文档文本内容
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
专题16 法治中国建设
目录
思维导图
1
知识梳理
2
知识清单1 法治国家
2
知识清单2 法治政府
4
知识清单3 法治社会
6
易混易错
7
典例精析
10
真题赏析
13
1
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
知识清单一：法治国家
一、法治国家的内涵
1.内涵：实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家
权力依法行使，国家各项工作依法开展。
2．法治国家的具体特征
（1）坚持宪法法律至上
a．解释：宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都
不享有法律之外的特权。
b．原因：法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同
理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。
（2）坚持良法之治
①原因：法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法
律的效力。
②标准：一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符
合社会公平正义的理念，另一方面， 良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会
生活的各个方面。
③措施：推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。
（3）尊重和保障公民权利
①公民权利的范围：公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监
督权；
②如何落实：保护公民的各项权利是法治的主要功能，在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的
确认，并通过执法和司法加以保障。
（4）规范国家权力的运行
①原因：国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。
②措施：为了规范权力的运行，就需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力
关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
二、建设法治国家
1．建设法治国家的总要求：
法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
2．建设法治国家的措施
推进宪法
实施
原因
依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政
要求
加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强
备
2
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件
建立完备
的法律体
系
原因
完备的法律体系是法治国家的制度前提
要求
在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分
明、
结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依
完善法律
实施机制
要求
已经制定的法律需要得到有效实施；
政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；
社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；
司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯
罪。化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。
3.意义
（1）能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；
（2）能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
【知识拓展】宪法和普通法的区别和联系
宪法
普通法律
区别
规定的内
容
宪法作为国家根本法，所有规
定的内容都是国家生活中最根
本的问题，它是国家和公民活
动的法律基础
普通法律只规定国家生活中的某一方面，某一领域
的问题
法律效力
具有最高的法律效力，是其他
法律的立法基础和立法依据
普通法律的效力位阶是低于宪法的，而且普通法律
的规定是不能与宪法相抵触的，不能违背宪法的根
本性规定
制定与修
改的程序
遵循特定的程序，比普通法律
更严格
依照一般程序，由立法机关全体代表过半数通过
联系
宪法和普通法律都是建立在经济基础之上的社会上层建筑的重要组成部分，是统治
阶级制定认可的，靠国家强制力保证实施的行为规范
知识清单二： 法治政府
一、法治政府的内涵
1．法治政府的定义：
法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
2．法治政府的特点
（1）职能科学的政府
原因：政府不能什么都管，也不能该管的不管，政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学
合理。
要求：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
3
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
注意：政府加快健全基本公共服务体系，包括医疗、养老、失业保障、户籍、住房、计生社会保障体
系，发布台风预警、加强公共基础设施建设、完善市场就业机制、扩大就业规模、政府保障改善民生，免
除贫困家庭学生学杂费等，我们可以认为是政府的社会管理和公共服务之基本职能。
（2）权责法定的政府
原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度、推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
（3）执法严明的政府
原因：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。
要求：执法严明重在有法可依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活
动。
（4）公开公正的政府
原因：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表
达权和监督权。
要求：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行；公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准
则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
（5）智能高效的政府：
政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不
断提高服务效能（属于举措）。
（6）廉洁诚信的政府
表现：政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益。政府要做到诚实守信，不能朝令夕改，
言而无信。
举措：要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
（7）人民满意的政府：
政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每
一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义（属于举措）。
【特别提醒】
(1)拓宽政府职能”说法有误；“转变政府职能”说法正确。“政府履行职能不意味着政府包办一切，
法治政府意味着政府要转变职能，建设服务型政府，简政放权”。“转变”政府职能不能写成“改变”政
府职能
(2)“我国建立了完备的行政执法和司法体制”这一说法有误，因为我国正在完善这一体制。
(3)对于“确保”需要慎重判断，教材出现的一律对。但是题目出现的，比如“发展民主监督有利于
4
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
确保政府依法行政”是错的，因为太绝对了，在我国，一般是通过党的领导、完善制度来实现“确保”。
注意：“杜绝或消灭腐败” 不能说，只能说“预防或者防止腐败”。但是有些“杜绝”因为教材出
现过，那就可以说，比如“能够有效杜绝西方国家常见的选举时漫天许诺，选举后无人过问的问题”。
(4)对于政府的权力，我们可以“监督”“制约”，但是不能“约束”“限制”。
二、建设法治政府
1.要求
（1）把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框
架内运行。
（2）各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范
执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
2.意义
（1）能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；(对政府）
（2）能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。(对政府与其他的关
系）
【知识拓展】权责法定
(1)权责法定是指各级政府及其部门的权力和责任都应当于法有据。这里的“法”，是指法律、法规
和规章。对于可能减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的权力，都应当有法律和法规的依
据。
(2)在法治国家，对政府而言是”法定职责必须为，法无授权不可为”，权责法定就是这一原理的具
体体现。
(3)权责法定的目的在于依法设定政府各部门的权力和责任，避免出现错位、缺位和越位等现象。
①错位，就是“该管的不会管”，是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权
力、乱搞一通，也就是“乱权”。
②缺位，就是“该管的不去管”，是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的
事务，也就是“失权”。
③越位，就是“不该管的也去管”，是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事
情，也就是“越权”。
知识清单三：法治社会
一、法治社会的内涵
1．法治社会的定义：
法治社会是指法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。
2．法治社会的具体特征
5
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
（1）信法—全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求
表现：在法治社会，人人尊法学法守法用法，全体公民、社会组织对于法律发自内心地认可和接
受，普遍认可法律是社会生活中所有人都应遵守的基本规范。
（2）守法—宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行
表现：无论在私人生活领域还是公共生活领域，法律的要求得到普遍的遵守，权利得以实现，义
务得到履行，违法犯罪行为得到有效遏制。
（3）用法—社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现
的表现：纠纷发生后，人们普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有
效处理纠纷、化解矛盾。
补充：法治社会是构筑法治国家的基础，法治社会建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要
组成部分。建设信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和谐有序的社会主义法治社会，
是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的重要举措。
二、建设法治社会
1．建设法治社会的要求
建设法治社会是一个艰巨的任务，需要进行全方位、长期性的努力。
2．建设法治社会的措施
（1）深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识
具体措施：法治社会建设要求全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神，传承中华优
秀传统法律文化，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树
立法治意识。
（2）提高社会治理法治化水平
具体措施：深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市
民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
（3）建设完备的法律服务体系
具体措施：推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健
全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。
（4）健全社会矛盾纠纷预防化解机制
具体措施：强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、
依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机
制。
3．建设法治社会的意义
6
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
（1）能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序；
（2）能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
【知识拓展】司法救助与法律援助的区别
①司法救助，又称诉讼救助，是指人民法院在诉讼中，通过对当事人缓交、减交或免交诉讼费用的救
济措施，减轻或者免除经济上确有困难的当事人的负担。法律援助是指由政府设立的法律援助机构组织，
法律援助的律师，为经济困难或特殊案件的人给予无偿法律服务的一项法律保障制度。
②司法救助范围只限于民事、行政诉讼过程中，法律援助范围是刑事、民事商事、行政诉讼过程中和
非诉讼调解；司法救助是减免诉讼案件的诉讼费，法律援助是免收法律服务费用。
1.在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
【解析】在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
2.坚持良法之治是法治的首要内容。
【解析】宪法法律至上是法治的首要内容。
3.法治国家强调依法治理，只有成文法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。
【解析】法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的
效力。
4.推进党领导立法、带头守法、保证执法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。
【解析】推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。
5.保证人民当家作主是法治的主要功能。
【解析】保护公民的各项权利是法治的主要功能。
6.在法治国家，人民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。
【解析】在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。
7.把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的保障机制、不能腐的惩戒机制、不易腐的防范机制。
【解析】把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
8.加强宪法实施和监督，落实基本法解释程序机制，推进合法性审查工作。
【解析】加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作。
9.维护宪法的权威是法治国家的制度前提。
【解析】完备的法律体系是法治国家的制度前提。
10.政府部门严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾。
【解析】司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾。
7
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
11.我国正在建设法治政府，因此我国政府是全能的政府。
【解析】政府不能什么都管，也不能该管的不管，并不是全能的。
12.总揽全局、协调各方是法治政府必须承担的基本职能。
【解析】中国共产党发挥总揽全局、协调各方的作用。
13.行政人员拥有自由裁量权，政府权力可以随情况行使。
【解析】如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
14.执法严明重在程序正当、权责统一、有权必有责，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
【解析】执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
15.公正执法，要求将诚实守信作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
【解析】公正执法，要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领
域。
16.通过依法执政，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。
【解析】通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众知情权、参与权、表达权
和监督权。
17.只要不利用公权力谋求个人利益，就不违背廉洁政府的要求
【解析】政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益。
18.建立健全容错纠错机制是建立守法诚信的政府的要求。
【解析】守法诚信的政府要求建立健全守信践诺机制。
19.建设法治政府要把政府工作全面纳入党纪轨道。
【解析】建设法治政府要把政府工作全面纳入法治轨道。
20.建设法治政府必然消除不依法行政现象。
【解析】建设法治政府有利于减少不依法行政行为。
21.法治社会意味着规则在全社会得到普遍公认和遵从。
【解析】法治社会意味着法律在全社会得到普遍公认和遵从。
22.法治政府是法治国家、法治社会建设的重要基础和基本前提
【解析】法治社会是法治国家、法治政府建设的重要基础和基本前提。
23.法治社会意味着全社会对道德普遍信仰，实施德治成为全社会的一致追求。
【解析】法治社会意味着全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。
24.法治社会意味着社会纠纷依规得到解决，公平正义得到切实维护和实现。
【解析】法治社会意味着社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。
25.建设法治社会能够有效消除社会矛盾，实现社会和谐。
【解析】建设法治社会能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾。
8
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
26.只要全社会共同努力，建设法治社会便可以一蹴而就。
【解析】建设法治社会是一个艰巨的任务，需要进行全方位、长期性的努力。
27.法治社会建设只需要党、政府和各人民团体的参与。
【解析】法治社会建设需要全社会共同参与。
28.建设法治社会要发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等法律规范在社会治理中的积极作用。
【解析】建设法治社会要发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极
作用。
29.建设法治社会应该完善依法行政制度体系。
【解析】建设法治社会要求建设完备的法律服务体系。
30.健全社会矛盾纠纷预防化解机制要求强化道德在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。
【解析】要强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。
1．（2022·浙江·统考模拟预测）近年来，我国统筹运用多种立法形式，完善了中国特色社会主义法律
体系，实现了以良法促进发展、保障善治。完善中国特色社会主义法律体系能（ ）
①凝聚全体国民的意志
②保护公民的合法权利
③规范国家权力的运行
④确保社会的和谐进步
A．①②
B．①④
C．③④
D．②③
【答案】D
【详解】①：法律是人民意志的体现，而不是全体国民意志，①不选。
②③：完善中国特色社会主义法律体系能保护公民的合法权利，也额有利于规范国家权力的运行，②③不
选。
④：完善中国特色社会主义法律体系有利于促进社会和谐进步，但不能说确保社会和谐进步，④不选。
故本题选D。
2．（2022·湖北·校联考模拟预测）2022 年1 月1 日施行的《中华人民共和国家庭教育促进法》中规定，
各级人民政府指导家庭教育工作，县级以上人民政府妇女儿童工作机构组织、协调、指导、督促有关部门
做好家庭教育工作；教育行政部门、妇女联合会按照职责分工承担家庭教育的日常事务……这些规定体现
了我国（ ）
9
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
①坚持全面依法治国，为家庭教育提供指导、支持和服务
②完善家庭教育工作机制，推动家庭教育规范化、便利化
③推动各部门充分发挥自身优势，协同推进家庭教育工作
④唤醒了家长家庭教育的自觉，主动参与家校社协同教育
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【详解】①③：家庭教育促进法中规定各级政府、县级以上人民政府妇女儿童工作机构、教育行政部门、
妇女联合会等共同推进家庭教育工作，体现了我国坚持全面依法治国，为家庭教育提供指导、支持和服务，
推动各部门充分发挥自身优势、协同推进家庭教育工作，故①③符合题意。
②：家庭教育促进法中的规定，完善了家庭教育工作机制，推动家庭教育规范化，但未体现便利化，②不
符合题意。
④：家庭教育促进法中的规定，与唤醒家长家庭教育的自觉无关，④不符合题意。
故本题选B。
3．（2023·吉林通化·梅河口市第五中学校考模拟预测）中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施
纲要（2021-2025 年）》明确指出，健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府。意味着我
们必须筑牢法治政府的“数字基石”，强化数字政府的“法治保障”，融合数字与法治，更好推动科学决
策、民主决策、依法决策。全面提升数字法治政府建设启示我们（ ）
①政府要不断扩大职能，更好的为人民服务
②提高政府服务质效，提升人民群众获得感、幸福感和安全感
③政府要依法执政，全面提升治理能力
④培养高质量复合型数字法治人才，为数字法治政府建设提供人才保障
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【详解】②④：全面提升数字法治政府建设启示我们，要培养高质量复合型数字法治人才，为数字法治政
府建设提供理论支撑和人才保障，以提高政府服务质效，提升人民群众获得感、幸福感和安全感，②④符
合题意。
①：政府的职能是法定的，不能随意扩大，①说法错误。
③：政府要依法行政而不是依法执政，执政的主体是中国共产党，③说法错误。
故本题选C。
4．（2023·江西·二模）2023 年2 月，《M 省市场监管领域不予行政处罚、不予实施行政强制措施适用规
则》(简称“双不新规”)正式施行。“双不新规”将执法实践中常见的处罚随意、过罚不当等事项进行了
10
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
规范，以“可罚可不罚的一律不罚”的理念为市场主体营造宽松的营商环境，在市场监管上的行政执法由
“严罚式"向“容错式”转变，更好地服务于经济社会发展。“双不新规” （ ）
①是规范执法行为，创新监管方式的积极探索
②是简政放权，对“不作为”现象的制度约束
③是转变政府职能，建设服务型政府的重要体现
④是改善市场环境，着力树立政府权威的有效措施
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【详解】①：“双不新规”将执法实践中常见的处罚随意、过罚不当等事项进行了规范，市场监管由“严
罚式"向“容错式”转变，体现了创新监管方式，规范执法行为，①正确。
②：材料主要体现创新监管方式、提高服务水平，不属于简政放权；且材料中“处罚随意、过罚不当”属
于“乱作为”，而非“不作为”，②不符合题意。
③：“双不新规”中创新市场监管方式，更好地服务于经济社会发展，体现了政府职能的转变，提高服务
水平，建设服务型政府，③正确。
④：“双不新规”体现了政府着力改善市场环境，更好地服务于经济社会发展，而不是“着力树立政府权
威”，④说法错误。
故本题选B。
5．（2023·全国·模拟预测）为深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署，加快推进法治社会
建设，根据《法治中国建设规划（2020—2025 年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025 年）》，结合
重庆市实际情况，我们制定了《重庆市法治社会建设实施方案（2021—2025 年）》，下列不属于法治社会
建设措施的是（ ）
①不断深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识
②建设覆盖城乡的公共法律服务体系，精心挑选服务对象
③提高社会治理法治化水平，发挥好各类社会规范的作用
④强化道德在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【详解】本题是逆向型选择题。
①：法治社会建设需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神，因此，深入法治宣传教育，
增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识，是法治社会建设的必要措施，①不符合设问要求。
②：法治社会建设需要建设完备的法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设。②中的
11
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
“精心挑选服务对象”表述错误，排除。
③：提高社会治理法治化水平是法治社会建设的必要措施，要发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体
章程等社会规范在社会治理中的积极作用，③不符合设问要求。
④：坚持依法治国和以德治国相结合是全面推进依法治国的原则之一，但是道德在维护群众权益、化解社
会矛盾中起教化作用，任何组织和个人都必须尊重宪法和法律的权威地位，④表述错误，入选。
故本题选C。
6．（2023·福建宁德·校考一模）习近平总书记指出：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江
山，守的是人民的心。”中国建设的法治是人民的法治，中国要建设的法治社会是人民的法治社会，是以
人民满意为目标的法治社会。可见，法治社会建设（ ）
①能增强人民的幸福感和安全感
②能增强人民的法治意识和权利意识
③支持各类市场主体的自我经营
④让各类社会主体共同制定法律法规
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】A
【详解】①②：中国建设的法治是人民的法治，中国要建设的法治社会是人民的法治社会，是以人民满意
为目标的法治社会。可见，法治社会建设能增强人民的法治意识和权利意识，能增强人民的幸福感和安全
感，①②正确。
③：材料强调法治社会建设是人民的法治，而不是支持各类市场主体的自我经营，③排除。
④：立法机关制定法律法规，而不是各类社会主体共同制定法律法规，④排除。
故本题选A。
一、单选题
1．（2023·湖南·统考高考真题）某市社区治理中，在基层党组织领导下，打破化解矛盾仅靠干部单向
协调的思维惯性，充分发动群众参与，把群众代表请上“评判席",融入“法理情”,共评共商共断群众诉
求的是与非，把矛盾化解在基层。这种做法（ ）
①把党的组织优势转化为基层治理效能
②调动了多元主体参与基层治理的积极性
③是基层政权转变治理方式的生动实践
④结合了法律的教化作用和道德的规范作用
12
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】A
【详解】①②：基层党组织领导发动群众，把群众代表请上“评判席”，融入“法理情”，共评共商共断
群众诉求的是与非，把矛盾化解在基层，这充分调动了多元主体参与基层治理的积极性，是把党的组织优
势转化为基层治理效能，①②符合题意。
③：材料反映的是社区治理，属于基层民主自治范畴，不涉及基层政权，也不能说明题中做法是否是基层
政权转变治理方式的生动实践，③排除。
④：应该是结合了法律的规范作用和道德的教化作用，而不是“结合了法律的教化作用和道德的规范作
用”，④错误。
故本题选A。
2．（2023·湖北·统考高考真题）新一轮国务院机构改革方案明确了国家知识产权局由国家市场监督管
理总局管理的国家局调整为国务院直属机构，商标、专利等领域执法职责继续由市场监管综合执法队伍承
担，相关执法工作接受国家知识产权局专业指导。该项改革方案（ ）
①旨在调整优化政府机构职责，提高知识产权管理水平
②合理调整上下级政府间的关系，建设职能科学的政府
③扩大知识产权局的职权，适应创新型国家建设的需要
④完善国家知识产权管理体制，助推知识产权强国建设
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】B
【详解】①④：新一轮国务院机构改革方案明确了国家知识产权局调整为国务院直属机构，并规定市场监
管综合执法队伍相关执法工作接受其专业指导。该项改革方案旨在调整优化政府机构职责，提高知识产权
管理水平；该项改革方案完善了国家知识产权管理体制，有利于助推知识产权强国建设，①④正确。
②：材料反映的是国务院（中央政府）机构改革，没有体现调整上下级政府间的关系，②与题意不符。
③：国家机关的职责是法定的，该项改革方案并未扩大知识产权局的职权，③排除。
故本题选B。
3．（2023·山东·统考高考真题）某村为推进特色田园综合体建设，成立村民自管组并建立“一问答”
制度。自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议，
不能处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下，特色田园综合体建设取得明显成效。这一
成效得益于（ ）
①建立党的基层组织，积极协调各方利益
②完善协同共治机制、提升基层治理能力
13
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
③优化基层职权配置，规范政府服务流程
④引导村民有序参与，提高民主协商效率
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】D
【详解】①：特色田园综合体建设取得明显成效得益于由党支部牵头，发挥基层党组织统领全局、协调各
方得作用，而不是建立党的基层组织，①表述错误。
②④：村民自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和
建议。村委会和镇政府出面解决自管组不能处理的问题和建议，可见它有利于完善协同共治机制、提升基
层治理能力；也有利于引导村民有序参与，提高民主协商效率，②④符合题意。
③：材料不涉及规范政府服务流程，③不符合题意。
故本题选D。
4．（2023·湖南·统考高考真题）在新一轮国家机构改革中，重组后的科技部不再参与具体科研项目评
审和管理，而是强化战略规划、资源统筹、综合协调等宏观管理职责，推动健全新型举国体制，优化科技
创新全链条管理，促进科技成果转化。重组科技部旨在（ ）
①为提升科技创新整体效能提供基本政治制度保障
②优化部门职能配置，以科技力量赋能国家治理
③理顺科技创新管理体系，助力解决“卡脖子”问题
④强化政府宏观管理职责，促进科技和经济社会发展
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】D
【详解】③④：重组后的科技部强化战略规划、资源统筹、综合协调等宏观管理职责，推动健全新型举国
体制，优化科技创新全链条管理，促进科技成果转化，旨在促进科技和经济社会发展相结合，理顺科技创
新管理体系，更好统筹科技力量在关键核心技术上攻坚克难，助力解决“卡脖子”问题，加快实现高水平
科技自立自强，③④符合题意。
①：我国的基本政治制度主要包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层
群众自治制度，重组科技部属于优化机构设置和职能配置，不属于“基本政治制度保障”，①排除。
②：材料强调的是重组科技部对于新时代我国实现科技自立自强具有重要价值和实践意义，未体现科技力
量赋能国家治理，②排除。
故本题选D。
5．（2022·海南·高考真题）2021 年，海南省全面推行“一枚印章管审批”，特别极简审批园区从3 个
推广到14 个，园区项目落地审批提速70%;打造“海易办”“海政通”平台，实现政务服务事项55.6%“零
14
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
跑动”，30 项“一件事一次办”，1038 项“跨省通办”。上述举措（ ）
①提高了行政服务效能和水平
②增强了政府依法执政的能力
③强化了政府社会管理的职能
④体现了海南的制度集成创新
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】A
【详解】①③：海南省全面推行“一枚印章管审批”，增加特别极简审批园区，提速园区项目落地审批，
实现政务服务事项“零跑动”、“一件事一次办”、“跨省通办”等。这些举措强化了政府社会管理的职
能，有利于转变政府职能，提高行政服务效能和水平，①③符合题意。
②：政府是依法行政，中国共产党依法执政，②错误。
④：海南省的这些举措是行政体制机制的创新，不涉及海南的制度集成创新，④与题意不符。
故本题选A。
6．（2022·海南·高考真题）某市东湖社区居民普遍反映停车难、充电难。该社区志愿者通过志愿服务
平台收集社情民意，积极调解矛盾。经过协调，建设了259 个美观整齐的通透式充电棚，解决了500 余个
充电位，获得社区居民好评。材料表明（ ）
①志愿服务平台丰富了基层民主的实践形式
②基层民主协商能有效解决人民群众的困难
③志愿服务平台扩大了社区居民的民主权利
④志愿服务平台提升了基层政府公共服务水平
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】A
【详解】①②：该社区志愿者通过志愿服务平台收集社情民意，积极调解矛盾。经过协调，建设了259 个
美观整齐的通透式充电棚，解决了500 余个充电位，获得社区居民好评。这表明志愿服务平台丰富了基层
民主的实践形式，基层民主协商能有效解决人民群众的困难，①②正确。
③：社区居民的民主权利是法定的，不能随意扩大，③排除。
④：材料强调社区事务，不涉及基层政府，④排除。
故本题选A。
7．（2022·天津·统考高考真题）新业态经济迅猛发展的同时，也带来一系列法律问题。2021 年8 月印
发的《法治政府建设实施纲要（2021—2025）》提出，及时跟进研究数字经济、人工智能等相关法律制度，
抓紧补齐短板，保障新业态新模式健康发展。这体现全面推进依法治国要（ ）
15
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
A．坚持文明规范执法
B．完善法律实施机制
C．坚持法治和德治相结合
D．建立完备的法律体系
【答案】D
【详解】A：材料体现的是要完善相关的法律制度，没有体现政府坚持规范文明执法，A 不选。
B：新业态的出现，需要我们去完善相关的法律制度，没有体现完善法律实施机制，B 不选。
C：材料体现的是要完善法律体系，坚持依法治国，没有体现德治，C 不选。
D：新业态经济迅速发展，需要不断完善法律问题，着体现了推进全面依法治国需要建立完备的法律体系，
D 入选。
故本题选D。
8．（2022·辽宁·高考真题）2022 年3 月30 日，习近平总书记第10 次参加首都义务植树活动，倡导人人
爱绿植绿护绿的文明风尚。党坚持林草兴则生态兴理念，带领人民开展国土绿化，改善城乡人居环境，完
善生态环境法律法规体系，美丽中国正在不断变为现实。材料表明（ ）
①倡导人人爱绿植绿护绿的文明风尚是法治政府的职能
②党在推动美丽中国的建设中坚持科学执政和依法执政
③改进党对生态文明建设的领导方式旨在坚持民主执政
④促进绿色发展要不断增强全民的生态意识和劳动意识
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【详解】①：材料体现的是党坚持生态文明理念，改善人居环境，没有体现法治政府职能，①不选。
②：坚持林草兴则生态兴理念，遵循生态保护的客观规律，带领人民开展国土绿化，改善城乡人居环境，
领导立法，完善生态环境法律法规体系，体现了科学执政和依法执政，②入选。
③：改进党对生态文明建设的领导方式，是为了能够更好的满足人民群众对美好生活的需要，而不是为了
坚持民主执政，③不选。
④：习近平总书记参加首都义务植树活动，倡导人人爱绿植绿护绿的文明风尚，引领人民增强生态意识和
劳动意识，④入选。
故本题选C。
9．（2023·浙江·高考真题）党的十八大以来，中央持续推动管理服务下移、权限下放、资源下沉，各
地不断探索机制创新和体制变革，力求落实人财物向基层倾斜，使基层政府责权利相匹配，将基层从“治
理末梢”变成“治理靶心”。治理重心下移是（ ）
A．规范行政机关自由裁量权的要求
B．完善我国基层群众自治制度的要求
C．提升基层政务服务效能的要求
D．丰富基层群众自治组织形式的要求
16
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
【答案】C
【详解】A：行政自由裁量权是指行政主体依据法律、法规赋予的职责权限，基于法律、法规及行政的目
的和精神，针对具体的行政法律关系，自由选择而作出的公正而合理的行政决定的权力。材料强调中央持
续推动管理服务下移、权限下放、资源下沉，使基层政府责权利相匹配，这与规范行政机关自由裁量权无
关，排除A。
B：“基层群众自治制度”，是依照宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，
实行自我管理，自我教育，自我服务，自我监督的制度，材料不涉及我国的基层群众自治制度，B 排除。
C：材料强调中央持续推动管理服务下移、权限下放、资源下沉，使基层政府责权利相匹配，推动基层治
理能力和水平提升，可见，治理重心下移是对既有社会治理结构的调适，是提升基层政务服务效能的要求
，C 正确。
D：基层群众自治组织是村委会和居委会。治理重心下移并没有丰富基层群众自治组织形式，D 排除。
故本题选C。
二、材料分析题
10．（2023·全国·统考高考真题）阅读材料，完成下列要求。
宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。近年来，深圳、保定、南京等城市兴建宪法主题公园，
以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”。2022 年12 月9 日对外开放的南京宪法公园，宪法主题雕
塑、宣誓广场、宪法宣传教育展，亮点纷呈。其中，作为“宪之核”的宪法宣誓广场，于组合浮雕中凸显
了“以人民为中心”的主旨。在江苏省暨南京市第五个“宪法宣传周”主题活动期间，律师向市民提供法
律咨询服务；40 名新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法宣誓：“我宣誓，忠
于中华人民共和国宪法，维护宪法权威……”
结合材料并运用《政治与法治》相关知识，阐述宪法主题公园的精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建设法
治社会的作用。
【答案】【参考版答案】①兴建宪法主题公园，精彩呈“宪”，彰显了宪法的国家根本大法的地位，宪法
是一切组织和个人的根本活动准则，坚持依法治国首先坚持依宪治国。
②宪法主题公园以多种景观形式和实践活动精彩呈“宪”，成为开展全民普法教育的宣传载体，有利于提
高民众的宪法意识，推动全社会树立法治意识。
③宪法主题公园精彩呈“宪”，国家机关工作人员开展宪法宣誓活动，有利于增强公职人员的宪法观念，
树立宪法权威，坚持依宪治国，有助于提高社会法治化水平。
④宪法主题公园精彩呈“宪”，在“宪法宣传周”期间，向市民提供法律咨询服务，有助于建设完备的法
律服务体系，保证人民群众在遇到法律问题时获得有效的法律帮助。
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
17
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
本题属于意义类主观题，需要调用依宪治国、建设法治社会的有关知识，从宪法的地位、建设法治社会的
措施等角度展开作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：宪法的生命、权威在于实施，各地兴建宪法主题公园，精彩呈“宪”→可联系宪法的地位，坚
持依法治国首先坚持依宪治国。
关键词②：以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”、宪法宣传教育展→可联系建设法治社会，深入
开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。
关键词③：新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法宣誓→可联系建设法治社会，
支持各类社会主体自我约束和管理，提高社会法治化水平。
关键词④：向市民提供法律咨询服务→可联系建设法治社会，建设完备的法律服务体系，为人民群众提供
法律帮助。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料信息等相结合。
19．（2022·辽宁·高考真题）阅读材料，完成下列要求
党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，“国泰
民安是人民群众最基本、最普遍的愿望”“保证国家安全是头等大事”。
当新冠疫情爆发时，我们统筹医护人员和医疗物资调度，打击疫情期间的各类犯罪活动；当中印边界
危机发生时，我们稳妥处置加勒万河谷事件，捍卫领土主权；当国外安全形势恶化时，我们组织中国公民
有序撤离……国家坚定地维护着政治、经济、军事、文化、社会、信息等各方面安全。人民群众对国家安
全工作的满意度越来越高，越来越多的人认识到中国是世界上最安全的国家之一。
国家安全一切为了人民，一切依靠人民。洪水席卷而来时，共产党员投身防汛一线，共筑安全堤坝；
突发公共安全事件时，民警全力应对，日夜值守，保障辖区安全；军港被暗中拍摄时，有市民依据国家保
密法，拨打12339 举报电话……正是人人守护家园，众志成城，才有了国家兴旺发达、长治久安。
结合材料，运用政治与法治知识，说明中国为什么能成为世界上最安全的国家之一。
【答案】①人民民主是最真实的民主，国家安全一切为了人民，国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿
望。②维护国家稳定是国家对内职能，防御外来侵略，保卫国家安全是国家对外职能，组织撤侨，打击的
各类犯罪活动，维护人民根本利益，稳妥处置涉外事件，捍卫领土主权。③中国共产党的宗旨是全心全意
为人民服务，共产党员发挥先锋模范作用，每遇大事险情，人民受到威胁，共产党员总能挺身而出，护佑
人民。④权责法定、建设法治政府需要政府依法行政，公民权益受到侵害时，政府积极履职，维护社会安
全。⑤公民积极履行义务，人人守护家园，众志成城，有利于维护国家安全。
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题回答主体为中国，从理论依
18
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
据及现实意义角度分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：国家安全一切为了人民，强调的是人民的利益，可联系人民民主特点分析。
关键词②：打击疫情期间的各类犯罪活动等，强调的是打击犯罪，保护人民利益，维护国家主权，可联系
国家职能的角度分析。
关键词③：共产党员身先士卒，强调的是共产党员，可联系党的宗旨、党员作用。
关键词④：民警全力应对，强调的是政府，可联系法治政府的角度分析。
关键词⑤：人人守护家园，众志成城，强调的是公民个人，可联系公民义务分析。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料信息等相结合。
19
