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2021 陕西执法答案
一、根据“给定资料1”，概括W 区加强生态环境综合行政执法的做法。（20 分）
要求：（1）全面、准确、有条理；（2）字数不超过300 字。
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1.局队合一，提升监管水平。成立生态环境局，下设区域性综合行政执法支队，执法范
围覆盖基层，执法人员下沉基层，开展一线执法。
2.独立执法，提升执法效能。污染源自动监控平台发现案源线索，局综合行政执法指挥
中心派发案源线索，执法人员依法依规进行现场检查并把信息上传平台，生态环境局依法立
案查处。
3.联动执法，化解舆情信访。将社会的热点信访作为工作切入点，与区指挥中心、其他
执法部门联动，共同参与案情分析与调查处理，并及时共享信息，实现联动执法的信息化和
一体化。
二、根据“给定资料2”，请你谈谈法律顾问在田头村和三水村发挥了哪些作用。（15 分）
要求：全面、准确、有条理。不超过250 字。
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1.增强了法治理念。借助解决矛盾纠纷的过程普及法律，同时给村民上法制课，通俗讲
解，满足村民对法律知识的渴求。
2.改变了治理方式。为村委会提供专业指导，处理涉法事务，打破村干部传统治理方式。
3.维护了集体权益。明确土地权属、征地补偿，解决私搭乱建等问题，维护村民在土地
流转过程中的各项权益，减少损失。
4.推动了重点工作。村委会换届期间讲授村民委员会组织法；在开展违法占地和违法建
筑专项整治期间，为村民讲解土地管理相关法律法规。
5.营造了良好环境。发挥“法律牌”和“感情牌”的作用，妥善解决村集体及个人的各项问题，
获得百姓信任，引导建立和谐关系。
三、根据“给定资料3”请谈一谈调解员采取了哪些办法促进双方当事人达成调解协议。
（30 分）
要求：全面、准确、有逻辑性。不超过300 字。
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1.实地走访调查，全面了解情况。多次到现场和双方家中，了解纠纷的前因后果。
2.借助第三方力量，及时控制事态。邀请村里德高望重的长辈出面，进行矛盾调和。
3.及时安抚情绪，强调和解的必要性。向双方说明，针锋相对解决不了问题，只有双方
心平气和、互谅互让才能解决问题。
4.重新调整调解思路，采取背靠背调解法。分别做二者工作，分析利害关系，讲理讲法，
缓解双方态度。
5.寻求折中方案，签字确认。根据双方实际情况，寻求双方认可的折中方案，通过协议
的形式进行双方权益确认。
四、根据“给定资料4”，请你针对《消费维权情况反映》中的问题，提出对策建议。（35
分）
要求：（1）紧扣资料，内容完整；（2）切实可行，针对性强；（3）不超过400 字。
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1.加强配合，协调推进。要强化相关主体的主动配合意识，充分发挥主观能动性，积极
协作，做好事前防范，事中应对，事后改进工作。
2.完善设施，科学统筹。要完善公共服务设施，科学统筹调配，推广错峰出行、潮汐公
共厕所等灵活管理措施，同时制订好应急预案。
3.考虑大局，共享共赢。要大力宣传共享共赢理念，引导商家平台树立积极参与国内大
循环的主动责任担当意识，明确自我角色定位认识，合力提振消费信心。
4.正确认识，科学应对。要强化商家的责任担当意识和可持续发展理念，积极考虑节假
日消费高峰特点，积极缜密做好预案、提高运营服务的技术保障和机制保障。
5.加强监管，提升技术。要加大监管力度，对违法违规使用软件的行为加以处罚，并提
升商家的技术研发能力，打通线上线下相关服务节点。
五、假如你是A 县综合行政执法局的工作人员，请根据“给定资料5”，写一份关于综合
行政执法体制改革经验的讲话稿，供领导参阅。（50 分）
要求：（1）紧扣资料，内容完整；（2）条理清晰，语言流畅；（3）600~800 字。
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A 县综合行政执法体制改革成效显著
近年来，我县坚持立足实际，分层分类实施改革，切实解决多头执法、多层执法、重复
执法等突出问题，取得了良好效果，具体来说主要有以下经验：
一、注重统筹力量。多部门联合开展“综合查一次”活动，重点围绕安全生产、规划建设、
环境保护等，对各自监管事项逐一检查。借助高科技设备空中巡查避免监管盲区，提高执法
效率。实现多领域执法检查“一步到位”，既有效解决以上问题，也减轻了企业负担，优化了
营商环境。
二、坚持柔性执法。全方位帮助企业制定整改方案，明确整改时限，必要时帮助联系县
主管部门进行指导，后按时复核复查，按规定予以减轻处罚。针对重大复杂的案件，采取面
对面反馈，最大程度减少群众异议，矛盾化解在基层。
三、开展联合调解。打造“综合执法+人民调解”模式，整合多方资源，形成合力，在人才、
资源、技术、业务上加强协作，提升基层矛盾纠纷化解能力。发挥各自专业优势合理调解，
提高了调解成功率，有利于纠纷化解。
四、创新普法模式。普法宣传跟着热点走，用百姓容易接受的方式普法。丰富普法的载
体和形式，将宣传教育融入群众生活、送到群众心里，发动群众参与，提高普法效果。
五、加强队伍建设。定期举办模拟法庭、法律沙龙、业务大比武等活动，提高执法人员
的理论知识水平和执法业务水平；优化“律师驻队”模式，完善法律咨询服务制度、随队监督
执法制度、法律法规培训制度，提高参与重大案件法律审核力度，进一步规范了执法行为，
提升了执法人员的办案水平。
总体来说，我县综合行政执法体制改革效果显著。
兼听则明，偏听则暗，申论之所以“玄学”是因为公说公有理婆说婆有理，而你
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申论真题答案对比群1(群号:1043022913)
申论真题答案对比群2(群号:1033959091)
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均收录国考(2015-2020)、联考、山东、广东、浙江、江苏、福建、四川、重庆、
上海、深圳、贵州、河南、云南、广西、江西、湖南、海南、山西、陕西、辽
宁、吉林等地不同年份的50 多份申论真题答案对比(绝大多数省份只有2019 年)，
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申论真题答案对比总群(群号:1073025333)收录国考、联考、山东、广东、
浙江、江苏、福建、四川、重庆、北京、上海、深圳、贵州、河南、云南、广
西、江西、湖南、海南、山西、陕西、辽宁、吉林、天津、安徽、河北等地不
同年份的200 多份申论真题及答案对比，并将持续更新。
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