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2021 黑龙江省级答案
一、根据“给定材料2”，概括F 省医保从“卡时代”跨入“码时代”发生的变化。（15 分）
要求：全面、准确、有条理，字数200 字以内。
粉笔
1.从窗口排队到扫码就医。关注公众号，扫码完成院内就医和院外买药，实现医保码
结算，省时省事。
2.从实地就诊到线上复诊。依托互联网医院，实现在线复诊、慢病续方、医保自动结
算，安全便捷。
3.从个人专用到家庭共享。实现医保个人账户家庭共济，省内参保人员可与家人分享
个人账户资金。
4.从本地报销到跨省结算。通过医保码，可在全国办理医保业务；通过政务通APP，可
在线办理多项医保经办业务，自主查询个人数据。
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1.实现就医流程便捷、高效。从医保卡变成医保电子二维码，线上办理挂号、诊间结算
等就医环节省时省力，方便快捷。
2.实现医保在线结算。优化医保结算流程，解决线上看病买药不能报销的痛点，降低了
线下就诊感染风险，改善就医体验。
3.实现医保个人账户家庭共济。更好地分享医保账户资金，可与家人分享共济账户的个
人资金。
4.实现跨省异地医保办理。不用异地垫付医疗费，实现异地医保业务线上办理。
二、根据“给定材料3”，小王、小孙、小李三人打算“返乡”的想法有何不同，并分析原因。
（20 分）
要求：全面、准确，深入，有条理，字数300 字以内。
粉笔
返乡打算不同：小王将返乡视为最后出路，对返乡后的工作没有想法；小孙初步打算先
积攒资金，再返乡选择熟悉的行业创业；小李职业规划明确，主动返乡换行创业。
原因：1.行业前景层面。小王与小孙从事低端劳动密集型岗位，就业门槛低，竞争压力
大，没有社保，收入不理想，地位低，使小王与小孙无奈选择返乡；小李危机意识强，在公
司经营良好情况下，预见行业衰败，决定返乡。2.文化水平层面。小王与小孙低学历，视野
窄，可选的职业有限；小李学历高，见识广，适应能力强，可选的职业较多。3.工作经验层
面。小王较年轻，社会经验不足，对返乡后的发展不明确；小孙有一定职业技能，选择熟悉
领域创业；小李认清原有行业兴衰，及时跳出原行业。
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小孙打算返乡开个汽车美容店，小王未有返乡从事行业打算，小李在工作和收入稳定阶
段返乡创业。
原因：1.能力不同：小孙、小王从事低端劳动密集型岗位，知识储备较低；小李从事高
端知识型岗位属于人才返乡。
2.受教育程度不同：小孙、小王属于初高中文化，小李是知名院校毕业生。
3.时代认识不同：小孙、小王并未认识到时代需求的变化，小李考虑市场发展前景问题，
抓住了机遇返乡。
三、阅读“给定材料4”，反映了C 市个别部门、单位在工作作风建设方面存在的问题，梳理
问题，并提出对策。（25 分）
要求：紧扣资料，准确全面；分析透彻，条理清晰；字数400 字以内。
粉笔
问题：1.会海频现。非必要会议频繁，损耗基层干部时间和精力；混淆工作缓急，影响
正常工作开展。2.纸面文章多。报送材料繁杂，要求多变，反复修改、整理表格，增加扶贫
难度；绩效考核不合理，“留痕”管理加重工作负担。3.存在推诿扯皮。各部门消极对待群众
意见，推诿责任，不作为、慢作为，损害百姓利益。
措施：1.设立转变作风“曝光台”。采取有奖举报、外聘专家、记者采访等形式，对不良
作风定期曝光；针对被曝光者，市纪委监委进行回访跟踪、督促整改。2.推动问题解决。统
筹协调涉事部门及单位，联合推动疑难问题的解决，保障群众权益。
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问题：1.文山会海：非必要会议频繁，文件过多。2.过度留痕：工作重材料轻实际、以“痕
迹”定绩效。3.作风不良：工作不实、作风漂浮，互相推诿责任，存在不作为、慢作为现象。
对策：1.完善科学决策机制，严格控制会议数量和规模，对低效会议和无效文件要倒查
责任，减少文件数量。
2.完善干部考核机制，改进考核办法，注重实际调查，合理优化汇报内容及流程，设立
电子台账。
3.完善监督检查机制，设立转变作风曝光台，采取有奖举报、外聘专家、记者采访等形
式，对不良作风给予定期曝光，及时回访跟踪、督促整改曝光对象。
四、“给定材料5”中提到“风后面是风，天空上面是天空，道路的前面还是道路”，深入思考
这句话，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（40 分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）思路清晰，语言流畅；
（3）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
（4）1000-1200 字。
粉笔
积极应对问题不断实现突破
“风后面是风，天空上面是天空，道路的前面还是道路”指的是要用发展眼光看问题，不
断解决新问题，不断寻求新突破。的确，时代在发展，社会在前行，问题和挑战也在不断涌
现，每个阶段都有每个阶段的新问题、新挑战。国家发展是如此，企业发展亦是如此。资源
短缺、市场饱和……这些难题都或多或少制约企业发展；世界变局、世纪疫情……这些“风雨”
历程，也会影响着国家的发展。但我们要坚信，克服危即是机，国家的适时而变的执行理念、
制度规划，企业发展向前的眼光，都为解决问题、抓住良机、应对突变危机打下基础。
国家、社会的发展要有应对形势变化的适应能力，要有应时势而变的政策、制度。不仅
要牢记客观实际是不断发展变化的这一工作方法，把发展当做目标，当做解决问题的手段；
还要适时制定长期规划，实现持续发展。客观实际是不断发展变化的，国家社会的发展在不
同的发展阶段也会有不同的特点。建国初期，政治上，国民党残余势力妄图卷土重来，颠覆
新生政权；经济上，生产萎缩，交通梗阻，失业众多；国际上，妄图称霸全球的美国，妄图
孤立、封锁、包围中国。面对这种错综复杂的国内外形势和繁重艰巨的任务，我党勇于担当，
因势而谋，应势而动，顺势而为，一直秉承“发展是解决一切问题的基础和关键”，适时制定
计划、策略，带领中国人民从站起来到富起来再到强起来。
企业的发展要敢于面对挑战与问题，要坚持到底，不断加强自主创新，更新改进产品，
主动开拓国内外市场。既要根据市场需求，扩充产品门类，还要利用互联网，拓展销售渠道。
鑫旺能源公司在面对国内煤气罐市场萧条时，开拓思维，利用直播网店，拓宽销售渠道，及
时抓住海外市场；在面对国内外煤气罐型号不同、使用习惯不同时，积极根据国际市场标准，
改造生产端，适应国外新市场。再观华为公司的发展，坚持技术投入，自主研发系统，不仅
打破西方国家的技术封锁，还让产品不断更新迭代，实现持续发展。可见，企业要应对挑战
与问题，需不懈努力，主动拥抱机遇与挑战，最终实现每一次“蝶变”。
国家要积极“出招”，帮助企业解决困境，给企业发展插上腾飞的翅膀。一方面建立市场
准入负面清单，创造公平竞争的营商环境；另一方面减税降费，解决融资难题，帮助拓展市
场，减轻企业负担；最后召开约谈会，给予企业全方位支持。民营企业在发展中困难重重，
比如社会化服务体系的不健全，财政、金融等部门的支持力度小，管理咨询、技术开发、市
场营销等方面都需要一步步摸索，加上企业间的协作关系未完全建立，大中小企业不能和谐
共享配套生产、设备等等。这就需要国家牵针引线，拉好风筝线，在良好的“放飞”环境下，
给与适宜“飞翔”的政策。
面对新问题、新挑战，唯有用发展的眼光发现问题、解决问题，才能做到“任凭风浪起，
稳坐钓鱼船”，才能在构建新发展格局中承担起重大使命，才能实现经济的高质量发展，夯
实大国强国的根基！
文章分析
积极应对问题不断实现突破
【标题的优点：首先，范文的标题“积极应对问题不断实现突破”突出了“积极应对
挑战与问题，不断实现突破”这一主题。其次，形式上，文字简洁明快。】
（1）“风后面是风，天空上面是天空，道路的前面还是道路”指的是要用发展眼光看
问题，不断解决新问题，不断寻求新突破。（2）的确，时代在发展，社会在前行，问题和
挑战也在不断涌现，每个阶段都有每个阶段的新问题、新挑战。国家发展是如此，企业发展
亦是如此。资源短缺、市场饱和……这些难题都或多或少制约企业发展；世界变局、世纪疫
情……这些“风雨”历程，也会影响着国家的发展。（3）但我们要坚信，克服危即是机，
国家的适时而变的执行理念、制度规划，企业发展向前的眼光，都为解决问题、抓住良机、
应对突变危机打下基础。
【开头的优点：★内容方面：范文的开头是紧扣“积极应对挑战与问题，不断实现突破”
这一主题展开的。首先，开头第一句话点出主题，做到了主题明确。其次，对“积极应对挑
战与问题，不断实现突破”这一主题进行了分析阐述，指出了（1）题干给定的句子的含义。
（2）企业和国家发展各自会面临什么样的问题、挑战。（3）企业和国家应对挑战与问题的
对策。★文字表达方面：使用了“的确”“但”等连接词，使语言表达有逻辑性，使文字表
达更加形象、有力。】
国家、社会的发展要有应对形势变化的适应能力，要有应时势而变的政策、制度。不仅
要牢记客观实际是不断发展变化的这一工作方法，把发展当做目标，当做解决问题的手段；
还要适时制定长期规划，实现持续发展。（1）客观实际是不断发展变化的，国家社会的发
展在不同的发展阶段也会有不同的特点。（2）建国初期，政治上，国民党残余势力妄图卷
土重来，颠覆新生政权；经济上，生产萎缩，交通梗阻，失业众多；国际上，妄图称霸全球
的美国，妄图孤立、封锁、包围中国。（3）面对这种错综复杂的国内外形势和繁重艰巨的
任务，我党勇于担当，因势而谋，应势而动，顺势而为，一直秉承“发展是解决一切问题的
基础和关键”，适时制定计划、策略，带领中国人民从站起来到富起来再到强起来。
【论述段1 的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“积极应对挑战与问题，不断实现
突破”这一文章主题提出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易被发现；内容
上，关键词突出，内容要点明确，可以明显看出它是从“国家社会的发展”这一角度出发，
指出了国家、社会如何应对问题与挑战。★论述内容：（1）指出了客观实际是不断变化的
现实。（2）介绍了“建国初期”该时间段面临的问题。（3）介绍了我党是如何从错综复杂
的国内外形势和繁重艰巨的任务中带领中国人民富起来的。注意：以上三个方面的内容都是
紧扣观点句“要有应对形势变化的适应能力，要有应时势而变的政策、制度。不仅要牢记客
观实际是不断发展变化的这一工作方法，把发展当做目标，当做解决问题的手段；还要适时
制定长期规划，实现持续发展”进行分析论述的，针对性强、内容层次丰富。最后，在论述
方法上采取了摆事实、讲道理的方式进行展开，做到了论述有力。】
企业的发展要敢于面对挑战与问题，要坚持到底，不断加强自主创新，更新改进产品，
主动开拓国内外市场。既要根据市场需求，扩充产品门类，还要利用互联网，拓展销售渠道。
（1）鑫旺能源公司在面对国内煤气罐市场萧条时，开拓思维，利用直播网店，拓宽销售渠
道，及时抓住海外市场；在面对国内外煤气罐型号不同、使用习惯不同时，积极根据国际市
场标准，改造生产端，适应国外新市场。再观华为公司的发展，坚持技术投入，自主研发系
统，不仅打破西方国家的技术封锁，还让产品不断更新迭代，实现持续发展。（2）可见，
企业要应对挑战与问题，需不懈努力，主动拥抱机遇与挑战，最终实现每一次“蝶变”。
【论述段2 的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“积极应对挑战与问题，不断实现
突破”这一文章主题提出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易被发现；内容
上，关键词突出，内容要点明确，可以明显看出它是从“企业的发展”这一角度出发，指出
了企业如何应对问题与挑战。★论述内容：（1）通过鑫旺能源和华为公司的事例，强调积
极技术创新，更新迭代产品的重要性。（2）总结说明企业如何创新，应对挑战。注意：以
上两个方面的内容都是紧扣观点句“要坚持到底，不断加强自主创新，更新改进产品，主动
开拓国内外市场。既要根据市场需求，扩充产品门类，还要利用互联网，拓展销售渠道”进
行分析论述的，针对性强、内容层次丰富。最后，在论述方法上采取了摆事实、讲道理的方
式进行展开，做到了论述有力。】
国家要积极“出招”，帮助企业解决困境，给企业发展插上腾飞的翅膀。一方面建立市
场准入负面清单，创造公平竞争的营商环境；另一方面减税降费，解决融资难题，帮助拓展
市场，减轻企业负担；最后召开约谈会，给予企业全方位支持。（1）民营企业在发展中困
难重重，比如社会化服务体系的不健全，财政、金融等部门的支持力度小，管理咨询、技术
开发、市场营销等方面都需要一步步摸索，加上企业间的协作关系未完全建立，大中小企业
不能和谐共享配套生产、设备等等。（2）这就需要国家牵针引线，拉好风筝线，在良好的
“放飞”环境下，给与适宜“飞翔”的政策。
【论述段3 的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“积极应对挑战与问题，不断实现
突破”这一文章主题提出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易被发现；内容
上，关键词突出，内容要点明确，可以明显看出它是从“国家要积极‘出招’，帮助企业解
决困境”这一角度出发。★论述内容：（1）介绍了民营企业面临的困难。（2）总结说明国
家要如何帮助民营企业。注意：以上两个方面的内容都是紧扣观点句“国家要积极‘出招’，
帮助企业解决困境，给企业发展插上腾飞的翅膀。一方面建立市场准入负面清单，创造公平
竞争的营商环境；另一方面减税降费，解决融资难题，帮助拓展市场，减轻企业负担；最后
召开约谈会，给予企业全方位支持”进行分析论述的，针对性强、内容层次丰富。最后，在
论述方法上采取了摆事实、讲道理的方式进行展开，做到了论述有力。】
【论述段之间的关系：★内容的内在逻辑：范文的论述段之间是依照并列逻辑展开的。
论述段1 先写了“国家、社会的发展要有应对形势变化的适应能力，要有应时势而变的政策、
制度”，论述段2 又写了“要坚持到底，不断加强自主创新，更新改进产品”，论述段3
又写了“国家要积极‘出招’，帮助企业解决困境，给企业发展插上腾飞的翅膀”。★段与
段的外在衔接：论述段1、2、3 都在开头直接点题，用“适应能力”“创新产品”“解决困
境”这样的表述，直接点明具体做法，使文章整体上看起来逻辑清晰。】
面对新问题、新挑战，唯有用发展的眼光发现问题、解决问题，才能做到“任凭风浪起，
稳坐钓鱼船”，才能在构建新发展格局中承担起重大使命，才能实现经济的高质量发展，夯
实大国强国的根基！
【结尾的优点：范文的结尾回扣了“积极应对挑战与问题，不断实现突破”这一主题。】
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“风”不绝缕“路”无止境
海子曾说：“风后面是风，天空上面是天空，道路前面还是道路。”也就是说，“风”险挑
战的后面依然存在“风”险挑战，成功的“天空”上面还有新的“天空”，走完一段“道路”，前面
还有新的“道路”。结合历史和时代语境，这句话启示我们，解决了风险挑战后，仍要继续应
对新的风险挑战，进入一片成功的“天空”后，仍要搏击长“空”，完成了一段胜利旅途，仍要
开启一段新的征途。正所谓“风”不绝缕，“路”无止境。所以，我们要顺时应势，不断攻坚克
难，永不止步。
顺时应势，不断攻坚克难。不同时代会有不同的情形，风险不断袭来，如果不能顺应时
代回应趋势去精准解决特定时空下涌现的新问题，就很难走出一条持续发展的道路。所以，
我们要与时间和历史赛跑，持续攻坚克难，解决不断出现的挑战和困难，才能交给人民一份
满意的答卷。当年，党中央从西柏坡出发，持续革命，发挥艰苦奋斗、苦干实干精神，照见
了一个民族从站起来、富起来到强起来的发展逻辑，取得了巨大进步。十九大之后，脱贫攻
坚战打响，面对贫困问题，我们全民族不等不靠，用勤劳驱走贫困，迎来了脱贫攻坚战的胜
利。另外，从第一个“五年规划”到2020 年“十三五”规划完成，在时代的不断发展中，诠释
着不同时期不同问题的解决之道，实现着一个又一个的美好愿景。这一切都在彰显着，不论
在任何历史时期，我们都要有发现问题的眼睛和面对问题的勇气，并且能够解决问题，从而
不负时代重托。
顺时应势，永不止步。征途延绵不断，挑战未有穷期。我们必须始终保持清醒和坚定，
一往无前、永不止步。一往无前、永不止步的坚定能帮助我们克服征途中的困难和挫折，避
免被时代和趋势所碾压。上世纪90 年代，鑫旺能源公司适逢超级换瓶潮，获得飞速发展。
但是世易时移，市场大环境的巨变，导致鑫旺能源公司经营惨淡，陷入停滞状态。企业负责
人并未向困境妥协，决定开拓海外市场，消化产能。但期待中的滚滚订单并没有出现，负责
人又开始思考摸索，终于找到问题的破解之道，公司也摆脱了困境，实现华丽转身。从中可
以看出，只有唤醒昂扬的顽强斗志和永不止步的不屈精神，才能走出失败挫折的阴影，迈向
成功。梦在前方，路在脚下。永远不被已有的成绩所迷惑，也不被前路上的困难所吓倒，心
怀信仰，勇担责任，坚定而无畏地行走在无尽的征途之上，才能千锤万凿，百炼成钢。
“风后面是风，天空上面是天空，道路的前面还是道路”。时代瞬息万变，新情况、新问
题不断涌现，就要求我们具备忧患意识，面对成绩不自傲、不自大，面对失败不畏惧、不退
缩，顺应时代，抓住机遇，追求永不止步的高质量发展。
兼听则明，偏听则暗，申论之所以“玄学”是因为公说公有理婆说婆有理，而你
不知道到底应该信哪一个。对比各大机构真题答案，取百家之长，明辨答题思路。
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