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中心理解题的对策不能“为所欲为”
（笔记）
主讲教师：司琦
授课时间：2025.07.09
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中心理解题的对策不能“为所欲为”（笔记）
【答案汇总】
1-5：ABBCB；6-8：CBD
对策不万能：要选择能针对问题、解决问题的对策
常见的无效对策有：
1、表述片面的对策
2、没有主题词的对策
3、假大空的对策
命题特点：这三种无效对策往往会在一道题目中同时考查
【注意】前面两节课学到对策很重要，特别是在文段中前面给出问题，接下
来会针对问题给出对策，对策要牢牢抓住。如果文段只有问题，选项针对问题提
对策，也可以考虑选择。
1.对策不万能：要选择能针对问题、解决问题的对策。
2.常见的无效对策有：
（1）表述片面的对策，前面讲题遇到过。
（2）没有主题词的对策，没有针对性。
（3）假大空的对策。文段给出细致的对策，要围绕对策同义替换，假大空
的对策基本不会选。
3.命题特点：这三种无效对策往往会在一道题目中同时考查。
“假对策”特征一：表述片面，只针对部分问题
（2022重庆选调）……部分行政村通信网络的覆盖范围、信号质量还有待进
一步提升。要在加强乡村数字基础设施建设的同时，构建面向农业农村的综合信
息服务体系，建立涉农信息普惠服务机制，推进乡村管理服务数字化。
最适合做这段文字标题的是：
A.大力推进数字乡村服务建设
B.扩大农村通信网络覆盖范围
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C.加强农村数字基础设施建设
D.建立涉农信息普惠服务机制
【解析】拓展.前文论述问题，尾句提出对策，对策有多方面，要选择全面
概括的。A项提及数字和乡村服务，话题相对全面，B项“网络覆盖”只是前面“覆
盖范围、信号质量还有待进一步提升”的一个话题，C项对应“同时”前，D项对
应“同时”后，B、C、D项均表述片面，锁定A项。【选A】
1.（2020广东）让中国标准走向世界，是实现技术、产品和服务输出的最有
效方式。但必须看到，标准竞争仍是核心技术硬实力的体现，美、日、欧等标准
有其历史优势，在市场上已形成体系优势，我国标准制定和输出想要追赶发达国
家的脚步还需要不断努力：一方面，质量和技术含量不断提升，成果的转化欠缺
动力；另一方面，技术之外的配套工作也有待持续完善。
这段文字主要说明了：
A.中国标准走向全世界仍然任重道远
B.需要加强技术创新推动中国标准走向世界
C.中国标准与现行国际标准还有一定差距
D.核心技术硬实力不足阻碍了中国标准的输出
【解析】1.问“主要”，为中心理解题，读文段，抓重点。首句提及话题“中
国标准”。“但”表转折，“还需要不断努力”说明我国的标准和他们有差距，“：”
进行解释，提到“一方面……另一方面”，论述多个方面都需要做。
A 项：提及重要的话题“中国标准”，“任重道远”把“还需要不断努力”的
内容进行高度概括，当选。
B 项：“需要”为对策表述，“技术”对应“一方面”，表述片面，排除。
D 项：“技术”对应“一方面”，表述片面，排除。
C 项：文段论述和美、日、欧等发达国家的差距，未提及“现行国际标准”，
选项偷换概念，排除。【选A】
【注意】不明确是和文段的内容比较，文段论述我们的脚步还需要不断努力，
可以对应A 项的“任重道远”，为同义替换。
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2.（2022重庆选调）在数字遗产涉及死者相关隐私问题上，网络运营商所承
担的关于保护用户隐私的义务，是指使用相关技术等协助用户的使用，不得让用
户的私人信息遭到泄露，这个义务不应该阻碍用户使用、转让及交易数字财产权
利行使。所以，面对隐私权与继承权的冲突，可以在继承程序中制定一个充分保
护隐私的规范，即在充分考虑死者个人意愿的前提下，继承前由网络运营商保护
死者隐私，继承后由继承人保护死者隐私。继承者在继承数字遗产的同时需承担
起保护相关隐私的义务，否则将承担相应的责任。这样分工明确既可以不损害继
承者的继承权，也不会损害死者的相关隐私。
这段文字意在强调：
A.网络运营商应主动承担保护死亡用户隐私的义务
B.应在数字遗产的继承程序中制定保护隐私的规范
C.数字遗产的继承应充分考虑死者的个人意愿
D.数字遗产继承者应承担保护用户隐私的义务
【解析】2.问“意在”，为中心理解题。首句“是指”为定义引入，介绍概
念，把握引出的话题。“所以”引导结论，论述要制定规范，“即”说明后文在解
释，“在充分……责任”详细解释规范的情况。“这样分工”为指代词，对应“继
承前……继承后”，为规范中的内容，尾句是做法带来的意义好处。
“即在充分……
相关隐私”围绕规范进行详细的解释。抓准“规范”，锁定B 项，可以和结论对
应。
A、C、D 项：“应”引导对策，网络运营商、死者的个人意愿、数字遗产继
承者对应文段“即在充分……隐私”，是规范中的某一个部分，表述片面，均排
除。【选B】
“假对策”特征二：主题词错误，与文段核心话题不一致
例：（2023广东）……各级干部特别是领导干部要深刻认识互联网在国家管
理和社会治理中的作用，不断创新互联网时代群众工作机制，用信息化手段更好
地了解社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政。
这段文字意在强调：
A.各级领导干部要善于运用网络了解民意，做好工作
D.听取和接受群众意见建议是新时代社会治理的内在要求
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【解析】拓展.主题词错误，与文段核心话题不一致。“要”为对策标志，
论述领导干部做的事情，A、D项均提及领导干部，根据文段可知，对策少不了互
联网。A项“运用网络”可以和文段的重点对应，当选。D项未提及主题词“网络”，
偏离重点，排除。【选A】
3.（2021广东选调）当前，城市越来越像一台精密的仪器，任何一个没有拧
紧的螺丝钉，都可能引发系统性问题，可谓“牵一发而动全身”。没有城市规划、
设计、建设、运行等各个环节强化标准，没有城市管理各个部门之间统筹协调，
安全的目标就难以真正实现。然而，少数地方还停留在头痛医头、脚痛医脚阶段，
往往是“按下葫芦浮起瓢”；有的在治理实践中条块分割、各自为政，“各人自
扫门前雪”。
下列选项中最符合作者观点的是:
A.当代城市要讲求治理的精细化
B.城市安全管理需要系统性思维
C.城市管理需要多部门通力协作
D.城市治理需要多环节统筹监管
【解析】3.问“符合作者观点”，为中心理解题。首句论述系统性的特点。
“没有……没有”为相同句式表并列，论述环节和部门都得要。“然而”表转折，
“少数地方”如上课时老师说少数同学不认真学习、捣乱，举了个别反例论证，
“；”表并列，“头痛医头、脚痛医脚”对应各环节有问题，“各人自扫门前雪”
对应各部门间有问题，对策应提及环节和部门，片面选项不能选。
C 项：仅提及“部门”，表述片面，排除。
D 项：仅提及“环节”，表述片面，排除。
A 项：反推文段，应论述治理不精细、一刀切，文段未体现，而是强调要系
统，排除。
B 项：“系统性思维”为问题的针对性对策，且目标是安全，安全需要系统
性思维，提及主题词，当选。【选B】
4.（2023国考）农业是个生态产业，农村是生态系统的重要一环。要健全草
原森林河流湖泊休养生息制度，巩固退牧还草、退耕还林成果，开展大规模国土
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绿化行动，加强生物多样性保护。这方面要有个科学规划，荒山、沙漠、滩涂、
森林、草原等治理要因地制宜、符合实际，不能都是一种套路。长江、黄河流域
是生态文明建设的主战场，农业农村任务十分艰巨。长江流域要抓好十年禁渔，
加强执法监督和市场监管，妥善解决好渔民转产转业和社会保障问题。黄河流域
要抓好农业深度节水控水，因水施种，发展节水农业、旱作农业，把农业用水效
率提上去、总量省出来。
这段文字意在说明：
A.农业与农村生态文明建设任重道远
B.农业发展与生态治理需做好统筹
C.农业生态建设要做好科学规划
D.生态文明建设要找准着力点
【解析】4.问“意在”，为中心理解题。首句引出农业、农村的概念。“要”
为对策，对策很长。“这”指代前文的对策，“要”为对策，后面的对策是重点，
在前文的基础上更近一步，强调科学规划，得按照当地情况，有针对性。后文提
及“长江、黄河”，没有选项提到，说明长江、黄河是例子，为论证。指代词前
为非重点，长江、黄河也为非重点，重点强调科学规划，锁定C 项。
A 项：“任重道远”指建设工作不容易、不好做，为问题表述，文段已经明
确指出对策，选项为非重点，排除。
B 项：“统筹”指统一筹划，强调整体性、全局性的把握，文段强调科学规
划，即因地制宜，不能都是一种套路，不同的情况有不同的方法解决，和文段的
对策不一致，且“农业发展与生态治理”和“农业生态建设”不一样，排除。
D 项：“要”为对策，“生态文明建设”非常大，文段和农业相关，排除。【选
C】
【注意】
1.“农业生态建设”并非仅指狭义的“农业生产”，而是包含了农村生态治
理的广义概念。
2.例1 选择了“任重道远”，本题没有选。对策要有针对性，例1 只是论述
中国标准还需要继续努力，提到了不好做，为问题，选项要么概括问题，要么选
针对性对策，B 项是片面的对策，没有针对性对策，只能选择A 项，是文段问题
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的同义替换。例4 的文段给出具体明确的对策，强调科学规划，文段已经有对策，
不会优先考虑“任重道远”。
5.（2022 四川下）在任何国家的城市化进程中，都会伴随着一些传统大城
市的衰落与新兴大城市的崛起，这是一个十分正常的现象。例如，那些资源枯竭
型城市，如果产业转型不顺利，难免就会在城市化大潮中掉队。与之相反，赶上
互联网经济红利的城市，也可能一跃而起。某些地区的不少城市长期依赖第二产
业，又无法尽快适应产业升级换代的大潮，难免会出现人才流失的问题。久而久
之，没有人气的城市即使有辉煌的往昔，最终难免会被时代抛弃，走向衰落。
这段文字意在说明：
A.城市衰退的主因是人才流失
B.城市兴衰有一定的客观规律
C.衰落城市发展应紧跟经济热点
D.资源枯竭型城市转型面临困境
【解析】5.课堂正确率63%。问“意在说明”，为中心理解题。首句指出城
市化进程伴随着传统大城市的衰落与新兴大城市的崛起是十分正常的现象，其中
“与”表并列，涉及到“传统大城市的衰落”“新兴大城市的崛起”两方面话题，
后文“例如”引导举例说明，通过“资源枯竭型城市”“赶上互联网经济红利的
城市”的例子论证首句观点，然后“某些地区”仍为举例子，尾句“久而久之”
属于例子内容，非重点。故文段为“总-分”结构，强调城市的兴衰都是正常现
象，对应B 项，“城市兴衰”提及两方面话题，且“客观规律”对应“十分正常
的现象”。
A 项：“城市衰退”仅对应“城市兴衰”的一个方面，主题词片面，排除。
C 项：“衰落城市”仅对应“城市兴衰”的一个方面，尽管是对策，但主题
词片面，且文段论述“这是一个十分正常的现象”，不需要提对策，排除。
D 项：“资源枯竭型城市”仅对应“城市兴衰”的一个方面，主题词片面，
排除。【选B】
【注意】
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1.首句指出“十分正常的现象”，后文多个“难免”再次证明“是一种正常
现象”，后文为解释说明，非重点。
2.对策不万能，选对策的情况有：
（1）文段有对策。
（2）文段有问题需要解决。
“假对策”特征三：表述不明确、不具体（需对比）
一、看“否”特征
A.不应、不可、不是、不能
B.应该、可以、是、能
优选原则：直接说“行”，别说“不行”
例：学习不应只看做了多少题量，而是应该看学会了多少
A.学习不应看题量
B.学习应注重学会多少
二、若A 可以回答B 的问题，则A 更明确
A.具体（含有核心话题）
B.笼统
优选原则：优选“具体”，别选“笼统”
例：学习效率不高时，应该使用正确学习方法，以高效学习。
A.学习效率需进一步提高
B.学习效率的提高需重视方法
【注意】“假对策”特征三：表述不明确、假大空、不具体（需对比）。
1.看“否”特征：如A 项论述“不应、不可、不是、不能”，B 项论述“应
该、可以、是、能”，B 项更具体、直接。
（1）优选原则：直接说“行”，别说“不行”。
（2）例：A 项“不应”为否定表述，B 项明确指出“应注重学会多少”，优
选B 项。
2.若A 可以回答B 的问题，则A 更明确。
（1）优选原则：优选“具体”，别选“笼统”。
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（2）例：A 项“需进一步提高”为对策，但表述笼统，B 项更为明确地指出
“需重视方法”，B 项能够回答A 项，优选B 项。
3.选项是否明确，要对比来看，如例2 中B 项为“学习效率不高”的问题，
A 项虽然不明确，但与文段对策相关，对比择优，选择A 项。
6.（2024 联考）随着近些年来我国无障碍环境建设的绵绵用力和持续推进，
无障碍环境建设取得了可喜的成就，极大地优化了相关群体的出行体验和尊严感。
但毋庸讳言，关于无障碍设施，不少人还停留在铺设盲道并确保不被占用、公共
场所指示牌标注盲文、地铁站出入口安装升降机等日常的物理设施层面，在管理
的精细化方面还有进一步提升的空间。因此，有关主体不妨拓宽并畅通相关渠道，
让最主要的使用者参与到相关的建设和管理中来，这些“首席体验官”带来的第
一视角和经验，有助于减少过往建设盲区和误区，更有效提升无障碍设施的友好
度。
对这段文字主旨概括最准确的一项是：
A.无障碍设施的软环境建设有待进一步加强
B.无障碍环境设计应以契合使用需求为导向
C.优化无障碍环境要倾听设施使用者的声音
D.试用体验是无障碍设施效果检验必要环节
【解析】6.问“概括”，为中心理解题。首句引出“无障碍环境建设”的话
题，并指出近年来取得了一系列成就，之后通过转折关联词“但”指出无障碍设
施在管理的精细化方面存在问题，尾句通过“因此”给出结论，并提出对策，“这
些‘首席体验官’”指代前文“使用者”，强调要让使用者参与到相关的建设和管
理中来。故文段对策是重点，强调在无障碍设施的优化过程中应让使用者参与进
来，对应C 项。
A 项：“有待进一步加强”表述不明确，排除。
B 项：表述不明确，没有指出怎样做才能“契合使用需求”，且“设计”在
从无到有的阶段进行，如房子装修前要制定设计方案，文段论述“持续推进”，
即有进一步的提升空间，故C 项“优化”优于B 项“设计”，排除。
D 项：文段强调在无障碍设施的优化过程中应让使用者参与进来，而非“检
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验”，排除。【选C】
7.（2022 江苏）村居法律顾问作为农村和城市社区基层法律服务市场的服
务主体，过去主要由基层法律工作者担任。基层法律工作者扎根基层服务基层，
在基层法律服务领域作出巨大贡献。但随着现代基层社会治理法治化的快速发展
和法律服务需求的不断增长变化，基层人民群众对法律服务产品和质量提出了更
高的需求，传统的基层法律工作者职业队伍和服务模式都显现出一定的不适应和
供给不足，亟待从根本上回应和回归法律服务市场的特殊规律，引入律师和律师
团队是一种必然趋势。
这段文字意在强调：
A.应重视基层法律工作者队伍的建设
B.实现基层治理法治化需要律师参与
C.村居法律顾问工作必须要与时俱进
D.基层法律工作者需要提升服务能力
【解析】7.课堂正确率53%。问“意在强调”，为中心理解题，选项均为对
策表述，判断文段强调哪一方面的对策。首句介绍过去的情况，大概率非重点，
因为后文会介绍现在的情况。“基层法律工作者……供给不足”论述过去存在问
题，尾句通过“必然趋势”提出对策，强调要让律师参与，故文段对策是重点，
对应B 项，提及“律师”，且“实现基层治理法治化”为文段的高度概括。
A 项：文段强调“律师”，而非“基层法律工作者”，且“重视队伍的建设”
表述不明确，未表明如何建设，排除。
C 项：“与时俱进”表述不明确，文段明确指出要引入律师，排除。
D 项：文段强调“律师”，而非“基层法律工作者”，选项主题词偷换概念，
排除。【选B】
知识拓展：律师与基层法律工作者的区别
执业范围和限制不同。律师的执业范围更广泛，可以提供包括刑事辩护在内
的全面法律服务，而基层法律工作者主要在基层法律服务所提供服务，通常不允
许办理刑事辩护案件，也不能从事会见犯罪嫌疑人、出庭辩论等刑事类业务。
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学历和考试要求不同。律师通常要求具有高等院校法律专业本科以上学历，
并通过国家司法考试，而基层法律工作者的学历要求相对较低，大多为专科，且
考试通常由省、自治区、直辖市司法行政机关组织。
执业地域限制不同。律师在全国范围内不受地域限制，而基层法律工作者的
执业地域通常受到限制，只能在基层法律服务所所在的县级行政区划和直辖市的
区（县）行政区划辖区内执业。
【注意】知识拓展：律师与基层法律工作者的区别。
1.执业范围和限制不同。律师的执业范围更广泛，可以提供包括刑事辩护在
内的全面法律服务，而基层法律工作者主要在基层法律服务所提供服务，通常不
允许办理刑事辩护案件，也不能从事会见犯罪嫌疑人、出庭辩论等刑事类业务。
2.学历和考试要求不同。律师通常要求具有高等院校法律专业本科以上学历，
并通过国家司法考试，而基层法律工作者的学历要求相对较低，大多为专科，且
考试通常由省、自治区、直辖市司法行政机关组织。
3.执业地域限制不同。律师在全国范围内不受地域限制，而基层法律工作者
的执业地域通常受到限制，只能在基层法律服务所所在的县级行政区划和直辖市
的区（县）行政区划辖区内执业。
8.（2024 国考）村落形成是优胜劣汰、自我生长的过程。我们现在看到的
村落，是经过历史“折叠”后的结果，当下呈现的只是其中一个切面。村落里的
大部分遗留物中都隐藏着不同历史阶段的痕迹，想要看清楚，需要将“折叠”展
开，按照各种痕迹进行重新整理和立体化呈现。所谓“没有特色、没有传统的村
落”，其实是因为信息残缺较为严重，但其中的历史印记不会完全消失。要发现
这些信息，必须通过长时间的田野调查，与原住民进行深入交流，感受他们对艺
术的认知与理解，找到他们能接受、认为美的形式，这才是艺术乡建最重要的切
入点。
作者通过这段文字想说的是：
A.村落中的历史文化信息亟待发掘整理
B.艺术乡建应以复原村落特色为着力点
C.发现历史细节是振兴传统村落的基础
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D.扎实的田野调查对艺术乡建至关重要
【解析】8.中心理解题。首句引出村落的话题，并论述我们只能看到部分村
落，然后“需要”引导对策，指出要把“折叠”展开，进行立体化呈现，接着“然
而”表转折，指代词“这些信息”对前文进行指代总结，“必须”引导对策，指
出要进行田野调查，“与原住民……美的形式”围绕“田野调查”展开论述，最
后指代词“这”指代“田野调查”，故文段重在强调田野调查对于艺术乡建的重
要性，对应D 项。
A 项：“亟待发掘整理”对策比较假大空，表述不明确，排除。
B 项：文段强调“田野调查”，而非“复原村落特色”，主题词不一致，排除。
C 项：文段强调“田野调查”，选项“历史细节”偏离文段重点，且选项未
提及“艺术乡建”，排除。【选D】
课堂小结
常见的无效对策有三种：
一、表述片面，仅针对部分问题
二、主题词错误，与文段核心话题不一致
三、表述不明确、不具体（假大空）
三种无效对策常在同一题目中同时考查
【注意】常见的无效对策有三种：三种无效对策常在同一题目中同时考查。
1.表述片面，仅针对部分问题，此时文段多数情况下包含并列结构。
2.主题词错误，与文段核心话题不一致，如例8 主题词为“田野调查”，要
抓准主题词。
3.表述不明确、不具体（假大空），要把选项进行对比，优选更为明确、具
体的对策，如“亟待发掘整理”“与时俱进”“队伍建设”均表述不明确。
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遇见不一样的自己
Be your better self
