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目录
公安专业科目考前抱佛脚...........................................................................1
一、核心价值观...................................................................................................... 1
二、职业道德规范热爱中英文请团盐饼干.............................................. 1
三、法的渊源（表现形式）...............................................................................2
四、国家制度...........................................................................................................2
五、自治制度...........................................................................................................3
六、全国人大...........................................................................................................3
七、全国人大常委会.............................................................................................4
八、国务院................................................................................................................5
九、监察委................................................................................................................5
十、我国公民的基本权利....................................................................................6
十一、自然人...........................................................................................................6
十二、监护................................................................................................................7
十三、法人................................................................................................................7
十四、民事法律行为效力....................................................................................8
十五、诉讼时效（三年）....................................................................................8
十六、婚姻和继承..................................................................................................9
十七、自然人的人格权........................................................................................ 9
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十八、自甘风险....................................................................................................10
十九、公安机关人民警察的权力................................................................... 10
二十、警务保障....................................................................................................11
二十一、公安机关组织管理.............................................................................11
二十二、公安工作两个根本两个基本........................................................12
二十三、人事任免............................................................................................... 13
二十四、责任、奖励和处分.............................................................................13
二十五、辞退.........................................................................................................14
二十六、警衔（五等十三级）........................................................................14
二十七、入警誓词............................................................................................... 15
二十八、公安执法监督......................................................................................15
二十九、公安赔偿............................................................................................... 16
三十、犯罪构成要件...........................................................................................16
三十一、犯罪排除事由......................................................................................17
三十二、累犯.........................................................................................................17
三十三、自首.........................................................................................................18
三十四、枪支犯罪............................................................................................... 18
三十五、交通犯罪............................................................................................... 19
三十六、【高空抛物罪】.................................................................................19
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三十七、破坏社会主义市场经济秩序罪.....................................................20
三十八、侵犯公民人身权利的犯罪...............................................................20
三十九、侵犯财产犯罪......................................................................................21
四十、电信诈骗....................................................................................................22
四十一、妨害社会管理秩序罪........................................................................22
四十二、破坏环境资源保护罪........................................................................24
四十三、证据.........................................................................................................25
四十四、刑事强制措施......................................................................................26
四十五、刑事特别程序......................................................................................27
四十六、治安调解............................................................................................... 29
四十七、责任年龄责任能力.......................................................................... 30
四十八、送达（文书）......................................................................................30
四十九、简易程序（当场处罚）................................................................... 31
五十、快速办理程序（48H）.......................................................................... 31
五十一、民警辅警............................................................................................... 32
五十二、行政强制措施......................................................................................32
五十三、登记扣押收缴追缴......................................................................33
五十四、保护性约束措施.................................................................................33
五十五、传唤.........................................................................................................33
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五十六、行政案件中的检查.............................................................................34
五十七、听证.........................................................................................................35
五十八、行政处罚的种类和设定................................................................... 35
五十九、处罚幅度............................................................................................... 36
六十、追究时效....................................................................................................36
六十一、罚款执行............................................................................................... 37
六十二、终止调查和行政结案：................................................................... 37
六十三、巡逻.........................................................................................................38
六十四、继续盘问............................................................................................... 38
六十五、警情分类............................................................................................... 39
六十六、应急处突............................................................................................... 40
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1
公安专业科目考前抱佛脚
一、核心价值观
忠诚
政治本色，根本要求
为民
宗旨理念，根本出发点落脚点
公正
法律精神，衡量执法效果的根本标准
廉洁
思想基础，内在要求
二、职业道德规范热爱中英文请团盐饼干
1、忠诚可靠
听党指挥，热爱人民，忠于法律
2、秉公执法
事实为据，秉持公正，惩恶扬善
3、英勇善战
坚韧不拔，机智果敢，崇尚荣誉
4、热诚服务
情系民生，服务社会，热情周到
5、文明理性
理性平和，文明礼貌，诚信友善
6、严守纪律
遵章守纪，保守秘密，令行禁止
7、爱岗敬业
恪尽职守，勤学善思，精益求精
8、甘于奉献
任劳任怨，顾全大局，献身使命
9、清正廉洁
艰苦朴素，情趣健康，克己奉公
10、团结协作
精诚合作，勇于担当，积极向上
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2
三、法的渊源（表现形式）
1．宪法
制定：一届人大一次会议
修改：全人大
监督：全人大和全人常
解释：全人常
2．法律（狭义）
（1）全人大：基本法（刑事、民事、国家机构等）
（2）全人常：非基本法律
3．行政法规：国务院（条例、办法、实施细则、规定）
4．地方性法规：省级和设区的市人大及其常委会制定
5．规章（国务院的孩子都姓章）
部门规章：国务院各部门
地方政府规章：省级和设区的市政府
6．自治条例和单行条例
自治区、自治州、自治县人大制定
四、国家制度
国体：人民民主专政
政体：人民代表大会
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3
根本制度：社会主义制度
根本政治制度：人民代表大会制度
基本政治制度：政治协商制度，民族区域自治制度，基层群众自治制度
社会主义最本质特征：中国共产党领导
五、自治制度
基层群众自治制度：居委会，村委会/不是国家机关/国家机关和村委会居委
会不是领导被领导的关系，而是指导被指导的关系。
民族区域自治制度：自治机关是自治区、自治州、自治县的人大和政府。（法
院检察院不是自治机关）
六、全国人大
性质：最高权力机关、立法机关
1．立法权：
修改宪法（严格）：全人常或五分之一代表提议/全体三分之二以上通过/
全国人大主席团公布
监督宪法的实施（解释权在人常）
制定和修改基本法：全体过半数通过
2．人事任免权：
选举：三主席，两高一把手，一个监察委主任（副主任：人常）。
决定：总理
副总理、国务委员、部长、各委员会主任、审计长、秘书长，中央军委其他
人员。
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4
3．审查和批准：
国民经济和社会发展计划，预算。（闭会期间人常也可以部分）
4．改变或者撤销：全人常不适当的决定。
（改变或者撤销：人大对常委会，上政府对下政府，上公安对下公安）
（撤销：上常对下常，人常对本级政府）
5．批准省级建置，决定特别行政区的设立及其制度。
6．决定战争和和平的（路线）问题。
七、全国人大常委会
性质：人大的常设机关，不是权力机关，不是执行机关。
1．立法权：
解释法律（立法解释），解释宪法，监督宪法，立非基本法；
人大闭会：对人大的法律进行部分补充修改；审查和批准国民经济、国家预
算；
监督国务院、国家监察委，中央军事委员会、最高法和最高检的工作；（不
可兼任）
撤销国务院制定的行政法规，省地方性法规。
2．人事任免权：
决定：副总理、国务委员、部长、委员会主任、审计长、秘书长，中央军委
其他人员。
任免：最高法副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长。最高检副
检察长、检察员、检察委员会委员和军事检察院检察长。
3．决定：驻外全权代表任免/同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除。
4．规定：衔级制度/授予国家勋章和荣誉称号。
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5
5．其他：决定特赦；战争状态宣布/全国总动员或局部动员/全国或省进入
紧急状态。
6．不可兼任行政，监察，司法职务。
八、国务院
性质：最高执行机关，最高国家行政机关，中国政府。
立法权：行政法规，发布决定和命令。
批准省级区域划分，批准市，县建置和区域划分；决定省部分地区进入紧急
状态。
九、监察委
法律规定（无法规），全覆盖，无侦查权，有调查权。
国家监察委员会主任连续任职不得超过两届。
人大——主任；人常——副主任。
上下级领导关系；各级监察委对同级权力机关和上一级监察委负责。
监察委员会法律规定履行监督、调查、处置职责。（无留置）
独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉（无司法机关）。
监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法
部门互相配合，互相制约。（无权力机关）
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6
十、我国公民的基本权利
十一、自然人
1、权利能力始于出生终于死亡。
死人和胎儿没有权利。但胎儿有继承权和纯收益权利。
出生和死亡时间：医院证明〉户籍〉其它
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7
2、行为能力
年龄
智力精神
完人
≥18 岁；
16-18，以自己劳动收入为主要生活来
源-视为完人
（注意治安调解）
白色
限人
8-18
灰色
无人
＜8（不满8 岁）
黑色
十二、监护
法定监护：未成年人（注意顺序）：父母-祖辈-兄姐-其他人经同意
成年精神病人监护人（顺序）：配偶-父母子女-其他近亲属-其
他人经同意
被监护人侵权，监护人承担无过错责任。
十三、法人
营利法人
有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人
非营利法人
事业单位法人、社会团体法人、基金会、社会服务机构和
捐助法人
特别法人
机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济
组织法人、基层群众性自治组织法人
不是法人
内设机构，派出机构（比如派出所或总支大中队），合伙
（非法人组织），自然人，个体工商户，家庭承包经营户。
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8
十四、民事法律行为效力
十五、诉讼时效（三年）
效力
原权利尚在，丧失胜诉权，返还不构成不当得利
侵权
（起算）
自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日
起计算
未成年人遭受性侵，自受害人年满18 周岁起计算
无人限人对其法定代理人，自法定代理终止之日起计算
债权债务
（起算）
债权自约定还款期到期之日起算
未约定还款期，行权/承诺期满起算
分期还款自最后一期届满起算
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9
十六、婚姻和继承
条件
男22 岁，女20 岁，非近亲，登记
无效婚
小妹妹又结婚
可撤销
胁迫；疾病
离婚冷静期
仅适用协议离婚/申请之日起30 日为冷静期/30+30：
视为撤销。
遗赠扶养协议
双方行为，效力最优
遗嘱
单方行为，效
力其次
法定继承人内：遗嘱继承
法定继承人外：接收遗赠
法定继承
注意顺位，效
力兜底
第一顺位：配偶，父母，子女（4 类）
第二顺位：兄弟姐妹，祖父母，外祖父母
十七、自然人的人格权
生命权
生命安全和生命尊严
身体权
身体完整和行动自由
健康权
身心健康
姓名权
决定、使用、变更或者许可他人使用；不得不得以干涉、盗
用、假冒
肖像权
制作、使用、公开或者许可他人使用；
不得丑化、污损，或者利用信息技术手段伪造
名誉权
侮辱，诽谤
荣誉权
不得非法剥夺他人的荣誉称号，不得诋毁、贬损他人的荣誉
隐私权
不得刺探、侵扰、泄露、公开
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10
十八、自甘风险
自愿参加具有一定风险的文体活动，因其他参加者的行为受到损害的，受害
人不得请求其他参加者承担侵权责任；但是，其他参加者对损害的发生有故意或
者重大过失的除外。
十九、公安机关人民警察的权力
1．治安行政管理权
2．刑事司法权
3．使用武器警械权
4．紧急状态处置权
紧急
优先权
①优先乘坐，优先通行权
人民警察，履行职责，紧急需要，经出示相应证件。
②优先使用权
侦查犯罪，可以优先使用交通工具、通信工具、场地和建筑物，
及时归还，支付适当费用；造成损失的，应当赔偿。
③紧急征用权
因紧急情况需要，征用急需的人员，物资和场所等。征用补偿。
管制权
①交通管制权
②现场管制权（双重批准）
③紧急排险权
④戒严执行权
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11
二十、警务保障
内部保障
警令
畅通
主观：认为上级有错，可以提出意见，但不得中止改
变。意见不被接受，必须服从。后果由领导负责。
客观：指令超越法律、法规规定的人民警察职责范围，
有权拒绝执行，并同时向上级机关报告。
越级
下达
收到上上级越级下达指令，立即执行；
同时向上级报告，来不及报告先执行；
执行结果报告上上级。
上上级应告知上级。
外部保障
义务
支持和协助人民警察执行职务是义务。
处罚
一个侮辱：公然侮辱正在执行职务的人民警察
三个不让：不让取证；不让进入；不让通过
二十一、公安机关组织管理
中央
公安部
地方
省公安厅，市公安局，县局
专门
公安部直属：铁路，交通，森林
双重领导：海关缉私，民航
派出机构
（派出所）
1、处罚：警告，500 元以下罚款
2、收缴：违禁品，吸食、注射毒品的器具以及500 元以下
且当事人对价值无异议的
3、追缴：应当退还被侵害人的
内设综合
管理机构
办公室，政工，装备，财务
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12
内设执
法勤务
（总支大中）
1、指挥中心；2、科技情报；3、警务督察；4、法制；5、
国家安全保卫；6、单位内部安全；7、网络安全卫；8、刑
警；9、经侦；10、交通巡逻；11、治安管理；12、巡防；
13、水警；14、出入境管理；15、看守所；16、拘留所
窗口单位
值班室、接待室，交警队、刑警队、巡警队、派出所、车
管所，出入境管理办证室、边防检查站执勤现场、信访办、
办证中心以及其他直接面向社会，接待和服务群众的单位
二十二、公安工作两个根本两个基本
党原
群路三针
六策
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13
二十三、人事任免
民警录用条件:十八岁，拥护宪法，良好素质和品行，身体健康，高中，自
愿
领导任职条件：懂法律知识，警察院校培训，大专，领导能力工作经验。
排除条件：刑事处罚，被开除公职
二十四、责任、奖励和处分
刑事处罚
主刑：管制拘役有期
无期
死刑
附加刑：罚金
没收财产
剥夺政治权利
驱逐出境
行政处罚
警告
拘留罚款
没收违法所得没收非法财物等
政务处分
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
警衔处分
降低警衔、取消警衔
行政措施
停止执行职务（10-60 天）、禁闭（1-7 天）
民事赔偿责任
奖励：嘉奖、记功、授予荣誉称号（全国一级英模全国二级英模）
警告
6 个月
不能正常享受晋升职务级别
处分期间
结束，
不视为官
复原职。
记过
12 个月
不得晋升工资档次
不能正常享受晋升职务级
记大过
18 个月
降级
24 个月
撤职
24 个月
开除
永久不录用
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14
二十五、辞退
应当辞退：
1．连续两年不称职
2．不能胜任又不接受其他
3．调整工作，本人拒绝合理安排
4．不履行不遵守不适合
5．旷工或请假期满无正当理由不归连续超过十五天，或一年内累计超三十
天
不得辞退
1．因公致残
2．病或伤在医疗期内
3．孕期产期哺乳期内
二十六、警衔（五等十三级）
1．级别：高级：总警监，警监
中级：警督
初级：警司，警员
2．警衔晋升：
二级警督以下：晋级期限届满，经考核具备晋级条件，应当逐级晋升；
不具备晋级条件，应当延期晋升。
在工作中有突出功绩，可以提前晋升。
一级警督以上：根据其德才表现和工作实绩选升。
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15
二十七、入警誓词
2021 年11 月，公安部党委对入警誓词进行了修改：我是中国人民警察，我
宣誓：坚决拥护中国共产党的绝对领导，矢志献身崇高的人民公安事业，对党
忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明，为捍卫政治安全、维护社会安定、保
障人民安宁而英勇奋斗！
《公安机关人民警察誓词》是加强公安队伍政治建设和锻造忠诚警魂的重要
载体。
二十八、公安执法监督
1．机关监督：人大人常；政府；监察委；法院；检察院。
2．法制监督：
法律审核/案件审查/执法检查/执法听证、复议、复核、办理公安赔偿/代理
行政诉讼/执法过错责任追究(查处是本级机关，认定是法制)。
3．督察监督（警务活动）：
派出督察权和指令督察权/警务参与权/责令执行权/移送处理权；
撤销或者变更错误决定、命令：报本级机关行政首长批准；
实施停止执行职务和禁闭：报本级公安机关督察长批准；
违法违纪行为查处权；
当场处置权：
当场纠正-警容风纪；
当场扣留-警用物品；
当场带离-情节严重、影响恶劣的，以及拒绝、阻碍督察。
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16
二十九、公安赔偿
1．责任主体：国家
义务主体：公安机关（民警故意或重大过失，可以追偿）
2．条件：
民警/违法履职/损害后果/因果关系；
3．不予行政赔偿：民警个人行为/相对人自己的行为；
不予刑事赔偿：故意作虚伪供述/不负刑事责任的人被羁押/不追究刑事责任
的人被羁押/
民警个人行为/自伤自残；
三十、犯罪构成要件
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17
三十一、犯罪排除事由
起因
时间
意识
对象
限度
正当
防卫
（正
对不
正）
现实的，
不法侵害
（排除假
想防卫，
合法侵
害）
侵害正在
进行（排
除事先防
卫和事后
防卫）
但财产犯
罪可事后
防卫
有防卫
意识
（排除
偶然防
卫，防卫
挑唆，部
分斗殴）
针对不法侵
害人本人实
施防卫，也可
针对教唆者、
组织者。
防卫过当=超
出合理必要
范围+造成重
伤/死亡后果
（不是罪名）
无限防卫权
（严重，暴
力，人身/以
暴制暴）
紧急
避险
现实危险
危险正
在发生
有避险
意识
针对无辜第
三人
迫不得已
舍小保大
三十二、累犯
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18
三十三、自首
部分重点罪名
三十四、枪支犯罪
【盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物、危险物质罪】
【抢劫枪支、弹药、爆炸物、危险物质罪】
【非法持有枪支、弹药罪】无权持有
【私藏枪支、弹药罪】以前有权持有
【非法出租、出借枪支罪】依法配备公务用枪的人员，非法出租、出借枪支
的
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19
【丢失枪支不报罪】依法配备公务用枪的人员，丢失枪支不及时报告，造成
严重后果的。
【非法制造枪支罪】
【违规制造枪支罪】
【非法携带枪支、弹药、管制刀具、危险物品危及公共安全罪】
三十五、交通犯罪
【交通肇事罪】
过失，公共交通运输活动，下列情形之一
1．死亡一人或者重伤三人以上+全责\主责；
2．死亡三人以上+同等责任；
3．三十万元以上无力赔偿+全责\主责
4．一人以上重伤+全责\主责+酒驾\毒驾\无证\明知不安全\明知无牌或报
废\严重超载\逃逸
【危险驾驶罪】（和交肇想象竞合定交肇）
醉驾\追逐竞驶\客运车辆超载超速\违规运输危化物
【妨害安全驾驶罪】行驶中
三十六、【高空抛物罪】
公安机关应当介入调查。
1．刑事责任
抛+情节严重=高空抛物罪；
抛+情节严重+砸中=高空抛物罪从重；
抛+特定对象=故伤，故杀；
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20
多次抛+情节严重=以危险方法危害公共安全罪；
坠物+主观过失+重伤、死亡=过失致人重伤、死亡罪；
2．民事责任
诉讼时效三年，自知道或应当知道权利被侵害及义务人之日起算；
不知谁抛，所有可能抛物之人承担补偿责任，能举证未抛的除外；
物业相应过错责任；
意外坠物：过错推定责任。
三十七、破坏社会主义市场经济秩序罪
【生产、销售、提供假药罪】
【生产、销售、提供劣药罪】
【妨害药品管理罪】违反药品管理法规，有下列情形之一：禁药；未获批文；
欺骗申请；虚假记录。
【生产、销售不符合安全标准的食品罪】食品本身有问题。
【生产、销售有毒、有害食品罪】食品本身没问题，掺入有毒、有害的非食
品原料。
【非法经营罪】
三十八、侵犯公民人身权利的犯罪
【故意杀人罪】【过失致人死亡罪】【故意伤害罪】【过失致人重伤罪】
【强奸罪】
【强制猥亵、侮辱罪】
【负有照护职责人员性侵罪】对已满十四周岁不满十六周岁的未成年女性负
有监护、收养、看护、教育、医疗等特殊职责的人员，与该未成年女性发生性关
系的。有前款行为，同时又构成强奸罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
【非法拘禁罪】只能拘禁。
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21
【绑架罪】主观利用第三人对人质安危的担忧，客观提出不法请求。
【拐卖妇女、儿童罪】以出卖为目的的各种行为。
【收买被拐卖的妇女、儿童罪】
【妨害公务罪】以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员解救被收买的妇女、
儿童的。
【侮辱罪】必须公然。
【诽谤罪】捏造+散布。
【刑讯逼供罪】【暴力取证罪】司法工作人员对犯罪嫌疑人、被告人实行刑
讯逼供或者使用暴力逼取证人证言的。
【侵犯公民个人信息罪】违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人
信息，情节严重的；将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出
售或者提供给他人的；窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息的。
【重婚罪】
【破坏军婚罪】明知是现役军人的配偶而与之同居或者结婚的。
【虐待罪】虐待家庭成员，情节恶劣的。不告不理。
【虐待被监护、看护人罪】公诉。
【遗弃罪】
【拐骗儿童罪】
三十九、侵犯财产犯罪
【抢劫罪】为了侵财而伤人。
【抢夺罪】暴力对物，来不及反抗。
【转化型抢劫罪】盗窃、诈骗、抢夺罪+为窝藏赃物、抗拒抓捕或者毁灭罪
证+当场+对他人+使用暴力或者以暴力相威胁的。（14-16 不构成）
携带凶器抢夺定抢劫。（14-16 构成）
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22
【盗窃罪】数额较大，多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃。
【侵占罪】对保管物，遗失物，埋藏物，合法占有，拒不返还。
【诈骗罪】
【敲诈勒索罪】
四十、电信诈骗
【扰乱无线电通讯管理秩序罪】非法使用“伪基站”“黑广播”。
【侵犯公民个人信息罪】出售或者非法提供；窃取或者非法获取公民个人信
息。
【掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪】明知是电信网络诈骗犯罪所得及
其产生的收益，转账、套现、取现的。
【帮信罪】是帮助信息网络犯罪活动罪的简称，是指行为人明知他人利用信
息网络实施犯罪，而为其犯罪提供互联网接入、服务器托管、网络存储、通讯传
输等技术支持，或者提供广告推广、支付结算等帮助的犯罪行为。在涉嫌“帮信
罪”的支付结算行为中，比较常见的明知他人利用信息网络实施犯罪而出租、出
借、收购手机卡和银行卡。
四十一、妨害社会管理秩序罪
1．【妨害公务罪】
以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员、全国人民代表大会和地方各级人
民代表大会代表、红十字会工作人员、国家安全机关、公安机关依法执行职务的；
【袭警罪】
暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，处三年以下有期徒刑、拘役或者
管制；使用枪支、管制刀具，或者以驾驶机动车撞击等手段，严重危及其人身安
全的，处三年以上七年以下有期徒刑。
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23
2．【招摇撞骗罪】冒充国家机关工作人员招摇撞骗的。冒充人民警察招摇
撞骗的，从重。
3．【冒名顶替罪】盗用、冒用他人身份，顶替他人取得的高等学历教育入
学资格、公务员录用资格、就业安置待遇的。
【组织考试作弊罪】在法律规定的国家考试中，组织作弊的。
【非法出售、提供试题、答案罪】
【代替考试罪】
4．【非法侵入计算机信息系统罪】侵入国家事务、国防建设、尖端科学技
术领域系统。
【非法获取、非法控制计算机信息系统罪】前款以外的计算机信息系统。
【提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪】
【破坏计算机信息系统罪】删除、修改、增加、干扰，造成系统不能正常运
行。
【拒不履行信息网络安全管理义务罪】网络服务提供者不履行法律、行政法
规规定的信息网络安全管理义务，经监管部门责令采取改正措施而拒不改。
【非法利用信息网络罪】利用信息网络实施设立用于实施违法犯罪活动网
站、通讯群组的；发布违法犯罪信息的；为实施违法犯罪活动发布信息的。
【帮助信息网络犯罪活动罪】明知他人利用信息网络实施犯罪提供帮助。
5．【侮辱国旗、国徽罪、国歌罪】
在公共场合，故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共
和国国旗、国徽的。在公共场合，故意篡改中华人民共和国国歌歌词、曲谱，以
歪曲、贬损方式奏唱国歌，或者以其他方式侮辱国歌，情节严重的。
【侵害英雄烈士名誉、荣誉罪】
6．【赌博罪】以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的。
【开设赌场罪】
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7．【寻衅滋事罪】有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的
(一)随意殴打他人，情节恶劣的；(二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节
恶劣的；(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；(四)在公共
场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。
8．【催收非法债务罪】有下列情形之一，催收高利放贷等产生的非法债务，
情节严重的，（一）使用暴力、胁迫方法的；（二）限制他人人身自由或者侵入
他人住宅的；（三）恐吓、跟踪、骚扰他人的。
四十二、破坏环境资源保护罪
1．环境
【污染环境罪】违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传
染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的。
【非法处置进口的固体废物罪】【擅自进口固体废物罪】
2．动物
【非法捕捞水产品罪】
【危害珍贵、濒危野生动物罪】
【非法狩猎罪】
【非法猎捕、收购、运输、出售陆生野生动物罪】
3．资源
【非法占用农用地罪】非法占用耕地、林地等农用地，改变用途，数量较大，
造成耕地、林地等大量毁坏的。
【破坏自然保护地罪】在国家公园、国家级自然保护区进行开垦、开发活动
或者修建建筑物，造成严重后果或者有其他恶劣情节的。
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【非法采矿罪】违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自
进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者
擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的。
【破坏性采矿罪】违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产
资源，造成矿产资源严重破坏的。
4．植物
【危害国家重点保护植物罪】违反国家规定，非法采伐、毁坏珍贵树木或者
国家重点保护的其他植物的，或者非法收购、运输、加工、出售珍贵树木或者国
家重点保护的其他植物及其制品的。
【非法引进、释放、丢弃外来入侵物种罪】违反国家规定，非法引进、释放
或者丢弃外来入侵物种，情节严重的。
【盗伐林木罪；滥伐林木罪；非法收购、运输盗伐、滥伐的林木罪】
四十三、证据
（一）种类：
1．物证—痕迹（指纹足迹血迹精斑笔迹）存在数量大小形状性状
颜色
2．书证—思想和内容
3．证人证言：
客观陈述，不可替代，优先性，案外人，年幼/生理精神缺陷+不能认知/表
达
4．犯罪嫌疑人供述/辩解（口供）
重证据，重调查研究，不轻信口供。仅有口供不能定罪，零口供定罪。
5．被害人陈述
6．鉴定意见
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7．勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录（客观记载）
8．视听资料（产生于案发同时）、电子数据
（二）分类：
原始证据（直接来源于案发现场）/传来证据（复制或转述）
言词证据（主观）/实物证据（客观）
有罪证据（有罪，罪重，罪轻）/无罪证据（彻底无罪）
直接证据（单独证明案件主要事实）/间接证据（需要补强才能证明主要事
实）
四十四、刑事强制措施
强制
措施
决定
执行
时间
拘传
公检
法
公检
法
12H/24H
1.传唤不是拘传必经程序。
2.不得连续传唤变相拘禁，可多次传
唤。
3.县级以上公安机关负责人批准《拘
传证》
到达讯问地点后自行填写到案时间
离开时间。
取保
候审
公检
法
公安
12M
1.保证人或者保证金，未成年人优先
保证人
2.保证人条件
无牵连，有能力，有政治权利人身自
由，有固定住处和收入
3.保证金：1000 元+；未成年人500
元+
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4.被保证人：五个应当（市县，报
告，随传随到，证人，证据）
四个可以（禁止：人/活动/场所；交
证件）
监视
居住
公检
法
公安
6M
1.住处/指定居所（无住处/危恐）
2.无会见权（律师和同住的人除外）
3.无通信权
4.电子监控
拘留
公检
公安
3+7
7+7
30+7
1.拘留-检批捕（不批-放人；不放-
变更）
2.3 个24H：通知家属（除外：无法
通知/危恐）
开始讯问
立即送看，不超过24H
逮捕
检法
公安
2+1+2+2+X
（M）
2 个24H：通知家属（除外：无法通
知）
开始讯问
立即送看（没有24H 宽限）
四十五、刑事特别程序
（一）未成年人刑事案件诉讼程序
教育、感化、挽救。教育为主、惩罚为辅。
设置专门机构或者配备专职人员。应当由熟悉未成年人身心特点，善于做未
成年人思想教育工作，具有一定办案经验的人员办理。
应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。
可以调查成长经历、犯罪原因、监护教育。
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讯问应当通知法定代理人到场。无法通知也可以通知其他人到场。
讯问女性未成年犯罪嫌疑人，应当有女工作人员在场。
严格限制和尽量减少使用逮捕措施。
应当与成年人分别关押、分别管理、分别教育。
犯罪时不满十八岁，五年以下，公安应当依据法院生效判决书，将犯罪记录
予以封存。
除司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询外，公安机关不
得向其他任何单位和个人提供。
（二）当事人和解的公诉案件诉讼程序
1．真诚悔罪，赔偿损失、赔礼道歉，获得被害人谅解，被害人自愿和解的，
经县级以上公安机关负责人批准：
因民间纠纷引起，侵犯人身权财产权犯罪案件，可能判处三年以下；
除渎职以外可能判七年以下的过失犯罪。
2．达成和解，经县级以上负责人批准，公安移送检察院时，可以提出从宽
处理的建议。
（三）犯罪嫌疑人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序
应当追缴其违法所得及其他涉案财产的，公安移送同级检察院：
1．恐怖活动犯罪等重大犯罪案件，犯罪嫌疑人逃匿，在通缉一年后不能到
案的；
2．犯罪嫌疑人死亡的。
（四）依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序
黑色武疯子，法院决定，公安机关可先保护性约束。
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四十六、治安调解
适用
民间纠纷引起的轻微的侵犯人身或财产的治安案件。
双方同意，可以治安调解。
不适用
1、严重：雇凶；结伙斗殴；多次；
2、不愿：表示不愿意；又；逃跑。
方式
当场调解：轻微清楚明确，赔付无争议，同意调解并当场履行。
带回调解
法律
后果
调解
成功
调解成功+履行=不予处罚
调解成功+履行+又反悔=管也不管
（告知民事途径）
（不重调，不处罚，不二次调，不强制执行，不可行
政复议诉讼）
调解
失败
未达成协议
治安：应当予以处罚
民事：告知民事途径
达成但不履行
办案
期限
从调解未达成协议或者调解达成协议不履行之日起开始计算。
未成
年人
调解时应当通知其父母或者其他监护人到场。
16-18 岁+以自己的劳动收入为主要生活来源+本人同意不通知
的=可以不通知。
委托
他人
被侵害人可委托其他人参加调解；
违法嫌疑人不得委托他人参加调解。
次数
一般一次。
再次调解：一次调解不成，有必要或者当事人申请的，七个工
作日内完成再次调解。
邀请
可以邀请他人参加帮助调解。
文书
调解达成协议制作调解协议书，签名，并履行。
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四十七、责任年龄责任能力
四十八、送达（文书）
直接送达：本人/成年家属/单位/村委会居委会代收
留置送达：拒绝，见证人签字或录像后留置
转交送达：监禁或人身自由被限制（服刑，被羁押，军人）
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委托送达：委托其他公安机关（远）
电子送达：经同意
公告送达：60 日视为送达
四十九、简易程序（当场处罚）
适用
治安或交通：200 元以下罚款，警告（其他，个人200 元，
单位3000 元）
不适用
卖淫、嫖娼、赌博、毒品，不适用。
程序
1．执法身份；收集证据；
2．口头告知处罚；
3．填写当场处罚决定书并当场交付被处罚人；
4．当场收缴的填写罚款收据，当场交付。
人数
可民警1 人作出处罚决定。
备案
治安二十四小时内将当场处罚决定书报所属公安机关备
案。
交通二日内报所属公安机关交通管理部门备案。
五十、快速办理程序（48H）
适用
不适用简易程序，但事实清楚，违法嫌疑人自愿认错认罚，且
对违法事实和法律适用没有异议
不适用
1．疑似精神病；盲、聋、哑人，未成年人；
2．应当适用听证程序的；
3．可能作出十日以上拘留处罚的；
（精卫忙填石）
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特点
通过简化取证方式和审核审批手续等措施快速办理。
简化
取证
承认违法事实、认错认罚+有视音频记录、电子
数据、检查笔录等关键证据能够相互印证=可以
不再开展其他调查取证工作
简化
程序
可以由专兼职法制员或办案部门负责人审核，报
公安机关负责人审批。
简化
笔录
执法记录仪可以替代书面询问笔录。
格式询问笔录。
期限
违法嫌疑人到案后四十八小时内作出处理决定。
处罚
认错悔改、纠正、赔偿损失以及被侵害人谅解，
依法从轻、减轻或不予处罚。
告知
书面告知快速办理程序，征得其同意，并由其签名确认。
可口头告知处罚。
转普
可转为一般案件办理。快速办理阶段依法收集的证据，可以作
为定案的根据。
五十一、民警辅警
1 民警+1 辅警：接报案、受案登记、接受证据、信息采集、调解、送达文书。
录音录像。
五十二、行政强制措施
限查扣冻
对物品、设施、场所查封扣押：24 小时补办
对人强制传唤：立即补办
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五十三、登记扣押收缴追缴
扣押：现场，涉案，需要鉴定，一般现场先行扣押（生活必需品不扣押）
登记：违法行为人随身无关财物，登记/返还/保管；
涉案，不需要鉴定，属于受害人或第三人合法所有，登记返还。
收缴：违法工具（销毁/归国）（赌资）
群体性事件煽动或打砸抢物资；枪支可直接收缴。
追缴：违法所得（返还/归国）（嫖资）
五十四、保护性约束措施
醉酒，精神病
有危险或威胁（控制不住）
可以保护性措施，也可以通知家属，必要时，应当送医院醒酒。
可约束带或者警绳；不得使用手铐、脚镣。
指定专人全程严加看护。
确认酒醒后，立即解除约束并询问。
约束（醒酒）时间不计算在询问查证时间内。
五十五、传唤
原则书面传唤。现场发生或发现可口头，不用补传唤证。
传唤后才能强制传唤，口头强制传唤回去立即补手续。
告知被传唤人原因和依据，通知家属原因和处所。
《传唤证》被传唤人自己写到案时间+离开时间。
《询问笔录》民警写到案时间+离开时间
询问不超8H，可能拘留的24H。
询问应当在办案场所进行。应当保证饮食和必要的休息时间。
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询问个别进行（2：1）。
对与本案无关的问题有拒绝回答的权利。
被询问人确认笔录无误后，逐页签名或捺指印。拒绝签名和捺指印，注明。
民警签名，翻译人员在询问笔录的结尾处签名。
可以全程录音、录像，并保持录音、录像资料的完整性。
询问证人地点：现场，单位、学校、住所、居（村）委会或者其提出的地点
进行。
必要时，也可以书面、电话或者当场通知其到公安机关提供证言。
五十六、行政案件中的检查
一般安全检查和日常检查：不需要检查证。
与违法有关的场所、物品、人身，双人双证。
确有必要立即检查，经出示警察证，可以当场检查。
检查公民住所必须有检查证。
例外：正在发生危害公共安全或人身安全的；
违法存放危险物质，不立即检查可能造成重大危害。
检查妇女身体，由女工作人员进行。
卖淫、嫖娼人员进行性病检查，应当由医生进行。
检查场所时，有被检查人或见证人在场，都没有全程录像。
检查笔录由检查人员、被检查人或者见证人签名；全程录音录像可以替代检
查笔录。
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五十七、听证
公安机关处罚前应当告知可听证：（没没责责大小限）
没收较大数额非法所得；没收较大价值非法财物；
责令停产停业；责令关闭；
较大数额罚款；个人2000，单位一万，出境入境6000；
吊销许可证或执照；
限制从业。
本级法制部门组织。不因听证加重。听证免费。听证回避。公开进行。
要求听证的，应当在公安机关告知后五日内提出申请。
听证应当在公安机关收到听证申请之日起十日内举行。
五十八、行政处罚的种类和设定
(一)种类
1．警告、通报批评；
2．罚款、没收违法所得、没收非法财物；
3．暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；
4．限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；
5．行政拘留；
6．其他。
（二）设定
法律：（N）人身自由，法律保留；
行政法规（N-1）；
地方性法规:（N-2）除限制人身自由、吊销营业执照；
国务院部门规章，地方政府规章:（3）警告，通报批评，一定数额的罚款
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五十九、处罚幅度
从轻、减轻处罚或者不予行政处罚
(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果，并取得被侵害人谅解的；
(二)受他人胁迫或者诱骗的；
(三)有立功表现的；
(四)主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的。
违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，可以从轻、减轻或者不予行政
处罚；醉酒的人违反治安管理的，应当给予处罚。
从重处罚：
(一)有较严重后果的；
(二)教唆、胁迫、诱骗他人实施违法行为的；
(三)对报案人、控告人、举报人、证人等打击报复的；
(四)六个月内曾受过治安管理处罚或者一年内因同类违法行为受到两次以
上公安行政处罚的；
(五)刑罚执行完毕三年内，或者在缓刑期间，违反治安管理的。
六十、追究时效
治安：六个月内没有被公安机关发现；
其他：在二年内没有被公安机关发现，不再给予行政处罚。
对违法行为人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
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六十一、罚款执行
1．当场收缴罚款：
（1）治安50 元以下；
（2）其他当场罚100 以下；
（3）偏远交通不便；
（4）没有固定住所+事后难以执行。
当场收缴罚款应出具省以上财政收据。不出具的有权拒绝缴纳。
民警收缴后2 日内上交单位，单位2 日内上交银行。
2．罚款决定书十五日内，到指定的银行缴纳罚款。
（1）经济困难，暂缓或分期。
（2）逾期：
拍卖变卖查封扣押物品；
3%每日滞纳金（不超过原罚款金额）；
加处超30 日，书面催告后，申请法院强制执行。
六十二、终止调查和行政结案：
行政终止调查：
1．无违法事实；
2．过追究时效；
3．嫌疑人死亡。
违法嫌疑人已被采取强制措施应立即解除。
行政结案：
1．不予处罚决定；
2．达成调解、和解协议并已履行；
3．行政处罚且已执行；
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4．转刑事；
5．无法执行或无需执行。
六十三、巡逻
首先找到巡逻方式（车？步？巡逻守望？）或者巡逻地点和时间
小区，老城区，人多的地方不适用车巡。步巡合适。
区域大，范围广，人少，新区不适用步巡。车巡合适。
党政机关，商业街，进站口，巡逻守望为主，车巡步巡辅助。
车巡下车时，车上必须留人。
六十四、继续盘问
（一）适用继续盘问：（只嫌身脏）
1．被指控
2．有嫌疑
3．身份不明
4．携带赃物
（二）不适用继续盘问：
1．程序：未当场盘问、检查；
2．确定不是
3．确定是：抓获/应当传唤/自首/已经受理或立案
4．轻微
5．无权带回：不属于公安机关管辖
6．不宜带回：精神病传染病
（三）关于“老未孕”的继续盘问：
已满70 周岁/不满16/怀孕或哺乳
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可以适用继续盘问，4 小时内盘问完毕，不得送入候问室：
晚9 点至早7 点之间释放的，应当通知其家属或监护人领回；没人领回应当
送回
（四）权限
民警-仅有权带回
派出所负责人批：继续盘问12 小时（批准立即通知家属，不批立即放人）
机关值班负责人批：重大复杂，24 小时
机关行政负责人批：身份不明，48 小时
六十五、警情分类
（一）报警：
1．刑事；
2．治安；
3．道路交通；
4．群体性事件；
5．治安灾害事故；
6．其他报警。
（二）紧急求助：
1．发生溺水、坠楼、自杀等危及人身安全；其他危难，孤立无援；
2．特定人员走失；
3．水、电、油、气、热等公共设施出现险情；
4．自然灾害险；
5．其他。
（三）警务投诉
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六十六、应急处突
突发事
件类型
自然灾害
（天灾）水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾
害、海洋灾害、生物灾害和森林草原
事故灾难
（人祸）安全事故、环境污染和生态破坏事故等
公共卫
生事件
（病从口入）重特大传染病疫情、重特大动植物疫
情、食品安全与职业危害事件
社会安
全事件
（公安专属）重大群体性事件、重大刑事案件、涉
外突发事件
