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关于进一步加强城区地下污水管网建设，
改善中心城区生态环境的议案
(第X 号)
XX 代表团：XXX 等XX 名代表
城市污水管网工程，是城市地下隐蔽性工程，被称为城市建设
的“良心工程”，是一项不容忽视的民生工程。排水设施作为城市
市政基础设施的重要组成部分，对于城市人民生产生活有着不可或
缺的重要作用。完备的城市污水管网不仅有利于完善城市功能、提
升城市品位，更有利于改善居民生活环境、提升群众生活幸福指数，
满足群众美好生活的需要。六安市区城市建设发展迅速，由于近几
年加大老城区改造力度，地面建筑面貌有了很大改观，但由于城区
基础设施配套没有跟上发展步伐，特别是老城区老旧小区地下污水
管网不配套，大多雨污未分流，有的堵塞现象严重。针对此类现象，
XX 区城管局牵头从XXXX 年X 月开始调查摸底，XX 区共摸排问题小
区X 个，地下污水管网问题严重影响了居民的生活环境，亟待解决。
1、老城区雨水管理体系尚未完善。老城区规划建设不足，雨
水管理疏忽，缺乏协调联系，下水管道的内径远远小于雨水的排放
量，造成城市内涝，使得城市公共空间功能弱化。老城区的排水系
统大多数为雨污合流，致使未经处理的污水直接进入河道，造成水
质污染。
2、排水工程管理重视不够。城市的建设和发展相对较好，但
对于市政工程中排水系统配套与城市发展没有相协调、相同步，规
划滞后。
3、老旧小区地下污水管网不配套。存在现有管道管径偏小、
管网堵塞、管道破损、支管接入不规范，污水收集流量不足的问题。
4、还存在个别黑臭水体。如：蒋家沟、均河、便门滩大沟等。
建议：
1、科学编制地下污水管网规划和整改计划。根据城市总体规
划，编制完成城区污水专业规划；对整个城区内的地下管网状况进
行勘查和检测，绘制详细的管网布置图，制定雨污水分流的方案和
对策，完成施工作业图，标记出所有出现的问题亟待解决的管道位
置。按照整改计划，对出现问题的管道进行维修和整改，保证管道
的完整性和安全性。
2、加强对城区问题小区地下污水管网建设力度。明确规定雨、
污水排放设施建设项目的设计和施工，必须由具有相应资质的施工
单位承担，要抓好地下管网工程质量，对存在管网堵塞、管道破损、
支管接入不规范的污水管网实施改造，对正在改造的合流制管网区
域全部重新铺设雨水管道和污水管网，做到既改“面子”、更改
“里子”。加强监管力度，支管要与主管网对接上，以便一劳永逸。
3、加大老城区老旧小区地下污水管道老化和破损的处理力度。
对市内水流急、低洼区域以及管道堵塞或者破损处进行修补或改建，
彻底解决老旧小区污水渗漏问题，保证原有管道的通畅性。
4、进一步加快对个别黑臭水体改造步伐。要完善沿河两侧居
住区、商业区污水管网，阻止生活污水直排河道，从源头上截污治
污，综合施策，多管齐下，从根本上整治好黑臭河道，改善城市水
环境。
5、探索新型污水管网建设及管理模式。为解决城区雨污合流
的问题，可以采取PPP 模式建设城区污水支管网，从每家每户源头
上开始改造管网，打通“毛细血管”，确保有效收集生活污水。
6、统筹推进城市雨污分流改造，实现污水管网全覆盖。进一
步提高污水收集率和处理能力，加强污水处理厂日常运营监管，确
保污水处理达标排放，改善水体环境，提升城市品质。
7、全面整治地下管网，确保管网系统通畅。城市的快速扩容、
人口的急剧增加和经济的迅速发展，导致城市污水排放量大量增加，
污染相对比较严重。所以，急需对城区、特别是老城区老旧小区的
地下管网建设管理力度，强化市政工程建设质量，以彻底改善城区
市民的生活环境。
8、把地下污水管网建设管理纳入市城市管理立法之中。
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