文档文本内容
一、 请根据“给定资料2”，谈谈N 市牡丹区是如何构建银发生态圈的？
（15 分）
要求：全面准确，条理清晰。不超过 200 字。
参考答案：
1.提供助餐服务。政企携手打造社区长者食堂，提供多样化适老餐，打造为集零
售、社交等为一体的复合型公共空间。2.优化医康服务。发布试点方案，培训发展专
业队伍，提供助医陪诊多样服务，扩大覆盖面，提高家门口的康复服务能级，设康复
广场。3.完善出行服务。调研布局助老车站，整合多重适老功能；升级养老服务电子
地图，整合资源辅助老年人出行。4.激发银龄消费。打造长者友好商场；挖掘需求和
服务，在社区开设银发超市。
二、“给定资料 3”中提到“背靠大树好乘凉，但也要警惕‘大树底下寸草不
生’”，谈谈你对这句话的理解。（20 分）
要求：理解准确，内容全面，逻辑清晰；不超过 300 字。
参考答案：
这句话是指交通路网将天居融入市区，带来了新的发展机遇，但也存在不少隐
忧，需要警惕。一、“背靠大树好乘凉” 体现在：1.拉近了和城市的时空距离，融入
半小时经济圈，让群众出行更便捷。2.促进货物流通，成功引进项目，培育产业，集
聚了上下游产业链企业。3.周末游、短途游成为主流，旅游人数和收入大幅增长。
二、“大树底下寸草不生”体现在 ：1.城市的虹吸效应导致人才、资本等优质要素流
失，游客逗留时间缩短，影响经营者的收入。 2.面临低端锁定困境，企业外迁，有边
缘化风险。因此，当地通过城市转型与场景革命，推出“城市合伙人” 计划，聘任青
年人才创新创业，发展特色产业，推动共建共享。
三、假设你是C 市商务局的一名工作人员，请根据“给定资料4”，就C 市激发消
费活力的有关情况，草拟一份发言提纲，供领导在例行新闻发布会上使用。（25 分）
要求：（1）紧扣资料，内容具体；（2）层次分明，有逻辑性；（3）不超过500
字。
参考答案：
关于C 市激发消费活力工作情况的发言提纲
近年来，我市高度重视提振消费工作，打造全国性消费中心城市，25 年社零总额
突破3600 亿元，同比增长3.8%。
一、创新政策体系。整合促消费政策，联合多部门构建新机制，通过兑现平台让
商户获得政策支持、精简申报材料；商务局牵头定期开会、调度，解决卡点堵点问
题，推动消费体质扩容。二、优化空间布局。构建一廊两中心四片区五新城商业发展
格局，商业综合体、特色商业街区全域覆盖，形成近中远三级消费圈，提升消费便捷
度。三、提升商圈品质。出台首店支持措施，引进城市首店，培育主题概念店，联动
品牌推出首发首秀，加速业态更新迭代，提升商业业态品质；进行区域整体改造，提
升商业载体品质。四、常态开展活动。多部门跨界合作，策划促销费融合活动，创新
活动体系；设置市集，满足年轻消费群体需求，拉动消费。五、改变农村消费格局。
创新商业+物流双试点模式，构建县乡村三级网络，服务大量村民；探索长效机制，建
设产销对接平台，推动城乡产品双向流通，拓展消费新空间；建电商运营服务中心，
专业团队提供服务，带动特色产业发展，促进增收致富。
期待社会各界携手并肩，让消费活力充分涌流！
四、潜力并非深藏不露的“宝藏”，而是需要以理念为钥去解锁发展“动能”。请
以“潜力”为主题，参考全部给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文
章。（40 分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）思路清晰；语言流畅；（3）参考给定资
料，但不拘泥于给定资料；（4）不少于 1000 字。
参考范文：
以理念为钥，解锁发展动能
【阐释式】重复划线句子（可同义表达）+解释+重复分论点+总论点
潜力并非静待发掘的“宝藏”，而是一股等待激活的“动能”。新时代发展征程
上，如何把潜在优势转化为现实效能，是必须答好的时代课题。实践充分证明：投资
于物、投资于人、融合共进的理念，是解锁发展潜力关键路径，因此，要以理念为
钥，解锁发展潜力的动能。
【正反对比式】正反对比+分论点+总论点
有的地方守着资源却发展缓慢；有的地方条件一般却后来居上。究其原因，就在
于是否以正确理念解锁潜力。潜力并非深藏不露的宝藏，坐等只会落空，实干方能见
效：只有以投资于物的理念强基础、以投资于人的理念激活力、以二者融合的理念增
效能，才能走出困境，因此，要以理念为钥，解锁发展潜力的动能。
投资于物，是解锁潜力的“筑基之石”。无论是满足人民需求，还是实现人和社会
的发展，最终离不开各个领域的实物投资。当前，各地纷纷把基础设施完善、产业平
台搭建、消费场景打造作为重点，为潜力释放搭建起坚实的核心平台。居港大桥通车
将两地车程大幅缩短，有效激活海洋养殖等产业潜力，吸引企业集聚发展；C 市构建
多元商业格局，不断完善消费载体，让消费潜力充分释放、市场活力持续迸发。实物
投资既直接满足群众生产生活需求、激发消费潜力，又为产业升级、经济增长注入强
劲动力，带动发展潜力持续释放。因此，唯有筑牢“物”的基础，才能为发展潜力打
开空间、夯实根基。
投资于人，是激活潜力的“核心之魂”。投资于人体现了“见物更见人”的投资理
念，是对过去的投资模式、产能扩张模式乃至整个发展模式的完善。当前，各地更加
注重把人的发展摆在突出位置，将人作为发展的第一资源。投资于人既能激活个体发
展潜力，让人人皆可成才、人人皆能出彩，又能汇聚全社会创新创造潜力，为高质量
发展提供不竭动力。 库车县“小而美”创业项目为群众提供资金支持，带动80 余人
就业；天居“城市合伙人”计划吸引90 后创业者落户，以创新驱动城市转型。 因
此，只有牢牢抓住人这一核心要素，才能真正激活发展潜力、凝聚奋进力量。
二者融合，是放大潜力的“倍增之器”。习近平总书记创造性提出“把‘投资于
物’同‘投资于人’紧密结合起来”，为新时代优化投资结构、释放发展潜力指明了根
本方向。N 市牡丹区在构建银发生态圈进程中，既打造长者食堂、适老场所等硬件载
体，又配备专业护理人员、提供精准照护服务，实现设施与服务同步推进、协同发
力。人的创新为物的升级注入灵魂，让硬件设施更具活力与效能；物的投入为人的发
展提供平台，让人才才华得以施展、价值充分实现。因此，只有坚持物与人协同，才
能让发展潜力充分涌流、持续释放。
结尾参考1：
【总结式】铺垫（重复划线句子/背景/引言）+重复分论点+升华
历史与现实反复印证，潜力并非深藏不露的宝藏，而是需要主动解锁的发展动
能。投资于物是发展的筑基之石，投资于人是前行的核心之魂，二者融合是奋进的倍
增之器。三者协同发力，为高质量发展注入不竭动力，在新时代征程上不断开拓新局
面、书写新答卷。
结尾参考2：
【展望式】铺垫+展望未来（代入分论点）+升华
释放发展潜力从口号到现实，是过去的成果；从现实到常态，是未来的方向。展
望未来，我们将持续以投资于物筑牢根基；不断以投资于人激活内核；坚持以二者融
合用好倍增之器，让物质支撑与人才活力双向赋能、协同发力，在高质量发展道路上
行稳致远、再创佳绩。
