文档文本内容
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总体思维
认真分析题干
尊重材料原文
1.指定要素
第一步：审题：别急，稳一稳
①三要素：范围、主题要素、要求
②审题回头看：主体要求；要素理解（整体做题逻辑）
1.指定要素
第二步：阅读材料：化大为小；盘逻辑，重原文原意思
快：通过主题、要素快速判定是否相关
准：
①细分层次，化大为小；（主体变化/主题变化/标志性词汇（还、并且、而且、更等））
②逻辑分析，找到重点（核心词汇）；（关联词/要素分析）
③要点过多时，注意排除；（区分逻辑关系，一般有总分）
分类：对话类（标记），叙事类 （材料逻辑）
前置词：层次内找逻辑关系（总分；并列）
一、问题要素
常见问法：
表问题的常见词汇：问题、不足、困境、瓶颈、挑战、难点等
要素理解：
释义：案例本身的不好的、负面的内容
组成结构：名词+形容词（负面），如：制度不完善；疫情严重；收费过高
解题技巧：
①阅读时重点关注负面词汇（语气、表述等）
②找到负面词汇修饰的名词
③短则抄；长或口语化需概括
④未来、应该的对策反推（不常见）
【题干】请根据材料1，指出目前H市社区图书馆建设运营存在的
主要问题。
要求：准确扼要，分条列项，150字以内。
习近平总书记指出：“图书馆是国家文化发展水平的重要标志，是滋
养民族心灵、培育文化自信的重要场所。”《中华人民共和国国民经济和
社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》要求，深入推进全民
阅读，建设“书香中国”，更好地保障人民文化权益。
为进一步贯彻落实相关政策，加快构建现代公共文化服务体系，深入
开展全民阅读活动，进一步打造书香城市，H市积极准备，拟实施城市阅读
空间管理服务运营水平三年（2022—2024）提升计划。计划进一步加强数
字图书馆建设，升级改建—批社区图书馆为“城市书房”，新建一批“城
市书吧”，努力延展城市阅读空间，着力营造“全民阅读”的良好氛围。
同时，鼓励城市阅读空间向县城、乡镇拓展，扩大覆盖范围。
【材料1】
为科学合理地制定《H市阅读空间管理服务运营水平三年提升计划
（2022—2024）》，根据市文化和旅游局工作安排，市图书馆对全市已建
成社区图书馆的现状进行随机抽样调查。以下是市图书馆公共事业部工作
人员小李于2021年6月撰写的《H市社区图书馆建设运营情况调查报告》的
内容节选。
H市社区图书馆建设运营情况调查报告（节选）
随着城市化进程的加快，城市框架拉大，社区居民的文化需求也随之
增加。H市为了提升市民文化获得感，近几年不断完善现代公共文化服务体
系。截至2021年6月，全市共建成社区图书馆251个。从数量上看，社区图
书馆覆盖率已经达到95%以上。
【材料1】
本次调查在全市所有社区图书馆中随机抽取24个，以走访、实地查看，问卷等
形式进行。此次调查结果显示，每个社区图书馆藏书量差异非常大，藏书量最多的
阳光社区图书馆拥有42100册图书，与发达城市社区图书馆相比也不逊色。但是，
大部分社区图书馆藏书量都不多，最少的只有3000余册。在调查过程中了解到，社
区图书馆的藏书除了购买，还有一部分是通过社会捐赠和市图书馆剃旧得到的，图
书上新率比较低，不能吸引读者。总体上讲，社区图书馆更像是“旧书库”。由于
没有后续足够的经费支撑，社区图书馆大多数在创建之初购置藏书资料后，就少有
新书添置了。
居民乘兴而来，败兴而归，影响居民的阅读体验。在了解社区图书馆建设现状
时发现，虽然社区图书馆之间有馆际合作，但是由于时间问题或者流程问题，各个
社区图书馆之间文献资源流通不多，基本处于各管各事的状态。
【材料1】
1.藏书量差异大，大部分藏书量较少，缺乏经费支撑，上新率低；馆
际合作差，文献资源流通少。
【要点】
本次被调查的24个社区图书馆，共有工作人员66人。其中，大专学历
的有52人，占工作人员的78.8%，是社区图书馆工作人员中占比最大的；
本科学历14人，所占比例21.2%；接受过相关专业教育的只有6人，仅占工
作人员的9.1%；懂计算机技术的只有4人，仅占工作人员的6.1%；30岁以
下的占比为7.6%，30—45岁的占比为41.1%，45岁以上的占比为51.3%。
【材料1】
2.工作人员学历低，年龄大，缺乏专业教育和计算机技术。
【要点】
随着建设文明强国战略的提出与实施，人民对精神文明的需求越来越大，政府对基层文化
建设越来越重视。近年来，H市加大对基层文化建设的投资，大力推动基层文化建设的进度，
通过各种方式，如政府与企业合作等形式，开拓资金来保证社区图书的持续运营。在随机调查
的24个社区图书馆中，经费投入最高的有150万元。最低的只有20万元。在运营过程中，除工
作人员工资、电费、加修费用等支出外，剩余资金让社区图书馆很难进一步开拓图书馆事业。
各社区图书馆面积100—200平方米不等，馆内主要设施为书架和座椅，但是规格不统一，
且除了必要的基本设施，各个社区图书馆基本上没有先进的设备。在此次调查的2个社区图书
馆中，大部分没有电子阅览室，虽然75%的图书馆有电脑，但大多数比较陈旧。在移动互联网
快速发展的时代，居民的阅读途径和阅读习惯发生了巨大改变，但是图书馆提供的文献资源还
大多是纸质图书，没法为居民提供良好的阅读体验。图书老化、环境欠佳等，不足以吸引居民
重复进馆阅读。
3.经费投入少无法支撑运营开拓；设施规格不统一，缺乏先进设备，
设备陈旧，环境差。
【要点】
H市社区图书馆所提供的服务主要是借阅图书，少数拥有电子阅览室的图书
馆能提供网上查询资料的服务，个别图书馆举办了零星的讲座活动，其他更多
的个性化服务不能提供。社区图书馆的服务对象一般为老人和小孩，青年人很
少进社区图书馆，在与居民交谈时发现，不少居民不知道有社区图书馆，不知
道社区图书馆在哪，不了解社区图书馆内有什么图书。社区居民对社区图书馆
了解不多，不能很好地利用社区图书馆的资源。一些社区图书馆地理位置偏僻，
不少附近居民不知道，没有稳定的读者群体。
【材料1】
社区图书馆开放时间多为上午8：00至下午6：00左右，这个时间段与上班的
工作时间基本重合。周六、周日社区图书馆也不开放。很多上班族表示，等他们
下班回来之后图书馆早已关门，时间上不允许他们利用社区图书馆资源。
在一些街道社区，居民的文化水平不高，对图书馆的认识不深，阅读意识也
较差。居民往往为了生计而奔波，青壮年大都外出务工，留守的老人与妇女较少
主动进图书馆看书或借书，从而导致了社区图书馆的借阅率低，利用效率不高。
【材料1】
4.个性化服务少，宣传推广不到位，地理位置偏僻，开放时间不合理。
【要点】
【材料梳理】
【参考答案】
1.藏书量差异大，大部分藏书量较少，缺乏经费支撑，上新率低；馆际合作差，
文献资源流通少。
2.工作人员学历低，年龄大，缺乏专业教育和计算机技术。
3.经费投入少无法支撑运营开拓；设施规格不统一，缺乏先进设备，设备陈旧，
环境差。
4.个性化服务少，宣传推广不到位，地理位置偏僻，开放时间不合理。
1. 分段和前面空两格子根据
自己喜好即可（除了公文
撰写题，其他题目无格式
要求）
2. 分类合理即可，不强求分
类一致。
假如你是和平小学办公室工作人员，根据所给材料完成下列任务。
概括材料1中保安在处理门口纠纷过程中存在的主要问题，并作简要说明。
要求：准确、全面，分条作答。字数在350字以内。
材料1
2015年12月16日下午4﹕35分，正值和平小学放学时间，学生们三五成群走出校门，接孩子的车
辆早把校门围得严严实实。
这时，校门口西侧正发生着一场“战争”，原来是一个流动小摊贩和一个家长发生了争执。只见
现场围了一大群人，里面还有几个人在推推搡搡，地上散落着不少小吃食材和一口摔破的大炸锅，油
洒了一地，一辆平板车倒在一边。
学校保安刘军正在传达室里给朋友打电话，商量周末去郊外钓鱼的事。看到这一幕，赶快过来了
。“杨大姐，谁欺负你了？”刘军问道。
参考要点：
责任意识差。1.在上班时间，尤其是放学高峰期打私人电话，执勤期间办私事；
工作方法不合理。1.处事不公，先预设杨大姐被欺负，而不是调查了解；
“小刘啊，你来的太好了！你来帮我讲讲道理，我刚把摊摆好，他就把车停在我的摊子旁边，害
得我没法做生意，我让他挪挪车，他就骂我。”
“这可真是恶人先告状！我哪里骂你了，我就是和你理论几句。”正和杨大姐拉扯的一个中年男子喊
道。
刘军瞪了男子一眼，说道：“谁问你了？让你说话时再说。”“杨大姐，你没事吧？”
“我的锅坏了，菜也都脏了，他必须得赔，是他先动得手！”
刘军对男子说：“那你赶紧赔吧。赔完走人，别在这给我添乱。”
男子说道：“我凭什么赔啊？情况还没搞清楚呢！”
“那你说说吧，简单点！”刘军厉声对男子说道。
参考要点：
工作方法不合理。1.处事不公，先预设杨大姐被欺负，而不是调查了解；2.了解情况时只听取杨
大姐意见，未全面了解事情经过就让家长赔偿；3.语气偏袒，对学生家长态度严厉，态度蛮横，对杨
大姐语气缓和；
“我是学生家长，等着接孩子，刚把车停下，她就让我把车挪走，说我妨碍她做生意，我说一会就
走，她就说‘好狗不挡道’，还过来推我。”
“那你就把我的小吃车掀翻啊！”
“是你推我，我才不小心碰翻你的车。”
刘军看到二人还在争吵，不耐烦地说，“好了，好了，别在这儿闹了，有事一边吵去，别耽误孩子
放学，大伙也别看热闹了，有什么好看的啊，该干嘛干嘛去！”围观的一位老大娘对刘军说道：“你们
和平小学真该好好管管校门秩序了。”刘军说：“有能耐找校长去，他都管不了，跟我说有什么用呀！
我管学校门里头的事，外面可不归我管。”接着他又冲着争执不休的二人说：“赶紧走，再不走我就报
警了，看他们怎么收拾你们！”说完就扭头走了。
这场“战争”让原本就拥堵不堪的学校门前一片混乱，争吵声、围观群众的起哄声、过往车辆的喇
叭声交织在一起。
参考要点：
工作态度不端正。1.处理进一步的争吵语气不耐烦，利用警察恐吓；2.驱散群众语气不耐烦，方
法生硬，未做充分沟通说明，强行驱赶当事人与群众；3.面对群众建议，语气生硬、嘲讽。
责任意识差。1.在上班时间，尤其是放学高峰期打私人电话，执勤期间办私事；2.面对群众质疑
校门秩序问题，认为校外的事故处理不属于自己的职责，将责任推卸给校长，有损学校形象；3.未妥
善解决好矛盾就离开现场。
工作方法不合理。1.处事不公，先预设杨大姐被欺负，而不是调查了解；2.了解情况时只听取杨
大姐意见，未全面了解事情经过就让家长赔偿；3.语气偏袒，对学生家长态度严厉，态度蛮横，对杨
大姐语气缓和；4.未在纠纷开始时疏散群众，造成群众围观、事态扩大。
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【参考答案】
一、责任意识差。1.在上班时间，尤其是放学高峰期打私人电话，执勤期间办私事；2.面对群众质
疑校门秩序问题，认为校外的事故处理不属于自己的职责，将责任推卸给校长，有损学校形象；3.未妥
善解决好矛盾就离开现场。
二、工作态度不端正。1.处理进一步的争吵语气不耐烦，利用警察恐吓；2.驱散群众语气不耐烦，
方法生硬，未做充分沟通说明，强行驱赶当事人与群众；3.面对群众建议，语气生硬、嘲讽。
三、工作方法不合理。1.处事不公，先预设杨大姐被欺负，而不是调查了解；2.了解情况时只听取
杨大姐意见，未全面了解事情经过就让家长赔偿；3.语气偏袒，对学生家长态度严厉，态度蛮横，对杨
大姐语气缓和；4.未在纠纷开始时疏散群众，造成群众围观、事态扩大。
假设你是A乡动物防疫站的工作人员王华，请根据背景材料完成下列任务。
根据材料3，指出刘家村在动物防疫工作中暴露出来的问题，并做简要说明。
要求：准确、全面，分条作答，字数250字以内。
材料3
3月15日晚，劳累了一天的刘家村防疫员刘富贵在村支书的陪同下和村民刘家财利用晚上家禽归舍
的时间抓紧进行免疫。
他们来到村民刘建新家后，在猪圈前，刘富贵打开冷藏箱，将几只针管里注满了疫苗。“一头猪
的防疫疫苗分为三种。第一次打口蹄疫、猪瘟位疫苗，七至十四天后还要再打一次蓝耳病疫苗。”他
向刘家财介绍道。
猪圈里又黑又湿，地面上尽是猪尿，骚臭难闻，虽只有两头大猪一头小猪，但一点也不好对付，
一见有人来，猪就“嗷嗷地叫”，好像在和刘富贵“捉迷藏”，刘富贵一手拿针，一手抓住猪耳朵，
熟练地将针扎进了猪耳后，三四分钟时间就完成了三头猪的注射，接下来要注射鸡。但是，刘建新家
的鸡还没有归栏，刘富贵跟刘建新说：“晚点再来给鸡注射”。刘建新虽然有点不好意思，似还是半
开玩笑地跟刘富贵说：“这可不能怪我，谁叫你每次都突然袭击。”
刘富贵又来到村民刘虎家，好不容易赶上刘虎在，刘富贵无奈地对刘虎说：“我来了好几次你家
都没有人，全村就你家猪没打口蹄疫了，人家现在都开始打猪瘟了。现在禽流感这么严重，猪瘟也厉
害，你要咋办？”刘虎着急了：“富贵叔，你可别吓唬，要不你一起给打了吧。”刘富贵有点为难，
但考虑到工作安排，就一次性给刘虎家的猪注射了两种疫苗。
参考要点：
（村民）饲养场所卫生条件差，不利于防疫。
（防疫员）未按规定提前一天通知村民注射时间
从刘虎家出来，刘富贵对村支书抱怨说，“下次您来配合配合我，提前一天通知他们，等它们做
好了准备等我来，别让我总跑好几趟。猪还好点，鸡要是放了出来就只能等晚上关起来再打针，或者
改天再来。按规定，刚才给猪打得这两种疫苗是必须有间隔时间的，但你也知道咱们乡里要求20号之
前完成第一阶段免疫，我也没办法。”村支书无奈地笑道：“那你至少得提前一天跟我讲啊，我才有
时间挨家挨户通知。再说，最近村里事情特别多，只有我和二宝两个人忙，真没法天天配合你。”
参考要点：
（防疫员）未按规定提前一天通知村民和村干部注射时间；
违规操作，未按规定间隔时间注射疫苗
正巧这时，支书家里有事，他就让刘富贵和刘家财去其他村民家，自己先回去了。当晚九点左右，
刘富贵和刘家财来到了村民刘家兴家中进行疫苗注射，刘家兴正在邻居院里喝酒，他不但不配合，还
脏话连篇，借着酒劲大骂刘家财“你算老几，凭啥老子喝酒的时候你来打针，你早干嘛去了，再说猪
是老子喂的，打不打针管你什么事？天天免疫免疫，小六子家的猪免疫了吧，那咋死了呢？我看免疫
也没啥用！”
因为非常疲倦，刘富贵也压不住火了“不是跟你们讲了吗？免疫也有概率的。你以为我愿意来你
家打针啊？我从早忙到晚那没休息。这完全是为你好！等你的猪得猪疫病死了，你该后悔了！”
听到刘富贵提到猪瘟，刘家兴更加怒不可遏“你才得猪瘟呢，你们这些兽医就是坑人，老子看你
是记恨当年分地的事吧！”说完随手打了刘富贵一拳，刘富贵鼻子顿时流血了。刘家兴还要继续动手，
幸好刘家财和邻居极力劝阻才把他压制住了。
参考要点：
村干部不重视，人员不足，参与配合少
（村民）村民不配合防疫，辱骂、殴打防疫人员；缺少防疫常识，对免疫概率认识不清，认为防疫无
用。
（防疫员）沟通方式不当，说话语气不妥（未能有效控制情绪）
从刘家兴家里出来，刘家财埋怨道：“都怪老支书，他要是跟着，咱们刘家兴才不致动手打人吧”
看到刘富贵情绪不好，刘家财劝他回去休息，路过刘二宝家时，刘富贵突然想起刘二宝家的猪好像也
没有打口蹄疫疫苗。二人敲门说明来意，刘二宝却坚持说打过了，刘富贵让刘二宝拿出登记卡来，刘
二宝笑了，“富贵叔你还不信我啊？再说你上次也没有给什么登记卡。”从刘二宝家出来之后，刘富
贵对刘家财说“自己年纪大了，记性也差了，以后也得填卡，这打了哪家没打哪家，靠脑子真是记不
清楚。”
参考要点：
（防疫员）违规操作，未按规定间隔时间注射疫苗，未按规定填报登记卡
乡防疫站的王华在今年的春季动物防疫工作中，负责刘家村、山北村、虎形山村等六个村片区的
免疫管理工作。站长张群得知刘富贵被打的消息后安排王华去看望他。
3月16日上午，王华来到了刘富贵家，刘富贵说自己的伤病，没有大碍，只是真的伤透了心。他说
自己年纪大了，真想要去省城带孙子。防疫员这活就让刘家财接着干吧。刘家财已经跟着他学了几个
月，对这事很感兴趣，悟性也很强，尽管还没考下动物检疫检验员证，但可以让他接手试试。
参考要点：
（团队建设）防疫员年龄大，工作强度大，后备力量不足，未考取相关证书
下午王华着急对他所负责片区的几个村的防疫员开展了一个碰头会，了解现在的工作进度布置下
一步的工作。
山北村防疫员：我这进度也不快，现在最大的困难还是村民不配合，对防疫工作不积极，随时把
家禽放出去，很多人怕麻烦。认为养殖靠经验就行，不用注射疫苗，畜牧得不得病就是碰碰运气。
坦下村防疫员：我这也第一阶段的任务已经差不多了。村民都很配合，去打针还要留我吃饭呢，
可惜我没时间。
王华：现在刘富贵被人打了他不想干了，既然你这边进展顺利，那你能不能暂时兼着刘家村的防
疫工作，把春季防疫工作搞完。
参考要点：
（村民）村民不配合防疫，防疫工作不积极，随时把家禽放出去；
坦下村防疫员：这哪行啊，从坦下村到刘家村太远了，我又没有摩托车，年纪大了跑不动了，再
说我自己还想找人接班呢，可惜一直找不到。我文化水平不高。现在的新技术、新药品那么多，就靠
过去学的那点东西还真吃不消，重新学也费劲。
虎形山村防疫员：我说最大的困难就是经费太少了，我们村是纯山区，村民都是散养户，面积大，
地势高，地又不好走，打针费的时间多又没有多少钱，这真成了义务劳动了。辛辛苦苦忙活一年，扣
除保险到手的还不到5000块。要不是靠平时当兽医，给动物治病挣点钱，光靠国家发的强免补贴饭都
吃不上。
王华对大家提出的困难表示理解，再次强调了如期完成第一阶段防疫工作重要性，并布置了下一
步即将开展第二阶段的工作任务，希望各村防疫员高度重视，如期完成今年的春季集中防疫工作。
参考答案：
一、村民不重视。1.饲养场所卫生条件差，不利于防疫；2.村民不配合防疫，防疫工作不积极，随时把
家禽放出去；辱骂、殴打防疫人员；3.缺少防疫常识，对免疫概率认识不清，认为防疫无用。
二、防疫员工作不合理。1.未按规定提前一天通知村民和村干部注射时间；2.沟通方式不当，说话语气
不妥；3.违规操作，未按规定间隔时间注射疫苗，未按规定填报登记卡。
三、防疫团队建设不足。1.村干部不重视，人员不足，参与配合少；2.防疫员年龄大，工作强度大，后
备力量不足，未考取相关证书。
1.复盘问题及三道题
2.预习对策三道题
今日作业
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