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在全市企业结对帮扶脱贫攻坚工作推进暨业务培训大会上
的讲话
今天，我们召开全市企业结对帮扶脱贫攻坚工作推进暨业务培
训大会，目的是切实推进企业结对帮扶脱贫攻坚工作，进一步提高
企业结对帮扶工作人员的业务水平。
过去的两年，全市爱心企业和在座的各位爱心人士，积极响应
市委、市政府号召，发扬中华民族扶贫济困的优良传统，自觉奉献
慈心善举，主动履行社会职责，积极投身脱贫攻坚主战场，助力脱
贫攻坚。在大家的鼎力支持下，20XX 年以来，先后有XXX 户企业结
对帮扶XXX 个贫困村和低收入村，落实帮扶项目XXX 个，投入资金
XXXX.X 万元。其中，基础设施帮扶项目XXX 个，完成投入XXXX.XX
万元；公共事业建设项目XX 个，完成投入XXXX.XX 万元；产业帮扶
项目XX 个，完成投入XXXX.XX 万元；通过就业安置、捐贫助困、助
学帮扶、房屋修建等方式完成投入XXX.XX 万元。岗位安置XXX 人，
其中，企业特设岗位安置XXX 人，到企上岗XX 人。广大企业家们为
我市贫困户脱贫、贫困村退出和低收入村提升工作做出了巨大的贡
献。在这里我代表市委、市政府对所有爱心帮扶企业和各位爱心人
士的无私付出和给予我市脱贫攻坚的大力支持表示衷心的感谢。
为进一步做好企业结对帮扶工作，我讲几点意见：
一、要提高认识，高度重视帮扶工作
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把脱贫攻坚
提到了治国理政的重要位置，举全国全社会之力，全面打响了脱贫
攻坚战。党中央要求脱贫攻坚工作，一方面是发挥政府投入的主体
和主导作用，另一方面是坚持全社会参与的大扶贫格局。开展企业
结对帮扶贫困村和低收入村工作，是企业履行社会责任，实现以工
哺农，统筹城乡发展的重要举措。当前，全市脱贫攻坚工作已经到
了爬坡过坎的关键时期，时间紧、任务重，我们必须以更大的决心、
更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度、众志成城实现脱贫
攻坚目标。
二、要加强工作对接，及时制定帮扶计划，尽快落实帮扶项目
20XX 年马上就要过半，但从目前掌握的情况来看，还有一部分
镇街和帮扶企业计划不实，帮扶措施落地缓慢，还有部分帮扶企业
至今未确定帮扶计划，究其原因主要是各镇街与帮扶企业沟通不畅
通、对接不充分。对此，市企业帮扶办和各镇街一定要发挥好桥梁
纽带作用，分别确定专人，主动与企业进行沟通对接。各镇街主要
领导要亲力亲为，亲自带队与帮扶企业对接。各帮扶企业也要积极
主动，加强与行业部门、结对帮扶镇街的对接，根据贫困村和低收
入村地理环境、人口结构、产业优势及制约发展的主要问题等实际
情况，结合企业自身优势，尽快选择切实可行的帮扶计划，落实帮
扶资金，开展帮扶工作。
三、要突出工作重点，认真落实帮扶措施
作为社会扶贫的重要力量，各帮扶企业一定要提高认识，积极
参与，因地制宜，因村施策，找准帮扶途径，突出帮扶重点，真正
实现村、企在脱贫攻坚中互助合作，联动发展，实现双赢。产业帮
扶方面，要发挥企业在资金、技术和管理上的优势，通过投资兴办
企业、开发新品种、引进新技术等方式，带动帮扶村不断调整和优
化产业结构。特别是涉农龙头企业，要结合村组实际，帮助谋划和
发展农业全产业链项目，鼓励和引导贫困户积极参与项目建设，以
项目带动发展，让贫困户真正受益。对丧失劳动能力的贫困户，可
考虑将土地作为股金入股，让他们按股稳定分享收益。就业帮扶方
面，各帮扶企业要拓宽就业渠道，适当降低岗位门槛，根据生产经
营需要，精准培训劳动力，优先吸纳贫困群众到企业就业，提高农
村剩余劳动力就业水平。开辟企业特设公益岗位，促进无法外出贫
困人口转移就业，以村内保洁、治安防护、道路养护等公共服务类
工作岗位为主，由企业开发，镇街负责管理。基础设施帮扶方面，
要加强水、电、路、讯等基础设施建设，提升公共服务水平，注重
做好河道清理整治、塌陷区居民搬迁、农网改造、农田水利设施建
设等工作，积极参与村组环境卫生综合整治，以美丽乡村建设为标
准，全面提升村组规划、建设和管理水平。贫困户帮扶方面，为确
保由于年龄大、残疾等原因难以脱贫的贫困户达到稳定脱贫，引导
企业对贫困户进行针对性结对帮扶，充分发挥就业和资金方面的优
势，结合实际，通过就业帮扶、产业扶持等多种方式，以达到稳定
脱贫的目标。
四、要夯实工作责任，形成帮扶工作合力
市工贸局作为企业扶贫工作的牵头部门，要站在战略和全局的
高度打好头阵、唱好主角，要从谋划、组织、实施、督促等方面全
程做好指导、监督和服务工作。其他各行业部门既要各司其职、各
尽其责，又要通力协作、密切配合，形成齐心协力抓扶贫的强大工
作合力。各镇街要做好联系、服务、协调、管理等工作，为企业帮
扶提供便利条件，创造落实帮扶措施的良好环境。镇街主要负责人
要切实担负起领导责任，经常深入村组督导调研，及时研究解决工
作中存在的困难和问题。结对帮扶企业要积极响应市委、市政府的
号召，切实将结对帮扶当成一项应尽的责任、一项必然的使命，放
在心上、扛在肩上、抓在手上。企业负责人既要“挂帅”、又要
“出征”，要态度坚决、信心坚定的带领企业投身到精准扶贫当中，
争取在善行义举中实现贫困群众脱贫致富和企业发展壮大的双赢目
标。
五、要健全工作机制，提升企业结对帮扶效果
一是要完善信息报送机制。各部门、镇街和企业要畅通信息报
送渠道，确保企业结对帮扶数据信息报送及时准确有效。二是要完
善考核激励机制。将企业帮扶情况作为企业年度考核的一项重要内
容，严格按照《神木市企业结对帮扶工作考核办法》，从帮扶资金
投入、工作推进情况、帮扶工作成效、群众认可程度等四个方面，
开展经常性的监督检查，实行年度考评结果ABC 定等次，对A 类企
业给予表彰奖励，政府各项优惠政策优先支持A 类企业，让积极参
与结对帮扶的企业政治上有荣誉、事业上有发展、社会上受尊重。
对拒不履行结对帮扶责任的企业直接评定为C 类企业，并对其主要
负责人进行约谈。三是要科学制定帮扶项目。在制定企业结对帮扶
项目时，各镇街要充分考虑企业实力和贫困村、低收入村的承载能
力，超出企业能力范围或难以有效实施的帮扶项目要坚决杜绝，防
止脱离实际、好高骛远、贪大求全，要把规划的重点放在项目是否
能够做实落地上。要统筹使用好政策资金、企业帮扶资金和群众股
权资金，加强资金管理，确保帮扶项目干一个成一个，确保贫困村
和低收入村集体经济健康持续发展。四是要营造浓厚宣传氛围。各
部门、镇街和企业要加强信息宣传，及时总结企业帮扶贫困村、低
收入村精准脱贫的好模式、好经验。要加大对企业扶贫先进典型的
宣传力度，广泛宣传企业扶贫好的成效和作法，进一步提升企业社
会形象，营造企业扶贫的良好氛围。
同志们、朋友们，开展企业结对帮扶是为贫困群众谋福利、干
实事的“良心工程”，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我坚信，
在市委、市政府的正确领导下，各部门、镇街和企业一定能够与贫
困群众同心合力、同舟共济、守望相助，为我市全面打赢脱贫攻坚
战、全面建成小康社会做出新的更大贡献！
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