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在教育质量提升视察座谈会上的讲话
教育一直是全县人民关注的一个热点，发展教育同发
展科技、经济、社会紧密相关，可以说教育联系着千家万
户，也同样牵动着各级领导的心。按照县委的要求，县人
大常委会的安排，今天对我县教育质量提升情况进行了视
察，这是对我县教育工作的重视和支持、更是一次鞭策，
目的是通过此次视察能够发现我县教育工作中还存在哪些
问题，以便在日后的工作中加以改进，确保实现“苹果大
县、教育强县”这一目标。
近两年来，县政府加大了教育投资力度，硬件设施和
师资力量逐年得到了加强，教育系统各单位都分类制定发
展规划，完善制定相应的办法和规章制度，明确了工作目
标和方向，重视师德师风建设的同时强化了教学和管理，
教育水平和质量都有了一定的提高。但是与洛川经济社会
发展形势相比，与人民群众的期望值相比，仍然存在着较
大差距：
一是优质生源外流现象没有得到有效控制。虽然两年
来，教育局绞尽脑汁对生源外流积极采取了一些措施，但
仍没有得到有效缓解，主要原因是高中教育依然不尽人意
洛川中学经过几年的努力，办学条件和教职工待遇得到了
较大的改善，但高考成绩依然没有显著提高，加之市一中
改制移交后，家长对市一中的发展持怀疑态度，导致优质
生源外流现象依然严峻。
二是义务教育发展不平衡。主要表现为学前教育名列
前茅，小学教育稳步发展，而初中教育不断滑坡，特别是
乡镇初级中学学生流失严重，个别学校存在着教师比学生
多的现象。
三是城乡教育资源分布不平衡。城区学校班次严重超
标，师资力量严重不足，入学困难，而农村学校生源不足
教师过剩。
四是教师结构性短缺。主要表现在普通教师多，骨干
教师少；主课教师多，术科教师少；女教师多男教师少。
五是教师激励机制不优。部分教师安以现状，敬业精
神差，没有积极性和动力，转行和流失教师较多。
六是校外培训机构监管薄弱。现在社会上的各种校外
培训机构鱼龙混杂，严重影响了学校和学生的正常教学和
学习，而且这些校外培训机构是一种“九龙治水”的格局
主管部门多头，包括教育、物价、工商、卫生、公安等多
个部门，而实际上是“表面多头管理，实际上无人管理”
的局面，据掌握的情况来看，咱县上的许多中小学补课班
大都未经教育部门审批，存在乱收费、安全、消防、卫生
隐患等许多问题。
针对以上问题，我个人提几方面的建议：
一、严把入学门槛，重抓教育质量。在控制优质生源
流失方面，建议借助市一中的优势，将市一中打造成洛川
优质高中教育阵地。将洛川中学创办成特色全民高中，可
偏重艺术生、特长生的培养。进一步完善优等生培养方案
定期组织全县中小学优等生来高中参观学习，听取领导报
告演讲，或与原优秀毕业高中生回校交流，与家长谈心，
或限制教师子弟或党员领导干部子女不得外地就读等措施。
二、整合教育资源。将槐柏初中撤销后的资源向其他
乡镇和县城中学整合，并强化初中的教学和管理，进一步
提升乡镇初中教学质量。
三、规范校外培训机构的管理。建议政府制定相应的
管理办法，规范申办手续。尤其是将各种针对在校学生升
学考试的培训机构，在资质认定和审批上，置于教育部门
的监管下，这样教育内部包括学生的减负和推行素质教育
在内的一些棘手问题能得到较好的解决。一是严禁在校教
师在外以任何形式有偿授课。二是加强校外培训机构的准
入门槛管理，扶持大机构，规范中小机构，坚决取缔无证
机构。四是建立校外培训机构台账，其他相关部门分工负
责，加强食品安全、卫生、消防、物价等的日常监管，
四、强化校园内部管理。
要提高教育质量，最关键的还是要加强校园内部管理，
校园管理涉及内容也很多，个人觉得要做好四个方面。
1、严格校长任期目标考核制。校长是一个学校的灵魂，
一个好的校长就是一所好的学校，好的校长所具备的人格
魅力和影响力不论是对教师还是学生都是非常重要的，所
以要严格落实校长任期目标考核制，优胜劣汰。
2、加强教师队伍建设，提高教师队伍素质。提高教学
质量关键在教师队伍的综合素质，必须构建长效机制，推
进制度创新，加强教师队伍建设。一是加强教师培训，增
加培训经费，采取多层次、多渠道、多形式的教师培训活
动。提高培训的针对性和实效性，激发教师参加学习培训
的自觉性。二是继续强化骨干教师队伍建设。完善骨干教
师培养机制，建立学科带头人，科研经费奖励机制，认真
解决一些学科不健全的问题。
3、强化学校食堂管理，提高饭菜品种和质量。学生学
习的好坏，最先保证身体健康，要进一步夯实工作责任，
落实专人对学校食堂进行管理，确保从采购到舌尖的食品
安全，并定出合理价格，增加饭菜品种和质量，确保师生
们吃到放心可口的饭菜。
4、建设高品位的校园文化。校园文化是有形无声的课
程，它是一所学校特有的环境教育力量，是学生成长的潜
课程，教师是专业的文化人，比社会上其他职业更需要高
品位的校园文化，学校要重视师生社团的组建，充分发展
师生个性、培养师生创新能力，塑造全体师生认同和共有
的价值理念，营造浓郁的的学术氛围，进一步增强学校的
导向、凝聚、约束、塑造和激励作用。
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