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干在实处 走在前列 努力推进XX 教育优质公平发展
——在20XX 年全市教育工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：学习贯彻中央和省市有关会
议精神，回顾总结20XX 年教育工作，表彰先进，分析形势，
安排部署20XX 年工作。等会，胜跃副市长还将作重要讲话，
请大家认真学习领会并抓好贯彻落实。现在，我讲四个方
面内容。
一、总结20XX 年工作，XX 教育取得了可喜成绩
20XX 年，在市委、市政府的正确领导下，全市教育系
统团结一致，努力工作，认真学习贯彻习近平新时代中国
特色社会主义思想和党的十九大精神，以办人民满意的教
育为目标，围绕建设教育强市总体部署，落实立德树人根
本任务，深化教育领域综合改革，教育质量明显提高，教
育公平更加彰显，各项工作更进一步。职业教育、督导评
估、教师职称评定、统筹城乡义务教育发展等多项工作经
验在全国、全省推介。
——文明建设再创佳绩。市教育局机关获评全国文明
单位，XX 市二中、醴陵姜湾小学获得全国文明校园荣誉称
号。系统文明校园创建工作全面铺开，形成你追我赶的浓
厚氛围。市教育局作为全市未成年人思想道德建设专业组
牵头单位，组织系统扎实做好全国文明城市复查迎检工作
为XX 继续蝉联全国文明城市做出了积极贡献。
——党建工作全面加强。加强理论学习，开展习近平
新时代中国特色社会主义思想、十九大精神的宣传教育，
深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，“四讲四
有”合格党员标准融入到教书育人具体行动中。加强组织
建设，建立局班子成员联系基层党建工作制度，对直属单
位党组织书记履行基层党建职责情况进行了集中述职考评
规范学校基层党组织建设，印发了《关于加强全市中小学
校党的建设工作的意见》和《关于加强全市民办学校党的
建设工作的意见》两个文件，新审批成立8 个民办学校党组
织。从严治党，落实“两个责任”，践行监督执纪“四种
形态”，支持派驻纪检组工作。查处了一批违纪违规问题
给予党纪政纪处分33 人，组织处理139 人，移送司法机关
1 人，追缴违规资金836.1 万元。强化资金源头治理，实现
内审全覆盖，系统纪律意识、规矩意识得到增强。
——教育改革深入推进。全面推进实施了《高中阶段
教育普及攻坚实施方案》等5 项重大教育改革，前不久市委
深改组又审议通过了《教育综合改革实施方案》《统筹推
进县域内城乡义务教育一体化改革发展实施办法》。实施
《基础教育集团办学管理细则》，批准7 所高中与13 所初
中成立7 个教育集团，开展城带乡、强带弱结对帮扶。芦淞
区实施城乡学校联盟，盟校之间在教育思想、教学管理等
方面融合，促进了共同发展。“普职融通”试点范围扩大
由2 所增加到7 所，惠及10 个班480 名学生，确定的事项
稳步推进。
——各类教育协调发展。完成市第二期学前教育三年
行动收官任务，学前三年毛入园率达90.5%，高出全国平均
水平10 个百分点。义务教育更加均衡，小学辍学率为0，
义务教育巩固率96.44%。醴陵在全省率先启动义务教育优
质均衡发展创建。高考质量稳步提升，全市总上线率
99.08%，高出全省总上线率13.44 个百分点，二本以上上线
率52.5%，比2016 年增加2.05 个百分点，本科一批上线率
18.73%，比2016 年增长0.71 个百分点，8 人被清华、北大
录取。XX 县高考上线率较2016 年提高幅度大。职业教育
成果丰硕，校企合作更加紧密，成功举办全省产教融合现
场交流会。在全省中职教师信息化大赛、学生“文明风
采”竞赛中，我市摘得团体总分桂冠。民办学校规范发展
19 所民办学校和幼儿园获得省教育厅民办教育规范办学奖
励，排名全省第一。
——立德树人彰显特色。大力开展社会主义核心价值
体系和中华优秀传统文化教育，组织开展了“向国旗敬礼
—原天安门国旗护卫队XX 校园行”“快乐童声·童心向
党”等主题活动。市局《教育从“心”出发》获评教育部
德育工作优秀案例。提升课堂研究、指导力，开展了对高
三年级教学专题视导。云龙示范区不断深化课改，其课堂
教学模式、班级管理和班级文化经验，吸引了外市县300 余
人次前来交流学习。加强学校艺术工作，首次统一组织艺
术中考，艺术展现成为城区学校的品牌活动。学校体育和
科技教育进一步加强，参加省级体育赛事、科技创新大赛
等所获奖项位居全省前列。心理辅导教师基本覆盖到所有
中小学，心育工作成为全省典范。
——重点项目顺利推进。市特殊教育学校建成开学，
市示范性综合实践基地投入使用，市汽车工程职院、工业
学校、幼师学校新建项目主体工程基本完工。在不改变义
务教育办学体制的情况下，我们创新机制，市政府决定举
办市二中初中部和市二中附属小学。市二中初中部主体工
程已完工。“智慧校园”建设平稳推进，农村教学点数字
教学全覆盖。6 个单位获评省教育信息化创新应用十百千万
工程示范单位，其中茶陵县获评示范县。
——发展保障日益坚实。各县市区坚持教育优先发展
战略，投入近7.7 亿元实施“全面改薄”工程建设，投入
2429 万元对43 所乡村小规模学校进行提质改造。XX 县乡
村小规模学校提质获得中央、省级相关媒体赞誉。大班额
化解比预期要好，全市新建、改扩建中小学56 所，新增学
位30045 个，大班额从2016 年的18.91%下降到10.32%，下
降8.59%，义务教育阶段起始年级班额控制在标准之内。天
元区化解大班额成效显著，在全省城乡义务教育一体化改
革发展现场推进会上介绍经验。攸县利用招生制度改革和
科学引导分流，做到了起始年级没有新增一个大班额。石
峰区就促进教育发展，力度大，措施新，出台了“教育六
条”，召开区直单位述职测评大会。这些都为促进教育发
展奠定了很好的基础。
——教育扶贫成绩斐然。提高资助标准与覆盖面，共
资助学生143293 人次，较2016 年增加43%，发放各类资助
金12349 万元，较2016 年增加51.6%，没有一个学生因贫
辍学。实施特殊教育提升计划，保障适龄残疾儿童少年入
读。城区接纳64503 名进城务工随迁子女入学就读。加大对
教育扶贫的宣传，组织教师“手拉手”帮扶，开展教育扶
贫“清零”专项督导，实施职业技能培训，巩固提升了脱
贫成果。炎陵、茶陵教育扶贫工作得到了市委、市政府的
充分肯定，醴陵教育扶贫工作获得《中国教育报》点赞。
——队伍建设成效显著。教师队伍得到充实，通过考
试、直接引进等方式招聘教师1522 人，教师“退一补一”
的良性机制正在形成。教师培训实现“互联网+”，全国首
个地市级“教师教育网络学校”上线，共享优质课堂1100
余节。高端培训进高校，引领培训到基地，全员培训在学
校，近2 万名教师参加市级以上培训，300 人被评为市级学
科带头人，校长教师专业水平明显提升。落实乡村教师支
持计划，招录公费定向师范生363 名，特岗教师118 人，发
放乡村教师补贴、武陵山片区教师人才津贴5065 万元，
1568 名校长教师进行城乡交流。7 人通过正高教师评审，11
人被评为省特级教师、优秀教育工作者，110 人被评为全市
“百优十佳”，11 人被评为“最美乡村教师”。
——教育治理取得实效。开展违规征订教辅材料问题
专项整治行动，教辅征订数量直线下降，较2016 年秋季减
少198.3 万册，下降42.4%，总金额较2016 年秋季减少
4731 万元，下降53.1%。创新教育督导，率先在全省推进
学校督导室建设，率先引进第三方评估，教育督导有为有
位。荷塘区获评全国“中小学责任督学挂牌督导创新区”
《 人民日报》推介督学责任区“醴陵模式”。推进依法治
教，基本实现“一校一章程”，教育法治进程明显加快。
严格落实“一岗双责”“党政同责”和“管业务必须管安
全”要求，定期开展学校安全排查，强化内部安全监管，
全市教育大局和谐稳定。
二、正视不足，厘清我市教育发展存在的问题
在认真总结20XX 年取得成绩的同时，我们也必须清醒
的看到，全市教育工作还有许多困难，发展还不平衡，优
质还不充分。
第一，要看到投入的差距。纵向看，近几年全市教育
投入增幅连年攀升，人民群众教育获得感增强了，但与相
关法律法规、政策要求以及教育自身的需求相比，还存在
不少的差距。横向看，有些地方教育投入政策尚未得到完
全落实，支持教育优先发展的政策措施还不完善，优质教
育资源总量不足、布局不合理的矛盾凸显。如，学前教育
园位不够，分布不均，条件参差不齐，普惠性幼儿园占比
刚过省定要求线，乡镇、街道公办幼儿园的运行保障机制
尚未建立起来。在农村，有些学校和教学点比较薄弱，一
些基本的功能用房及设施设备短缺，校舍维修改造任务重
师生还存在住宿难、就餐难、洗浴难。在城镇，优质资源
短缺，学位不足，大班额问题突出。我们预测，未来3 年，
全市要新增义务教育学位3.5 万余个，需新建、改扩建学校
55 所，供给压力大。从市直学校来看，办学条件并不比县
市区学校好多少，学校的布局、基础设施、学校环境等，
与好学校的标准有差距。教育信息化投入方面，分散建设
严重，融合应用亟待加强，有些学校仅仅是点缀式、浅表
化的应用，有些设施积满灰尘仅是一种摆设。贫困幼儿入
园补助没有全覆盖，对贫困户职业技能培训也没有全到位。
第二，要看到质量的差距。先进教育思想实践不充分，
促进学生全面发展的观念还没有真正落到实处。学前教育
存在一些违背幼儿身心发展规律的现象，“小学化”隐性
倾向不容忽视。一些家长盲从商业培训机构举办的“兴趣
班”“特长班”，科学引导不够。义务教育从基本均衡迈
向优质均衡任务重，区域、城乡、校际发展不均衡，亟待
建峰填谷，抬高底部。农村中小学艺术教育条件差，开课
率低。重智育、轻德育，德育范围狭窄单薄。中职教育特
色与精品专业发展缓慢，专业设置与市场需求之间衔接不
紧，普职协调有难度。普通高中水平参差不齐，特色化、
多样化还不突出，高品质学校建设任重道远。
第三，要看到队伍的差距。全市教师队伍结构性矛盾
突出，在数量、年龄、性别、学科结构等方面存在不合理
现象。教师补充力度不够，有的地方不及时招聘、引进教
师，空编比例大，农村优质师资缺乏，引进难、留住更难
一直困扰着农村教育。在全省有一定影响的学科名师、领
军人物数量偏少。教职工队伍专业化水平、敬业精神和责
任意识仍需提高，有的校长、教师观念陈旧，工作标准低
事业心不强，职业怠倦，评上职称就不想上课了。学校党
组织作用发挥不够。片面地认为党建不是业务工作，把党
建工作与单位的中心工作割裂开来，形成“两张皮”，党
组织活动形式单一。
第四，要看到治理的差距。各种名目的检查、评比进
校园，学校办学自主权未得到有效保障。有偿补课、加重
学生课业负担、推销教辅材料等违规行为仍有发生。有的
学校违规组织学科竞赛，进行各种招生考试，用“唯一”
“最好”虚假宣传，欺骗、误导学生和家长，办学行为不
规范。学校周边隐患多，乱修乱建、无照经营、流动商贩
屡禁不止。有的学校思想麻痹，安全管理有漏洞，校园欺
凌、暴力也有发生。有的学校校园环境脏乱差，食堂管理
松懈，物业管理不规范，社会与家长有意见。
党的十九大指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民
日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛
盾。上面说的这些问题，既有发展不平衡、结构不平衡的
问题，也有内涵不充分、公平不充分的问题，还有管理不
科学、办学不规范的问题。这些问题，是教育领域的热点
难点和重点问题。认识问题、看到问题，能使我们头脑清
醒，不盲目乐观、不夜郎自大、不坐井观天。面对问题，
我们要勇敢担当，执着化解。
处在新时代，面对新形势，我们就要展现新作为。局
党委在深入调研的基础上，确定了20XX 年全市教育工作指
导思想和工作思路，具体的工作在印发的《20XX 年工作要
点》中已经明确，请大家认真抓好贯彻落实。
三、凝心聚力，扎实做好20XX 年重点工作
20XX 年，全市教育工作总体要求是：深入学习贯彻党
的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为
指导，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，推进教育
公平，加快教育现代化，认真落实市委、市政府的决策部
署，建设教育强市，努力办好人民满意的教育。
去年12 月召开的市委十二届五次全会和市委经济工作
会议，今年年初召开的市十五届人大二次会议，都对加快
教育强市建设，推进城乡义务教育优质均衡发展，提高学
前教育普惠率，深化校企合作和产教融合，提高高中教育
办学水平，加强学校基础设施建设和教师队伍建设，提出
了非常具体和明确的要求，我们要把这些要求付诸行动，
落到实处，抓出成效。
第一，抓住重点，加强硬件建设。在市委经济工作会
议和市人民代表大会上，腾飞书记、卫国市长在讲话和报
告中，都要求着力化解大班额问题。择校和大班额，是一
个问题的两个表现，之所以出现择校热和大班额，最根本
的原因是优质教育需求与现有教育资源不足的矛盾，供求
失衡。破解这一难题，关键是要加快学校建设，改善办学
条件，增强资源供给。今年，要坚持全面改善与突出重点
相结合，稳步推进。全力完成改薄工作，20XX 年，是我省
“全面改薄”工作规划实施的最后一年，也是关键之年。
全市60 所学校被列入改薄项目，总投资是6000 万元，中央、
省里共配套4000 万元，得自筹2000 万元。各地要充分发挥
主体责任，积极筹措、统筹安排各级资金，保障建设项目
资金需求。要加强调度督查，加强工程管理，严守“20 条
底线”要求，高质量完成全面改薄收官任务。要努力化解
大班额。如果不增加教育的投入，有效扩充学位，大班额
问题就不可能得到根本解决。这项工作任务的重点在主城
区和县市县城，今年要新建、改扩建中小学20 所。各地要
充分认识这项工作的艰巨性和重要性，将其纳入全年工作
的重点。市政府将全面改薄与消除义务教育大班额工作连
续多年列入“民生100”工程加以考核，希望大家细化、量
化工作任务，加快工作进度，圆满完成全年任务。后二孩
时代将迎来入园最高峰，学前教育资源供需矛盾紧张，各
地要以加大投入、解决刚需为重点，持续稳定加大对学前
教育的财政性投入。要逐年安排新建、改扩建一批公办园
加强小区配套幼儿园建设，推进小区配套幼儿园移交举办
公办园或民办普惠园工作；大力支持国有企事业单位兴办
幼儿园；积极扶持普惠性民办园建设，加大政府购买服务
力度，面向大众提供普惠性服务。改善办学条件，离不开
教育信息化。信息化建设是实现XX 教育基本现代化的重要
内涵，是未来教育发展的趋势和方向。下一步，各地、各
校要转变观念，提高认识，紧跟大数据时代的教育观念，
对信息化设施设备，该更新的要及时补充更新。要建好
“株教云”平台，加强融合应用，推进线上线下教学资源
交流共享，让农村孩子能够更好、更便捷地共享优质教育
资源。为简化优化程序，加快市直学校提质改造进度，市
局加大了“放管服”力度，对项目投资在30 万元以下的，
由各学校自主实施，报市局备案。今年，将重点启动市一
中、三中和八中的功能用房建设，提质市四中、市十三中
市十八中的有关设施。启动市二中附属小学建设，市二中
初中部实现新址开学。南方中学要主动参与新校区的规划
与设计，确保今年完成主体工程。市属三所在建的职业学
院（校），要克服困难，实现秋季搬迁入学。市示范性综
合实践基地要尽快完成基建扫尾工作。
第二，立德树人，提高教育质量。关于义务教育。希
望各地及早行动，夯实基础工作，建立健全城乡义务教育
优质均衡发展的体制机制，逐步在城乡学校的建设标准、
教师编制、生均公用经费、基本装备配置实现统一。要大
力推进集团化办学，借助名校资源带动薄弱学校，实现
“以强带弱”“以强带新”，让老百姓在家门口享受优质
教育服务。实践证明，集团化办学是一种推进资源均衡配
置，推进教育均衡发展的有力抓手。集团化办学不是千校
一面，而是和而不同，让学校的办学活动自由迸发；不是
简单挂牌，而是师资、教学资源、校园文化的资源共享；
不是削峰填谷，而是联合体内每一所学校都进步。我们要
按照“政府主导、统筹规划、强弱结对、区域推进”的原
则，列入重点任务、进行重点部署，确保每个县市区组建
3-5 个教育共同体或教育联盟，在全市，集团办学覆盖30%
的薄弱学校。通过强弱学校的“抱团”发展，实现由“名
校集团化”向“集团化名校”迈进，进而推进义务教育区
域、城乡、校际优质均衡发展。关于高中教育。要继续推
动高品质学校建设，引领学校走多样化、特色化、现代化
办学之路。近年来，重点高校越来越青睐综合素质高、有
兴趣特长、多元发展的学生。据统计，北大清华录取的自
主招生特长生占比超过50%，大批学生通过参加一些名校
组织的竞赛而被录取。这一事实启示我们，要针对学生的
个性特点因材施教，根据他们的兴趣特长开设特色课程，
最大限度地发挥其潜能，为孩子们铺就成才路。讲到高考
我多讲几句，虽然高考升学率不是衡量一个地区教育教学
质量的唯一标准，但仍然是重要标准。每年的高考备受各
界关注，面对新的高考变化，各地、各高中要准确把握不
分文理、选课走班、外语多考等政策调整，加大“人、财
物、智”的保障力度，提前做好课程体系、应考能力等方
面的研究和改革，为新一轮的高考改革做好充分的准备。
关于职业教育。我市的职业教育有坚实的发展基础，一流
的园区环境，这为我市职业教育的发展提供了广阔的空间
希望各中职学校树立强烈的担当意识和跨越发展的决心，
坚持以服务“一谷三区”建设为导向，推进专业设置与产
业需求对接；坚持以后备“工匠”培养为核心，推进课程
内容与职业标准对接；坚持以产教融合为抓手，推进教学
过程与生产过程对接，切实提升学校的吸引力、品牌度。
今年，为全面提高中职教育教学质量，将开展中职学业水
平测试，测试成绩将作为我市中职学校办学水平和教学质
量评估的重要指标。市里还将承办全国中职学校“文明风
采”竞赛总结展演活动，希望各校高度重视，积极配合。
关于德育教育。成长比成绩重要，心智比分数重要，德智
体美全面发展，是整个教育质量最重要的考量依据和标准
抓好学校德育工作，途径很多，但要注意做好几个融合渗
透工作。融入课堂教学，加大课程建设力度，构建德育体
系，通过教学主渠道，提升课程育人效果；融入校外实践
社会是一个“大课堂”，但也是一个“大染缸”，社会环
境出了问题，学校德育也难独善其身。因此，要通过建立
校外教育基地、组织开展校外教育活动等形式，加强对学
生的德育渗透；融入校园文化，校园文化具有提高学生认
知、导向、陶冶、涵养的功能，各学校要将校园环境、社
团活动、班级文化等结合起来，努力营造文化育人的氛围
融入家庭教育，家庭教育是孩子成长的第一课堂，良好的
家庭教育可以增强学校德育效果，反之则会削弱。因此，
要深化家校合作，赢得家长的支持配合，形成家校共育合
力。
第三，协同共进，促进教育公平。群众对教育满意不
满意，很大程度取决于教育公平不公平，我们既要关心大
多数人民群众的利益，更要照顾弱势群体的诉求，提升老
百姓的教育获得感。保障入学机会公平。这是教育公平的
底线。要严格执行义务教育招生政策，规范义务教育各学
段的招生行为，通过“阳光招生”、科学划定各学校招生
区域，实现入学机会公平。要简化随迁子女入学流程，实
现混合编班和统一管理，促进随迁子女融入学校、班级。
推进教育精准扶贫。教育扶贫，是全市脱贫攻坚的主战场
责任重大。20XX 年，经过大家共同努力，全市教育扶贫工
作取得了很好的成绩。今年，我市扶贫工作即将迎来国检
大家一定要把刚性指标、硬性任务及阶段性工作弄明白、
搞清楚。要加强贫困地区学生职业技能培训，消除致贫根
源。全面落实资助政策，扩大覆盖面，充分利用各类教育
资助项目、教育基金会等平台，为家庭经济困难师生提供
更多的帮助，不让一个孩子因贫辍学。保障特殊群体受教
育权利。协同有关部门做好农村留守学生关爱保护行动，
巩固小学辍学率“0”目标，努力让每个孩子都能完整接受
义务教育。要按照“特教特办”的原则和“一人一案”的
要求，提升特殊教育水平。进一步完善医教结合、送教上
门等特殊教育模式，提高随班就读比例、提升随班就读质
量，用最大的爱心、尽最大的努力帮助他们成长成才。
第四，尊师重教，培育优秀团队。陈宝生部长指出，
教师是教育当中基础的基础、制高点的制高点、根本的根
本。这一说法很到位。尊师重教，首先我们要解决教师值
得尊敬的问题。当前，我市教师队伍整体素质是好的，主
流是健康的，但也存在一些问题。极少数教师职业道德淡
化，参与有偿家教、有偿补课、违规征订教辅材料，社会
对此意见很大。今年，我们将开展师德师风专项整治行动
对查实的教师将从重从严处理。在教师评优评先、职称评
审、绩效考核中加大师德指标的权重，形成正向引导激励
机制。扩大评先评优覆盖面，评选表彰市级优秀教师200 名、
优秀教育工作者20 名，继续评选“最美乡村教师”。组织
师德师风典型专项巡回演讲，形成尊师重教的良好风尚。
同时，我们要强化为广大教师服务的意识，思想上主动引
导、工作上创造条件、生活上关心照顾，让他们组织上有
依靠。要突出教师主体地位，确保办学治校的知情权、参
与权和监督权。加强编制管理，加大公费定向师范生、特
岗教师培养招聘力度，合理调配教师资源，创新“支教、
送教”活动模式。要落实教师工资待遇，确保教师工资不
低于或略高于当地公务员工资水平；要保障乡村教师工作
补贴与罗霄山脉教师人才津贴足额发放，让他们生活上有
尊严。要定期组织教师体检，加强农村学校教师周转房建
设，保证支教、交流和无房教师生活用房，让他们身心更
健康。年初，市政府常务会通过了解决农村学校教师周转
房问题的指导意见，各地要压实责任，把这一实事办好，
好事办实，用2-3 年时间把教师周转房问题解决到位。要提
升教师专业素养，用好各级教师培训平台，落实全员培训
计划，打造一批特色品牌项目，还要发挥“互联网+”的作
用，利用XX 教师教育网络学院等载体开展教师学习培训。
特别重视对农村教师的培训，将市、省和国培更多的指标
面向农村教师，促进农村教师专业素养提升。开展“教坛
新秀”竞赛评选活动，为青年教师搭建成长成才平台，促
使队伍有朝气、敢创新。
在加强队伍建设方面，要突出党建引领。全市系统要
落实抓好党建就是最大政绩的要求，围绕“培养什么样的
人、如何培养人以及为谁培养人”这一根本问题，全面推
进系统党建工作。抓好思想建设。学校是思想建设和意识
形态工作的前沿阵地，我们要用习近平新时代中国特色社
会主义思想引领教育工作，抓好“习近平教育思想学悟
行”等系列宣传，推动全体干部师生多形式、全覆盖学习
培训。扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育和
“牢记时代使命，书写人生华章”为主题的党、团日活动
抓牢基层组织。去年，我们出台了“关于加强全市中小学
和民办学校党的建设工作”两个意见。全市系统要以此为
契机，加大组织建设力度，把系统党组织建成教育党员的
学校、团结群众的核心、攻坚克难的战斗堡垒。强调一下
要对标补短，攻坚克难，进一步推动民办学校党建工作，
全市要在6 月底前完成民办学校党建“双覆盖”。抓严廉政
建设，坚决贯彻执行中央“八项规定”，严格落实党风廉
政建设主体责任、监督责任和“一岗双责”，把纪律挺在
前面。积极探索新载体，让廉政文化进一步浸润校园，让
学生成长在风清气正的文化氛围中。
第五，强化责任，保障校园安全。学生的安全问题是
家长最为牵挂的大事，也是备受社会广泛关注的热点问题
之一。我们要时刻绷紧安全这根弦，防微杜渐，警钟长鸣
不能有丝毫的放松。20XX 年，全市系统在学校安全稳定工
作上做了大量工作，没有发生重大安全事故，尤其在学生
防溺水工作成效显著。但是，昨天的稳定不等于今后的稳
定。各地、各学校必须把安全工作放在首位，把安全管理
职责落实到学校教育教学工作的每一个岗位、每一个时段
每一个环节。要强化风险评估，把学校安全作为高等级的
风险来看待，加强形势研判，及时发现问题，采取措施，
把安全稳定工作职责和任务落实到位。要提高安全意识，
开展形式多样的安全知识教育和安全技能培训，增强师生
安全防范意识和自救互助能力。要强化隐患排查，抓好安
全检查，加强关键时节、重点对象管理，及时排查整改各
类安全隐患。要提高教育考试安全的意识，严密组考，注
重细节，确保教育招生考试安全。要推动课外补习机构的
规范和校内托管制度的建立。加强后勤管理，改善食堂卫
生环境，打造校园安全餐桌，让广大师生吃上放心的饭菜。
四、真抓实干，切实提升工作能力
工作思路和目标任务明确后，关键在于执行。提几点
要求和希望，与同志们共勉。
要在勤学上当表率。要主动学习。人之有学，则有力。
近年，从中央到地方，一系列推进教育改革发展的政策和
意见相继出台，对此，我们要认真学习研究，结合自身实
际，进一步明确努力方向和工作重点。要善于谋事。坚持
问题导向，充分利用各种有利条件，突破难点，补齐短板
提升办学品质，成就每一位师生。要升级理念。争当有远
见卓识的教育人，培植实践先进的教育思想，促进学校内
涵发展，提升XX 教育整体质量。
要在争取上赢主动。教育是全社会共同的事业，也是
最需要支持和投入的事业。各县市区教育行政部门要善于
借八面之风、聚四方之势，经常向党委、政府汇报工作、
讲明困难，主动争取设置教育议题，争取在学校项目建设
教学资源配置、提高教师待遇等方面争取支持。在校车、
食品安全、校园及周边环境治理上，要积极争取部门支持
形成保障机制和工作合力。要善待、善用媒体，整合管好
自办的传统媒体和新媒体，形成全方位、广层次、多声部
的传播矩阵，讲好XX 教育故事，传播XX 教育好声音。
要在实干上强执行。XX 教育要实现大发展、大跨越，
按部就班不行。要牢固树立责任意识，强化担当，坚持实
干兴教。对学校项目建设，要以“功成不必在我，建功必
须有我”的境界，紧盯勤跑，主动对接，全程跟踪，以只
争朝夕的精神全力推动。对制约教育发展的关键问题，要
仔仔细细“开方”，明确任务书、时间表、路线图，把各
项工作抓紧、落实、做好。对检查评估，次数要减少，多
头检查、重复评估要叫停，少让各类检查评估影响教育教
学，倡导在系统形成简单、清爽的人际关系，简明、担当
的工作作风，简洁、健康的行业生态，真正实现安安静静
办学，兢兢业业育人。
同志们，“干在实处、走在前列”是市委的要求，也
是XX 教育发展所需。追求更好的教育是民之所盼，建设更
好的教育是你我职责所在，更是我们的选择和追求！让我
们在市委市政府的坚强领导下，牢记使命，真抓实干，不
驰于空想、不骛于虚声，少开会、多干事，少考评、多干
事，少务虚、多干事，一步一个脚印，踏踏实实干好工作
为加快建设教育强市做出新的更大贡献！
最后，我代表市教育局向大家、并通过你们向全市广
大教职员工拜个早年，衷心祝大家工作顺利、事业红火、
幸福安康!
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