2024 年统编版高考政治一轮高效复习考点一遍过
必修三《政治与法治》
第八课 法治中国建设
复习学案
【课前练手 这题我会】
“悠悠万事，吃饭为大”，“手中有粮，心中不慌”。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，
我们的饭碗应该主要装中国粮。
粮食是社稷之本，种业是粮食之基。为了保护和合理利用种质资源，保障国家粮食安全，在通过多种
方式深入调研，广泛征求有关部门、企业和专家等各方面意见的基础上，经反复研究修改，2021 年12 月
24 日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过《全国人民代表大会常
务委员会关于修改＜中华人民共和国种子法＞的决定》，自2022 年3 月1 日起施行。新修订的种子法为推
进种业振兴，确保种子安全提供了法律保障。
结合材料，从法治中国建设角度谈谈如何保障种子安全，让我们的饭碗中主要装中国粮。
【课标要求 核心素养】
课标
要求
列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。
核心
素养
1.政治认同：认同法治国家、法治政府、法治社会的基本特征，掌握全面依法治国的要求，增强
建设法治国家、法治政府和法治社会的信心。
2.科学精神：通过案例和老师讲授、学习，理解法治国家、法治政府、法治社会的内涵和特征；
建设法治中国是一个系统工程，既需要党和国家的统筹与规划，更需要公民和全社会的参与与
推动。
3.法治意识：全民学法、懂法、守法、用法，建设法治国家。全民学法、懂法、守法、用法，监
督政府依法行政情况。
4.公共参与：在日常生活中，自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务，为落实良法善治、建设
法治国家贡献自己的力量。
命题
预测
1.有人认为，《中小学教育惩戒规则（试行）》的出台会使体罚学生合法化。试从“法治国家的
内涵”的角度简要分析该观点。
2.分析Y 市服务保障“地摊经济”的各项举措是如何诠释法治政府特征的。运用法治政府的知
识，分析芜湖市是如何促进法治政府建设的。
3.结合《政治与法治》中法治社会的相关知识，谈谈《密码法》立法的意义是什么？
4.运用“法治社会”有关知识，谈谈我们应如何维护未成年人的合法权益？
【体系构建 思维导图】
【必备知识 复习整合】
考点一 法治国家
一、法治国家
1.法治国家的内涵：
法治国家，就是实行 、依宪治国、 、依宪执政的国家。在现代社会，法治国
家意味着国家权力 ，国家各项工作 。
（1）坚持宪法法律至上：宪法法律至上是法治的 ，即宪法法律是社会治理的
，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
（2）坚持良法之治：
原因
只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力
标准
一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，
符合社会 的理念，另一方面，良法应体系完备、规范系统、 、
协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面
要求
推进 、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家
（3）尊重和保障公民权利：公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、 、参与权、
和监督权等。保护公民的各项权利是法治的 。在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确
认，并通过 加以保障。
（4）规范国家权力的运行：国家的各项权力，包括 、行政权、 、监督权等，都必须在
法律之下运行。为了规范权力的运行，就需要通过完善的 ，加强对权力运行的制约和监督，把
权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的 。
二、建设法治国家
1.总要求：法治国家意味着法治成为治国理政的 。建设法治国家，既需要有完备的
，更需要法律的 。
2.具体要求：
（1）推进宪法实施：依法治国首先要坚持 ，依法执政首先要坚持 。加强宪法实施和监
督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强 和能力建设，依法撤销和纠正
的规范性文件。
（2）建立完备的法律体系：完备的法律体系是法治国家的 。在宪法之下，要不断建立和完善各
项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理
。
（3）完善法律实施机制：已经制定的法律需要得到有效实施。政府部门依法履行 ，为社会提供优
良的公共服务；社会公众自觉遵守法律，依法 、 ；司法机关严格 ，以事
实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到 。
3.重大意义：通过建设法治国家，能够有效规范 ，保障公民合法权益；能够推动实现
，实现长治久安。
【关键能力 重点突破】
1.建设法治国家的具体要求
推进宪
法实施
原因依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政
要求
加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作
加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件
建立完
备的法
原因完备的法律体系是法治国家的制度前提
要求在宪法之下,要不断建立和完善各项法律制度,形成一个部门齐全、层次分明、结构协
律体系
调、体例科学的社会主义法律体系,实现国家治理有法可依
完善法
律实施
机制
要求
已经制定的法律需要得到有效实施
政府部门依法履行法定职责,为社会提供优良的公共服务
社会公众自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务
司法机关严格公正司法,以事实为依据,以法律为准绳,定分止争,惩罚犯罪,化解矛盾,努力
让人民群众感受到公平正义
【火眼金睛 易错辨析】
1.坚持良法之治是法治的首要内容。
( )
2.保证人民当家作主是法治的主要功能。
( )
3.把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的保障机制、不能腐的惩戒机制、不易腐的防范机制。
( )
4.维护宪法的权威是法治国家的制度前提。( )
【考点击破 针对训练】
1．法治国家就是依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。宪法法律至上是法治的首要内容。
坚持宪法法律至上，这是因为，宪法法律（ ）
①具有强制性，能够杜绝社会不法行为的发生
②具有平等性，体现着全民的共同理想和信念
③作为社会治理的准绳，能维护公民的合法权益
④是社会治理的最高准则，反映了民众的意愿，符合民众的利益
A．①②
B．②④
C．①③
D．③④
2．法律是治国之重器，依法治国是我国治国理政的基本方式。中国古代先哲很早就提出了“法”的理念。
下列古代法治思想与我国社会主义法治理念对应不一致的是（ ）
序
号
古代法治思想
我国社会主义法治理念
①
“法无古今，惟其时之所宜与民之所安耳。”一
《辛未会试程策》
法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保
护人民
②
“为国也，观俗立法则治，察国事本则宜。”-
《商君书·算地》
一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决
定并与其适应的
③
“治国无其法则乱，守法而不变则衰”—《管子·
明法解》
法律的生命力和法律的权威在于实施
④
“令已布而罚不及，则是教民不听”《管子·伍
法》
平等是社会主义法律的基本属性
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
3．《中华人民共和国刑法修正案（九）》将考试作弊入刑：在法律规定的国家考试中，组织作弊的，处
三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
这表明（ ）
①我国积极推进依法治国的基本方略
②只要考试作弊就是犯罪，应受刑罚处罚
③有法可依就能减少和杜绝考试作弊行为
④依法治国有利于维护人民利益，促进社会公平
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
4．习近平同志指出：“如果法治的堤坝被冲破了，权力的滥用就会像洪水一样成灾。”这句话说明（
）
①必须加强人大对国家权力的监督，依法行使质询权
②建设社会主义法治国家必须规范国家权力的运行
③必须完善以行政法为核心的中国特色社会主义法律体系
④要不断完善各项法律制度，加强对权力运行的制约和监督
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【必备知识 复习整合】
考点二 法治政府
一、法治政府的内涵
1.法治政府的内涵
法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。
2.要求：
职能科学
政府部门之间、上下级政府之间 必须科学合理。宏观调控、 、社会管理、公共
服务、 等都是政府必须承担的基本职能
权责法定
如果政府权力没有严格的 ，就会出现权力行使的 等现象。需要完善
和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化
执法严明
执法严明重在 ，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。只有执法严
明，才能保证政府有效 ，服务 ，确保宪法和法律的实施
公开公正
全面推进 ，让权力在阳光下运行。公正执法要求将 作为政务诚信的基本
准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。通过公开公正执法，能够增强政府
，有效保障人民群众 、参与权、 和监督权
廉洁高效
政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府必须高效运行，通过优化流程、运
用 ，不断提高行政效率和水平
守法诚信
政府要带头 ，严格依法办事，做到 ，不能朝令夕改、言而无信。要建
立健全 机制，准确记录并客观评价各级人民政府和公务员对职权范围内行政事项以及
承诺、期限承诺和保障承诺的履行情况
二、建设法治政府
1.内涵：建设法治政府，就要把政府工作全面纳入 ，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确
保行政权在 内运行。
2.要求：各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执
法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重要领域执法力度。
3.意义：通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现
；通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成 的新型关系。
4.建设法治政府的举措：
统筹考虑各类机构设置、科学配置政府部门权力、明确职责。转变政
府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，
建设人民满意的服务型政府
牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持政企分
开、政资分开、政事分开、政社分开、简政放权、放管结合、优化服
务，政府与市场、政府与社会的关系基本理顺，政府职能切实转变，
各项职责依法全面履行
构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系，使政府管
理各方面制度更加成熟更加定型，为建设社会主义市场经济、民主政
治、先进文化、和谐社会、生态文明，促进人的全面发展，提供有力
制度保障
行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，决策法定程序
严格落实，决策质量和决策效率显著提高，违法决策，不当决策、拖
延决策明显减少并得到及时纠正，行政决策公信力和执行力大幅提升
权责统一、权威高效的行政执法体制建立健全。法律法规规章得到严
格实施，各类违法行为得到及时查处和制裁，公民、法人和其他组织
的合法权益得到切实保障。社会公众对行政执法的满意度不断提高
形成科学有效的行政权力运行制约和监督体系，健全惩治和预防腐败
体系，各方面监督形成合力，使人民群众的各项权利得到切实保障，
损害公民、法人和其他组织合法权益的违法行为得到及时纠正，违法
行政责任人依法依纪受到追究
政府工作人员特别是领导干部牢固树立宪法法律至上、法律面前人人
平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行
政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要
求。做尊法学法守法用法的模范
【关键能力 重点突破】
依法执政与依法行政的区别和联系
依法执政
依法行政
区
别
含义
不同
就是坚持依法治国，领导立法、带头
守法、保证执法，不断推进国家经
济、政治、文化、社会生活的法治
化、规范化
政府及其工作人员的权力由法律赋予，行使
行政权力必须依据宪法和法律规定
内容
不同
依法执政的“政”为政权之“政”，
即组织和领导国家政权，它要求执政
党要在宪法和法律的范围内活动，不
能凌驾于民意之上
依法行政的“政”应为政务之“政”，即国
家权力部门赋予的行政工作，依法行政要求
的是各级行政机关要严格按照法律、法规履
行其应负的行政职责
主体
不同
依法执政的主体是执政党
依法行政的主体是各级人民政府及其工作人
员
联系
①依法执政与依法行政统一于依法治国的实践之中；②依法执政与依法行政在本质
上是一致的；③依法执政是依法行政的政治保证，而依法行政是依法执政的重要表
现
【火眼金睛 易错辨析】
1.总揽全局、协调各方是法治政府必须承担的基本职能。( )
2.公正执法要求将诚实守信作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个
领域。( )
3.通过依法执政,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权
和监督权。( )
4.建设法治政府要把政府工作全面纳入党纪轨道。
( )
【考点击破 针对训练】
5．三明市深化“放管服”改革，创新推出全程网办、“e 三明”掌上办、预约办、邮寄办、智能办的“五
办工作法”，对群众关心的热点难点诉求进行梳理分板；研判民情舆情及时发现新动向及重点领域的突出
问题。这些做法（ ）
①确保公开公正，增强政府公信力
②创新服务方式，推动政府职能转变
③整合行政资源，提升政府执行力
④规范权力运行，深化政府机构改革
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
6．法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进现代化的重要支撑。下列举措属于对法
治政府要求的是（ ）
①完善基本法律体系，做到有法可依
②依法履职，做到法无禁止皆可为
③依照法定程序和方式从事执法活动
④不得利用公权力谋求私人或团体利益
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
7．当前，我国在立法领域还面临着一些突出问题，如立法质量需要进一步提高，有的法律法规解决实际
问题有效性不足，针对性、可操作性不强；立法效率需要进一步提高等。这要求我们，建设法治国家，必
须（ ）
A．完善立法体制，建立完备的法律体系
B．推进宪法实施，健全宪法实施和监督制度
C．提高司法公信力，守住社会公平正义的最后防线
D．加快建设法治政府，把政府工作全面纳入法治轨道
8．中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025 年）》，明确提出全面建设数字法治政
府的基本路径和目标要求，强调要坚持运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，着力实
现政府治理信息化与法治化深度融合，优化革新政府治理流程和方式，大力提升法治政府建设数字化水平。
全面建设数字法治政府有利于（ ）
①扩大行政机构权限，建设人民满意政府
②以信息化促法治化，建设智能高效政府
③优化政府组织结构，创新行政管理方式
④优化政府服务方式，赋能政府治理现代化
A．①②
B．②③
C．②④
D．③④
9．2021 年8 月，中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要（2021 一2025 年）》。法治政府建设
是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。下列举措符
合建设法治政府要求的是（ ）
①
②
③
④
建设完备的法律服
务体系，健全社会
矛盾纠纷预防化解
机制。
依法治国作为治国
理政的基本方式，
坚持依宪治国、依
宪执政。
把政府工作全面纳
入法治轨道，确保
行政权在法治框架
内运行。
严格规范公正文明
执法，规范执法自
由裁量权。
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
10. 阅读材料，完成下列要求。
近年来,深圳市政府不断推进数字法治政府建设。完成市政务信息资源共享平台升级改造,推进跨部门,
跨层级的信息系统互联互通和数据交换共享，实现省、区、市三级平台互联互通，发布资源目录累计
13012 类,信息指标项累计17 万余个，各单位共享数据总量达73 亿条;高质量完成深圳市行政执法信息系统
和行政执法综合管理监督系统的建设应用，录入执法依据16.6 万条，职权事项信息(处罚、检查、强制
等)2.8 万多项，归集执法数据464 万条,有序推进数据共享,积极化解各级执法部门“多头录入”“重复录
入”难题。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析深圳市政府是如何通过数字化手段建设法治政府的。
【必备知识 复习整合】
考点三 法治社会
一、法治社会的内涵
1.法治社会是指法律得到 ，社会治理依法开展， 和谐有序的社会。
在法治中国建设“三位一体”的工作格局中，法治社会是法治国家、法治政府建设的重要基础和基本前提。
2.法治社会意味着全社会对法治 ，实施法治成为全社会的一致追求。普遍认可法律是社会生
活中所有人都应遵守的基本规范。
3.法治社会意味着宪法和法律得到 和普遍遵守，社会各个领域依法运行。
4.法治社会意味着社会纠纷依法得到解决， 得到切实维护和实现。
二、建设法治社会
举措
要求
深入开展 ，推
动全社会树立法治意
识
法治社会建设需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神，建设
，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识
提高社会治理法治化
水平
深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。
发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极
作用
建设完备的法律服务
体系
推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范
围，健全 ，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及
时有效的法律帮助
健全社会矛盾纠纷预
防化解机制
强化法律在 、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉
求、依法维护权益。完善 、仲裁、 、行政复议、 等有
机衔接、相互协调的 纠纷解决机制
三、建设法治社会的意义：通过建设法治社会，能够更好地形成全社会 的氛围，增进社
会共识，维护社会秩序；能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
【关键能力 重点突破】
1.行政仲裁、行政复议、行政诉讼的区别与联系
行政仲裁≠行政裁决
行政仲裁，亦称“行政公断”，是行政机关以第三者身份依法对当事人之间的争议，按照法定仲裁程序予
以解决的制度；行政裁决是指行政机关依照法律授权，对平等主体之间发生的与行政管理活动有关联的民
事纠纷进行审查并作出相应裁决的具体行政行为。
行政仲裁
行政复议
行政诉讼
区
别
受理的机
关不同
由当事人选定的仲裁
庭作出裁决
由行政机关受理
由法院受理
适用的法
律不同
仲裁委员会依据《仲
裁法》及其他有关的
法律、法规处理纠纷
根据《行政复议法》
的规定，行政复议机
关可以对行政主体行
为的合法性和适当性
进行审查
根据《行政诉讼法》的规
定，原则上法院只能对行
政主体行为的合法性进行
审查
法律的后
果不同
对仲裁决定不服，可
提起民事诉讼
行政机关处理行政争
议属于行政行为的范
围
属于司法行为，适用行政
诉讼法
联系
是不同性质的监督，且各有所长，不能互相取代
2.人民调解、行政调解、司法调解的关系
人民调解是指由人民调解委员会主持，对民间纠纷进行调解的活动。
人民调解
行政调解
司法调解
区
别
主体不同
人民调解委员会
行政部门
人民法院
内容不同
主要调解民间纠纷
主要调解具有
行政管理隶属
关系人的纠纷
主要调解诉讼过程中民事案件、
行政赔偿案件、刑事自诉案件和
附带民事诉讼案件及执行和解案
件等
性质不同
非诉讼活动
诉讼外调解
一种诉讼活动
联系
都是解决纠纷当事人的纷争的一种重要方式；采用的方法都是通过说服
教育、宣传法律政策，促使当事人互相谅解达成和解协议，消除纷争；
适用的原则基本上都是“自愿原则”“合法原则”“查明事实、分清责
任原则”
【火眼金睛 易错辨析】
1.法治社会意味着规则在全社会得到普遍公认和遵从。( )
2.建设法治社会要发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等法律规范在社会治理中
的积极作用。
( )
3.建设法治社会能够有效消除社会矛盾,实现社会和谐。( )
4.只要全社会共同努力,建设法治社会便可以很快实现。( )
【考点击破 针对训练】
11．2022 年5 月1 日，由中宜部、司法部、农业农村部等部门组织开展的第二个“民法典宣传月”活动在
全国启动。本次活动以“美好生活·民法典相伴”为主题，以“民法典进农村”为重点，广泛开展民法典普
法工作。其中，针对农村干部群众法治需求和关注的热点问题，突出宣传民法典关于农业农村农民的有关
规定。开展民法典普法工作（ ）
①为推动广大公众尊法守法用法营造良好的法治氛围
②使全民守法成为维护社会公平正义的最后一道防线
③有利于引导人民成为社会主义法治的遵守者和捍卫者
④有利于完善法律体系，推动法律有效实施和普遍遵守
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
12．朝阳区普法迈出新步伐，由朝阳区司法局打造的“朝阳普法”品牌正式入驻某网络平台，开启“电商
+普法”模式；在朝阳区教委的协助下，我与宪法、垃圾分类等普法项目相继落地各个中小学，师生们的
优秀做法也上线云端被广泛宣传。迈出普法新步伐（ ）
①有利于推动完善法律规范体系
②有利于增强全社会的法治观念
③能够消除各种违法犯罪的根源
④需要全社会形成普法工作合力
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
13．中共中央《法治社会建设实施纲要（2020—2025 年）》指出：法治社会是构筑法治国家的基础，法治
社会建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，建设信仰法治、公平正义、保障权利、
守法诚信、充满活力、和谐有序的社会主义法治社会，是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的重要举
措。结合法治社会的内涵，你认为法治社会应该是（ ）
①国家权力依法行使，国家各项工作依法开展
②全面推进政务公开，让权力在阳光下运行
③全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求
④社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
14．“法治兴则国兴，法治强则国强”。要使“中国之治”成色更足、优势更加彰显，就必须加强法治社
会建设。下列措施能直接推进法治社会建设的是（ ）
①增强全社会的法治信仰，让遵纪守法成为一种自觉
②建设完备的法律服务体系，确保公民有序参与立法
③提高社会治理法治化水平，推动建设民主法治社区
④健全社会矛盾化解机制，维护每个公民的各项利益
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
15.阅读材料,完成下列要求。
根据《中华人民共和国宪法》和《国务院及其各部门任命的国家工作人员宪法宣誓组织办法》,国务院
任命的27 个部门和单位的32 名负责人依法进行宪法宣誓。2022 年3 月16 日,国务院在中南海举行宪法宣
誓仪式。领誓人手抚宪法、领诵誓词,其他宣誓人列队站立、跟诵誓词:
我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉
公,接受人民监督,为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗!
宣誓后,李克强希望大家忠于宪法、遵守法律,恪尽职守、勤勉任事。他要求,要坚持以习近平新时代中
国特色社会主义思想为指导,铭记誓词、以行践诺。要奋力实干担当,始终把职责使命牢记于心、践之于行,
尊重客观规律,砥砺务实进取,创造性工作。
结合材料,运用所学政治生活知识,说明国务院举行宪法宣誓仪式对自身和社会的意义。
