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赴XX 县等地考察学习报告
X 月XX 日至X 月XX 日，按照区委、区政府安排，区政府副区长
XXX 同志带队组织区发改委、区委政策研究室、XX 工业园区、XXX 镇、
XX 镇、双楼物流园区负责同志赴XX 市XX 县、如X 县、XX 区、XX 市
考察学习XX 市工业经济、项目建设及招商引资等工作开展情况。现
将相关情况汇报如下：
一、考察学习行程
X 月XX 日，考察组一行在XX 市XX 县考察学习，与XX 县县委办、
县发改委、经信委、招商局负责同志进行了座谈交流。X 月XX 日，
考察组一行在XX 市XX 县考察学习，上午实地考察了XX 县联发纺织、
上柴动力、家具产业基地、启弘纺织、弘盛新材料、金洲粮油、天
楹集团、铁锚玻璃X 个项目，下午召开了两地座谈会。X 月XX 日上
午，考察组一行在XX 市通州区考察学习，实地考察了通州区规划展
示厅、精钢制造、雄邦压铸公司，并召开了两地座谈会；X 月XX 日
下午，考察组一行考察学习了如皋市工业经济发展和项目建设情况。
二、考察学习体会
通过两天集中对XX 市XX 县及周边县区的考察学习，考察组一
行深有体会， “差距”两个字成为普遍而又深刻的认识。这个“差
距”主要体现在两个方面，一方面是主观上思想认识方面的差距，
另一方面是客观上工业经济发展现状的差距。
（一）思想认识方面的差距
1、对于发展的认识存在差距。在交流中得之，前几年XX 曾经
组织到铜山、邳州学习交流，但近年来基本不到苏北，更多的是到
无锡、苏州等苏南县区，反而苏北县区近年常赴XX 学习，这就是近
年发展差距拉大的体现。在固有印象中，XX 属苏中地区，对XX 县的
认识仅仅停留在“江苏教育看XX、XX 教育看XX”的层面，认为其经
济社会发展落后于苏南地区，和苏北和贾汪并不存在多大差距，实
际一路走下来，XX 及其周边县区无论是城市建设、还是产业经济发
展，已经和苏南地区融为一体，近几年取得的显著成绩已经远远将
苏北县区甩在身后。反观贾汪，“十二五”期间贾汪经济社会各项
事业发展取得了显著成绩，贾汪的城市形象发生颠覆性变化，生态
文明建设成为全市亮点，产业经济发展也稳步增长，和周边县区比，
我们的发展成绩是突出的，但是和XX 比，差距却在不断加大。这就
是逆水行舟，慢进也是退的道理。面对咄咄逼人的发展态势，面对
贾汪经济总量偏小的现实，我们还是要克服小富即安的思想，杜绝
歇一歇的念头，任尔东西南北风，咬定发展不放松。
2、干事创业的激情存在差距。在XX 县等地学习，扑面而来的
是抓经济、抓招商的浓厚氛围，交流接触中，直接感受到的是XX 干
部抓工作、抓落实的大力度和快节奏。从四套班子领导、到普通机
关干部，人人身上有任务，个个身上有担子。不论是工业经济项目
建设、还是招商引资、拆迁征地，工作任务细化到每一个单位、每
一个工作人员，并依据考核结果严格兑现奖惩。据了解，XX 县每年
初对四套班子领导、各地各部门下达考核任务，汇编成册的考核手
册达XXX 页，这是全年工作的主线和主抓手，也是年底兑现奖惩的
依据，任务明确、责任清晰、压力传导，这样的环境逼着每个领导
干部谋发展、抓发展，大家争相研究产业政策，分析产业发展，捕
获招商信息，个个都是工业经济、项目建设、招商引资的行家里手。
在和XX 县委办普通工作人员的交流时，面对其分析XX 产业发展的
侃侃而谈，不禁让人直面差距、感觉汗颜。
3、思想解放的程度存在差距。考察学习的过程中，我们发现苏
北地区和苏中地区在解放思想的程度上存在很大差距，尤其是在抓
工业经济和项目建设的体制机制、高新技术的推广应用、对外开放
的程度和深度等方面，当然这和苏中承接苏南，接受苏南辐射有一
定关系，但需要我们在下步切实加以解决。比如我们也讲对外开放，
讲世界眼光。但是大多数领导干部认为世界眼光和贾汪发展实际联
系不多。这次实地考察的雄邦压铸公司生产高精汽车压铸配件，为
国内外高端汽车品牌配套生产轻量化汽车变速箱等。如美国知名新
能源电动汽车品牌特斯拉，其代表世界高新科技的顶端，雄邦压铸
公司积极参与国际竞争，成为特斯拉X 个配件的全球唯一供应商，
与特斯拉这样的品牌合作在我们看来是遥不可及的、想都不敢想的
事情，但在当地却变成了现实，有力提升了工业经济发展水平和影
响力，这正是我们在世界眼光方面存在的差距。
4、坚定发展的信心存在差距。XX 等XX 各县区近年来加快突破
工业经济项目建设，在加快新型工业化方面做了大量探索，迈出了
坚实步伐。诚然，苏中地区的交通区位优势是贾汪无可比拟的，其
承接上海、苏南等地产业转移具备先天优势，近年工业总量做大、
质量提升也有这方面的因素。但是通过考察学习，发现XX 等县区高
度重视本土工业企业的培育壮大，通过加大科技技改投入奖励等多
措并举将原有本土企业逐步培养成为了现有旗舰领军企业。如考察
的XX 县联发纺织公司现为上市企业，固定资产XX 亿元，色织布生
产规模全球第二，年销售超XX 亿元，连续XX 多年蝉联全国色织行
业前四强。参观企业发展历史得知，该企业在XX 年代初期为县属纺
织厂，规模和曾经的彭城集团相当。再如，铁锚玻璃有限公司原为
乡办玻璃厂，现为省高新技术企业，与西北工业大学等院校共建产
学研合作项目，为国产大飞机、高铁生产挡风安全玻璃，成为了国
内安全玻璃生产的龙头企业。贾汪也具备良好的产业基础，在推进
新型工业化方面还是要坚定信心，提振精神。
（二）工业经济发展现状的差距
1、工业经济总量方面。XXXX 年，XX 县实现地区生产总值XXX
亿元，财政收入XXX.X 亿元，其中一般公共预算收入XX.X 亿元，增
长XX.X%。全年实现开票销售XXXX.X 亿元，增长XX.X%，工业开票
销售总量、亿元企业数、规模企业数全市第一。在全国中小城市综
合实力百强榜、最具投资潜力中小城市百强榜排名中，分别列第XX
位、第XX 位。而贾汪XXXX 年完成地区生产总值XXX 亿元，一般公
共预算收入XX.XX 亿元、增长X.X%，均为XX 县的三分之一左右。XX
项目建设成效明显，新开工亿元以上产业类项目XXX 个、新竣工XX
个。完成工业增值税抵扣设备投入XX.X 亿元，总量全市第二。设备
投入超千万元企业XX 家。相比较而言，我区新开工亿元以上产业项
目较少，且以投资总额作为衡量指标，显得华而不实。
2、产业平台建设方面。XX 经济开发区立足开放开发，综合实
力不断增强，汽车零部件、现代纺织等主导产业高端化发展。高新
区突出创新驱动，核心竞争力加速提升，新材料、装备制造等产业
集群化发展，获批省创新型园区。商贸物流园入选“中国物流基地
XX 强”，铁路X 号线建成开通，X 号线主体竣工，新疆棉花华东仓
储物流基地等项目成功落户。中意XX 生态园高标准规划，与意大利
企业对接活动密集开展。锦纶新材料产业园建设速度加快，新增开
票销售XX.X 亿元。常安纺织科技园升格为省级南北合作园区，新增
设备投入X.X 亿元。沿海开发成效明显，新开工亿元以上项目XX 个，
核心区基础设施不断完善，产城融合加速推进，生产生活性服务配
套项目启动建设。通过调研，XX 各产业园区基础设施配套完备，承
载能力较强，且各园区产业特色、产业集群效应明显。相比而言，
我区主要围绕徐贾新型工业化走廊“X+X”板块进行建设，但各园区
工业经济的主引擎和主阵地作用没有充分发挥，优势资源整合不够，
产业集聚、企业集群不明显，园区提档升级力度不大，缺少新的经
济增长点，园区基础设施配套水平较低，与建设生态文明的现代工
业集聚区仍存在加大差距。
3、科技创新方面。XX 深入开展了“县级机关服务企业科技
行”活动，“创新创业在XX”、“中科院专家走进XX”等大型主题
活动成果丰硕。XX 是中国产学研合作创新示范基地、全省首批知识
产权强省建设区域示范县，X 家企业研发中心被评为省级优秀重点
研发机构，获评数全省第一。科技人才战略深入实施，开票销售
XXXX 万元以上工业制造业企业产学研合作和研发机构建设覆盖率均
达XX%以上，省定大中型工业企业研发机构覆盖率XXX%，拥有国家
高新技术企业XX 家、企业研究院XX 家、校企共建研发平台XX 家，
高新技术产业产值占规模工业产值比重达XX%，全市第一。相比而
言，我区对传统产业转型升级研究不够，在拉长做粗产业链条上下
功夫不深，高新技术产业和新兴产业项目发展不快，高耗能、高污
染企业仍然占很大比重，节能减排和环保压力大。
三、几点建议
1、建议区委、区政府春节假期过后，组织党政代表团赴XX 县
深入考察学习，重点学习XX 县在加快工业经济、项目建设、招商引
资等方面的成功经验和做法，实地感受XX 县干事创业的劲头以及抓
工作落实的力度，同时，建议组织各镇（街道、功能区）根据产业
发展基础和实际，瞄准XX 各区镇，对口学习，深入推动两地合作交
流。
2、建议区委、区政府参照XX 县模式，完善考核机制，充分发挥
考核的指挥棒导向作用，加大对工业经济、项目建设等经济工作的
考核权重，同时结合各地发展实际，更有针对性的细化考核细则，
将任务分解到每个机关机关干部、每个部门单位，通过严格有力的
考核奖惩调度各地各部门抓工业经济和项目建设的积极性和主动性。
3、建议区委、区政府加大招商引资工作力度，重点加大对招商
信息报送的考核，为有针对性的开展招商引资工作抓宽信息源。
4、建议区委、区政府组建新型智库，梳理贾汪工业发展基础和
现状，研究现代产业发展方向，加大对新型工业化的指导，推动企
业与高等院校合作，建设产学研基地，推动科研成果转化落地，增
强现有企业创新水平和竞争力。
5、建议区委、区政府借鉴XX 经验，建立科学高效的组织、协
调、督查三大体系，为加快工作落实和推进提供规范性文件和可操
作性依据。
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