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必修三《建设法治政府》一轮复习教案(以题引讲)

发布时间：2026-10-29 09:17:12 最近访问：2026-10-29 09:17:13

一、课程标准及学业质量要求

【课标要求】列举事例，阐明建设法治政府的意义。

【学业质量要求】能结合真实事例，阐明建设法治政府的意义；运用法治思维和法治方式分析政府权力运行，提高辨识与判断能力，增强法治意识。

二、考情分析

高频考点：法治政府的特征、建设法治政府的要求、建设法治政府的意义；试题多依托政府机构改革、政务公开、数字政府与政务服务“高效办成一件事”、严格规范公正文明执法、公平竞争审查、生态治理与正确政绩观等时政情境，选择题侧重内涵与易混概念辨析，主观题侧重结合情境分析法治政府建设的意义、阐释依法行政的举措。

三、教学目标

1.通过分析具体事例，理解法治政府的内涵与地位，坚定制度自信、增强政治认同。

2.通过辨析易混概念，明确建设法治政府的宏观与微观要求，提高辨识与判断能力。

3.通过研读真题，学会提取材料信息、对接教材知识，提高描述阐释、论证探究能力。

4.结合相关时政，体会建设法治政府的意义，增强法治意识与公共参与能力。

四、教学重难点

重点：①法治政府的内涵及七方面特征；②建设法治政府的宏观与微观要求；③建设法治政府的意义。

难点：①区分法治政府七方面特征，辨析依法行政与依法执政、职能科学政府与全能政府；②意义类主观题的材料信息对接理论。

五、教学方法

以题引讲导学，讲练结合。

六、教学过程

导入：真题导学

例1.（2024·新课标卷，17）近年来，某市将数字技术应用于政府管理服务，推动政务数据与社会数据相融合，行政执法69类证照证明实现“免提交”检查；203个线上办理事项提交材料的数量减少40%，办事时间缩短50%；教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设是（　C　）

①完善行政执法制度体系的技术保障　　

②更好满足公众政务服务需求的必然选择

③优化革新政府治理流程和方式的重要举措　　

④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础

A.①②　　B.①④　　C.②③　　D.③④

【解析】本题考查智能高效政府。该市将数字技术应用于政府管理服务，提高办事效率，说明数字政府建设能更好满足公众政务服务需求，也体现优化革新政府治理流程和方式，②③正确。完善行政执法制度体系的技术保障是数字技术，不是数字政府建设，①错误。材料强调将数字技术应用于政府管理服务以便更好满足政务服务需求，未涉及科学合理配置政府部门之间关系，更不能说“制度基础”，④不选。

【导学思考】

①法治政府的含义是什么？处于怎样的地位？

②法治政府有哪些特征？“智能高效”与“职能科学”如何区分？

环节一：法治政府的内涵

例2.（2025·陕晋青宁卷，6）针对算法歧视、“大数据杀熟”等问题，各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》，督促企业深入对照自查整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道。这体现了地方政府（　C　）

①健全矛盾化解机制，全面履行职能　　

②保障群众切身利益，强化市场监管

③行使权力于法有据，坚持依法行政　　

④科学制定部门规章，规范网络行为

A.①②　　B.①④　　C.②③　　D.③④

【解析】企业通过算法和大数据对消费者采取差异化定价，损害消费者合法权益。各地政府督促企业自查整改、要求平台公示算法逻辑，有利于保障群众切身利益，强化市场监管，②正确。地方政府的做法依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》（属部门规章）进行，可见其行使权力于法有据、坚持依法行政，③正确。材料未体现健全矛盾化解机制，①排除。本题主体是地方政府，制定的是地方政府规章，国务院相关部门制定的是部门规章，④排除。

【导学思考】

①“依法行政”与“依法执政”有何不同？

②政府履行职能是否等于“包办一切”？如何理解“职能科学”政府？

③区分法律法规、行政法规、部门规章、地方政府规章、单行条例等。

例3.（2024·安徽卷，7）国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）于2024年5月1日施行，这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向，重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定，对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行（A）

①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能

②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面

③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障

④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章

A.①②B.①④C.②③D.③④

【解析】材料中指出国务院颁布了应对气候变化领域的第一部专门法规《条例》，该《条例》对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义，表明该《条例》的施行强化了我国政府市场监管和环境保护的职能，开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面，①②正确。该《条例》的施行为碳排放权交易市场运行提供法律依据，而不是提供司法保障，③不选。该《条例》不属于部门规章，而是行政法规，④不选。

【导学思考】

①法治政府七方面特征分别强调什么？能否举例说明？

②“权责法定”为何要求“法定职责必须为、法无授权不可为”？

例4.（2025江苏卷17）阅读材料，完成下列要求。

随着人员流动性的普遍增强，各类民生保障服务的衔接难题亟需破解。由于不同地区在经济水平、信息化程度以及政策执行等方面存在差异，社保卡在全国范围内的便捷使用受到了一定制约。同时，由于缺乏统一的数据标准与共享机制，部门间信息难以有效互通。人大代表将调研中发现的上述问题向人大反映并提出了相关建议。

政府相关部门在收到人大交办的建议后，进一步加大推进跨地区、跨部门系统互通、数据共享和服务融合的力度，促进社保卡尤其是电子社保卡的跨地域全网通。个人社保权益单查询、养老保险关系转移、城乡居民养老保险待遇申请……这些原本需要到政务服务中心排队办理的事项，现在轻点手机就能办成。数据显示，全国电子社保卡领用人数已经突破10亿，开通100余项全国服务和1000余项各省市属地服务，这张“无形卡”发挥出了“大能量”。

结合材料，运用《政治与法治》知识，说明政府部门为什么大力推进电子社保卡的使用。

【参考答案】

1.大力推进电子社保卡给人民生活带来了便利，这是政府坚持以人民为中心的发展思想，回应民众关切、促进我国社会保障事业发展的要求。

2.政府部门电子社保卡的跨地域全网通，是建设智能高效法治政府，优化革新政府治理流程和方式，提高政府服务效能的要求。

3.政府大力推进电子社保卡的使用是采纳人大交办建议，坚持人民代表大会制度，对人民代表大会负责的体现。

【导学思考】

①从“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”七个方面，概括法治政府的内涵。

②“有限政府”与“全能政府”有何区别？

环节二：建设法治政府的要求与意义

例5.（2025北京卷9）近年来，露营成为北京市民新的休闲方式，赏花、钓鱼、观鸟……丰富多彩的户外活动吸引着越来越多人走进自然，释放消费活力。为引导露营市场的有序发展，北京市相关部门制定了《关于规范引导帐篷露营地发展的意见（试行）》。这一文件（A）

A.既规范相关行业行为，也规范政府权力运行

B.充分发挥乡规民约作用，解决基层社会治理难题

C.凸显政府关注新兴领域，旨在规范市民露营行为

D.通过单行条例的规范作用，实现社会自我治理

【解析】政府制定的指导意见既对相关行业的发展有规范作用，也对政府部门的工作提出了具体要求，起到规范政府权力运行的作用，A选项正确。相关文件是由市级相关部门制定的，并非乡规民约，“基层社会”主要指的是乡镇、街道办事处等最底层的政府机构以及与之相关的社区组织，材料中所涉及内容并非指向基层社会治理难题，B选项错误。相关意见的出台确实凸显出政府对新兴领域的关注，但其目的并非规范市民露营行为，而在于规范行业行为和政府权力运行，C选项错误。单行条例指民族自治地方的人民代表大会及其常务委员会在宪法和法律规定的自治权范围内，结合民族地区的特点，就某方面具体问题制定的法规，材料中的相关意见不属于单行条例的范畴，D选项错误。

例6.（2025·重庆卷，4）面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，国务院在向十四届全国人大三次会议提交的政府工作报告中，提出一系列重要举措，“加”的暖心，“减”的舒心。下列“加”“减”举措体现了政府（　B　）

①“加”着眼于为人民谋幸福，增加民生等领域政策供给

②“减”旨在依据权责法定的原则，减少不当履职行为

③积极推进政务公开，保障人民群众的知情权和监督权

④履行公共服务、市场监管等职能，为经济社会发展保驾护航

A.①③　　B.①④　　C.②③　　D.②④

【解析】“加”的举措如扩大教育、健康等供给，着眼于民生，为人民谋幸福，①正确。“减”的目的是优化履职、为经济社会发展护航，而非单纯“减少不当履职行为”，②错误。材料未提及“政务公开”，③错误。“加”涉及公共服务、“减”涉及市场监管，体现政府履行相关职能，④正确。

【导学思考】

①建设法治政府有哪些宏观要求和微观要求？

②政府应如何严格规范公正文明执法？

例7.（2025·湖北卷，18(1)）阅读材料，完成下列要求。

建设法治中国是系统性工程，要坚持法治国家、法治政府和法治社会一体建设。公平竞争是市场机制高效运行的重要基础，公平竞争审查对规范行政机关及部门行为具有积极作用。2024年以来，我国不断对公平竞争审查上“硬杠杠”。