高中政治必修二:社会保障体系知识点总结及速记口诀

第一部分：知识点梳理

一、社会保障体系的含义

社会保障是国家通过立法和行政手段，建立起的一种国民收入再分配制度。

国家依法对暂时或永久丧失劳动能力、失去工作机会，以及遭遇各种困难的社会成员，给予物质帮助和服务，保障其基本生活。

简言之：国家为社会成员编织的 “安全网、稳定器”，属于再分配范畴。

二、社会保障的功能与作用（核心必背，主观题高频）

（一）三大基本功能（教材原话）

稳定器：保障基本生活，化解生存风险，维护社会稳定。

为弱势群体、困难群众兜底，减少社会矛盾。

调节器：通过再分配调节收入差距，促进社会公平正义，助力共同富裕。

减震器：应对经济波动、突发事件，减轻社会冲击，促进经济社会持续健康发展。

（二）细化作用（答题拓展要点）

民生兜底：保障居民在年老、疾病、失业、工伤、生育、受灾等情况下的基本生活，保障基本人权。

促进公平：缩小贫富差距，弥补初次分配差距过大问题，体现以人民为中心的发展思想。

拉动消费：解除居民后顾之忧，敢于消费，扩大内需，拉动经济增长。

风险分担：个人、单位、国家共担风险，增强社会抵御灾害、疾病、失业等风险的能力。

精简背诵版

稳定社会、调节分配、保障民生、拉动消费、分担风险。

三、如何完善我国社会保障体系（措施类大题，重中之重）

总原则（教材核心原则，先记）

公平对待每个公民、尽力而为、量力而行、权责清晰、保障适度、可持续。

分点具体措施（标准答题要点，直接默写）

1. 全覆盖：完善体系，扩大社会保障覆盖面

健全覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系；做到应保尽保，城乡居民、各类群体平等享有保障。

2. 多层次：坚持社会保障水平与经济发展水平相适应

尽力而为：不断改善民生，提高保障水平；

量力而行：从我国国情、经济实力出发，保障适度，不盲目追求高福利，防止加重财政和企业负担，实现可持续发展。

3. 权责清：明确各方责任，合理分担资金

合理划分政府、企业、个人的权利与责任，多方共同筹资：

政府：主导、财政投入、监管；

企业：依法缴纳社保费用；

个人：履行参保缴费义务。

4. 补短板：统筹城乡、区域发展，缩小保障差距

统筹城乡社会保障，缩小城乡、区域、群体之间的保障待遇差距，促进社会公平。

5. 多层次发展：发展商业保险作为补充

社会保险是基本保障，同时鼓励发展商业人寿险、健康险、意外险等，构建社会保险 + 商业保险互补的多层次保障体系。

6. 强监管：依法监管，规范运行

完善相关法律法规，加强社保基金监管，确保基金安全、规范运营，守护群众 “保命钱、养老钱”。

第二部分：口诀速记

一、四大保障总口诀（必考四类型）

口诀：社救最底、社保基本、社福最高、优抚特殊

对应四类（教材标准排序）：

社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚

二、四类保障逐条秒杀口诀（选择题不丢分）

1. 社会保险（核心、基本）

口诀：五险保本最普遍，强制参保靠分担

地位：社会保障核心、基本保障

内容：养老、医疗、失业、工伤、生育（五险）

特点：单位个人政府共同缴费、强制性、普惠性

2. 社会救助（兜底、最低）

口诀：救助兜底保生存，特困低保扶穷人

地位：社会保障的最后防线、最低生活保障

对象：贫困人群、受灾群众、特困人员、低保户

作用：保障基本生存、兜底脱贫

3. 社会福利（最高、改善）

口诀：福利提质增幸福，老少残弱普惠顾

地位：社会保障的最高层次

对象：老年人、残疾人、儿童、全体社会成员

作用：改善生活、提升幸福、非兜底、重在提质

4. 社会优抚（特殊、褒扬）

口诀：优抚专属军烈属，褒扬补偿特殊护

对象：军人、烈士家属、退役军人、伤残军人

特点：特殊保障、褒扬性、补偿性、优待性

三、社会保障三大功能 大题口诀

口诀：稳定器、调节器、安全网，稳民生、缩差距、护安康

三大核心作用（教材原话）：

1. 稳定功能：化解社会风险，维护社会稳定（社会稳定器）

2. 调节功能：再分配调节，缩小收入差距，促进公平

3. 保障功能：保障居民基本生活，筑牢民生安全网