欧盟年龄验证App上线,意大利冲在最前面

2026年4月15日，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）宣布：一款全欧洲通用的年龄验证App已“技术上就绪”，“即将面向公民开放”。

“在数字世界保护儿童，与在现实世界中一样是我们的责任，”冯德莱恩说。她描述了一个“极其令人担忧”的现状：六分之一的儿童遭受网络欺凌，社交媒体使用可能成瘾的算法——三周前洛杉矶一家法院判决Meta和Google有罪就是明证。

◆ 意大利为什么冲在最前面?

在这场欧洲数字政策的推进中,意大利扮演了先锋角色。意大利副国务卿亚历西奥·布蒂(Alessio Butti)--主管创新事务--高调宣布,年龄验证工具将被整合进意大利的It Wallet(国家数字钱包),嵌入已广泛使用的“Io”App。

“意大利政府提前两年完成了PNRR(国家复苏与韧性计划)的数字身份目标,这使我们在欧洲年龄验证方案的开发中处于领先地位,”布蒂说。

他强调系统采用“双重匿名”机制:一方面,服务提供商无法获取用户个人数据;另一方面,在It Wallet内发放证书的机构--国家造币厂和印刷所(IPZS)--无法知道该证书将在何处使用。

意大利已完成欧洲年龄验证解决方案的试点,4月底PagoPa和IPZS将为Agcom选定的首批在线平台提供测试环境。

◆ 它怎么用?

使用流程不复杂:下载App,用护照或身份证配置,证明年龄即可访问在线服务。App完全开源,支持智能手机和电脑。

这套机制与访问成人网站的年龄验证类似,但布鲁塞尔试图构建一个全欧洲统一的方案,而非依赖私人供应商或网站各自的零散验证。

▲ It Wallet数字钱包

冯德莱恩说,社交平台可以“轻松整合”这项新技术,“因此不再有任何借口”。她补充道:“对不尊重儿童权利的企业的容忍度将为零。”

◆ 从疫情到社交媒体:欧洲的“通行证”逻辑

这一方案的模板可以直接追溯到新冠疫情期间的“绿色通行证”(Green Pass)。当时,欧盟在极短时间内建成了跨境互认的疫苗接种证书体系--许多人抱怨它过于高效。

如今,同样的技术架构被用于年龄验证。欧盟委员会早在2025年7月就预告了这一工具,当时称其符合《数字服务法》(Digital Services Act),将允许成年用户“访问限制级在线内容”。成员国还可以将其扩展到其他用途,“例如购买酒精饮品”。

◆ 争议与风险

并非所有人都买账。隐私倡导者担心,即便技术层面实现了“双重匿名”,年龄验证系统本质上仍然建立了身份与在线活动之间的关联--而任何关联都可能被滥用。

澳大利亚已将社交媒体的最低使用年龄定为16岁。意大利近年来也有提案将最低年龄提高到15岁。各国标准不一是欧盟推动统一方案的核心动机--但统一的代价可能是“一刀切”。

还有更根本的问题:谁有权定义“适合儿童”的内容边界?当政府掌握了一把验证年龄的钥匙,距离验证其他信息还有多远?

◆ 意大利的赌注

对意大利而言,率先整合年龄验证系统既是技术展示,也是政治表态。梅洛尼政府在社会议题上的保守立场与限制未成年人接触社交媒体的目标高度一致。

但在一个GDPR刚刚否决了机场人脸识别系统的国家,推行新的数字身份验证工具,需要格外小心地在便利与隐私之间走钢丝。利纳特机场的教训犹在眼前:技术不能凌驾于权利之上。It Wallet的年龄验证能否守住这条线,将决定这个“欧洲范本”到底是成功还是又一个被推翻的试验。

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