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2026年4月30日,中国人民银行、国家发展改革委、财政部联合印发了《关于扩大科技创新和技术改造贷款投放 进一步支持设备更新的通知》。这次政策最大的亮点是:将技术改造和设备更新贷款支持范围扩展至14个重点领域,首次明确支持企业购买人工智能设备和软件服务。

今天我们就来拆解一下,这项政策到底带来了哪些利好。
📊 一、政策背景:再贷款额度突破万亿,利率降至历史最低
先看几个关键数字:
再贷款额度:科技创新和技术改造再贷款已从8000亿元大幅增加至 1.2万亿元,足足增加了4000亿元。 再贷款利率:从1.5%下调至 "1.25%",银行从央行“进货”的成本更低了。 财政贴息:中央财政对符合条件的设备更新项目固定资产贷款本金贴息 1.5个百分点,贴息期限不超过2年。 政策期限:实施至 2026年12月31日,后续可视情延长。
💡 成本测算:假设你申请一笔设备更新贷款,银行利率为4%,叠加中央财政贴息1.5个百分点后,"你实际承担的利率最低可达2.5%",低于绝大多数商业贷款利率。
🎯 二、哪些行业在支持范围内?
本次《通知》将技术改造和设备更新贷款支持范围扩展至以下 14个领域:
| 建筑和市政 | 渔船 | ||
| 用能设备 | 冷链设施 | ||
| 航空器材 | 粮油加工 | ||
| 电子信息 | 废弃物循环利用 | ||
| 人工智能 | 小水电 | ||
| 安全生产 | 消费商业设施 | ||
| 设施农业 | 养老 |
原有的6个领域(工业、能源电力、交通运输、物流、文旅、老旧农机具)继续保持支持。至此,全部支持领域已超过26个,覆盖了当前主要的经济活动板块。
招联首席经济学家董希淼指出,在人工智能热潮下,《通知》将贷款支持范围从传统设备更新延伸至人工智能、软件服务等软性投入,能有效弥补硬件投入的短板,促进“人工智能+产业”发展。
🖥️ 三、“软性投入”首次纳入:买AI设备和软件也能贷款了
这是本次政策的一大创新。过去,银行贷款主要支持硬件设备采购;现在,企业购买人工智能设备和软件服务也被明确纳入支持范围。
上海金融与发展实验室主任曾刚表示,专项贷款将直接降低AI企业采购门槛、撬动市场需求,加速AI技术在制造业、农业、消费等领域的渗透,推动算力、算法、数据服务全链条发展。
这意味着,无论你是 传统制造业企业引入AI检测系统,还是 零售企业上线智能收银系统,或是 农业企业采用智能温室技术,这项政策都能覆盖到。
🏦 四、谁能申请?怎么申请?
申请条件
根据多地发改部门的政策提示(各地可能略有差异),申报项目通常需满足以下条件:
| 企业资质 | |
| 项目建设状态 | |
| 项目内容 | |
| 总投资门槛 | |
| 贷款要求 | |
| 合规要求 |
经办银行
贴息贷款经办银行共有 26家,包括:
政策性银行:国开行、进出口银行、农发行 国有大行:工农中建交、邮储 股份制银行:招商、浦发、中信、光大、华夏、民生、兴业、广发、平安、恒丰、浙商、渤海 城商行:北京银行、上海银行、江苏银行、南京银行、宁波银行
申报流程
登录 国家重大建设项目库(kpp.ndrc.gov.cn),选择“重点产业常态化推荐机制”模块 完整填报项目信息,审核辅助标识按当地要求填写 项目由县、市、省级发展改革委逐级审核,国家发展改革委终审 审核通过后进入备选项目清单,推送至26家经办银行
⚠️ 特别提醒:信息填写不全会直接影响审核通过率,请务必完整填报项目信息。
🏔️ 五、四川本地政策加码
四川作为经济大省,在设备更新和技术改造方面也拿出了“真金白银”:
单个项目最高支持额度提高到2000万元 智改数转类项目按设备(含软件)投资最高20%支持,同样最高2000万元 推广低门槛、快审批、低利息的 “技改贷”“设备更新贷”,对贷款给予更大力度的贴息支持 按照 “免申即享”“先付后贴” 方式落实,最快6个工作日内资金到账 四川明确,力争到2027年新增1000亿元以上金融资金支持工业企业技术改造和设备更新
目前,四川已直接支持企业实施的设备更新和技术改造项目超过1000个,对超1000笔贷款给予贴息支持,直接带动设备投资超过3000亿元。
📝 写在最后
这次三部门联合发文,释放了一个明确信号:国家正用真金白银支持企业技改升级和数字化转型。无论你是制造业企业、农业企业,还是商贸服务企业,只要在支持领域内,都有机会享受低息贷款和财政贴息。
📌 政策有效期到2026年12月31日,建议符合条件的企业尽早关注、提前规划。

如果你对政策细节或申报流程还有疑问,或者想了解自己的项目是否符合条件,欢迎 后台私信留言,我可以帮你参考参考。
⚠️ 风险提示:本文根据中国人民银行、国家发展改革委、财政部联合发布的通知及各地公开政策文件整理,仅供参考。具体政策标准因地区有所不同,请以当地主管部门最新公告为准。贷款有风险,借款需谨慎,请根据企业实际经营情况和还款能力合理安排融资。
END
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