
2026年4月,国家发展改革委等五部门发布通知,就2026年享受税收优惠政策的集成电路企业或项目、软件企业清单制定工作作出部署。国家发展改革委已会同有关部门,连续6年制定清单。税收优惠政策切实起到了降低成本、促进研发、稳定预期的作用,有力推动集成电路、基础软件、工业软件、人工智能软件等产业快速发展。
一、三大一致:今年清单与往年保持一致
国家发展改革委政策研究室副主任李超明确表示,2026年优惠清单制定工作基本与往年保持一致,主要体现在三方面。一是在支持导向上保持一致:研究开发费用总额占企业销售收入总额的比例不低于7%,研究开发人员月平均数占企业月平均职工总数的比例不低于25%,并对发明专利、著作权等提出明确的数量指标。二是在优惠范围上保持一致:政策类型仍然涵盖企业所得税、进口关税、研发费用加计扣除、进口环节增值税分期纳税。三是在优惠力度上保持一致:对工艺线宽小于28纳米、65纳米、130纳米的集成电路生产企业或项目,分别给予企业所得税十免、五免五减半、两免三减半的优惠。
二、2026年申报截止期限已过,但2027年需要提前准备
2026年的清单企业申报时间窗口为4月7日至4月19日。此前已列入清单的企业如需享受新一年度税收优惠政策(进口环节增值税分期纳税政策除外),每年都需要重新申报。值得注意的是,清单企业在下一年度企业所得税预缴申报时,可自行判断是否符合条件,符合条件的可按相关优惠税率进行预缴申报。
三、鼓励首版次软件企业积极申报
五部门通知特别提到,鼓励首版次软件企业积极申报税收优惠。通知同时强调,经审计的企业会计报告须在提交申请时一并提交。
四、对相关企业的重要提醒
2025年集成电路产业销售收入已超过1.7万亿元,同比增长超过19%。保持政策的连续性和稳定性,有利于产业持续健康发展,这意味着企业的税收筹划空间依然可观。但2026年申报期已过,尚未申报的企业需关注是否还有补充申报机会;有意向享受2027年相关优惠的企业,现在即可着手准备技术指标证明、研发费用核算、知识产权清单等核心资料,为明年申报做好充足准备。
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