夜雨聆风
· 导读 ·
6月8日，国家数据局发布《数字中国发展报告（2025年）》，从发展基础、赋能效应、发展环境三个方面系统总结2025年数字中国建设重要进展和工作成效，展望2026年数字中国发展的形势和前景。
01
2025年数字中国
总览数据，跑出加速度
核心指标 | 数据 |
数字中国发展指数 | 170.1，同比增长12.99%（增幅较上年扩大2.34个百分点） |
网民规模 | 11.25亿人，互联网普及率80.1% |
数字经济核心产业增加值占GDP | 10.5%以上 |
人工智能核心产业规模 | 超1.2万亿元 |
智能算力规模 | 159万PFLOPS（FP16），全球第二 |
数字生态 | 建成306个国家绿色算力设施 |
算力基础设施全球领先
截至2025年底，全国在用算力设施机架数超过1373万标准机架，建成万卡智算集群42个，智能算力规模达到159万PFlops（FP16），位居全球第二。通用算力向智能算力的代际更替加速，八大国家算力枢纽智算规模占全国智算规模的80%以上，“东数西算”工程全面实施，全国一体化算力网加快构建。累计建成306个国家绿色算力设施，推动算力与电力协同布局。
绿色工厂
2025年，新培育绿色工厂2038家，绿色工业园区128个。截至2025年底，国家层面已经累计培育6430家绿色工厂、491家绿色工业园区、727家绿色供应链，推广超4万种绿色产品。
近三年，绿色工厂实施绿色低碳改造升级项目达万余项，总投资超过2500亿元，绿色增长带动效应凸显。推动数智技术赋能能源行业绿色化转型。利用数智技术创新能源的开采、加工、运输方式，提升能源利用效率和优化能源配置，提升清洁能源的开发利用率，降低企业对传统能源的依赖度。
高质量数据集
全国累计建成高质量数据集超11万个，规模超908拍字节（PB），覆盖医疗、工业、教育等行业领域。7个数据标注先行先试城市形成一批高质量数据集，服务260个大模型研发，引进和培育标注企业364家，标注从业人员达9.5万人，带动数据标注相关产值183亿元。
数字经济
数字经济核心产业增加值占国内生产总值的比重达到10.5%以上，人工智能核心产业规模超过1.2万亿元。全国网上零售额从2015年的3.9万亿元增至15.97万亿元；集成电路成为出口额最高的单一商品，人形机器人、工业机器人、无人机等产量位居世界首位。
数字技术与人工智能
我国已成为全球人工智能专利最大拥有国，占比达60%。我国网民规模达11.25亿人，互联网普及率达80.1%。AI应用向智能体升级，带动词元（Token）消耗快速攀升。人工智能芯片、算法框架等关键核心技术持续取得突破，自主开源大模型正引领全球开源创新生态。具身智能、低空经济等新兴领域数据生产量同比分别增长477.78%、75%。
数字人才
一批数字人才新队伍加快培育。数据标注从业人员已达9.5万人，成为人工智能产业链中的重要力量。
02
未来展望
报告展望2026年指出，我国将发挥强大数字基础设施、丰富应用场景、优质数字人才等独特优势，加力推动数智技术赋能新质生产力发展。
实体经济与数字经济将加速融合，“人工智能+”持续驱动传统产业提质升级；集成电路、低空经济、智能机器人等新兴支柱产业扩能增效；量子科技、具身智能、脑机接口等未来产业加快培育，“数智引擎”作用将更加凸显。
2026年是“十五五”开局之年，也是数字中国建设第二个十年的开启之年，深入推进数字中国建设不仅是把握新一轮科技革命和产业变革机遇的战略选择，更是培育发展新质生产力的重要引擎。
