夜雨聆风罗马尼亚国家级重点数字基建项目Black Sea AI Gigafactory（黑海AI超级工厂）迎来重要进展，目前已有来自欧洲、北美、中东、亚洲8个国家的企业表达初步投资合作意向。该项目由罗马尼亚财政部牵头统筹，是罗马尼亚布局高端数字基础设施、夯实人工智能产业实力的核心战略工程，初步预估总投资规模达40至50亿欧元。现阶段项目已进入意向梳理与评估阶段，后续将依托世界银行集团专业机构支持稳步推进落地。
一、多国企业释放合作意向，参与模式多元
根据罗马尼亚官方信息，本次意向征集截止后，项目共收到8个国家企业的原则性合作意向，覆盖全球四大核心区域市场。参与意向涵盖多种合作模式，企业可申请作为财团牵头方、核心投资方深度主导项目建设运营，也可作为普通成员、合作方参与项目配套建设与协同运营。
罗马尼亚财政部部长Alexandru Nazare表示，罗马尼亚具备发展高端算力与AI基础设施的两大核心优势，即能源资源与专业人才储备，这也是数据中心、高性能计算设施、大型AI项目落地的核心基础。多国企业集中释放合作意向，充分印证了国际市场对罗马尼亚数字经济与AI产业发展潜力的认可。
他指出，项目核心目标是引入战略性投资，在罗马尼亚搭建高端数字化基础设施，同时推动AI算力基建与实体经济、科研体系、工业产业及数字服务业深度融合，构建完整的数字产业生态。
二、项目启动专项评估，获国际机构专业支持
目前，项目治理架构已正式启动后续工作，由技术实施委员会与战略协调委员会两大专项机构，开展意向材料的全面梳理与评估工作。本次评估严格依据官方征集公告标准执行，考核维度包含硬性合规条件、相关项目经验、资金实力、项目技术落地能力及运营实施能力等核心指标。
官方明确，企业提交意向函仅为项目前期合作摸底环节，不构成官方遴选结果、合作配额或履约承诺，仅用于筛选具备实力承接项目建设运营的潜在合作主体。
鉴于项目建设复杂度高、涉及领域广，罗马尼亚项目工作组将获得国际金融公司（IFC）的专业支持。IFC作为世界银行集团旗下机构，专注于私营项目融资与战略投资咨询，将通过专项咨询合作协议，全程协助项目完成各阶段落地工作，相关合作协议将由罗马尼亚财政部正式签署落地。
三、项目核心建设规划与资金模式说明
Black Sea AI Gigafactory项目规划在Cernavodă与Doicești布局建设，部署超10万台AI加速器，是欧盟强化数字技术主权、提升区域AI核心竞争力的重要战略布局。
2026年4月，罗马尼亚官方正式发布项目意向征集通知（EoI），面向全球征集合作财团，统筹项目整体实施建设。针对投资方普遍关注的资金来源问题，能源部明确了项目融资核心原则：项目以私营部门投资、运营为核心主体，政府支持仅用于优化项目建设环境、降低项目运营风险，且所有扶持措施均需符合欧盟国家援助法规及罗马尼亚政府后续决策要求。
现阶段意向征集阶段，欧盟专项工具、国家级补贴、贷款、担保、税收优惠等各类公共金融工具均未锁定落地。官方要求意向企业自主提交初步融资方案，明确自有资金、债权融资、战略投资等资金配比模式，梳理资金缺口，并提出混合融资、第三方担保、锚定产能承接、国际金融机构（世行、欧洲复兴开发银行、欧洲投资银行等）参股等可行补缺口方案。所有公共资金扶持工具，将在后续阶段结合项目需求、性价比、技术可行性、合规性综合评估确定。
四、能源配套与电网接入政策明确
电网接入条件是投资方重点关注的核心配套问题，多家企业咨询国家电网运营商Transelectrica，是否会为该国家级战略项目优先配置电网容量、减免或补贴电网接入及扩容费用。
能源部回应称，政府可统筹协调电网、能源领域相关主体，配合项目制定电网接入、通电运维方案，适配电网运行规范与项目建设周期。但现阶段不承诺优先分配电网容量、费用减免、专项补贴等特殊政策，所有电网配套相关安排，均需依据现行监管规则、电网运维流程、技术可行性、欧盟国家援助法规及政府后续决策执行。意向企业需在方案中明确电网接入相关假设条件、约束因素、周期规划及配套需求。
针对企业关注的零碳能源采购、供电提速、长期购电协议（PPA）等需求，能源部表示，政府可依据现行法规、电网要求及项目周期，统筹对接能源领域主体提供协同支持。具体PPA协议、供电提速方案、能源供应模式，将在后续阶段与遴选后的财团牵头方及相关合作方细化敲定。
五、项目选址保持弹性，不限定固定点位
关于项目选址，投资方咨询是否必须严格采用罗马尼亚公示的Cernavodă核电站周边、Doicești拟建美国小型模块化反应堆（SMR）周边两大地块，能否申报国内其他具备光纤网络、电网配套优势的备选场地。
官方明确，项目物理设施需全部落地罗马尼亚境内。意向征集文件将Cernavodă-Constanța走廊列为优选地块，核心依托该区域在能源供给、网络连通、土地资源、散热条件等方面的综合优势。但现阶段不锁定最终选址与建设分期方案，后续将由政府与遴选后的财团牵头方，结合电网接入可行性、水冷与供水方案、数字基建配套、土地储备、环保要求、审批流程及项目周期综合确定。意向企业可自主提交选址方案，并说明场地基建、网络连通等配套优势依据。
六、余热回收利用方案待后续专项论证
能源供给层面，罗马尼亚Cernavodă与Doicești新建核反应堆规划产能中，最高1500MW的电力产能可保障Black Sea AI Gigafactory项目用电需求，占新建核电总产能的80%以上。
针对投资方关注的项目余热回收、城区供暖复用及收益机制问题，能源部表示，项目可采用水冷系统或余热回收利用模式，但具体方案需通过后续专项技术研究、环境与社会影响评估，取得全部合规审批后方可落地。现阶段不预设Cernavodă及周边城镇的余热供暖方案与商业收益模式，相关可行性、市场化运营机制，将后续联合合作企业、地方及行业主管部门共同论证确定。
欧盟法规明确要求装机功率超1MW的数据中心，必须完成余热回收与复用，可接入集中供暖、供冷管网，无法实现余热利用的项目需出具技术、经济可行性论证报告。目前罗马尼亚因未落实该欧盟指令，已被启动违规调查。当前Cernavodă城区集中供暖由国家核电公司Nuclearelectrica保障，为罗马尼亚成本最低的集中供暖热源体系。
