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2025环球网校监理工程师《建设工程投资控制》精讲班-水利
第六章 竣工财务决算和项目后评价
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题 第一节 建设项目竣工财务决算
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一、竣工财务决算的准概念
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项目竣工财务决算是正确核定项目资产价值、反映竣工项目建设成果的文件，是确认投资支出、
资产价值和结余资金、办理资产移交、产权登记和投资核销的最终依据。
基本建设项目竣工财务决算（简称：“竣工财务决算”）由项目法人或项目责任单位（简称：“项
目法人”）组织编制。项目法人应组织财务、计划、统计、工程技术和合同管理等专门人员，组成专
门团队或机构共同完成此项工作。
在竣工财务决算审计前，项目法人应将竣工财务决算提交竣工验收主持单位审查。竣工财务决算
应作为项目资产形成、资产移交和投资核销的依据。竣工财务决算必须按国家相关要求，整理归档，
永久保存。
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二、竣工财务决算的编制依据、条件和要求 7
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（二）编制条件 8
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（1）经批准的初步设计、项目任务书所确定的内容已完成。 微
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（2）建设资金全部到位。 联
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（3）竣工（完工）结算已完成。
（4）未完工程投资和预留费用不超过规定的比例。
（5）涉及法律诉讼、工程质量、移民安置的事项已处理完毕。
（6）其他影响竣工财务决算编制的重大问题已解决。
（三）编制要求
（2）建设项目完成并满足竣工财务决算编制条件后，项目法人应在规定的期限内完成竣工财务
决算的编制工作。大中型项目的期限为3个月，小型项目的期限为1个月。
如特殊情况不能在规定期限内完成编制工作的，报经竣工验收主持单位同意后可适当延期。
（4）竣工财务决算应区分大中、小型项目，应按项目规模分别编制。项目规模以批复的设计文
件为准。设计文件未明确的，非经营性项目投资额在3000万元（含3000万元）以上、经营性项目投
资额在5000万元（含5000万元）以上的为大中型项目；其他项目为小型项目。
三、竣工财务决算的内容
竣工财务决算编制内容应全面反映项目概（预）算及执行、支出和资产形成情况，包括项目从筹
建到竣工验收的全部费用。
竣工财务决算由下列4部分组成：
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（1）竣工财务决算封面及目录；
（2）竣工工程的平面示意图及主体工程照片；
（3）竣工财务决算说明书；
（4）竣工财务决算报表。
四、竣工财务决算编制方法
（三）确定竣工财务决算基准日期
竣工财务决算基准日期应根据资金到位、投资完成、竣工财务清理等情况确定，宜确定为月末。
竣工财务决算基准日期确定后，凡与项目建设成本、资产价值相关联的会计业务应在竣工财务决算基
准日之前入账。
（四）竣工财务清理
（1）合同（协议）清理
（2）债权债务清理
（3）结余资金清理
（4）应移交资产清理
（五）计列未完工程投资及预留费用
未完工程投资及预留费用可预计纳入竣工财务决算。大中型项目应控制在总概算的3％以内，小
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型项目应控制在5％以内。非工程类1项目不宜计列未完工程投资及预留费用。
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（七）分摊待摊投资 信 3
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待摊投资的分摊对象： 系
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（1）房屋、建筑物。题
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（2）水、电专用设准备。
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（3）需要安装的通用设备。
（4）其他分摊对象等 。
六、水利基本建设项目竣工财务决算审计
1.竣工财务决算报表
2.投资及概算执行情况审计
3.建设支出审计
4.交付使用资产情况审计
5.未完工程及所需资金审计
6.建设收入审计
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7.结余资金审计 9 1
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8.工程和物资招投标执行情况审计 信 3
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第二节 项目 后评价 系
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项目后评价应遵循独立、公正、客观、科学的原则进行。 一
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五、项目后评价的内容（7项）
（一）过程评价
包括前期工作评价、建设实施评价、运行管理评价三部分。
（二）经济评价
包括财务评价和国民经济评价。
（三）环境影响评价
（四）水土保持评价
水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
（五）移民安置评价
（六）社会影响评价
社会影响评价的目标是趋利避害，规避社会风险，寻求发展机遇。社会影响评价可采用有无项目
前后指标对比的方法。
（七）目标和可持续性评价
【例题·多选】根据《水利建设项目后评价管理办法（试行）》过程评价的内容包括（ ）。
A.财务评价
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B.国民经济评价
C.综合评价
D.前期工作
E.运行管理
【答案】DE
【解析】过程评价包括：前期工作、建设实施、运行管理等。
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