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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
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第六章 竣工财务决算和项目后评价
第一节 建设项目竣工财务决算
考点一、竣工财务决算的概念★
竣工财务决算是工程项目在竣工验收前对工程项目从筹建到竣工投产全过程中所花费的所有费用的
汇总，是核定工程项目总造价的重要工作。
竣工财务决算的时间段是项目建设的全过程，包括从筹建到竣工验收的全部时间；范围是整个建设项
目，包括主体工程、附属工程以及建设项目前期费用和相关的全部费用。
水利基本建设项目竣工财务决算由项目法人组织编制。
在竣工财务决算审计前，项目法人应将竣工财务决算提交竣工验收主持单位审查。
竣工财务决算应作为项目资产形成、资产移交和投资核销的依据。
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竣工财务决算必须按国家相关要求9，1整理归档，永久保存。
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考点二、竣工财务决算的编制系依据、条件和要求★
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1.编制条件
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（1）经批准的初步设计、项目任务书所确定的内容已完成。
（2）建设资金全部到位。
（3）竣工（完工）结算已完成。
（4）未完工程投资和预留费用不超过规定的比例。
（5）涉及法律诉讼、工程质量、移民 安置的事项已处理完毕。
（6）其他影响竣工财务决算编制的重大 问题已解决。
2. 编制要求
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竣工财务决算应按以下要求编制： 1 7
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（1）建设项目完成并满足竣工财务决算编制条件后 ，项目法人应在规定信的3期限内完成竣工财务决算
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的编制工作。大中型项目的期限为3个月，小型项目的期限 为1个月。如特系殊情况不能在规定期限内完成
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编制工作的，报经竣工验收主持单位同意后可适当延期。 唯
（2）项目法人应从项目筹建起，指定专人负责竣工财务决算的 编制工作，并应明确财务、计划、工
程技术等部门的相应职责。竣工财务决算的编制人员应保持相对稳定。
（3）竣工财务决算应区分大中、小型项目，应按项目规模分别编制。项目规模以批复的设计文件为
准。设计文件未明确的，非经营性项目投资额在3000万元（含3000万元）以上、经营性项目投资额在5000
万元（含5000万元）以上的为大中型项目；其他项目为小型项目。
考点三、竣工财务决算的内容★
竣工财务决算编制内容应全面反映项目概（预）算及执行、支出和资产形成情况，包括项目从筹建到
竣工验收的全部费用。
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竣工财务决算由下列4部分组成：
①竣工财务决算封面及目录；
②竣工工程的平面示意图及主体工程照片；
③竣工财务决算说明书；
④竣工财务决算报表。
大中型项目应编制全部表格，小型项目应编制“水利基本建设竣工项目概况表”“水利基本建设项目
竣工财务决算表”“水利基本建设竣工项目交付使用资产表”和“水利基本建设竣工项目未完工程投资及
预留费用表”
考点四、竣工财务决算编制方法★
（一）竣工财务决算的程序
（1）制定竣工财务决算编制方案。
（2）收集整理与竣工财务决算有关的8 项目资料。
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（3）确定竣工财务决算基准日期8 4。
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（4）竣工财务清理，主要包括微合同（协议）清理、债权债务清理、结余资金清理和应移交资产清理。
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（5）编制竣工财务决算题报表，主要包括计列未完工程投资及预留费用、概（预）算与核算口径对应
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分析、分摊待摊投资、确认准交付使用资产、分摊建设成本、填列报表、编制竣工财务总决算。
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（6）编写竣工财务决算说 明书。
（二）计列未完工程投资及预 留费用
未完工程投资及预留费用可预计纳 入竣工财务决算，大中型项目应控制在总概算的3%以内，小型项目
应控制在5%以内。非工程类项目不宜计列 未完工程投资及预留费用。
（三）概（预）算与核算口径对应分析
大型项目应按概（预）算二级项目（相当于单位工程）分析概（预）算执行情况，中型项目应按概（预）
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算一级项目（相当于单项工程）分析概（预）算执行情 况。
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考点五、水利基本建设项目竣工财务决算审计★ 系
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水利基本建设项目竣工决算审计是指，水利基本建设项目正式 竣 工验收前，水利审计部门对其竣工决
算的真实性、合法性和效益性进行的内部审计监督。
1.【单选】大中型项目未完工程投资及预留费用应控制在总概算的（ ）以内。
A.3%
B.5%
C.10%
D.15%
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2.【单选】项目规模以批复的设计文件为准。设计文件未明确的，经营性项目投资额3500万元的为
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（ ）项目。
A.大型
B.中型
C.大中型
D.小型
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3.【单选】下列内容中，不属于竣工决算审计监督和评价的内容是决算的（ ）。
A.真实性
B.合法性
C.效益性
D.时效性
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第二节 项目后评价 3
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考点一、项目后评价的内容★
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项目后评价是项目正精常投产后项目实际效果和预期收益的综合评价，是对项目前期工作和建设工程的
一个综合评价。
水利建设项目后评价是水利 建设投资管理程序的重要环节，是在项目竣工验收且投入使用后，或未进
行竣工验收但主体工程已建成投产多 年后，对照项目立项及建设相关文件资料，与项目建成后所达到的实
际效果进行对比分析，总结经验教训， 提出对策建议。
项目后评价工作必须遵循独立、公正、 客观、科学的原则。
（一）后评价项目组织
水利工程建设项目后评价由水利部委托具有相 应能力和资格的工程咨询机构进行8。项目后评价一般按
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三个层次组织实施，即项目法人的自我评价、项目行业 的评价、主管部门（或主8
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要投资方）的评价。
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（二）项目后评价的方法
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项目后评价应采用定性和定量相结合的方法，主要包括：逻辑框架一法、调查法、对比法、专家打分法、
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综合指标体系评价法、项目成功度评价法。
（三）项目后评价的内容
1.过程评价
过程评价是对项目全过程进行评价，包括前期工作评价、建设实施评价、运行管理评价三部分。
（1）前期工作评价：项目建设的必要性和立项依据评价；前期工作各阶段主要工作内容评价；前期
各阶段工作过程的评价。
（2）建设实施评价：施工准备评价；项目建设实施评价；生产准备评价；验收工作评价。
2.经济评价
经济评价主要包括财务评价和国民经济评价。经济评价应说明经济评价的基本依据、基本原则和选取
的基本参数。
1.【单选】项目后评价中，过程评价不包括（ ）评价。
A.前期工作
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B.建设实施
C.运行管理
D.综合评价
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考点 内容
水利基本建设项目竣工财务决算由项目法人组织编制。
竣工财务决算的概 在竣工验收前从筹建到竣工验收的全部时间所花费的所有费用的汇
建设项目
念 总。
竣工财务
大中型项目的期限为3个月，小型项目的期限为1个月。
决算
编制 非经营性项目投资额在3000万元（含3000万元）以上、经营性项目
要求 投资额在5000万元（含5000万元）以上的为大中型项目。
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未完7工程投资及预留费用可预计纳入竣工财务决算，大中型项目应控
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建设项目 4 9
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3制在总概算的3%以内，小型项目：5%。
竣工财务 竣工财务决算审计 微
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联 竣工验收前，水利审计部门对其竣工决算的真实性、合法性和效益性
决算 题
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准 进行的内部审计监督。
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过程评价包括前期工作评价、建设实施评价、运行管理评价。
项目
项目后评价的内 容 建设实施评价：施工准备评价；项目建设实施评价；生产准备评价；
后评价
验收工作评价。
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