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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
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点亮职业人生
建设工程目标控制（水利）
精讲课
主讲人：侯老师
建设工程质量控制
第一章 建设工程质量控制概述
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第一节 基本概念
考点一、质量★
质量的定义是：客体的一组固有 特性满足要求的程度。
客体 指可感知或可想象的任何事物
特性 指可区分的特征。
特性可以是固有的或赋予的，也可以 是定量或者定性的。
“固有的”就是指本身就存在的，尤其是 那 种永久的特性。这里的质量特
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7性8就是指“固有的”特
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性，而不是“赋予的”特性（如某一产品的价 格 ）。
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要求 指明示的、通常隐含的或必须履行的需求或期望。
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（1）“明示的”指规定的要求，如在记录、规范、报告、 标准等文件中阐明的或用户明确提出
的要求。
（2）“通常隐含的”是指组织和相关方的惯例或一般做法，所考虑的需求或期望是不言而喻的。
一般情况下，顾客或相关文件（如标准）中不会对这类要求给出明确的规定，供方应根据自身产
品的用途和特性加以识别。
（3）“必须履行的”是指法律、法规要求的或有强制性标准要求的。
为实现较高的顾客满意度，可能有必要满足那些顾客既没有明示，也不是通常隐含或必须履行的
期望。
质量要求可以是有关任何方面的，如有效性、效率或可追溯性等。
程度 质量的差、好或者是优秀是由产品固有特性满足要求的程度来反映的。
时效性 根据顾客和相关方需求和期望的变化，不断地调整对质量的要求。
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相对性 组织、顾客和其他相关方可能对同一产品的功能提出不同要求，也可能对同一产品的同一功能提
出不同的需求。
需求不同，质量要求也就不同。
考点二、质量控制★
质量控制是质量管理的一部分，致力于满足质量要求。
质量控制的目标是满足质量要求，包括质量控制过程中的风险、机遇及潜在变更，组织需要进行有效
控制，以达到如下效果：
①所确定的质量要求满足顾客及相关方的要求；
②产品或服务能达到期望；
③在质量控制过程中不断采取新的方法和措施，使产品或服务质量不断提升、改进。
（1）质量控制活动的内容。质量控制活动内容如下：
1）确定控制对象，例如一道工序、设计过程、制造过程等。
2）规定控制标准，即详细说明控制对8 象应达到的质量要求。
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3）制定具体的控制方法，例如工8 4艺规程。
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4）明确所采用的检验方法，微包括检验手段。
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5）实际进行检验。 题
押
6）说明实际与标准之准间有差异的原因。
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7）为解决差异而采取 的行动。
（2）质量控制过程中应考 虑的问题。质量控制过程中应考虑以下问题：
1）生产或服务提供的整个周 期，包括交付后的活动要求。
2）组织应确定所需资源并保证资 源的投入。
3）潜在的变更以及这些变更对质量的影响。
4）若有外包，需控制外包产品或服务质量。
5）产品或服务的质量可追溯性。
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6）产品或服务的质量防护。
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考点三、质量保证★ 微
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质量保证是质量管理的一部分，致力于提供质量要求会得 到满足的信联任。
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质量保证是以质量控制为基础，进一步引申到提供信任这一基 本 目的，而信任是通过提供证据来达到
的。
提供证据的方法通常有：供方合格声明、提供形成文件的基本证据、提供其他用户的认定证据、用户
亲自审核、由第三方进行审核、提供经国家认可的认证机构出具的认证证据。
根据目的的不同可将质量保证分为外部质量保证和内部质量保证。
外部质量保证指在合同或其他情况下，向用户或其他方提供足够的证据，表明产品、过程或体系满足
质量要求，取得用户和其他方的信任，让他们对质量放心。
内部质量保证指的是在一个组织内部向管理者提供证据，以表明产品、过程或体系满足质量要求，取
得管理者的信任，让管理者对质量放心。
内部质量保证是组织领导的一种管理手段，外部质量保证才是其目的。
考点四、质量管理★
管理是指挥和控制组织的协调活动。质量管理是关于质量的管理，可包括制定质量方针和目标，以及
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通过质量策划、质量保证、质量控制和质量改进实现这些质量目标的过程。
方针是由最高管理者正式发布的组织的宗旨和方向。质量方针与组织的总方针相一致，可以与组织的
愿景和使命相一致，并为制定质量目标提供框架。
例如：科学管理、质量第一、用户满意、持续改进。
目标是要实现的结果。目标可以涉及不同领域，如财务、职业健康、安全环境等，也可应用于不同的
层次，如战略、项目、产品等。质量目标通常依据组织的质量方针制定。
例如：单位工程竣工验收合格率达到100%；单位工程优良级频率达到85%以上…
质量策划致力于制定质量目标并规定必要的运行过程和相关资源以实现质量目标；
质量改进致力于增强满足质量要求的能力。
质量管理体系是通过周期性改进，随着时间的推移而进化的动态系统，它为策划、完成、监视和改进
质量管理活动的绩效提供了框架。
质量管理体系的建立应注意以下问题：
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（1）质量管理体系无须复杂化，而9是要准确反映组织的需求。
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（2）质量管理体系随着组织的学习和环境的变化而逐渐完善。
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（3）定期监视和评价质量联管理体系的执行情况及绩效状况，及时采取改进和纠正措施。
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基于过程的质量管理体系如图1-1所示。
考点五、全面质量管理★★
全面质量管理是以质量为中心，全员参与为基础，旨在通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益，
而达到长期成功的管理途径。
全面质量管理的基本核心是提高人的素质，增强质量意识，调动人的积极性，人人做好本职工作，通
过抓好工作质量来保证和提高产品质量或服务质量。
（一）全面质量管理的基本方法
全面质量管理的特点，集中表现在“全面质量管理、全过程质量管理、全员质量管理”三个方面。
全面质量管理的基本方法概括为四个阶段八个步骤，简称PDCA循环，又称“戴明环”。
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（1）P--计划阶段。计划的内容包括7 8确立目标、活动等，以及制定完成任务的具体方法。
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包括八个步骤中的前四个步骤：3①8查找问题；②进行排列；③分析问题产生的原因；④制定对策和措
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施。 系
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（2）D--实施阶段。即执题行计划。
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第五个步骤：⑤执行精措施。
（3）C--检查阶段。就是检查生产（如设计或施工）是否按计划执行，其效果如何。
第六个步骤：⑥检查采取措施后的效果。
（4）A--处理阶段。就是总结经验和清理遗留问题。
最后两个步骤：⑦建立巩固措施， 即把检查结果中成功的做法和经验加以标准化、制度化，并使之巩
固下来；⑧提出尚未解决的问题，转入到下 一个循环。
在PDCA循环中，处理阶段是一个循环的关 键。PDCA的循环过程是一个不断解决问题、不断提高质量
的过程。 8
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一般来说，上一级的循环是下一级循环的依据，下 一级的循环是上一级循环8 4的落实和具体化。
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（二）全面质量管理的基本观点
质量第一的观点 “质量第一”是推行全面质量管理的思想基础。
用户至上的观点 “用户至上”是全面质量管理的精髓。
包括两个含义：
①直接或间接使用工程的单位或个人；
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②在企事业单位内部，生产（设计、施工）过程中下一道工序为上一道工序的用户。
预防为主的观点 工程质量的好坏是设计、建筑出来的，而不是检验出来的。检验只能确定工程质量是否
符合标准要求，但不能从根本上决定工程质量的高低。
全面质量管理必须强调从检验把关变为工序控制，从管质量结果变为管质量因素，防检
结合，预防为主，防患于未然。
用数据说话的观 以数理统计方法为基本手段，依靠实际数据资料，作出正确判断，进而采取正确措施，
点 进行质量管理。
全面管理的观点 要求实行全员、全过程、全企业的管理。
一切按PDCA循 坚持按照计划、实施、检查、处理的循环过程办事，是进一步提高工程质量的基础。经
环进行的观点 过一次PDCA循环对事物内在的客观规律就有进一步的认识，从而制定出新的质量计划
与措施，是进一步提高工 程质量的基础。
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考点六、ISO 9000质量管理体系及4其他管理体系★
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ISO 9000系列标准是国际标准微化组织（简称ISO）制定的国际标准之一。
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ISO 9000标准系列的八大管理原则：
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以顾客为关注焦 组织依准存于顾客，组织应当理解顾客当前和未来的需求，满足顾客要求并争取超越顾
精
点 客期望 。
领导作用 领导者确立 组织统一的宗旨及方向，应当创造并保持使员工能充分参与实现组织目标
的内部环境。 有效的领导作用和承诺，可使组织的人员更好地理解他们如何为质量管
理体系作出贡献， 也将有助于组织持续达到预期结果。
全员参与 各级人员都是组织之本 ，只有他们的充分参与，才能使他们的才干为组织带来收益。
过程方法 将活动和相关的资源作为过程进行管理，可以更高效地得到期望的结果。
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管理的系统方法 将相互联系的过程作为系统加以 识别、理解和管理，有助
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4于9组织提高实现目标的有
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效性和效率。 微
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持续改进 持续改进总体业绩是组织的一个长远目 标。
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基于事实的决策方 有效决策建立在数据和信息分析的基础上。 决 策是一个复杂的过程，并且总包含不
法 确定性。对事实、数据的分析使得决策更加客观、可信。
与供方的互利关系 组织与供方是相互依存的，互利的关系可增强双方创造价值的能力。
1.【单选】在PDCA循环中，“分析问题产生的原因”这一步骤属于（ ）。
A.计划阶段 B.实施阶段
C.检查阶段 D.处理阶段
【答案】A
2.【单选】（ ）是推行全面质量管理的思想基础。
A.质量第一 B.用户至上
C.预防为主 D.用数据说话
【答案】A
3.【单选】作为质量管理的一部分，致力于提供质量要求会得到满足的信任的是（ ）。
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A.质量保证 B.质量控制
C.全面质量管理 D.质量监督
【答案】A
4.【单选】“有效决策建立在数据和信息分析的基础上”体现的IS09000 标准体系管理原则是（ ）。
A.管理的系统方法 B.以顾客为关注焦点
C.与供方的互利关系 D.基于事实的决策方法
【答案】D
第二节 建设工程质量
考点一、建设工程质量的内涵及其特点★
（一）建设工程质量的内涵
从狭义上讲，建设工程质量通常指工程产品质量；而从广义上讲，则应包括工程产品质量和工作质量
两个方面。 8
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1.工程产品质量 8 4
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建设工程的质量特性主要表现微在以下几个方面：
系
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（1）性能。即功能，是指题工程满足使用目的的各种性能。包括：机械性能（如强度、弹性、硬度等），
押
理化性能（尺寸、规格、耐准酸碱、耐腐蚀），结构性能（大坝强度、稳定性），使用性能（大坝防洪、发
精
电等）。
（2）时间性。即服役年限 ，是指工程产品在规定的使用条件下，能正常发挥规定功能的工作总时间。
如水库大坝能正常发挥挡水、防洪 等功能的工作年限。
（3）可靠性。是指工程在规定的 时间内和规定的条件下，完成规定功能的能力大小和程度。符合设
计质量要求的工程，不仅要求在竣工验收 时要达到规定的标准，而且在一定的时间内要保持应有的正常功
能。
（4）经济性（全过程）。表现为工程产品的造价或投资、生产能力或效益及其生产使用过程中的能
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耗、材料消耗和维修费用的高低等。应体现在工程建设 的全过程。
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4 9
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（5）安全性。是指工程产品在使用和维修过程中的安 全程度。如水库大微坝在规范规定的荷载条件下
系
应能满足强度和稳定的要求，并有足够的安全系数。在工程施 工和运行过联程中，应能保证人身和财产免遭
一
唯
危害，大坝应有足够的抗地震能力、防火等级，以及机械设备安装 运 转后的操作安全保障能力等。
（6）适应性与环境的协调性。表现为工程产品适应外界环境变化的能力。如在我国南方建造大坝时
应考虑到水头变化较大，而北方要考虑温差较大。
2.工作质量
工作质量是指参与工程项目建设的各方，为了保证建设工程质量所做的组织管理工作和生产全过程各
项工作的水平和完善程度。
工作质量包括社会工作质量和生产过程工作质量。
社会工作质量，如社会调查、市场预测、质量回访和保修服务等；生产过程工作质量，如政治工作质
量、管理工作质量、技术工作质量、后勤工作质量等。
保证工作质量是确保建设工程质量的基础。
（二）建设工程质量的特点
工程项目的质量不同于一般工业产品的质量，主要表现在以下几个方面：
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（1）形成过程的复杂性。工程产品质量由咨询单位、设计单位、承包人、材料供应商等来完成，故
质量形成过程比较复杂。
（2）影响因素多。诸如决策、设计、材料、机械、施工工序、操作方法、技术措施、管理制度及自
然条件等，都直接或间接地影响到工程项目的质量。
（3）波动性大。工程项目本身的复杂性、多样性和单件性，决定了其质量的波动性大。
（4）质量隐蔽性。工序交接多、产品多、隐蔽工程多，若不及时检查并发现其存在的质量问题，很
容易产生第二类判断错误，即将不合格的产品误认为是合格的产品。
（5）终检的局限性。工程项目建成后不可能像一般工业产品那样依靠终检来判断产品质量，或将产
品拆卸、解体来检查其内在的质量，或对不合格零部件进行更换。工程项目的终检（竣工验收）无法通过
工程内在质量的检验发现隐蔽的质量缺陷。这就要求工程质量控制应以预防和过程控制为主，防患于未然。
考点二、工程建设全过程对质量的影响★
建设工程质量的形成贯穿工程建设全过程。前期工作准备不足、设计深度不够、施工过程质量管理不
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严等，都会造成工程质量下降，安全隐9患增加。
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信
（一）确定并严格执行合理的工程建设周期
微
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1.科学确定合理工期。前期联阶段要根据实际情况对工程进行充分评估、论证，从保证工程安全和质量
题
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的角度，科学确定合理工期及每个阶段所需的合理时间。要严格遵守基本建设程序，坚决防止边勘察、边
准
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设计、边施工。
2.严格执行合理工期。在工程招标投标时，要将合理的工期安排作为招标文件的实质性要求和条件。
与中标方签订的建设工程合同应明确勘察、设计、施工等环节的合理周期，相关单位要严格执行。
3.严肃工期调整。建设工程合同要 严格规定工期调整的前提和条件，坚决杜绝任何单位和个人任意压
缩合同约定工期，严禁不顾客观规律随意 干预工期调整。确需调整工期的，必须经过充分论证，并采取相
应措施，通过优化施工组织等，确保工程质量 。
（二）做好工程前期及开工前的准备工作
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工程开工前的准备工作是保证工程安全质量的基 础环节。要充分做好规划、可1
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行性研究、初步设计、
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4
招标投标、征地拆迁等各阶段的准备工作，为有效预防质 量事故打下坚实基础信。
3
微
1.可行性研究报告要对涉及工程质量的重大问题进行专 门分析、评价，
系
提出应对方案。工程初步设计
联
一
必须达到规定深度要求，严格执行工程建设强制性标准，提出专 门的质唯量防护措施，并对施工方案提出相
应要求。
2. 工程招标投标要体现质量要求。建设单位应将强制性质量标准等作为招标文件的实质性要求和条
件。招标投标确定的中标价格要体现合理造价要求，建立防范低于成本价中标的机制，杜绝造价过低带来
的质量问题。
（三）加强工程实施过程质量管理
工程实施是工程实体质量形成的关键环节。实施阶段要落实各方质量责任，加强设计、监理服务、施
工质量管理，提高工程质量意识，减少工程质量问题。
1.建设单位要全面负起管理职责。建设单位是项目实施管理总牵头单位。
2.加强设计服务，降低工程风险。设计单位要加强项目实施过程中的驻场设计服务，了解现场施工情
况，对施工单位发现的设计错误、遗漏或对设计文件的疑问，要及时予以解决。
3.加强施工管理，切实保障工程质量。
4.加强施工监理，减少质量隐患。监理应确保施工的关键部位、关键环节、关键工序质量控制到位，
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严格按批准的施工方案组织施工，避免或减少质量隐患。
（四）强化工程验收质量管理
工程验收是评价工程质量是否满足要求的重要环节。
工程质量达到规定要求的，方可通过验收；工程质量未达到要求的，要及时采取补救措施，直至符合
工程相关质量验收标准后，方可交付使用。
对比记忆
工程开工前的准备工作是保证工程安全质量的基础环节。
工程实施是工程实体质量形成的关键环节。
工程验收是评价工程质量是否满足要求的重要环节。
考点三、建设工程质量与投资、进度的关系★★
质量、投资、进度被称为建设工程项目三大控制目标，它是工程建设各方主体的中心任务。建设过程
是围绕着三大目标而开展的，建设工程质量与工程投资、进度之间存在着相互制约的关系。
（一）建设工程质量与质量成本
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1
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质量成本包括预防成本、鉴定成本4和损失成本（内部损失成本和外部损失成本）。
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3
信
1.预防成本是指为了防止不合微格产品、过程或服务而开展活动的所有相关成本。如质量策划、培训、
系
联
新产品评审、供方调查、质量题改进会议、加工能力评估、QA人员工资。
押
2.鉴定成本是指为确保准产品、过程和服务符合要求而开展的测量、评估及与之相关的成本。如检验成
精
本、检验设备、检验员工资 、审核费、认证成本、检查监督成本等。
3.损失成本。
内部损失成本是指向顾客交付 产品或服务前所发生的成本，如废品、不合格品的评审，返工返修，重
新检验，降级，效率低等。外部损失成 本是指向顾客交付产品或服务期间和之后所引发的成本。如顾客索
赔、顾客投诉处理、保修、顾客退货、产 品召回、政府处罚等。
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一
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由图1-4可知，鉴定和预防成本投入越高，损失成本越小，总质量成本就会越小。
但鉴定和预防成本达到一定程度，质量达到了一定的要求，尤其对建设工程产品质量而言，再提高质
量已经没有空间了，这时增加鉴定和预防成本对质量已经达不到提高的目标了。另外，提高质量标准，也
会造成施工成本增加。因此，质量要求过高也会造成一种浪费。
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只有确定适度的工程建设质量标准，才能达到既保证建设工程的稳定长效运营，提高投资的收益，又
不会增加太多的建设期投资成本的效果。
（二）进度与质量的关系
不合理地加快工程建设进度，会影响施工质量，甚至可能会造成质量事故。反言之，工程建设质量标
准越高，施工时必将越精工细作，即相对的工期就要延长；但因施工时精工细作，工程质量随之提高，必
将减少施工过程中出现的返工现象，相对而言，减少了因返工对进度的影响，也可缩短工期。
因此，质量和进度之间也是相互制约的。
1.【单选】工程项目本身的复杂性、多样性和单件性，决定了其质量（ ）。
A.形成过程的复杂性 B.波动性大
C.终检的局限性 D.质量隐蔽性
【答案】B
2.【单选】质量检测属于质量成本中的（ ）。
8
7
1
A.预防成本 9 B.鉴定成本
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信
C.损失成本 D.补救成本
微
系
【答案】B 联
题
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3.【单选】（ ）是保证工程安全质量的基础环节。
准
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A.工程开工前的准备工作 B.工程实施
C.工程质量评定 D.工程验收
【答案】A
4.【多选】建设工程项目三大控制 目标包括（）。
A.质量 B.安全
C.进度 D.投资
E.施工
8
【答案】ACD 1
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微
第三节 我国水利工程质量管理体制
系
联
一
考点一、项目法人负责★ 唯
水利工程质量实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府质量监督相结合
的管理体制。
水利工程质量由项目法人（建设单位）负全面责任。
监理、施工、设计单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责。
质量监督机构履行政府部门监督职能，不代替项目法人（建设单位）、监理、设计、施工单位的质量
管理工作。水利工程建设各方均有责任和权利向有关部门和质量监督机构反映工程质量问题。
水利工程项目法人（建设单位）、监理、设计、施工等单位的负责人，对本单位的质量工作负领导责
任。
各单位在工程现场的项目负责人对本单位在工程现场的质量工作负直接领导责任。各单位的工程技术
负责人对质量工作负技术责任。具体工作人员为直接责任人。
“项目法人不是人，不负领导责任”
（一）项目法人（建设单位）质量责任
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1.建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。建设单位不得将建设工程肢解发包。
2.建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材
料等的采购进行招标。
3.建设单位必须向有关勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。原始资
料必须真实、准确、齐全。
4.建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。
5.建设单位不得明示或者暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。
（二）项目法人（建设单位）质量管理
1.项目法人（建设单位）应根据国家和水利部有关规定依法设立，主动接受水利工程质量监督机构对
其质量体系的监督检查。
2.项目法人（建设单位）应根据工程规模和工程特点，按照水利部有关规定，通过资质审查招标选择
勘测设计、施工、监理单位并实行合同管理。
3.项目法人（建设单位）要加强工程质 量管理，建立健全施工质量检查体系，根据工程特点建立质量
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管理机构和质量管理制度。 4
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3
信
4.项目法人（建设单位）在工微程开工前，应按规定向水利工程质量监督机构办理工程质量监督手续。
系
联
在工程施工过程中，应主动接题受质量监督机构对工程质量的监督检查。
押
5.项目法人（建设单位准）应组织设计和施工单位进行设计交底；施工中应对工程质量进行检查，工程
精
完工后，应及时组织有关单 位进行工程质量验收、签证。
考点二、监理单位控制★ ★
（一）监理单位质量责任
1.工程监理单位应当依法取得相应 等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。
2.禁止工程监理单位超越本单位资质 等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理
业务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个 人以本单位的名义承担工程监理业务。
工程监理单位不得转让工程监理业务。
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3.工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设9备供应单位有隶属关系
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信
3
或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。
微
系
4.工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、 设计文件和联建设工程承包合同，代表建设单
一
唯
位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。
5.未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进
行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。
6.监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监
理。
（二）监理单位质量管理
1.监理单位必须接受水利工程质量监督机构对其监理资格质量检查体系及质量监理工作的监督检查。
2.监理单位根据所承担的监理任务向水利工程施工现场派出相应的监理机构，人员配备必须满足项目
要求。
监理工程师应当持证上岗。
2.监理单位应根据监理合同参与招标工作，从保证工程质量全面履行工程承建合同出发，签发施工图
纸；审查施工单位的施工组织设计和技术措施；指导监督合同中有关质量标准、要求的实施；参加工程质
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量检查、工程质量事故调查处理和工程验收工作。
考点三、勘察、设计单位质量保证★
1.设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，
注明工程合理使用年限。
2.设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指
标，其质量要求必须符合国家规定的标准。除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计
单位不得指定生产厂和供应商。
3.设计单位应当参与建设工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故提出相应的技术处理方案。
4.对大中型工程，设计单位应按合同规定在施工现场设立设计代表机构或派驻设计代表。
5.设计单位应按水利部有关规定在阶段验收、单位工程验收和竣工验收中，对施工质量是否满足设计
要求提出评价意见。
考点四、施工单位质量保证★
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（一）施工单位质量责任 9
4
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信
1.施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止施工单
微
系
位超越本单位资质等级许可的业联务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位
题
押
或者个人以本单位的名义承揽工程。施工单位不得转包或者违法分包工程。
准
精
2.施工单位对建设工程的施工质量负责。施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、
技术负责人和施工管理负责人。建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责。建设
工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或
者采购的设备质量负责。
3.总承包单位依法将建设工程分包给 其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的
质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单 位对分包工程的质量承担连带责任。
4.施工单位必须按照工程设计图纸和施工技 术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。施
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工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的， 应当及时提出意见和建议。 1
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8
4
5.施工单位必须建立健全施工质量的检验制度，严格 工序管理，做好隐蔽信工
3
程的质量检查和记录。隐
微
蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质 量监督机构。
系
联
一
6.施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料的当 在建设唯单位或者工程监理单位监督下现场
取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位（第三方）进行检测。
7.施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。
（二）施工单位质量管理
1.施工单位必须按其资质等级和业务范围承揽工程施工任务，接受水利工程质量监督机构对其资质和
质量保证体系的监督检查。
2.施工单位不得将其承接的水利建设项目的主体工程进行转包。对工程的分包，分包单位必须具备相
应资质等级，并对其分包工程的施工质量向总包单位负责，总包单位对全部工程质量向项目法人（建设单
位）负责。工程分包必须经过项目法人（建设单位）的认可。
3.施工单位要推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考
核办法，落实质量责任制。在施工过程中要加强质量检验工作，认真执行“三检制”，切实做好工程质量
的全过程控制。
4.工程发生质量事故，施工单位必须按照有关规定向监理单位、项目法人（建设单位）及有关部门报
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告，并保护好现场，接受工程质量事故调查，认真进行事故处理。
考点五、政府质量监督★
水利工程质量监督机构是水行政主管部门对水利工程进行监督管理的专职机构，对水利工程质量进行
强制性的监督管理。
（一）水利工程质量监督机构的设置
水行政主管部门主管水利工程质量监督工作。水利工程质量监督机构按总站、中心站、站三级设置。
1.水利部设置全国水利工程质量安全监督总站，各流域机构设置流域水利工程质量监督分站作为总站
的派出机构。
2.各省、自治区、直辖市水利（水电）厅（局）及新疆生产建设兵团水利局设置水利工程质量监督中
心站。
3.各地（市）水利（水电）局设置水利工程质量监督站。
（二）水利工程质量监督机构监督程序及主要工作内容
发包人应在工程开工前到相应的水利工 程质量监督机构办理监督手续，签订《水利工程质量监督书》。
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水利工程建设项目质量监督方式以4抽查为主。大型水利工程应建立质量监督项目站，中、小型水利工
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程可根据需要建立质量监督项目站微（组），或进行巡回监督。
系
联
工程建设阶段发包人、监题理单位、设计单位和承包人，必须接受质量监督机构的监督。工程竣工验收
押
前，必须经质量监督机构对准工程质量进行等级核验。未经工程质量等级核验或者核验不合格的工程，不得
精
交付使用。
1.【单选】下列关于质量 管理体制的说法中，错误的是（ ）。
A.建设单位不得将建设工程肢 解发包
B.建设工程发包单位不得迫使承包 方以低于成本的价格竞标
C.建设工程发包单位不得压缩工期
D.建设单位不得降低建设工程质量
【答案】C
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2.【单选】未经（ ）签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。9
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A.总监理工程师 B.副总监理工程师
微
系
C.监理工程师 D.监理单位 负责人 联
一
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【答案】A
3.【单选】监理对施工质量承担（ ）。
A.直接责任 B.监理责任
C.连带责任 D.首要责任
【答案】B
4.【多选】水利工程质量监督机构按（ ）设置。
A.总站 B.中心站
C.区域站 D.分站
E.站
【答案】ABE
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第四节 水利工程建设标准强制性标准
考点一、与质量相关的强制性条文★
（一）《水工混凝土施工规范》（SL 677—2014）
3.6.1 拆除模板的期限，应遵守下列规定：
1.不承重的侧面模板，混凝土强度达到2.5MPa以上，保证其表面及棱角不因拆模而损坏时，方可拆
除。
2.钢筋混凝土结构的承重模板，混凝土达到下列强度后（按混凝土设计强度标准值的百分率计），方
可拆除：
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各种预埋件应待混凝土达题到设计要求的强度，并经安全验收合格后，方可启用。
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准
（二）《水工建设物精水泥灌浆施工技术规范》（SL/T 62—2020）
8.1.1 接缝灌浆应在库水位低于灌区底部高程的条件下进行。
蓄水前应完成蓄水初期最低库水位以下各灌区的接缝灌浆及验收工作。
1.【单选】非承重模板拆除时，混凝土强度应达到（ ）MPa以上。
A.2.5 B.2
C.1.5 D.3
【答案】A
考点 内容 8
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基本 质量 要求：指明示的、通常隐含的或必须履 行的需求或期望。 8 4
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概念 组织和相关方的惯例或一般做法属于通常隐 含的。 微
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相对性：对同一产品的功能提出不同要求，也可能对同一一产品的同一功能提出不同的需求。
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质量 质量保证是以质量控制为基础，提供信任为基本目的 。
保证 内部：组织领导的一种管理手段，外部：目的。
全面 表现在“全面、全过程、全员质量管理”三个方面。
质量 PDCA循环：计划阶段：①查找问题；②进行排列；③分析问题产生的原因；④制定对策和
管理 措施。
处理阶段：⑦建立巩固措施；⑧提出尚未解决的问题，转入到下一个循环。处理阶段是一
个循环的关键。
“质量第一”是思想基础。“用户至上”是精髓。
考点 内容
建设 内涵及其 可靠性：是指工程在规定的时间内和规定的条件下，完成规定功能的能力大小和程
工程 特点 度。
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质量 安全性：是指工程产品在使用和维修过程中的安全程度。
保证工作质量是确保建设工程质量的基础。
复杂性：各单位参与，质量形成过程比较复杂。
波动性大：工程项目本身的复杂性、多样性和单件性。
工程建设 工程开工前的准备工作是保证工程安全质量的基础环节。
全过程对 工程实施是工程实体质量形成的关键环节。
质量的影 工程验收是评价工程质量是否满足要求的重要环节。
响
质量与投 质量成本包括预防成本、鉴定成本和损失成本（内部和外部）。
资、进度的 鉴定和预防成本投入越高，损失成本越小，总质量成本就会越小。
关系
考点 内容 8
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水利工程 项目法人负责 项目法3人8负全面责任。
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质量管理 各系单位在工程现场的项目负责人：负直接领导责任。
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体制 监理单位控制 题未经监理工程师签字：建筑材料、建筑构配件和设备不得使用，不得进行下
押
准
精 一道工序的施工。
未经总监理工程师签字：不拨付工程款，不进行竣工验收。
施工单位质量 总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。
保证 工程分 包必须经过项目法人（建设单位）的认可。
强制性条 拆模时间：不承重的侧面模 板，混凝土强度达到2.5MPa以上；
文 承重模板：（1）悬臂板、梁： 跨度L≤2m，75%；跨度L＞2m，100%。
（2）其他梁、板、拱：跨度L≤2 m，50%；2m＜跨度L≤8m，75%；跨度L＞8m，100%。
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