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第三章 工程施工阶段的质量控制
第一节 概述
考点一、施工质量控制的系统过程★
工程施工是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量和工程项目
使用价值的重要阶段。因此，施工阶段的质量控制是质量控制的重点。
施工阶段的质量控制是一个经由对投入的资源和条件的质量控制（事前控制）进而对生产过程及各环
节质量进行控制（事中控制），直到对所完成的工程产出品的质量检验与控制（事后控制）为止的全过程
的系统控制过程。
施工阶段的质量控制根据工程实体形成过程可以分为事前控制、事中控制、事后控制三个阶段。
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（1）事前控制是施工准备阶段进行的质量控 制。包括施工准备质量控制、开工条件控制等。
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（2）事中控制是施工过程中进行的所有与施工过 程有关各方面的质量控制。9 1主
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要是工序和中间产品
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（单元、分部工程产品）的质量控制。 信
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（3）事后控制是对于通过施工过程所完成的具有独立的 功 能和使用联价
系
值的最终产品（单位工程或整
一
个工程项目）及其有关方面的质量进行控制。 唯
考点二、影响施工质量的因素★★
工程影响因素多，概括起来可归结为五个方面，分别是人（man）、材料（material）、机械设备（machine）、
方法（method）及环境（environment），简称为“4M1E”。
简记：人机料法环
人的因素 人的因素影响主要是指上述人员个人的质量意识及质量活动能力对施工质量造成的影响。在施
工质量管理中，人的因素起决定性的作用。所以，施工质量控制应以控制人的因素为基本出发
点。人作为控制对象，要避免产生失误，要充分调动人的积极性，以发挥“人是第一因素”的
主导作用。
材料因 水利工程原材料质量控制具有以下特点：
素 （1）数量大，品种规格多，施工过程中，材料、构配件的质量控制工作量很大。
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（2）水利水电工程施工周期长，施工过程中各工种穿插、配合繁多，如土建与设备安装的交叉
施工，使得监理单位的质量控制具有复杂性。
（3）工程施工受外界条件的影响较大，如运输条件，存放条件等，且各种因素在不同环境条件
下影响工程质量的程度也不尽相同。因此，监理单位对材料、构配件的质量控制具有较大困难。
施工设备 施工设备的性能参数、数量、进场计划及到位情况等，对施工质量、进度和费用都有直接的影
响。
施工方法 施工方法控制，包含工程项目整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测
手段、施工组织设计等的控制。
施工方案合理与否、施工方法和工艺先进与否，均会对施工质量产生极大的影响，是直接影响
工程项目的进度控制、质量控制、投资控制三大目标能否顺利实现的关键。
环境 主要有技术环境、施工管理环境8及自然环境：
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因素 技术环境因素包括施工所用的8规程、规范、设计图纸及质量评定标准。
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施工管理环境因素包括质量保证体系、“三检制”、质量管理制度、质量签证制度、质量奖惩制
系
联
度等。 题
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自然环境因素包括工程地质、水文、气象、温度等。
精
质量控制的系统过程中 ，无论是对投入物质资源的控制，还是对施工及安装生产过程的控制，都应当
对影响工程实体质量的五个重要因素进行全面的控制。
考点三、质量控制的依据★
（一）国家颁布的有关质量方面的法律、法规和规章
（二）已批准的工程勘察（测）设计文 件、施工图纸及相应的设计变更与修改文件
（三）工程合同文件
（四）合同中引用的国家和行业的现行施工规 范、施工工艺规程及验收规范、评
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定规程
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（五）已批准的施工组织设计、施工措施计划
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施工组织设计是施工单位进行施工准备和指导现场施 工的规划性、指导微性文件，它详细规定了施工单
系
位应进行的工程施工的现场布置、人员组织配备和施工机具配 置，每项工
联
程的技术要求，施工工序和工艺、
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施工方法及技术保证措施，质量检查方法和技术标准等。
施工措施计划是一项专业工程（或部分工程）的施工指导性文件。
施工单位在工程开工前，必须提出对于所承包的建设项目的施工组织设计（或施工措施计划），报请
监理单位审批。一旦获得批准，它就成为监理单位进行质量控制的重要依据之一。
（六）制造厂提供的设备安装说明书和有关技术标准
考点四、施工质量控制方法★★★
（一）现场记录
现场记录是现场施工情况最基本的客观记载，也是质量评定、计量支付、索赔处理、合同争议解决等
的重要原始记录资料。
（二）发布文件。
既是施工现场监理的重要手段，也是处理合同问题的重要依据。
（三）旁站监理
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监理机构按照监理合同约定和监理工作需要，在施工现场对工程重要部位和关键工序的施工作业实施
连续性的全过程监督、检查和记录。
1.旁站监理内容
需要旁站监理的工程重要部位和关键工序一般包括下列内容，监理机构可视工程具体情况从中选择或
增加。
（1）土石方填筑工程的土料、砂砾料、堆石料、反滤料和垫层料压实工序。
（2）普通混凝土工程、碾压混凝土工程、混凝土面板工程、防渗墙工程、钻孔灌注桩工程等的混凝
土浇筑工序。
（3）沥青混凝土心墙工程的沥青混凝土铺筑工序。
（4）预应力混凝土工程的混凝土浇筑工序、预应力筋张拉工序。
（5）混凝土预制构件安装工程的吊装工序。
（6）混凝土坝坝体接缝灌浆工程的灌浆工序。
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（7）安全监测仪器设备安装埋设工9程的监测仪器安装埋设工序，观测孔（井）工程的率定工序。
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（8）地基处理、地下工程和孔道灌浆工程的灌浆工序。
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（9）锚喷支护和预应力锚联索加固工程的锚杆工序、锚索张拉锁定工序。
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（10）堤防工程堤基清理工程的基面平整压实工序，填筑施工的所有碾压工序，防冲体护脚工程的防
准
精
冲体抛投工序，沉排护脚工程的沉排铺设工序。
（11）金属结构安装工程的压力钢管安装、闸门门体安装等工程的焊接检验。
（12）启闭机安装工程的试运行调试。
（13）水轮机和水泵安装工程的导 水机构、轴承、传动部件安装。
2.旁站监理实施
旁站监理应符合下列规定：
（1）监理机构应依据监理合同和监理工作需 要，结合批准的施工措施计划，在监理实施细则中明确
8
旁站监理的范围、内容和旁站监理人员职责，并通知 承包人。 1
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（2）监理机构应严格实施旁站监理，旁站监理人员 应及时填写旁站监理信值
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班记录。
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（3）除监理合同约定外，发包人要求或监理机构认为有 必要并得到发
系
包人同意增加的旁站监理工作，
联
一
其费用应由发包人承担。 唯
（四）巡视检查
监理单位对所监理的工程项目进行定期或不定期的监督与检查。
（五）跟踪检测
监理单位对施工单位在质量检测中的取样和送样进行监督。
跟踪检测费用由施工单位承担。跟踪检测是监理机构监督承包人的自检工作的一种手段。
实施跟踪检测的监理人员应监督承包人的取样、送样以及试样的标记和记录，并与承包人送样人员共
同在送样记录上签字。发现承包人在取样方法、取样代表性、试样包装或送样过程中存在错误时，应及时
要求予以改正。
（六）平行检测
在施工单位对测量、原材料、中间产品和工程质量自检的同时，监理单位按照监理合同约定独立进行
抽样检测，核验施工单位的检测结果。平行检测费用由项目法人承担。
1.平行检测数量
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检测方法 平行检测 跟踪检测
检测对象 （项目法人承担费用） （施工单位承担费用）
混凝土试样 3%（最少1组） 7%
土方试样 5%（最少3组） 10%
口诀：
平行比较难，混凝土只有3；
跟踪最省事，土石最多10。
2.平行检测实施
（1）监理机构复核施工控制网、地形、施工放样以及工序和工程实体的位置、高程和几何尺寸时，
可独立进行抽样测量，也可与承包人进行联合测量，核验承包人的测量成果。
（2）需要通过实验室试验检测的项目，如水泥物理力学性能检验、砂石骨料常规检验、混凝土强度
检验、砂浆强度检验、钢筋（含焊接与机8械 连接）力学性能检验等，由发包人委托或认可的具有相应资质
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的工程质量检测机构进行检测（监理机8 4构应按照监理合同约定通知发包人），但试样的选取应由监理机构
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确定。现场取样宜由工程质量检测微机构实施，也可由监理机构实施。
系
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（3）工程需要进行的专题项检测试验，监理机构不进行平行检测。专项检测试验一般包括：地基及复
押
合地基承载力静载检测、桩准的承载力检测、桩的抗拔检测、桩身完整性检测、金属结构设备及机电设备检
精
测、电气设备检测、安全监 测设备检测、锚杆锚定力检测、管道工程压水试验、过水建筑物充水试验、预
应力锚具检测、预应力锚索与 管壁的摩擦系数检测等。
（4）单元工程（工序）施工 质量检测可能对工程实体造成结构性破坏的，监理机构不做平行检测，
但应对承包人的工艺试验进行平行检测。施工过程中监理机构应监督承包人严格按照工艺试验确定的参数
实施。
例：钢筋抗拉、抗拔等。
3.平行检测结果与承包人自检结果不一致时的 处理
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平行检测试验结果与承包人的自检试验结果不一致 ，应区分正常误差和系统
8
偏4 9差。只有发现系统偏差，
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才需要分析原因并采取措施。 微
系
若原材料平行检测试验结果不合格，承包人应双倍取样， 如仍不合格联，则该批次原材料定为不合格，
一
唯
不得使用；
若不合格原材料已用于工程实体，监理机构应要求承包人进行工程实体检测，必要时可提请发包人组
织设代机构等有关单位和人员对工程实体质量进行鉴定。
考点五、施工质量控制程序★
（一）合同工程质量控制程序
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（1）监理单位应在施工合同约定的期 限内，经项目法人同意后向施工单位发出开工通知。开工通知
中应载明合同开工日期。
（2）监理单位应协助项目法人向施工单位移 交施工合同约定的应由项目法人提供的施工用地、道路、
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测量基准点以及供电、供水、通信设施等合同工程开 工的必要条件。 1
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（3）施工单位完成合同工程开工准备后，应向监理 单位提交合同工程开信工
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申请表。监理单位在检查
微
项目法人和施工单位的施工准备满足开工条件后，应批复施 工单位的合同工
系
程开工申请。
联
一
（4）由于施工单位原因导致工程未能按施工合同约定时间 开工的唯，监理单位应通知施工单位按合同
约定书面报告，说明延误开工原因及赶工措施。由此增加的费用和工期延误造成的损失由施工单位承担。
（5）由于项目法人原因导致工程未能按施工合同约定时间开工的，监理单位在收到施工单位提出的
顺延工期的要求后，应及时与项目法人和施工单位共同协商补救办法，由此增加的费用和工期延误造成的
损失由项目法人承担。
（二）分部工程质量控制程序
监理单位应审批施工单位报送的每一份分部工程开工申请表，审核施工单位递交的施工措施计划，检
查该分部工程的开工条件，确认后签发分部工程开工批复。
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（三）单元工程（工序）质量控制程序
第一个单元工程在分部工程开工申请获批准后自行开工，后续单元工程凭监理单位签发的上一单元工
程施工质量合格证明方可开工。 8
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（四）混凝土浇筑开仓 系
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监理单位应对施工单位报送的混凝土浇筑开仓报审表进行审 核。符
唯
合开仓条件后，方可签发。
1.【单选】监理机构对土方试样平行检测的数量不应少于承包人 检测数量的（ ）。
A.3% B.5%
C.7% D.10%
【答案】B
2.【单选】在施工质量管理中，（ ）起决定性的作用。
A.人的因素
B.材料因素
C.施工方法
D.环境因素
【答案】A
3.【单选】（ ）是监理机构在施工现场对工程重要部位和关键工序的施工作业实施连续性的全过
程监督、检查和记录。
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A.巡视检查
B.跟踪检测
C.平行检测
D.旁站监理
【答案】D
4.【单选】旁站的位置应在（ ）中明确。
A.监理大纲
B.监理规划
C.监理实施细则
D.监理计划
【答案】C
5.【多选】下列影响质量的环境因素中，属于技术环境因素的有 （ ）。
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A.质量管理制度 9
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B.质量评定标准
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C.工程地质条件 联
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D.设计图纸
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E.工程水文条件
【答案】BD
第二节 施工准备的质量控制
考点一、合同项目开工条件的审查★ ★★
施工准备的质量控制是事前控制内容。合 同项目开工条件的审查内容，包括发包人和承包人两方面的
准备工作。
8
在检查发包人和施工承包人的开工准备情况之前 ，监理机构应先完成自己的准1
7
备工作。
9
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（一）监理机构的准备工作 信
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微
1.依据监理合同约定，进场后及时设立监理机构，配置 监理人员，并进
系
行必要的岗前培训。
联
一
2.建立监理工作制度。 唯
3.提请发包人提供工程设计及批复文件、合同文件及相关资料。
4.依据监理合同约定接收由项目法人提供交通、通信、办公设施和食宿条件等，完善办公和生活条件。
5.组织编制监理规划，在约定的期限内报送发包人。监理规划应在合同约定的期限内，并在承包人提
交的施工组织设计批准后，由总监理工程师主持编制。
延伸内容：监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，由总监理工程师主持、专业
监理工程师参加编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送建
设单位。
6.依据监理规划和工程进展，结合批准的施工措施计划，及时编制监理实施细则。
延伸内容：对中型及中型以上项目或者专业性较强、危险性较大的工程项目，监理机构应编制工程建
设监理实施细则。监理实施细则应在相应工程施工开始前由专业监理工程师编制，并报总监理工程师审批。
（二）发包人准备工作
1.提供首批开工项目施工图纸
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2.移交测量基准点
（1）发包人应在专用合同条款约定的期限内，通过监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准
点及其书面资料。
（2）发包人应对其提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的真实性、准确性和完整性负
责。承包人发现发包人提供的上述基准资料存在明显错误或疏忽的，应及时通知监理人。
3.提供施工用地
（1）项目法人应在合同双方签订合同协议书后14d内，将本合同工程的施工场地范围图提交给施工
单位。项目法人提供的施工场地范围图应标明场地范围永久占地与临时占地的范围和界限，并指明提供给
施工单位用于施工场地布置的范围、界限和有关资料。
（2）项目法人提供的施工场地范围在专用合同条款中约定。
（3）除专用合同条款另有约定外，项目法人应按技术标准和要求（合同技术条款）的约定，向施工
单位提供施工场地内的工程地质图纸和报告，以及地下障碍物图纸等施工场地有关资料，并保证资料真实、
准确、完整。
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4.施工合同中约定应由项目法人提4供的道路、供电、供水、通信等条件
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监理机构应协助发包人做好施微工现场的“四通一平”工作，即通水、通电、通路、通信和场地平整。
系
联
（三）承包人准备工作 题
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1.承包人派驻现场的主准要管理人员、技术人员和特种作业人员检查
精
承包人派驻现场的主要 管理人员、技术人员和特种作业人员应与施工合同文件一致。如有变化，应重
新审查并报发包人认可。
主要管理人员、技术人员是指 项目经理、技术负责人、施工现场负责人，以及造价、地质、测量、检
测、安全、金结、机电设备、电气等技 术人员。
特种作业人员主要包括垂直运输机械 作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设
作业人员等。
（1）承包人项目经理资格检查。
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①承包人应按合同约定指派项目经理，并保证其在约定的期限内到职。 9
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承包人更换项目经理应事先征得项目法人同意，并应在更换14d前通知发包人和监理人。
微
系
承包人项目经理短期离开施工场地，应事先征得监理人同 意，并委派联代表代行其职责。
一
唯
②承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的施 工 场地管理机构章，并由承包人项目经
理或其授权代表签字。
③承包人项目经理可以授权其下属人员履行其某项职责，但事先应将这些人员的姓名和授权范围通知
监理人。
（2）承包人人员检查.
①承包人应在接到开工通知后28d内，向监理人提交承包人在施工场地的管理机构以及人员安排的报
告，其内容应包括管理机构的设置、各工种岗位的技术和管理人员名单及其资格，以及各工种技术工人的
安排状况。承包人应向监理人提交施工场地人员变动情况的报告。
②承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应相对稳定。承包人更换主要管理人员和技术骨
干时，应取得监理人的同意。
③特殊岗位的工作人员均应持有相应的资格证明，监理人有权随时检查。监理人认为有必要时，可进
行现场考核。
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④承包人应对其项目经理和其他人员进行有效管理。监理人要求撤换不能胜任本职工作、行为不端或
玩忽职守的承包人项目经理或其他人员的，承包人应予以撤换。
2.承包人进场施工设备的检查
（1）承包人应按合同进度计划的要求，及时配置施工设备。进入施工场地的施工单位设备需要经监
理单位核查后才能投入使用。承包人更换合同约定的施工单位设备的，应报监理人批准。
（2）除合同另有约定外，运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临时设施应专用于合
同工程。未经监理人同意，不得将上述施工设备和临时设施中的任何部分运出施工场地或挪作他用。经监
理人同意，承包人可根据合同进度计划撤走闲置的施工设备。
3.对原材料、中间产品和工程设备的检查
原材料的储存量及供应计划是否满足开工及施工进度的需要。
4.对承包人的检测条件或委托的检测机构的检查
监理人对承包人检测试验的质量控制，是对工程项目的材料质量、工艺参数和工程质量进行有效控制
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的重要途径。要求承包人检测试验室必9须具备与所承包工程相适应并满足合同文件和技术规范、规程、标
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准要求的检测手段和资质。
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主要检查内容： 联
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（1）检测机构的资质等级和试验范围的证明文件（包括资格证书、承担业务范围及计量认证文件等）。
准
精
（2）法定计量部门对检测仪器、仪表和设备的计量检定证书、设备率定证明文件。
（3）检测人员的资格证书。
（4）检测仪器的数量及种类。
（5）相关管理制度。
5.对基准点、基准线和水准点的复核 和施工控制网
发包人应在合同规定的期限内，向承包人 提供测量基准点、基准线和水准点及其平面控制网资料。承
包人应依上述基准点、基准线以及国家测绘标准 和本工程精度要求，在7d内测设完成施工时的施工控制
8
网，并将资料报送监理人审批。监理人应在收到报批 件后的14d内批复承包人。承1
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包人在测量工作开始之
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前将测量人员的资格证书及测量设备检定证书报送监理人 进行审批。 信
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微
监理单位可以指示施工单位在监理单位监督下或联合施 工单位进行抽样
系
复测，当复测中发现有错误或
联
一
出现超过合同约定的误差时，施工单位应按监理机构指示进行修 正或补唯测，并承担相应的复测费用。
监理单位需要使用施工控制网时，施工单位应及时提供必要的协助，项目法人不再为此支付费用。
施工单位应负责管理好施工控制网点。施工控制网点丢失或损坏的，施工单位应及时修复。施工单位
应承担施工控制网点的管理费和修复费。并在工程竣工后将施工控制网点移交给项目法人。
6.检查砂石料系统、混凝土拌和系统或商品混凝土供应方案以及场内道路、供水、供电、供风及其他
施工辅助加工场、设施的准备情况
（1）砂石料生产系统的配置，是根据工程设计图纸的混凝土用量及各种混凝土的级配比例，计算出
的各种规格混凝土骨料的需用量，主要考虑日最大强度及月最大强度，确定系统设备的配置。砂石厂应设
在料场附近；多料场供应时，应设在主料场附近；经论证亦可分别设厂；砂石利用率高、运距近、场地许
可时，亦可设在混凝土工厂附近。
（2）主要设施的地基应稳定，有足够的承载力。
（3）混凝土拌和系统选址，尽量选在地质条件良好的部位，拌和系统布置注意进出料高程，运输距
离越小，生产效率越高。
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（4）除合同约定由项目法人提供的部分道路外，施工单位应负责修建、维修、养护和管理其施工所
需的临时道路和交通设施（包括合同约定由项目法人提供的部分道路和交通设施的维修、养护和管理），
并承担相应费用。
（5）工地施工用水、生活用水和消防用水的水压、水质应满足相应的规定。
施工供水量应满足不同时期日高峰生产用水和生活用水需要，并按消防用水量进行校核。
7.对承包人的质量保证体系的检查
检查承包人质量保证体系的主要内容包括：
（1）质量保证的组织和岗位责任。
（2）质量保证的程序和手段。
（3）质量保证的资源投入等。
8.对承包人的安全生产管理机构和安全措施文件的检查
监理单位应按照相关规定核查施工单位的安全生产管理机构，以及安全生产管理人员的安全资格证书
和特种作业人员的特种作业操作资格证书， 并检查安全生产教育培训情况。检查施工单位安全措施文件的
8
7
1
9
落实情况。 4
8
3
信
9.施工组织设计、专项施工方微案、施工措施计划、施工总进度计划、资金流计划、安全技术措施、度
系
联
汛方案和灾害应急预案等文件题的审查
押
10.承包人负责提供的准施工图纸和技术文件的审核
精
承包人提供的施工图纸 和技术文件是指由承包人负责设计的临时工程图纸和文件（包括临时工程的布
置图、结构详图及其设计依据 ，以及监理机构认为需要提交的其他图纸和文件）。按专用合同条款约定由
承包人提供的文件，包括部分工程 的大样图、加工图等，承包人应按约定的数量和期限报送监理人。监理
人应在专用合同条款约定的期限内批复 。
11.按照施工合同约定和施工图纸的需 求进行的施工工艺试验和料场划分情况的检查
对大型的现场工艺试验，监理人认为必要 时，应由承包人根据监理人提出的工艺试验要求，编制工艺
试验措施计划，报送监理人审批。
8
1
7
12.递交合同工程开工申请报告 9
8
4
信
3
施工单位在施工准备完成后递交合同工程开工申请报告，监理单位按照上述的内容进行检查，确定施
微
系
工单位已完成，即可签发合同工程开工批复文件。 联
一
唯
考点二、施工图纸核查★
图纸指包含在合同中的工程图纸，以及发包人按合同约定提供的任何补充和修改的图纸，含配套说明。
（一）施工图纸核查和签发程序
1.工程施工所需的施工图纸，应经监理机构核查并签发后，承包人方可用于施工。承包人无图纸施工
或按照未经监理机构签发的施工图纸施工，监理机构有权责令其停工、返工或拆除，有权拒绝计量和签发
付款证书。
2.监理机构应在收到发包人提供的施工图纸后及时核查并签发。在施工图纸核查过程中，监理机构可
征求承包人的意见，必要时提请发包人组织有关专家会审。监理机构不得修改施工图纸，对核查过程中发
现的问题，应通过发包人返回设代机构处理。
3.对承包人提供的施工图纸，监理机构应按施工合同约定进行核查，在规定的期限内签发。对核查过
程中发现的问题，监理机构应通知承包人修改后重新报审。若承包人负责提供的设计文件和施工图纸涉及
主体工程的，监理机构应报发包人批准。
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4.经核查的施工图纸应由总监理工程师签发，并加盖监理机构章。
（二）施工图核查内容
监理单位对施工图纸进行核查时，除了要重视施工图纸本身是否满足设计要求之外，还应注意从合同
角度进行核查，保证工程质量，减少设计变更。对施工图纸的核查应侧重以下内容：
（1）施工图纸与招标图纸是否一致。
（2）各类图纸之间、各专业图纸之间、平面图与剖面图之间、各剖面图之间有无矛盾，标注是否清
楚、齐全，是否有误。
（3）总平面布置图与施工图纸的位置、几何尺寸、标高等是否一致。
（4）施工图纸与设计说明、技术要求是否一致。
（5）其他涉及设计文件及施工图纸的问题。
（三）设计技术交底
发包人应根据合同进度计划，组织设计单位向承包人进行设计交底。
8
7
1
设计交底是在设计文件完成后，设9计单位先将设计图纸交建设单位，由建设单位（监理单位）发施工
4
8
3
信
单位后，再由设计单位将设计的意图，特殊的工艺要求，以及建筑、结构、设备等各专业在施工中的难点、
微
系
疑点和容易发生的问题等向施工联单位作统一说明，并负责解释施工单位对设计图纸的疑问。
题
押
考点三、施工组织设计审批★
准
精
施工组织设计是水利水电工程设计文件的重要组成部分，是编制工程投资估算、设计概算和进行招投
标的主要依据，是工程建设和施工管理的指导性文件。
在施工投标阶段，施工单位在投标书中编制了施工组织设计，对拟承包工程作出了总体部署，如工程
准备采用的施工方法、施工工序、机械 设备和技术力量的配置，内部的质量保证系统和技术保证措施。它
是施工单位进行投标报价的主要依据之一 。
在施工单位接到开工通知后，按合同规定 时间，进一步提交了更为完备、具体的施工组织设计，报监
理单位批准。
8
对关键部位、工序或重点控制对象，在施工之前 必须向监理单位提交更为详细1
7
的施工措施计划（或施
9
8
4
工方案），经监理单位审批后方能进行施工。 信
3
微
（一）施工组织设计审批程序
系
联
一
（1）承包人编制及报审。施工单位要及时完成技术方案的 编制及唯自审工作，并填写技术方案申报表，
报送监理单位。
（2）监理机构审批。总监理工程师应在约定时间内，组织监理工程师审查，提出审查意见后，由总
监理工程师审定批准。需要施工单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回施工单位修改后再报审，
总监理工程师要组织重新审定，审批意见由总监理工程师（施工措施计划可授权副总监理工程师或监理工
程师）签发。必要时与项目法人协商，组织有关专家会审。
（3）施工单位按批准的技术方案组织施工，实施期间如需变更，需重新报批。监理单位审批施工组
织设计程序如图3-5所示。
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（二）施工组织设计审查内容
8
7
1
监理机构审批施工组织设计应注意4 9以下几个方面：
8
3
信
（1）所选用的施工设备的型微号、类型、性能、数量等，能否满足施工进度和施工质量的要求。
系
（2）拟采用的施工方法、联施工方案在技术上是否可行，对质量有无保证。
题
押
（3）各施工工序之间准是否平衡，会不会因工序的不平衡而出现窝工。
精
（4）质量控制点的设 置是否正确，其检验方法、检验频率、检验标准是否符合合同技术规范的要求。
（5）计量方法是否符合合 同的规定。
（6）技术保证措施是否切实 可行。
（7）施工安全技术措施是否切实 可行等。
审批施工组织设计时除按合同要求进 行技术审查和商务审查外，还应审查安全技术措施和施工现场临
时用电方案是否符合工程建设标准强制性条文 （水利工程部分），并提出明确意见。
在施工组织设计和技术措施获得批准后，施工 单位就应严格遵照批准的施工组织设计和技术措施实施。
8
对于由于其他原因需要采取替代方案的，应保证不降 低工程质量、不影响工程进度9 1
7
、不改变原来的报价。
8
4
监理单位对施工方案的批准，并不解除施工单位对此方案 应负的责任。 信
3
微
系
施工过程中，监理单位有权随时随地检查已批准的施工组 织设计和技联术措施的实施情况，如果发现施
一
工单位有违背之处，监理单位应首先以口头、然后再用书面形式 指出施唯工单位违背施工组织设计和技术措
施的行为，并要求予以改正。如果施工单位坚持不予以改正，监理单位有权发暂停施工通知，停止其施工。
考点四、工艺试验质量控制★
承包人应按合同约定或监理人指示进行现场工艺试验，如混凝土配合比试验、土方碾压工艺试验、碾
压混凝土碾压工艺试验、焊接工艺试验等。工艺试验的主要目的是确定工艺参数。
对大型的现场工艺试验，监理人认为必要时，应由承包人根据监理人提出的工艺试验要求，编制工艺
试验措施计划，报送监理人审批。
（一）现场工艺试验质量控制程序
1.监理机构应审批承包人提交的现场工艺试验方案，并监督其实施。
2.现场工艺试验完成后，监理单位应确认承包人提交的现场工艺试验成果。
3.监理单位应依据确认的现场工艺试验成果，审查承包人提交的施工措施计划中的施工工艺。
4.对承包人提出的新工艺，监理机构应提请项目法人组织设计单位及有关专家对工艺试验成果进行评
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审认定。
（二）现场工艺试验质量控制注意事项
1.施工过程中监理机构应监督承包人严格按照工艺试验确定的参数实施。
2.在监理机构认为必要时，可提请发包人组织设计单位及有关专家共同观察工艺试验过程并研究确定
工艺参数。
1.【多选】特种作业人员主要包括（ ）。
A.安全技术人员 B.安装拆卸工
C.检测技术人员 D.起重信号工
E.登高架设作业人员
【答案】BDE
2.【单选】项目法人应在合同双方签订合同协议书后（ ）d内，将本合同工程的施工场地范围图
提交给施工单位。
8
7
1
A.7 9 B.14
4
8
3
信
C.28 D.30
微
系
【答案】B 联
题
押
3.【单选】经核查的施工图纸应由（ ）签发，并加盖监理机构章。
准
精
A.专业监理工程师 B.总监理工程师
C.项目技术负责人 D.项目经理
【答案】B
4.【多选】对承包人的检测机构， 监理人应检查的证明文件包括（ ）。
A.检测机构资质证书 B.检测仪器检定证书
C.检测仪器购置凭证 D.检测人员资格证书
E.检测机构财务报表
8
【答案】ABD 1
7
9
8
4
5.【单选】发包人提供的施工图纸存在问题时，监理 机构应当（ ）。信
3
微
A.责令设计单位改正 B.指示承 包人修改施工图
系
纸
联
一
C.上报施工图审查机构 D.通过发包人 返回设唯计单位处理
【答案】D
第三节 施工过程的质量控制
考点一、材料和工程设备的质量控制★★★
（一）材料、中间产品和工程设备质量控制程序
1. 承包人提供的材料和工程设备
（1）除专用合同条款约定外，承包人提供的材料和工程设备均由承包人负责釆购、运输和保管。承
包人应对其采购的材料和工程设备负责。
（2）承包人应按专用合同条款的约定，将各项材料和工程设备的供货人及品种、规格、数量和供货
时间等报送监理单位审批。承包人应向监理人提交其负责提供的材料和工程设备的质量证明文件，并满足
合同约定的质量标准。
（3）对承包人提供的材料和工程设备，承包人应会同监理人进行检验和交货验收，查验材料合格证
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明和产品合格证书，并按合同约定和监理单位指示，进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试，检验和
测试结果应提交监理人，所需费用由承包人承担。
2.发包人提供的材料和工程设备
（1）发包人提供的材料和工程设备，应在专用合同条款中写明材料和工程设备的名称、规格、数量、
价格、交货方式、交货地点和计划交货日期等。
（2）承包人应根据合同进度计划的安排，向监理人报送要求发包人交货的日期计划。发包人应按照
监理单位与合同双方当事人商定的交货日期，向承包人提交材料和工程设备。
（3）发包人应在材料和工程设备到货7d前通知承包人，承包人应会同监理人在约定的时间内，赴交
货地点共同进行验收。除专用合同条款另有约定外，发包人提供的材料和工程设备验收后，由承包人负责
接收、卸货、运输和保管。
（4）发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同要求，或由于发包人原因发生交
货日期延误及交货地点变更等情况的，项目法人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向施工单位
支付合理利润。
8
7
1
9
3.专用于合同工程的材料和工程设4备
8
3
信
（1）运入施工场地的材料、微工程设备，包括备品备件、安装专用工器具与随机资料，必须专用于合
系
联
同工程，未经监理人同意，承题包人不得运出施工场地或挪作他用。
押
（2）随同工程设备运准入施工场地的备品备件、专用工器具与随机资料，应由施工单位会同监理单位
精
按供货人的装箱单清点后共 同封存，未经监理人同意不得启用。承包人因合同工作需要使用上述物品时，
应向监理单位提出申请。
4.禁止使用不合格的材料和工 程设备
（1）监理人有权拒绝施工单位提 供的不合格材料或工程设备，并要求承包人立即进行更换。监理人
应在更换后再次进行检查和检验，由此增 加的费用和（或）工期延误由承包人承担。
（2）监理人发现承包人使用了不合格的 材料和工程设备，应即时发出指示要求承包人立即改正，并
禁止在工程中继续使用不合格的材料和工程设备。
8
1
7
（3）发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的，承包人有权拒绝，并9可要求发包人更换，由
8
4
信
3
此增加的费用和（或）工期延误由发包人承担。
微
系
5.原材料、工程设备和工程的试验和检验 联
一
唯
（1）承包人应按合同约定进行原材料、工程设备和工程的试 验和 检验，并向监理单位对上述材料、
工程设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录。按合同约定应由监理人与承包人共同进行试
验和检验的，由承包人负责提供必要的试验资料和原始记录。
（2）监理人未按合同约定派员参加试验和检验的，除监理人另有指示外，承包人可自行试验和检验，
并应立即将试验和检验结果报送监理人，监理人应签字确认。
（3）监理人对承包人的试验和检验结果有疑问的，或为查清承包人试验和检验成果的可靠性要求承
包人重新试验和检验的，可按合同约定由监理人与承包人共同进行试验和检验。重新试验和检验的结果证
明该项材料、工程设备或工程的质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担；
重新试验和检验结果证明该项材料、工程设备和工程符合合同要求，由发包人承担由此增加的费用和（或）
工期延误，并支付承包人合理利润。
针对水利工程的材料和工程设备的质量检验的规定：
（1）对涉及工程结构安全的试块、试件及有关材料，应实行见证取样。见证取样资料由施工单位制
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备，记录应真实齐全，参与见证取样人员应在相关文件上签字。
（2）水工金属结构、启闭机及机电产品进场后，有关单位应按有关合同进行交货检查和验收。安装
前，施工单位应检查产品是否有出厂合格证、设备安装说明书及有关技术文件，对在运输和存放过程中发
生的变形、受潮、损坏等问题应做好记录，并进行妥善处理。
（二）材料质量控制要点
1.对于混凝土、砂浆、防水材料等，应进行试配并严格控制配合比。
2.对于钢筋混凝土构件及预应力混凝土构件，应按有关规定进行抽样检验。
3.对预制加工厂生产的成品、半成品，应由生产厂家提供出厂合格证明，必要时还进行抽样检验。
4.对于高压电缆、电绝缘材料，应组织进行耐压试验后才能使用。
5.对于新材料、新构件，要经过权威单位进行技术鉴定合格后，才能在工程中正式使用。
6.对于进口材料，应会同商检部门按合同规定进行检验，核对凭证，如发现问题应在规定期限内提出
索赔。
8
7
1
7.凡标志不清或怀疑质量有问题的9材料，或对质量保证资料有怀疑或与合同规定不符的材料，均应进
4
8
3
信
行抽样检验。
微
系
8.储存期超过保质期的过期联水泥或受潮、结块的水泥应重新检验其标号，并不得使用在工程的重要部
题
押
位。
准
精
（三）工程设备质量控制要点
1.工程设备制造的质量控制
若监理合同包括设备监造内容，则在签订设备采购合同后，监理单位应授权独立的检验员，作为监理
单位代表派驻工程设备制造厂家，以监 造的方式对供货生产厂家的生产重点及全过程实行质量监控，以保
证工程设备的制造质量，并弥补一般采购 订货中可能存在的不足之处。
2.工程设备检查及验收的质量控制
工程设备运至现场后，施工单位应负责在现 场工程设备的接收工作，然后由监理单位进行检查验收。
8
工程设备的检查验收内容包括：计数检查，质量保证 文件审查，品种、规格、型号1
7
的检查，质量确认检验
9
8
4
等。 信
3
微
3.工程设备安装后试验质量控制
系
联
一
螺杆启闭机 安装后要进行试运行试验、无荷载试验和 荷载试唯验
水轮发电机组 安装完成后要进行充水试验、过速试验、机组空载试运行及带负荷试验，然后才能
进入试运行期，试运行期满后进行移交。
工程设备安装后试 ①试验方案的审批；
验质量控制的主要 ②试验前的检查；
内容 ③试验过程记录的检查；
④试验发现问题的处理等
考点二、工序质量控制★
工序是指按施工的先后顺序将单元工程划分成为若干个具体施工过程或施工步骤。
单元工程分有工序的单元工程和无工序的单元工程。对有工序的单元工程质量影响较大的工序称为主
要工序。
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8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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（一）工序施工质量过程控制内容
1.督促施工单位做好工序活动条件的质量检验，包括原材料、半成品、工程设备等。
2.督促施工单位切实实施工序“三检制”，即各班（组）的初检、施工队复检、施工单位专职质检员
终检，并做好相应的检验记录。
（二）工序施工质量验收程序
1.施工单位自检合格后，应填写工序施工质量验收评定表，质量责任人履行相应签认手续后，向监理
单位申请复核。
2.监理单位收到申请后，应进行复核，复核内容如下：
（1）核查施工单位报验资料是否真实、齐全。
（2）结合平行检测、跟踪检测结果等，复核工序施工质量检验项目是否符合技术标准要求。
（3）在施工单位提交的工序施工质量验收评定表中填写复核记录，并签署工序施工质量评定意见，
核定工序施工质量等级，相关责任人履行相应签认手续。
8
7
1
考点三、隐蔽工程施工过程质量控9制★★
4
8
3
信
（一）工程隐蔽部位覆盖前的检查
微
系
1.通知监理单位检查 联
题
押
经承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后，承包人应通知监理单位在约定的期限内检查。监
准
精
理单位应按时到场检查。经监理单位检查确认质量符合隐蔽要求，并在检查记录上签字后，承包人才能进
行覆盖。监理单位检查确认质量不合格的，承包人应在监理单位指示的时间内修整返工后，由监理单位重
新检查。
2.监理单位未到场检查
监理单位未按约定的时间进行检查的 ，除监理单位另有指示外，承包人可自行完成覆盖工作，并作相
应记录报送监理单位，监理单位应签字确认。 监理单位事后对检查记录有疑问的，可进行重新检查。
3.监理人重新检查
8
承包人覆盖工程隐蔽部位后，监理人对质量有疑 问的，可要求承包人对已覆盖1
7
的部位进行钻孔探测或
9
8
4
揭开重新检验，承包人应遵照执行，并在检验后重新覆盖 恢复原状。经检验证信明
3
工程质量符合合同要求的，
微
由项目法人承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付 承包人合理利润
系
；经检验证明工程质量不符合
联
一
合同要求的，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。 唯
4.承包人私自覆盖
承包人未通知监理单位到场检查，私自将工程隐蔽部位覆盖的，监理单位有权指示承包人钻孔探测或
揭开检查，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。
（二）隐蔽工程施工过程质量控制注意事项
（1）监理机构应加强重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程的质量控制，注重对易引起渗漏、冻融、
冻蚀、冲刷、气蚀等部位的质量控制。
（2）对于需进行地质编录的工程隐蔽部位，承包人应报请设代机构进行地质编录，并及时告知监理
机构。
1.【单选】发包人应在材料和工程设备到货（ ）前通知承包人，承包人应会同监理人在约定的时
间内，赴交货地点共同进行验收。
A.5d
B.7d
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C.10d
D.14d
【答案】B
2.【单选】对于（ ），要经过权威单位进行技术鉴定合格后，才能在工程中正式使用。
A.新材料
B.新构件
C.高压电缆
D.预应力混凝土构件
E.怀疑质量有问题的材料
【答案】AB
3.【单选】承包人覆盖工程隐蔽部位后，监理人对质量有疑问的，可要求重新检验，承包人应遵照执
行，并在检验后重新覆盖恢复原状。经检验证明工程质量符合合同要求的，由（ ）承担由此增加的费
用和（或）工期延误。
8
7
1
9
A.承包人 4
8
3
信
B.监理人 微
系
联
C.项目法人 题
押
D.监理人和项目法人准
精
【答案】C
4.【单选】工程项目由发 包人提供材料经验收后，由（ ）进行管理。
A.发包人
B.监理人
C.承包人
D.监督机构
【答案】C
8
1
7
考点 内容
8
4 9
信
3
概述 施工质量控制的系 事前控制：施工准备质量控制 、开工条件控制微等。
系
统过程 事中控制：工序和中间产品（单 元、分部工联程产品）。
一
唯
事后控制：最终产品（单位工程或整 个 工程项目）。
影响施工质量的因 4M1E：人、材料、机械设备、方法及环境，人是第一因素。
素
施工质量控制方法 旁站监理：重要部位和关键工序实施连续性的全过程监督、检查和记录。
内容：土石方的压实工序；混凝土的浇筑工序；灌浆工程的灌浆工序；启闭
机安装工程的试运行调试。
考点 内容
概述 施工质量控 跟踪检测：施工单位承担费用，砼7%，土10%。
制方法 平行检测：项目法人承担费用，砼3%，土5%。
地基及复合地基承载力静载检测、金属结构设备及机电设备检测、电气设备检测
管道工程压水试验等专项检测试验，监理机构不进行平行检测。
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原材料平行检测试验结果不合格，承包人应双倍取样，如仍不合格，则该批次原
材料定为不合格，不得使用。
施工质量控 第一个单元工程在分部工程开工申请获批准后自行开工，后续单元工程凭监理单
制程序 位签发的上一单元工程施工质量合格证明方可开工。
考点 内容
施工准 合同项目开 监理规划：总监理工程师主持编制。
备的质 工条件的审 监理实施细则：工程施工开始前由专业监理工程师编制，并报总监理工程师审批。
量控制 查 发包人通过监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点。承包人在7d内测
设完成施工时的施工控制网。
项目法人应在合同双方签订合同协议书后14d内，将本合同工程的施工场地范围
图提交给施工单位 。应标明场地范围永久占地与临时占地的范围和界限。
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“四通一平”4，9即通水、通电、通路、通信和场地平整。
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施工 合同项目开工条 准承包人更换项目经理应事先征得项目法人同意，并应在更换14d前通知发包人
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准备 件的审查 和监理人。
的质 承 包人项目经理短期离开施工场地，应事先征得监理人同意，并委派代表代行
量控 其职责 。
制 承包人应在 接到开工通知后28d内，向监理人提交承包人在施工场地的管理机
构以及人员安 排的报告。
施工图纸核查 施工图纸应由总监理工程师签发，并加盖监理机构章。
施工组织设计审 施工组织设计由总监理工程师审定批准。
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工艺试验质量控 监理机构应审批承包人提交的现 场工艺试验方案微，确认承包人提交的现场工艺
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制 试验成果，审查承包人提交的施工 措施计划中联的施工工艺。
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对承包人提出的新工艺，监理机构应提 请 项目法人组织设计单位及有关专家对
工艺试验成果进行评审认定。
考点 内容
施工过程 材料和工程设备 承包人供货：供货人及品种、规格、数量和供货时间等报送监理单位审批。
的质量控 的质量控制 会同监理人进行检验和交货验收。
制 发包人供货：写明材料和工程设备的名称、规格、数量、价格、交货方式、
交货地点和计划交货日期。
到货7d前通知承包人，承包人应会同监理人共同进行验收。
见证取样资料由施工单位制备。
工程设备运至现场后，施工单位应负责在现场工程设备的接收工作，然后
由监理单位进行检查验收。
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水轮发电机组安装完成后要进行充水试验、过速试验、机组空载试运行及
带负荷试验，然后才能进入试运行期，试运行期满后进行移交。
考点 内容
施工过程的 工序质量控 “三检制”，各班（组）的初检、施工队复检、施工单位专职质检员终检。
质量控制 制 流程：施工单位自评→填写工序施工质量验收评定表→监理单位复核。
复核内容：资料是否真实、齐全；
复核工序施工质量检验项目是否符合技术标准要求。
签署工序施工质量评定意见，核定工序施工质量等级。
隐蔽工程施 监理单位未到场检查：承包人可自行完成覆盖工作，监理单位应签字确认。
工过程质量 监理人重新检查：符合合同要求的，由项目法人承担由此增加的费用和（或）
控制 工期延误，并支付承包人合理利润；
不符合合同要8求的，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。
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