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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
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点亮职业人生
建设工程投资控制
第一章 投资控制基础
第二章 投资控制合同依据
第三章 前期工作阶段投资控制
第四章 招投标阶段投资控制
第五章 施工阶段投资控制
第六章 竣工财务决算和项目后评价
第一章 投资控制基础
第一节 投资控制基本知识
第二节 水利工程定额
第一节 投资控制基本知识 8
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考点一、投资的基本概念★ 信 3
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考点二、建设项目投资控制系常用工具★★
联
题
考点三、建设项目投资押控制的主要内容、手段和措施★
准
考点四、建设项目工精程经济基本知识★★★
考点一、投资的基本概念★
（一）投资
1.投资的概念
投资，指国家或企业以及个人，为了特 定目的与对方签订协议，促进社会发展，实现互惠互利，输送
资金的过程；又是特定经济主体为了在未来可预见的时期内获得收益或是资金增值，在一定时期内向一定
领域投放足够数额的资金或实物的货币等价物的经 济 行为。
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投资可分为实物投资、资本投资和证券投资等。
信
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微
实物投资、资本投资是以货币投入企业，通过生产经营 活动取得一定利系润；
联
证券投资等是以货币购买企业发行的股票和公司债券，间接 参与企
唯
一业的利润分配。
2.投资的种类
投资的种类
短期投资是指回收期在一年以内的投资，主要包括现金、应收款项、存货、短期有价
证券等投资
按投资回收期限
长期投资是指回收期在一年以上的投资，主要包括固定资产、无形资产、对外长期投
资等
直接投资包括企业内部直接投资和对外直接投资，前者形成企业内部直接用于生产经
按投资行为的介入 营的各项资产，后者形成企业持有的各种股权性资产，如持有子公司或联营公司股份
程度 等
间接投资是指通过购买被投资对象发行的金融工具而将资金间接转移交付给被投资
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对象使用的投资，如企业购买特定投资对象发行的股票、债券、基金等
投资的种类
对内投资就是项目投资，是指企业将资金投放于为取得供本企业生产经营使用的固定
资产、无形资产、其他资产和垫支流动资金而形成的一种投资
按投资的方向 对外投资是指企业为购买国家及其他企业发行的有价证券或其他金融产品（包括期货
与期权、信托、保险），或以货币资金、实物资产、无形资产向其他企业（如联营企
业、子公司等）注入资金而发生的投资。
（二）工程投资
1.工程投资相关概念
建设工程项目总投资：在建设期内预计或实际投入的全部费用总和。生产性建设工程项目总投资包括
建设投资、建设期利息和流动资金三部分8；非生产性建设工程项目总投资包括建设投资和建设期利息两部
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分，其中建设投资和建设期利息之和对8应于固定资产投资。
3
信
微
2.工程投资分类
系
联
（1）按工程投资是否考题虑资金时间价值分为静态投资和动态投资。
押
准
静态投资是指不考虑物价上涨、建设期融资利息等影响因素的工程投资；动态投资除包括静态投资外，
精
还包括建设期贷款利息、价 差预备费等。动态投资更符合市场价格运行机制，使投资计划和控制更符合实
际。
动态投资包含静态投资，静态投资是动态投资最主要的组成部分。
（2）按工程投资形成资产的性质
可分为固定资产投资和流动资产投资。
固定资产投资是指用于购置和建造固定资产 的投资，包括建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构
设备及安装工程、施工临时工程、独立费用和建设 期融资利息。
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“建安安临独利”
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信
3
流动资产投资即用于流动资产的投资，是指投资主体用 以获得流动资产微的投资，即项目在投产前预先
系
垫付、在投产后生产经营过程中周转使用的资金。
联
一
唯
实施固定资产投资的同时，必须具备与其相配套的流动资金。 两 者之间客观上应有一个相对稳定的比
例关系。一般来看，生产力水平和管理水平越高，流动资金占用的投资率越小。
考点二、建设项目投资控制常用工具★★
对监理工程师来说，投资控制是微观的、具体的，其投资控制工作主要集中于施工准备阶段和建设实
施阶段，其工作内容是受项目法人委托，依据监理规范开展的、以合同为依据的投资控制管理活动。
（一）价值工程
价值工程是研究产品功能和成本之间关系问题的管理技术。功能属于技术指标，成本则属于经济指标，
它要求从技术和经济两方面来提高产品的经济效益。
价值工程常用于工程建设项目设计阶段投资控制。
1.价值工程的基本概念
（1）价值。价值工程中所说的价值，是指产品功能与成本之间的比值，即
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价值（V）=功能（F）/成本（C）
价值是产品功能与成本的综合反映。价值的高低是评价产品好坏的一种标准。
（2）功能。是指产品所具有的特定用途，即产品所满足人们某种需要的属性。由于产品的功能只有
在使用过程中才能最终体现出来，所以某一产品功能的大小、高低，是由用户所承认、决定的。价值工程
所说的功能，是指用户所承认、接受的产品的必要功能。价值工程所说的功能，是指用户所承认、接受的
产品的必要功能。
（3）成本。是指产品寿命周期的成本，即一个产品使用价值从设计、制造、使用，最后到报废的全
部过程。产品寿命周期成本构成见表。
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产品寿命周期成本包括两部系分，即企业付出的制造成本和用户付出的使用成本。用户在购买一个产品
联
题
时，既要考虑产品的售价（即制造成本），也要考虑使用成本。
押
准
2.价值工程的主要特精征
价值工程的目标是以实现最低的总成本，使某产品或作业具有它所必须具备的功能。总成本是指寿命
周期成本，包括制造成本和使用 成本。在价值工程里，强调的是总成本的降低，即整个系统的经济效果。
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唯
从图1-1可以看出，对应于功能F，产品寿命周期总成本有一个最低点，从价值工程的角度来看，功
能F 和寿命周期成本最小值Cmin是一种技术与经济的最佳结合。
价值工程的核心是对产品或作业进行功能分析，在保证产品或作业质量的前提下，对产品的结构和零
部件的功能进行分析研究，排除那些与质量无关的多余功能，从而达到降低成本、提高经济效益的目的。
价值工程是利用有组织的集体智慧来实现其总目标。一个改进方案，从方案提出到进行试验，再到最
后付诸实现，是依靠集体智慧和力量，通过许多部门的配合，才能体现到产品上，达到提高产品功能和降
低成本的目的。
价值工程侧重在产品或作业研制（或设计）阶段开展工作。
价值工程理论作为项目设计阶段投资控制的主要方法，可靠实现产品的必要功能，从而提高产品价值。
3.价值工程提高产品价值的基本途径
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从价值与功能、费用的关系式中可以看出，有5条基本途径可以提高产品的价值：
功能不变，成本
在保证产品原有功能不变的情况下，通过降低产品成本来提高产品的价值
降低
成本不变，功能
在不增加产品成本的前提下，通过提高产品功能来提高产品的价值
提高
成本小增加，功
通过增加少量的成本，使产品功能有较大幅度的提高，从而来提高产品的价值
能大提高
功能小降低，成 成本大降低。根据用户的需要，通过适当降低产品的某些功能，使产品成本有较大幅
本大降低 度的降低，从而提高产品的价值
功能提高，成本 运用新技术、新工艺、新材料，在提高产品功能的同时，又降低了产品的成本，使产
降低 品的价格有大幅度的提高
8
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（二）投资偏差 9 1
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3
投资偏差作为项目施工阶段的主信要控制手段，在建设工程中找出引起项目偏差的原因，从而采取有针
微
系
对性的措施进行纠偏，以实现投联资的动态控制。投资偏差分析可以采用不同的方法，常用的方法有横道图
题
法、表格法和投资曲线法。押
准
精
在投资控制中，把投资的实际值与计划值的差值称为投资偏差，即：
投资偏差=已完工程实际 投资-已完工程计划投资
结果为正表示投资超支，结 果为负表示投资节约。
进度偏差对投资偏差分析的结果有重要影响，如果不加考虑就不能正确反映投资偏差的实际情况。例
如，某一阶段的投资超支，可能是由于进度超前导致的，所以，必须引入进度偏差的概念，即：
进度偏差=已完工程实际时间-已完工程计划时间
进度偏差结果为正值，表示工期拖后；进度偏差结果为负值，表示工期提前。
8
为了与投资偏差联系起来，进度偏差也可表示为 ：
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进度偏差=工程计划投资-已完工程计划投资 信 3
微
工程计划投资，是指根据进度计划安排在某一确定时间 内所应完成的工系程内容的计划投资，即：
联
一
工程计划投资=计划工程量×计划单价 唯
已完工程计划投资=已完工程量×计划单价
进度偏差结果为正值，表示工期拖后；进度偏差结果为负值，表示工期提前。
“正的都不好”
1.投资偏差参数
局部偏差，有两层含义：一是对于整个项目而言，指各单项工程、单位工程及分部分项工
程的投资偏差；二是对于整个项目已经实施的时间而言，是指每个控制周期所发生的投资
局部偏差和 偏差。
累计偏差 累计偏差是一个动态的概念，其数值总是与具体的时间联系在一起，第一个累计偏差在数
值上等于局部偏差，最终的累计偏差就是整个项目的投资偏差。
累计偏差分析必须以局部偏差分析为基础，其结果更能显示出代表性和规律性，对投资控
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制工作具有指导作用。
绝对偏差是指投资实际值与计划值比较所得到的差额，绝对偏差的结果很直观，有助于投
资管理人员了解项目投资出现偏差的绝对数额，并依此采取一定措施，制定或调整投资支
绝对偏差和 付计划和资金筹措计划。
相对偏差 相对偏差是指投资偏差的相对数或比例数，通常是用绝对偏差与投资计划值的比值来表
示。
相对偏差和绝对偏差的符号相同，正值表示投资超支，负值表示投资节约。
2.投资曲线法分析投资偏差
投资曲线法是用投资累计曲线来进行投资偏差分析的一种方法，如图所示。
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题
押
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精
其中曲线a代表投资实际值，曲线p代 表投资计划值，两条曲线之间的竖向距离表示投资偏差。
投资实际值曲线在投资计划值曲线上方，表 明实际投资已超过计划投资，在某一时刻的差值就是增加
的投资数额；反之就是节约的投资数额。 8
1
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9
3.投资偏差原因分析 8
4
信
3
微
偏差分析的一个重要目的就是要找出引起偏差的原因，从而采取有针对性的措施进行纠偏，以实现投
系
联
资的动态控制。一般情况，产生投资偏差的原因有以下几种： 一
唯
物价上涨 人工、材料、设备涨价和利率、汇率变化等。
设计原因 包括设计错误、设计漏项、设计标准变化等。
发包人原因 包括增加项目内容、未及时提供施工场地、组织管理不当、投资规划不当等。
施工原因 包括施工方案不当、赶进度、工期拖延等。
客观原因 包括社会因素、自然因素、地质条件、法规变化等。
4.提出对未完工程进度与费用的改进措施
如果检查结果说明工程进度与费用已偏离计划，就应分析并找出产生费用超支和工程拖期的原因。查
清了造成工程拖期和费用超支的原因，就要对已开工的未完作业和未开工的作业重新研究降低费用和加速
进度的措施。例如，采取提高工效或加大施工力量或改变施工方法等措施来压缩后续作业的工期，提高工
效与机械效率，减少材料损耗，节约管理费及其间接费开支，确定新的计划参数，从修改未完工程的进度
计划。
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考点三、建设项目投资控制的主要内容、手段和措施★
（一）建设项目投资控制的主要内容
项目建设过程中，在各个阶段投资控制的主要工作内容如图所示。其中，设计概算、施工图预算和竣
工决算在投资控制中比较重要，也就是基本建设常说的“三算”制度。
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信
微
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联
题
押
准
精
1.建设项目决策阶段的投资控制
可行性研究报告投资估算一经批准，就是建设项目决策和开展工程设计的依据。可行性研究报告投资
估算即作为控制该建设项目初步设计概算静态总投资的最高限额，不得任意突破。静态总投资超过可行性
研究报告相应估算静态投资15%以内时，需对工程变化内容和增加投资提出专题报告，报原审批部门复审
同意；超过可行性研究报告估算静态投资15% （含15%）以上时，必须重编可行性研究报告，重新按原程
序报批。
8
2.设计阶段的投资控制 1 7
9
8
4
以可行性研究报告中批准的投资估算控制初步设计概 算，不应突破。 信 3
微
3.施工招标阶段的投资控制 系
联
一
以工程设计文件（包括概算）为依据，编制招标文件，编制 最高投唯标限价或标底，选择合理的合同计
价方式，合理确定工程承包合同价格。
4.施工阶段的投资控制
根据施工合同有关条款、施工图纸，对工程项目投资目标进行风险分析，并制定防范性对策；控制工
程计量与支付，控制工程变更，防止和减少索赔，预防和减少风险干扰；按照合同规定付款，使实际投资
额不超过项目的计划投资额。
（二）建设项目投资控制管理手段
1.计划与决策
决策是为了达到更有效地进行资源（包括物资资源、人力资源、货币资源等）配置和利用的目的而在
可供选择的方案中做出有利的抉择。决策必须在多方案基础上进行。同时，决策不是一个瞬间的动作，而
是一个过程。
2.组织与指挥
组织与指挥紧密相连，有组织就必须有相应的指挥。指挥就是上级组织或领导对下属的活动所进行的
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布置安排、检查调度、指示引导，以使下属的活动沿着一定的轨道通向预定的目标。指挥是保证投资活动
取得成效的重要条件。
3.调节与控制
调节是指投资控制机构和控制人员对投资过程中所出现的新情况做出的适应性反应。控制是指控制机
构和控制人员为了实现预期的目标，对投资过程进行的疏导和约束。调节和控制是控制过程的重要手段。
4.监督与考核
监督是指投资控制人员对投资过程进行的监察和督促。考核是指投资控制人员对投资过程和投资结果
的分析比较。通过投资过程的监督与考核，可以进一步提高投资的经济效益。
5.激励与惩戒
上述各种控制手段是相互联系、相互制约的。在建设项目投资控制活动中，只有各种手段协调一致发
挥作用，才能有效地管理投资活动。
（三）建设项目投资控制的措施
8
7
1
技术与经济相结合是控制项目投资9最有效的手段。
4
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3
信
组织措施 微
系
明确项目组织结构，明确项目投资控制者及其任务，明确管理职能分工。
联
（人、组织论） 题
押
准
技术措施 精 重视设计多方案选择，严格审查初步设计、技术设计、施工图设计、施工
（设计、材料、方案、机械） 组织设计。
经济措施 动态地分析比较项目投资的实际值和计划值，严格审核各项费用支出，釆
（资金、资源） 取节约 投资的奖励措施等。
从合同上 采取措施，确定对投资控制有利的承发包模式和合同结构、并参
合同措施
与各类合同谈判，处理合同执行过程中的问题以及防止和处理索赔的工作
（合同、索赔）
等。 8
1
7
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4
信
3
（四）建设项目投资控制注意事项 微
系
1.重视项目投资决策和设计阶段的投资控制
联
一
唯
对项目投资影响最大的阶段，是约占工程项目建设周期1/4的 前 期工作阶段。项目建议书、可行性研
究报告等投资决策阶段，影响项目投资的可能性为90%～95%；在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为
75%～90%；在招标设计阶段，影响项目投资的可能性为35%～75%；在施工图设计阶段，影响项目投资的可
能性则为10%～35%；在施工阶段，影响项目投资的可能性约为10%。
很显然，项目投资控制的重点在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，控制
项目投资的关键就在于设计。
2.正确处理好建设投资、工期及质量三者的关系
建设项目的投资、工期与质量三者是辩证统一的关系，它们是相互依存和影响的。投资的节约应是在
满足工程项目建设的质量（功能）和合理工期的前提下的节约。
3.正确处理好建设项目投资与整个寿命周期费用的关系
工程项目投资控制考虑的是项目整个寿命周期的费用，既包括工程建设投资，也包括营运费用、报废
拆除费用。建设项目投资控制工作的目标应是在满足功能要求的前提下，使工程项目整个寿命周期投资总
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额最小。
考点四、建设项目工程经济基本知识★★★
（一）资金的时间价值
1.资金时间价值的概念
资金用于投资将获得一定的收益，得到一定量的增值。这就说明资金在时间推移中具有增值属性，资
金的这种增值属性就是资金的时间价值。
2.资金时间价值的表现形式
资金时间价值是以利息、利润和收益的形式来反映的，通常以利息和利息率（简称“利率”）两个指
标表示。
（1）利息：资金投入生产后在一定时期内所产生的增值，或使用资金的回报。利息是衡量资金时间
价值的绝对尺度。
（2）利率（利息率）：一定时期内的8 利息与产生这一利息所投入的资金的本金的比值。利率反映了
7
1
9
资金随时间变化的增值率或报酬率，是8 4衡量资金时间价值的相对尺度。
3
信
i=I/P×100% 微
系
联
式中i—利率； 题
押
I—利息； 准
精
P—本金。
3.资金时间价值的计算： 单利法和复利法。
（1）单利法（利不生利）
只有本金计利息，利息不再计利息 ，每期的利息相等。
单利计息的计算公式为：
I=P×i×n
式中，I—第n期末利息；
8
1
7
P—本金；
8
4 9
信
3
n—计息期数； 微
系
i—利率。 联
一
唯
n个计息期后的本利和为
Fn=P+n×P×i=P×（1+n×i）
（2）复利法（利生利）
设本金为P，每个计息周期利率为i，计息期数为n，每期末产生的利息为I，本金与利息之和为F。
第一期末：本金P产生利息为：
I1=P×i
本利和为：
F1=P+P×i=P×（1+i）
第二期末：由第二期的本金P（i+1）产生的利息为
I2=P×（i+1）×i
本利和为：
F2=P+P×i+P（1+i）i=P（1+i）2
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以此类推，第n期末本利和为：
Fn=P（1+i）n
第二期末，本金P产生的利息为：
I2=P（1+i）2-P
第n期末，本金P产生的利息为：
In=P（1+i）n-P
4.现金流量
（1）现金流量的概念
所谓现金流量是指拟建项目在某一时间点上发生的现金流入、现金流出以及流入与流出的差额（又称
为净现金流量）。现金流量一般以计息期（年、季、月等）为时间单位，用现金流量表或现金流量图表示。
（2）现金流量图
资金具有时间价值，即使两笔金额相等的资金，如果发生在不同时期，其实际价值量是不相等的，所
8
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1
以说一定金额的资金必须注明其发生时9间，才能确切表达其准确的价值。一般用一个数轴图形来表示各现
4
8
3
信
金流入流出与相应时间的对应关系，它就称为现金流量图。
微
系
0表示时间序列的起点，从联1至n分别代表各时间单位的终点，第1个时间单位的终点，也就是第2
题
押
个时间单位的起点。箭头向上表示现金流入，箭头向下表示现金流出。同时还需在图上注明每笔现金流量
准
精
的金额。
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4
信
3
微
系
联
一
唯
图1-6表明，第一年初（建设期初）投资200万元，第一年末、第二年末各投资500万元，第三年流
入100万元，第四年流入200万元，第五年至第n年每年流入500万元，从第三年到第n年每年支出60
万元。
（3）项目计算期
项目计算期是指项目经济评价中为进行动态分析所设定的期限，包括项目的建设期和运行期。运行期
一般不宜超过20年。对水利工程，由于其服务年限很长，根据规范可适当延长，如25年、30年、50年。
（4）计算期的年序问题
建设开始年作为计算期的第一年，年序为1。为了与复利系数表的年序相对应，在折现计算中，采用
了年末标注法。通常，在项目建设期以前发生的费用占总费用的比例不大，为简化计算，这部分费用可列
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入年序1。这样计算的净现值或内部收益率，比在建设期以前计算的略小一些，但一般不会影响评价的结
论。
5.资金等值变换的概念
资金等值变换是指在考虑资金时间价值的情况下，将某一时间点的资金按一定的利率折算成另一时间
点与之等价的资金的过程，所用的利率称为折现率。
（1）现值（记为P），指资金发生在（或折算为）某一特定时间序列起点时的价值。
（2）终值（记为F），指资金发生在（或折算为）某一特定时间序列终点时的价值。
（3）等额年金（记为A），指一定时期内每期都有相等金额的资金发生。
8
7
1
9
4
例如在图1-7中，从1～n期末的3 8资金流量都相等就为等额年金。
信
微
年金特点： 系
联
①在各期末处，0处没有题；②连续；③数额相等。
押
准
（4）利率（折现率，精记为i），在工程经济分析中把根据未来的现金流量求现在的现金流量时所使用
的利率称为折现率。本书中对利率和折现率一般不加以区别，都用i来表示，并且，一般指年利率（年折
现率）。
（5）计息期数（记为n），指投 资项目在从开始投入资金（开始建设）到项目的寿命周期终结为止的
整个期限内，计算利息的次数。通常以 “年”为单位。
（6）资金的等值，是指在特定利率条件 下，在不同时间点的两笔绝对值不相等的资金具有相同的价
值。
总结： 8
1
7
9
①金额相等的两笔资金，发生在不同的时点，不可 能等值。 8 4
信
3
②金额不同的两笔资金，发生在不同的时点，有可能 等值。 微
系
③利率不变的情况下，金额不等的两笔资金，某个时间点 等值，其一他
联
时间点也是等值的。
唯
（二）建设项目经济评价
1.建设项目经济评价的概念
建设项目经济评价是在建设项目投资决策前，通过对拟建项目方案各种有关技术经济因素和项目投入
与产出的有关财务、经济资料数据进行调查、分析、预测，对项目的财务、经济、社会效益进行分析、计
算和评估，分析比较各项目方案的优劣，从而确定和推荐最佳项目方案的一系列分析、计算和研究的工作。
项目的经济评价是建设项目决策阶段的核心内容和进行项目决策的主要依据。
2.建设项目经济评价内容
财务评价 国家现行财税制度和价格体系的条件下，计算项目范围内的效益和费用，分析项目
（微观财务分析） 的盈利能力、清偿能力，以考察项目自身在财务上的可行性。
国民经济评价 在合理配置国家资源的前提下，从国家整体的角度分析计算项目对国民经济的净贡
（宏观经济分析） 献，以考察项目的经济合理性。国民经济评价是项目评价的关键环节，是经济评价
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的重要组成部分，也是项目投资决策的主要依据。
仅对某些对国民经济有重大影响和作用的大中型项目以及特殊行业及基础性、公益
性的建设项目开展国民经济评价。
两者间的共同点有：
①评价目的相同，两者都要寻求以最小的投入获得最大的产出；
②评价基础相同，两者都是在完成产品需求预测、工程技术方案、资金筹措等可行性研究的基础上进
行评价的；
③计算期相同，两者都要计算包括建设期、生产期全过程的费用和效益。
两者间的区别是：
①评价角度不同。财务评价是从项目自身财务角度考察项目的盈利状况及借款偿还能力，以确定投资
行为的财务可行性。国民经济评价是从国家整体的角度考察项目对国民经济的贡献以及需要国民经济付出
的代价，以确定投资行为的经济合理性。7 8
1
9
4
②效益与费用的含义及划分范围3不8同。财务评价是根据项目的实际收支确定项目的效益和费用，补贴
信
微
计为效益，税金和利息均计为费系用。国民经济评价是着眼于项目对社会提供的有用产品和服务及项目所耗
联
费的全社会有用资源，来考察题项目的效益和费用，故补贴不计为项目的效益，税金和国内借款利息均不计
押
准
为项目的费用。 精
财务评价只计算项目直接发生的效益与费用，国民经济评价对项目引起的间接效益与费用（即外部效
果）也要进行计算和分析。
③评价采用的价格不同。财务评价对投入物和产出物釆用以市场价格体系为基础的预测价格，国民经
济评价釆用影子价格。
④评价参数不同。财务评价釆用行业统 一测定并发布的财务评价参数，国民经济评价采用国家统一测
定并发布的国民经济评价参数。
3.工程经济评价应遵循的原则 8
1
7
9
财务评价只计算项目 本 身的直接效益和直接
信
费3 8用
4
；国民经济评价还应计
效益与费用计算口径对应一致 微
算项目的间接效益和间接费 用，即项目的系外部效果，这样计算的净效益
的原则
联
一
才是项目投入的真实回报。 唯
动态分析是指利用资金时间价值的原理对现金流量进行折现分析。静态
动态分析与静态分析相结合，
分析是指不对现金流量进行折现分析。
以动态分析为主的原则
项目经济评价应该强调考虑资金时间价值因素，进行动态的价值判断。
4.财务评价
融资前分析：排除了融资方案变化的影响，从项目投资总获利能力的角度，考察项目方
案设计的合理性，应作为初步投资决策与融资方案研究的依据和基础。在规划和机会研
财务评价 究阶段，可以只进行融资前评价。
步骤 融资后分析：融资后分析包括项目的盈利能力分析、偿债能力分析、财务生存能力分析
以及不确定性分析，进而判断项目方案在融资条件下的合理性。
融资后分析是比选融资方案，进行融资决策和投资者最终决定出资的依据。可行性研究
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阶段必须进行融资后分析。财务评价一般宜先进行融资前分析。
①盈利能力分析，分析测算项目的财务盈利能力和盈利水平。
②偿债能力分析，分析测算项目偿还贷款能力。
③财务生存能力分析，分析项目是否有足够的净现金流量维持正常运营，以实现财务可
财务评价的内 持续性。
容 ④不确定性分析，分析项目在计算期内不确定性因素可能对项目产生的影响和影响程度。
对于经营性项目，财务评价应通过编制财务分析报表，计算财务指标，分析项目的盈利
能力、偿债能力和财务生存能力，判断项目的财务可接受性，为项目决策提供依据。
对于非经营性项目，财务评价主要分析项目的财务生存能力。
5.国民经济评价
（1）国民经济评价的意义。
8
①项目的国民经济评价是将建设项目7置于整个国民经济系统之中，从国家经济整体利益的角度出发，
1
9
4
8
按照合理配置社会资源的原则，分析3项目的经济效益、经济效果和对社会的影响，评价项目在宏观经济上
信
微
的合理性。 系
联
题
②国民经济评价能够客观地估算出投资项目对国民经济的贡献和国民经济为其付出的代价。
押
准
③通过国民经济评价精可以反映建设项目的真实经济价值。
④在国民经济评价中采用 了影子价格和社会折现率。影子价格是在资源最优分配状态下的边际产出的
价值，它不仅能够起市场信号反 馈的作用，而且能够对资源合理分配加以引导，达到宏观控制的目的。不
论哪一行业，都采用统一的社会折现 率，可以使投资最终流向投资效率高、资金回收比率大的行业或生产
部门，无疑也会促进资源高效利用，使 社会整体效益提高。
（2）国民经济评价的范围
对于财务价格不能真实反映项目产出的经济 价值、财务成本不能包含项目对资源的全部消耗、财务效
益不能包含项目产出的全部经济效果的项目需要进 行国民经济评价。 8
1
7
9
8
4
国家规定下列类型项目需要进行国民 经济评价：
信
3
微
①具有垄断特征的项目。 系
联
一
②产出具有公共产品特征的项目。 唯
从社会资源优化
③外部效果显著的项目。
配置的角度评价
④资源开发项目。
⑤涉及国家经济安全的项目。
⑥受过度行政干预的项目。
①政府预算内投资（包括国债资金）的用于关系国家安全、国土开发和市场不能有效
配置资源的公益性项目和公共基础设施建设项目、保护和改善生态环境项目、重大战
从投资管理的角 略性资源开发项目。
度评价 ②政府各类专题建设基金投资的用于交通运输、农林水利等基础设施、基础产业建设
项目。
③利用国际金融组织和外国政府贷款，需要政府主权信用担保的建设项目。
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④法律、法规规定的其他政府性资金投资的建设项目。
⑤企业投资建设的涉及国家经济安全、影响环境资源、公共利益、可能出现垄断、涉
及整体布局等公共性问题，需要政府核准的建设项目。
（3）国民经济效益与费用识别。
项目的经济效益是指项目对国民经济所作的贡献，分为直接效益和间接效益。
项目的经济费用是指国民经济为项目付出的代价，分为直接费用和间接费用。
1）直接费用与直接效益。直接费用是指项目使用投入物所产生并在项目范围内计算的经济费用。一
般表现为其他部门为供应本项目投入物而扩大生产规模所耗用的资源费用；减少对其他项目（或最终消费）
投入物的供应而放弃的效益；增加进口（或减少出口）所耗用（或减收）的外汇等。
直接效益是指由项目产出物产生的并在项目范围内计算的经济效益。一般表现为增加该产出物数量满
足国内需求的效益；替代其他相同或类似企业的产出物，使被替代企业减产以减少国家有用资源耗费（或
损失）的效益；增加出口（或减少进口）7 8所增收（或节支）的国家外汇等。
1
9
4
2）间接费用和间接效益。间接费3 8用和间接效益是指国民经济为项目付出的代价与项目对国民经济作
信
微
出的贡献在项目的直接费用与直系接效益中未得到反映的那部分费用与效益。
联
3）转移支付。代表购买题力的转移行为，接受转移支付的一方所获得的效益与付出方所产生的费用相
押
准
等，转移支付行为本身没精有导致新增资源的发生。在国民经济评价中一般应剔除这些转移支付。
转移支付的主要内容有：
①国家和地方政府的税收；
②国内银行借款利息；
③国家和地方政府给予项目的补贴 。
（4）国民经济评价参数
一类是必须釆用参数，如 社会折现率和影子汇率换算系数等，这类参数由国家行政
8
主管部门统一测定并发布，在 各类建设项目的国民经济评价
1
7中必须釆用
9
8
4
国民经济评价参数 另一类是供参考选用参数，如影子 工资换算系数和土地信影
3
子价格等，这类参数也由
微
系
国家行政主管部门统一测定并发布，但 在各类建设联项目的国民经济评价中可参考选
一
唯
用
1.【单选】工程投资按工程投资形成资产的性质分类，包括的有（ ）。
A.固定资产投资
B.静态投资
C.动态投资
D.直接投资
A
2.【单选】按投资回收期限的长短，下列属于长期投资的是（ ）。
A.现金
B.应收款项
C.存货
D.无形资产
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D
3.【单选】某项目现金流如下图所示，年折现率为5%，第三年值为（ ）。
A.368
B.497
C.522
D.600
B
4.【单选】价值工程常用于工程建设项目设计阶段投资控制，其工程的目标是（ ）。
A.对产品或作业进行功能分析
B.利用有组织的集体智慧来实现其总目标
C.以实现最低的总成本，使某产品或作业具有它所必须具备的功能
D.对产品的结构和零部件的功能进行分析研究
C
8
7
1
9
5.【单选】下列建设项目投资控制4的措施中，属于技术措施的是（ ）。
8
3
信
A.明确项目投资控制者及其任微务
系
联
B.动态分析比较项目投资题的实际值和计划值
押
C.深入技术领域研究节准约投资的可能性
精
D.确定对投资控制有利 的承发包模式
C
6.【单选】某企业年初从金融 机构借款1000万元，月利率1%，按季复利计息，年末一次性还本付息，
则该企业年末需向金融机构支付的利息 为（ ）万元。
A.120.00
B.125.51
C.121.20
8
1
7
D.126.83 9
8
4
信
3
B
微
系
7.【单选】现金流量图中，箭头向上表示（ ）。 联
一
唯
A.现金流入
B.现值流入
C.现金流出
D.现值流出
A
8.【多选】下列属于财务评价的内容的是（ ）。
A.评价参数分析
B.盈利能力分析
C.偿债能力分析
D.财务生存能力分析
E.不确定性分析
BCDE
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9.【单选】对于非营利性项目，财务评价分析主要评价项目的（ ）能力。
A.盈利
B.生存能力
C.负债
D.抗风险
B
10.【单选】投资实际值与计划值比较所得到的差额叫做（ ）。
A.局部偏差
B.累积偏差
C.相对偏差
D.绝对偏差
D
8
7
1
11.【多选】提高成本价值的基本途9径（ ）。
4
8
3
信
A.功能不变，成本降低
微
系
B.成本不变，功能提高 联
题
押
C.成本小降低，功能不变
准
精
D.功能小增加，成本不变
E.功能提高，成本降低
ABE
第二节 水利工程定额
考点一、定额基本知识★★★
考点二、工程定额的使用★★★
8
考点三、水利工程工程量清单计价★ 1
7
9
8
4
信
3
微
考点一、定额基本知识★★★
系
联
一
（一）定额的概念 唯
广义的定额是指规定的额度、标准。建设工程定额是指在正常的施工条件下，完成单位合格产品所必
须消耗的劳动力、材料、施工机具台班（台时）数量标准。狭义的定额是指完成单位产品的消耗标准。
定额是由定额水平决定的。定额水平是规定完成单位合格产品所需消耗的资源数量的多少。定额水平
是一定时期社会生产力水平的反映，它与操作人员的技术水平、机械化程序、新材料、新工艺、新技术的
发展和应用有关，与企业的组织管理水平和全体技术人员的劳动积极性有关。
（二）工程定额的分类
（1）劳动消耗定额：简称劳动定额（也称为人工定额），是在正常的施工技术和组
织条件下，完成规定计量单位合格的建筑安装产品所消耗的人工工日的数量标准。劳
按定额反映的生产
动定额的主要表现形式是时间定额，但同时也表现为产量定额。时间定额与产量定额
要素消耗内容
互为倒数。
（2）材料消耗定额：简称材料定额，是指在正常的施工技术和组织条件下，完成规
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定计量单位合格的建筑安装产品所消耗的原材料、成品、半成品、构配件、燃料，以
及水、电等动力资源的数量标准。
（3）机具消耗定额：机械消耗定额是指在正常的施工技术和组织条件下，完成规定
计量单位合格的建筑安装产品所消耗的施工机械台班（台时）的数量标准。机械消耗
定额的主要表现形式是机械时间定额，同时也以产量定额表现。
按定额编制的程序
①投资估算指标；②概算定额；③预算定额；④施工定额。
和用途
定额 施工定额 预算定额 概算定额 投资估算指标
施工过程或基 分项工程或结构构 扩大的分项工程或扩大的结构 建设项目、单项工
对象
本工序 件 构件 程、单位工程
8
7
1
用途 编制施工预算 编制施4 9工图预算 编制扩大初步设计概算 编制投资估算
8
3
信
项目划分 最细 细微 较粗 很粗
系
联
定额水平 平均先进 题 平均
押
准
定额性质 生产性定额精 计价性定额
（二）工程定额的分类
工程定 额分为：全国通用定额、行业通用定额、专业专用定额。
专业
水利水电定额按专业分为：土方定额、石方定额、模板定额、混凝土定额等。
按主编单位和管理权 ①全国统一定额 ；②行业统一定额；③地区统一定额；④企业定额；⑤补充定额
限 等。
（三）工程定额编制的原则
8
1
7
1.水平合理 9
8
4
信
3
定额水平应反映社会平均水平，体现社会必要劳动量，也就是在正常施工条件下多数工人和企业能够
微
系
达到和超过的水平。 联
一
唯
定额水平要与建设阶段相适应。前期阶段（如可行性研究、初 步设 计）定额水平宜反映社会平均水平。
而用于投标报价的定额水平则宜具有竞争力，合理反映本企业的技术、装备和经营管理水平，如施工定额
应按企业平均先进水平确定。
2.基本准确
3.简明适用
在保证基本准确的前提下，定额项目不宜过细过繁，步距不宜太小、太密，做到粗而准确、细而不繁，
便于使用。
（四）工程定额编制的方法
深入施工现场，应用计时观察和材料消耗测定的方法，对各个工序进行实测、查定、取
技术测定法 得数据，然后对这些资料进行科学的整理分析，拟定成定额。这种方法有较充分的科学
依据，有较强的说服力，但工作量较大。它适用于产品品种少、经济价值大的定额项目。
统计分析法 根据施工实际中的人工、材料、机械台时消耗和产品完成数量的统计资料，经科学地分
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析、整理，剔去其中不合理的部分后，拟定成定额。
和参加施工实践的工人、班组长、技术人员座谈讨论，利用他们在施工实践中积累的经
调查研究法
验和资料，加以分析整理而成定额。
大多用于材料消耗定额和一些机械（如开挖、运输机械）的作业定额。其方法为拟定施
计算分析法
工条件，选择典型施工图，计算工程量，拟定定额参数，计算定额数量。
（五）工程定额的作用
（1）定额是编制计划的基础。
（2）定额是确定基本建设产品成本的依据，是评比设计方案合理性的尺度。
（3）定额是提高企业经济效益的重要工具。定额作为一种标准，具有严格的经济监督作用，它要求
每一个执行定额的人，都必须严格遵守定额的要求，并在生产过程中尽可能有效地使用人力、物力、资金
等资源，使之不超过定额规定的标准，从而提高劳动生产率，降低生产成本。
8
7
（4）定额是贯彻按劳分配原则的尺9 1度。可以根据定额来对每个劳动者的工作进行考核，从而确定其
4
8
3
所完成的劳动量的多少，并以此来支信付其劳动报酬。
微
系
（5）定额是总结推广先进联生产方法的手段。它可以准确地反映出生产技术和劳动组织的先进合理程
题
度。可以用定额标定的方法押，对同一产品在同一操作条件下的不同生产方法进行观察、分析，从而总结比
准
精
较完善的生产方法，并经过试验、试点，在生产过程中予以推广，使生产效率得到提高。
（六）工程定额的内容
1.施工定额
施工定额有人工定额、材料定额 、机械使用定额三种。
施工定额基本上是按工序制定的定额。
施工定额是施工企业管理工作的基础，主要用于施工企业内部经济核算，编制施工预算、施工作业计
划，是实行内部经济核算（或承包）的依据。施工定额也是编制预算定额和编制补充单价表的基础。
8
2.预算定额
1
7
9
8
4
预算定额将完成单位分部分项工程项目所需的各个工 序综合在一起，以混
信
凝3土工程为例，将完成100m
微
³混凝土浇筑所需的混凝土配料、拌和、运输、浇筑、养护等 综合在一起，系按其部位、结构类型分别设节，
联
一
如板、墙、墩、梁等。
唯
预算定额是编制预算的依据，是编制最高投标限价（或标底）、 报价的参考定额，也是编制概算定额
的基础。
3.概算定额
概算定额是在预算定额的基础上进一步综合而成的。以水闸混凝土工程为例，概算定额将预算定额中
的导水墙、阻滑板、溢流堰、护坦、闸墩、胸墙、工作桥等定额综合在一起，以适应概算编制的需要。
概算定额是编制初设概算和修改概算的依据，是编制估算指标的基础，也是施工组织设计确定劳动力、
材料、施工机械用量的依据之一。
4.概算指标
概算指标是概算定额的扩大与合并，它是以整个建筑物和构筑物为对象，以更为扩大的计量单位来编
制的。概算指标的内容包括劳动、机械台班、材料定额三个基本部分，同时还列出了各结构分部的工程量
及单位建筑工程的造价，是一种计价定额。
概算指标的设定与初步设计的深度相适应，一般是在概算定额和预算定额的基础上编制，比概算定额
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更加综合扩大。它是设计单位编制工程概算或建设单位编制年度任务计划、施工准备期间编制材料和机械
设备供应计划的依据。
5.估算指标
估算指标是在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算时使用的一种定额。它往往以独立的单项工
程或完整的工程项目为计算对象，编制内容是所有项目费用之和。它的概略程度与可行性研究阶段相适应。
定额 施工定额 预算定额 概算定额 概算指标 投资估算指标
扩大的分项工
施工过程或基 分项工程或结 建设项目、单项工程、
对象 程或扩大的结 单位工程
本工序 构构件 单位工程
构构件
编制施工图预 编制扩大初步 编制初步设计
用途 编制施工预算 编制投资估算
算 设计概算 概算
项目划分 最细 细 8 较粗 粗 很粗
7
1
9
4
8
定额水平 平均先进 平均 3
信
微
定额性质 生产性定额 计系价性定额
联
题
押
考点二、工程定额的使准用★★★
精
（一）定额的使用方法
（1）要注意定额调整的各种 换算关系。当施工条件与定额项目条件不符时，应按定额说明与定额表
附注中的有关规定进行换算调整。例 如，各种运输定额的运距换算、各种调整系数的换算等。
（2）要注意定额单位与定额中数字 的适用范围。工程项目单价的计量单位要和定额项目的计量单位
一致。要区分土石方工程的自然方和压实方，砂石备料中的成品方、自然方与堆方码方，砌石工程中的砌
体方与石料方，沥青混凝土的拌和方与成品方等。定额中凡数字后用“以上”“以外”表示的都不包括数
字本身；凡数字后用“以下”“以内”表示的都包 括 数字本身；凡用数字上下限表
1
7示8的，如1000～2000，
9
相当于1000 以上至 2000 以下，即大于1000，小于或 等 于 2000 的范围内。
信
3 8
4
微
“含上不含下，就低原则” 系
联
（二）定额使用总体要求
唯
一
1.水利建筑工程定额
现行概算定额中，已按现行施工规范和有关规定，计入了不构成建筑工程单价实体的各种施工操作损
耗，允许的超挖及超填量，合理的施工附加量及体积变化等所需人工、材料及机械台时消耗量。
编制设计概算时，工程量应按设计结构几何轮廓尺寸计算。
而现行预算定额中均未计入超挖超填量、合理施工附加量及体积变化等，使用预算定额应按有关规定
进行计算。
“概算计，预算不计”
2.水利水电设备安装工程定额
（1）定额中人工工时、材料、机械台时等以实物量表示。其中材料和机械仅列出主要品种的型号、
规格及数量，如品种、型号、规格不同，均不做调整。其他材料和一般小型机械及机具分别按占主要材料
费和主要机械费的百分率计列。
（2）安装费率定额中以设备原价作为计算基础，安装工程人工费、材料费、机械使用费和装置性材
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料费均以费率（％）形式表示，除人工费用外，使用时均不做调整。
（3）装置性材料（管道、母线等）根据设计确定的品种、型号、规格和数量计算，并计入规定的操
作损耗量。
（4）使用电站主厂房桥式起重机进行安装工作时，桥式起重机台时费不计基本折旧费和安装拆卸费。
3.注意事项
定额的种类应与设计阶段相适应。
可行性研究阶段编制投资估算应采用估算指标；
初步设计阶段编制设计概算应采用概算定额；
施工图设计阶段编制施工图预算应采用预算定额。
如因本阶段定额缺项，需采用下一阶段定额，应按规定乘阶段系数。如采用概算定额编制投资估算，
应乘以1.10的投资估算调整系数；釆用预算定额编制概算时，应乘以1.03～1.05的概算调整系数。
（三）水利建筑工程概算定额的具体使用说明
8
7
1
（1）不包括冬季、雨季和特殊地区9气候影响施工的因素及增加的设施费用。
4
8
3
信
（2）按一日三班作业施工，每班八小时工作制拟定。
微
系
（3）人工以“工时”、机联械以“台（组）时”为计量单位。
题
押
（4）其他材料费以主要材料费之和为计算基数；零星材料费以人工费、机械费之和为计算基数。其
准
精
他机械费以主要机械费之和为计算基数。其他材料费、零星材料费、其他机械费均以费率（%）形式表示。
序号 项目或费用名称 计量单位 数量 单价（元） 合价（元）
1） 人工费
2） 材料费
A t 1.02
电焊条 kg 7.22 3.86
8
B % 2 9 1
7
8
4
信
3
3） 机械使用费 微
系
联
一
唯
序号 项目或费用名称 计量单位 数量 单价（元） 合价（元）
1） 人工费
2） 材料费
A % 3
3） 机械使用费
序号 项目或费用名称 计量单位 数量 单价（元） 合价（元）
1） 人工费
2） 材料费
3） 机械使用费
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拖式铲运机 台时 4.19
A 台时 4.19
推土机 台时 0.42
B % 4
（5）表头用数字表示的使用范围：
①只用一个数字表示的，仅适用于该数字本身，当需要选用的定额介于两子目之间时，可用插入法计
算；
②数字用上下限表示的，如2000～2500，适用于大于2000、小于或等于2500的数字范围。
（6）挖掘机定额，均按液压挖掘机拟定。
（7）汽车运输定额，适用于水利工程施工路况10km以内的场内运输；超过10km时，超过部分按增
运1km台时数乘0.75系数计算。
（四）水利建筑工程预算定额的具体使用说明
8
7
预算定额是在正常的施工条件下，完9 1成一定计量单位合格分项工程或结构构件所需消耗的人工、材料、
4
8
3
施工机具台班（台时）数量及其费用信标准。预算定额是一种计价性定额。
微
系
（1）定额中人工、机械用联量是指完成一个定额子目内容所需的全部人工和机械，包括基本用工和辅
题
助用工，并按其所需技术等押级，分别列出工长、高级工、中级工、初级工的工时及其合计数。
准
精
（2）材料定额中，凡一种材料名称之后，同时并列了几种不同型号规格的，如石方工程导线的火线
和电线，表示这种材料只能选用其中一种型号规格的定额进行计价；
岩石级别
项目 单位
Ⅴ-Ⅷ Ⅸ-Ⅹ Ⅺ-Ⅻ Ⅻ-ⅩⅣ
合金钻头 个 0 .99 1.69 2.48 3.55
炸药 Kg 25.03 33.17 39.56 45.90
8
雷管 个 22.85 30.34 36.3127 42.06
9
8
4
导线 火线 m 61.94 82.12 信97
3
.96 113.68
微
系
导线 电线 m 113.01 149 .80 联 178.67 207.33
一
唯
其他材料 % 18 18 18 18
风钻 手持
台时 4.34 7.89 13.03 22.07
式
其他机械费 % 10 10 10 10
编号 20001 20002 20003 20004
凡一种材料分几种型号规格与材料名称同时并列的，如石方工程中同时并列导火线和导电线，则表示
这些名称相同、规格不同的材料都应同时计价。
岩石级别
项目 单位
Ⅴ-Ⅷ Ⅸ-Ⅹ Ⅺ-Ⅻ Ⅻ-ⅩⅣ
合金钻头 个 0.11 0.18 0.25 0.35
钻头 个 0.28 0.43 0.61 0.85
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80型
冲击器 套 0.03 0.04 0.06 0.09
炸药 Kg 44.54 51.61 58.06 65.25
火雷管 个 12.13 14.88 17.09 19.29
电雷管 个 11.20 13.01 14.72 16.68
导火线 m 25.47 31.26 35.89 40.52
导电线 m 69.68 79.12 87.94 97.97
其他材料 % 22 22 22 22
风钻 手持式 台时 1.50 2.25 2.85 3.45
潜孔钻 80型 台时 4.01 5.77 7.96 11.14
8
7
其他机械费 % 9 1 10 10 10 10
4
8
3
信
编号 微 20005 20006 20007 20008
系
（3）定额均按不含超挖填联量制定。
题
押
（五）主要专业工程预准算定额的具体使用说明
精
1.土方工程定额的使用 要求
适用于水利建筑工程的土 方工程，包括土方开挖、运输、压实等定额。
土方工程定额应用应注意下述 规定：
（1）土方工程定额的计量单位， 除注明外，均按自然方计算。
自然方指未经扰动的自然状态的土方 。
松方指自然方经人工或机械开挖而松动过 的土方。
实方指填筑（回填）并经过压实后的成品方 。
8
（2）挖掘机、装载机挖土定额系数按挖装自然方 拟定的，如挖装松土时，人9工1
7
及挖装机械乘0.85调
8
4
整系数。砂砾（卵）石开挖和运输，按IV类土定额计算 。 信
3
微
系
知识延伸：土分四类 联
一
唯
土的等级 土的名称 自然湿密度（ kg /m³） 开挖工具
I 砂土、种植土 1650～1750 用铁锹或略加脚踩开挖
Ⅱ 壤土、淤泥、含根种植土 1750～1850 用铁锹，需用脚踩开挖
黏土、干燥黄土、干淤泥、含少量碎 用镐、三齿耙开挖或用锹需用
Ⅲ 1800～1950
石的黏土 力加脚踩开挖
Ⅳ 坚硬黏土、砾质黏土、含卵石黏土 1900—2100 用镐、三齿耙等开挖
（3）推土机的推土距离和铲运机的铲运距离是指取土中心至卸土中心的平均距离。推土机推土定额
是按自然方拟定的，如推松土时，定额乘0.80调整系数。
（4）挖掘机、轮斗挖掘机或装载机挖装土（含渠道土方）自卸汽车运输定额，适用于Ⅲ类土。I、Ⅱ
类土的人工、机械调整系数均取0.91；IV类土的人工、机械调整系数均取1.09。
（5）压实定额均按压实成品方计。根据技术要求和施工必需的损耗，在计算压实工程的备料量和运
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输量时，按下式计算：
每100压实成品方需要的自然方量=100（1+A）设计干密度/天然干密度
其中，A为土料损耗综合系数，包括开挖、上坝运输、雨后清理、边坡削坡、接缝削坡、施工沉陷、
取土坑、试验坑和不可避免的压坏等损耗因素。
2.混凝土工程定额的使用要求
（1）现浇混凝土定额不含模板制作、安装、拆除、修整；预制混凝土定额中的模板材料均按预算消
耗量计算，包括制作（钢模为组装）、安装、拆除、维修的消耗，并考虑了周转和回收。
（2）钢筋制作安装定额，不分部位、规格型号综合计算。
（3）关于混凝土材料的规定。
①材料定额中的“混凝土”一项，系指完成单位产品所需的混凝土半成品量，其中包括冲（凿）毛、
干缩、施工损耗、运输损耗和接缝砂浆等的消耗量在内。
②混凝土的配料和拌制损耗已含在配合比材料用量中。定额中的混凝土用量，包括了运输、浇筑、凿
毛、模板变形、干缩等损耗。
8
7
1
9
（4）关于混凝土拌制的规定。 4
8
3
信
①浇筑定额中单独列出“混凝微土及砂浆拌制”项目，编制混凝土浇筑单价时，应先根据施工组织设计
系
联
选定的搅拌机或搅拌楼的容量题，选用拌制定额，编制拌制单价（只计直接费）。
押
②混凝土拌制定额按拌准制常态混凝土拟定，若拌制加冰、加掺和料等其他混凝土以及碾压混凝土等，
精
则按定额调整系数对拌制定 额进行调整。
③混凝土拌制定额均以半 成品方为单位计算，不含施工损耗和运输损耗所消耗的人工、材料、机械的
数量和费用。混凝土拌制及浇筑定 额中，不包括加冰、骨料预冷、通水等温控所需的费用。
（5）关于混凝土运输的规定。混 凝土运输是指混凝土自搅拌楼（机）出料口至浇筑现场工作面的全
部水平运输和垂直运输。运输方式与运输 机械由施工组织设计确定。
①混凝土水平运输，指混凝土从搅拌楼（ 机）出料口至浇筑仓面（或至垂直吊运起吊点）水平距离的
运输；混凝土垂直运输，指混凝土从垂直吊运起点至浇筑仓面垂直距离的运输。
8
1
7
②预算定额各节现浇混凝土定额中的“混凝土运输”数量，已包括完成每一定9额单位（通常为100m³）
8
4
信
3
有效实体混凝土所需增加的超填量及施工附加量等的数量。
微
系
3.模板工程定额使用要求 联
一
唯
模板定额的计量单位“100㎡”为立模面面积，即混凝土与模 板 的接触面积。
4.疏浚工程定额的使用要求
（1）疏浚工程定额的计量单位，除注明外，均按水下自然方计算。
（2）挖泥船定额的人工是指从事辅助工作用工，不包括陆上排泥管线的安装、拆除、排泥场围堰填
筑和维修用工。
考点三、水利工程工程量清单计价★
（一）工程量清单的定义
工程量清单是表现招标工程的分类分项工程项目、措施项目、其他项目和零星工作项目的名称和相应
数量的明细清单。
分类分项工程量清单表明招标工程招标范围的全部分类分项工程名称、计量单位和相应数量。
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措施项目清单表明了为完成工程项目施工，发生于该项目施工前和施工过程中不要求列示工程量并按
8
7
总价结算的施工措施项目。 1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
其他项目清单主要体现了为完成工程项目施工，发生于该工程施工过程中招标人要求计列的费用项目。
零星工作项目清单表明了工程实施过程中可能发生的变更或新增加的零星项目。
工程量清单应由具备编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制，是
招标文件的组成部分。
（二）清单计价规范的适用范围
《水利工程工程量清单计价规范》的适用范围共包括了三个方面的内容：
一是就建设项目的功能而言，包括了水利枢纽工程，水利发电工程，引水、调水、供水、灌溉工程，
河流疏浚工程，堤防填筑工程等；
二是建设项目的性质而言，包括了新建工程、扩建工程、改建工程、加固工程等；
三是就资金来源和投资主体而言，全部使用国有资金投资或以国有资金投资为主的水利工程，是从水
利工程招标投标阶段开始到工程竣工。
1.【单选】以下定额中，项目划分最细的是（ ）。
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A.估算指标
B.概算定额
C.预算定额
D.施工定额
D
2.【单选】下列定额中，划分最细致的计价性定额是（ ）。
A.施工定额
B.预算定额
C.概算定额
D.概算指标
B
3.【单选】按定额编制的用途分类，属于生产性定额的是（ ）。
A.施工定额
8
7
1
9
B.预算定额 4
8
3
信
C.概算定额 微
系
联
D.投资估算指标 题
押
A 准
精
4.【单选】编制设计概 算时，工程量应按（ ）进行计算。
A.实际的工程量消耗
B.清单的工程量
C.估计的工程量
D.设计结构几何轮廓尺寸
D
5.【单选】下列选项中不是以费率形式表示的是（ ）。
8
1
7
A.主要材料费 9
8
4
信
3
B.其他材料费
微
系
C.零星材料费 联
一
唯
D.其他机械费
A
6.【单选】《水利工程工程量清单计价规范》的适用范围就资金来源和投资主体而言，全部使用国有
资金投资或以国有资金投资为主的水利工程，是从（ ）开始到工程竣工。
A.水利工程估算阶段
B.水利工程概算阶段
C.水利工程招标投标阶段
D.水利工程施工阶段
C
7.【单选】挖掘机、自卸汽车运输定额，适用于（ ）类土。
A.I
B.II
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C.III
D.IV
C
8.【单选】根据规定其他材料费的计算基数是（ ）。
A.主要材料费之和
B.人工及材料费之和
C.人工及机械费之和
D.主要机械费之和
A
考点 内容
短期投资：一年8以内，主要包括现金、应收款项、存货、短期有价证券等；
7
1
9
4
长期投资：3 8一年以上，主要包括固定资产、无形资产、对外长期投资等。
信
微
生产性系建设工程项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金三部分；非
联
题
投资控制 投资的基本 生押产性建设工程项目总投资包括建设投资和建设期利息两部分，其中建设投资
准
精
基本知识 概念 和建设期利息之和对应于固定资产投资。
动态 投资除包括静态投资外，还包括建设期贷款利息、价差预备费等。
按工程 投资形成资产的性质分为固定资产投资和流动资产投资。
生产力水平和 管理水平越高，流动资金占用的投资率越小。
价值（V）=功能 （F）/成本（C）
总成本是指寿命周期成本，包括制造成本和使用成本。
8
提高产品的价值：功能不 变，成本降低；成本不变，功1能
7
提高；成本小增加，
9
8
4
功能大提高；功能小降低，成 本大降低；功能提高信，
3
成本降低。
微
建设项目投 系
投资控制 投资偏差=已完工程实际投资-已完 工程计划投联资；结果为正表示投资超支，结
一
资控制常用 唯
基本知识 果为负表示投资节约。
工具
进度偏差=已完工程实际时间-已完工程计划时间。
进度偏差=工程计划投资-已完工程计划投资
累计偏差是一个动态的概念。累计偏差分析必须以局部偏差分析为基础，其结
果更能显示出代表性和规律性，对投资控制工作具有指导作用。
“三算”：设计概算、施工图预算和竣工决算。
建设项目投
静态总投资超过可行性研究报告相应估算静态投资15%以内：对工程变化内容
投资控制 资控制的主
和增加投资提出专题报告；15%以上：必须重编可行性研究报告，重新按原程序
基本知识 要内容、手段
报批。
和措施
建设项目投资控制的措施：技术与经济相结合是控制项目投资最有效的手段。
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考点 内容
组织措施（人、组织论）、技术措施（设计、材料、方案、机械）、经济措施
（资金、资源）、合同措施（合同、索赔）。
对项目投资影响最大的阶段，是约占工程项目建设周期1/4的前期工作阶段。
投资决策阶段，影响项目投资的可能性为90%～95%。
资金时间价值的表现形式：利率i=I/P×100%。
单利法（利不生利）：第n期末利息I=P×i×n；
建设项目工 n个计息期后的本利和为Fn=P+n×P×i=P×（1+n×i）；
投资控制
程经济基本 复利法（利生利）：In=P（1+i）n-P；Fn=P（1+i）n
基本知识
知识 现金流量图：箭头向上表示现金流入，箭头向下表示现金流出。
年金特点：①在 各期末处，0处没有；
8
7
1
9
②连续；③4数额相等。
8
3
信
微
资金等值变换：①金额相等的两笔资金，发生在不同的时点，不可能等值。
系
联
②题金额不同的两笔资金，发生在不同的时点，有可能等值。
押
准
精③利率不变的情况下，金额不等的两笔资金，某个时间点等值，其他时间点也
建设项目工
投资控制 是 等值的。
程经济基本
基本知识 财务评价的内容：①盈利能力分析。②偿债能力分析。③财务生存能力分析。
知识
④不确定性 分析
转移支付的主要内容有：①国家和地方政府的税收；②国内银行借款利息；③
国家和地方政府给予 项目的补贴。
时间定额与产量定额互为 倒数。 8
1
7
9
8
4
按定额编制的程序和用途：① 投资估算指标；②概
信
算3定额；③预算定额；④施
微
工定额。 系
联
一
工程定额编制的方法：技术测定法、 统计分唯析法、调查研究法、计算分析法。
水利工程 定额基本知 施工定额是生产性定额，最细。有人工定额、材料定额、机械使用定额三种。
定额 识 施工定额基本上是按工序制定的定额。是编制预算定额和编制补充单价表的基
础。
预算定额是编制预算的依据，是编制最高投标限价（或标底）、报价的参考定
额，也是编制概算定额的基础。
概算定额是编制初设概算和修改概算的依据，是编制估算指标的基础。
概算定额计入了损耗，超挖及超填量，施工附加量等，预算定额中均未计入。
水利工程 工程定额的 编制设计概算时，工程量应按设计结构几何轮廓尺寸计算。
定额 使用 其他材料费以主要材料费之和为计算基数；零星材料费以人工费、机械费之和
为计算基数。其他机械费以主要机械费之和为计算基数。均以费率（%）形式表
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考点 内容
示。
人工分为工长、高级工、中级工、初级工。
土方工程定额的计量单位，均按自然方计算。
运输定额，适用于Ⅲ类土。I、Ⅱ类土的人工、机械调整系数均取0.91；IV类
土：1.09。
每100压实成品方需要的自然方量=100（1+A）设计干密度/天然干密度
现浇混凝土定额不含模板。
工程定额的 混凝土的配料和拌制损耗已含在配合比材料用量中。定额中的混凝土用量，包
使用 括了运输、浇筑、凿毛、模板变形、干缩等损耗。
水利工程
8
7
疏浚工程定额1的计量单位，除注明外，均按水下自然方计算。
9
定额 8 4
3
水利工程工 工程量清信单包括分类分项工程项目、措施项目、其他项目和零星工作项目清单。
微
系
程量清单计 清单联计价规范的适用范围：全部使用国有资金投资或以国有资金投资为主的水
题
押
价 准利工程，是从水利工程招标投标阶段开始到工程竣工。
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
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