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第八章 建设工程监理工作内容和主要方式
第一节 建设工程监理工作内容
第二节 建设工程监理主要方式
第三节 建设工程监理信息化
第一节 建设工程监理工作内容
考点一、建设工程三大目标之间的关系和确定★★★
考点二、建设工程三大目标控制的任务和措施★★★
考点三、合同管理★★★
考点四、信息管理★★
考点五、组织协调★★
考点六、安全生产管理★★★
考点一、建设工程三大目标之间的关系和确定
任何建设工程都有质量、造价、进度三大目标，这三大目标构成了建设工程目标系统。
1.建设工程三大目标之间的关系
（1）三大目标之间的对立关系
1）在通常情况下，如果对工程质量有较高的要求，就需要投入较多的资金和花费较长的建设时间；
2）如果要抢时间、争进度，以极短的时间完成建设工程，势必会增加投资或者使工程质量下降；
3）如果要减少投资、节约费用，势必会考虑降低工程项目的功能要求和质量标准。
这些表明，建设工程三大目标之间存在着矛盾和对立的一面。
（2）三大目标之间的统一关系
1）在通常情况下，适当增加投资数量，为采取加快进度的措施提供经济条件，即可加快工程建设进
度，缩短工期，使工程项目尽早动用，投资尽早收回，建设工程全寿命期经济效益得到提高；
2）适当提高建设工程功能要求和质量标准，虽然会造成一次性投资的增加和建设工期的延长，但能
够节约工程项目动用后的运行费和维修费，从而获得更好的投资效益；
3）如果建设工程进度计划制定得既科学又合理，使工程进展具有连续性和均衡性，不但可以缩短建
设工期，而且有可能获得较好的工程质量和降低工程造价。
这些表明，建设工程三大目标之间存在着统一的一面。
2.建设工程三大目标的确定与分解
控制建设工程三大目标，需要综合考虑建设工程项目三大目标之间相互关系，在分析论证基础上明确
建设工程项目质量、造价、进度总目标；需要从不同角度将建设工程总目标分解成若干分目标、子目标及
可执行目标，从而形成“自上而下层层展开、自下而上层层保证”的目标体系，为建设工程三大目标动态
控制奠定基础。
（1）建设工程总目标的分析论证
建设工程总目标是建设工程目标控制的基本前提，也是建设工程监理成功与否的重要判据。确定建设
工程总目标，需要根据建设工程投资方及利益相关者需求，并结合建设工程本身及所处环境特点进行综合
论证。
分析论证建设工程总目标，应遵循下列基本原则：
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1）确保建设工程质量目标符合工程建设强制性标准。工程建设强制性标准是有关人民生命财产安全、
人体健康、环境保护和公众利益的技术要求，在追求建设工程质量、造价和进度三大目标间最佳匹配关系
时，应确保建设工程质量目标符合工程建设强制性标准。
2）定性分析与定量分析相结合。在建设工程目标系统中，质量目标通常采用定性分析方法，而造价、
进度目标可采用定量分析方法。对于某一建设工程而言，采用不同的质量标准，会有不同的工程造价和工
期，需要采用定性分析与定量分析相结合的方法综合论证建设工程三大目标。
3）不同建设工程三大目标可具有不同的优先等级。由于每一建设工程的建设背景、复杂程度、投资
方及利益相关者需求等不同，决定了三大目标的重要性顺序不同。努力在“质量优、投资省、工期短”之
间寻求最佳匹配。
（2）建设工程总目标的逐级分解
为了有效地控制建设工程三大目标，需要逐级分解建设工程总目标，按工程参建单位、工程项目组成
和时间进展等制定分目标、子目标及可执行目标。在建设工程目标体系中，各级目标之间相互联系，上一
级目标控制下一级目标，下一级目标保证上一级目标的实现，最终保证建设工程总目标的实现。
巧思妙记
对立关系：有好有坏；
统一关系：两者都好。
【单选】1.下列建设工程质量、造价、进度三大目标之间相互关系中，属于对立关系的是（ ）。
A.通过加快建设进度，尽早发挥投资效益
B.通过增加赶工措施费，加快工程建设进度
C.通过提高功能要求，大幅度提高投资效益
D.通过控制工程质量，减少返工费用
B
【单选】2.分析论证建设工程项目总目标时，为追求建设工程质量、造价和进度三大目标的最佳匹配，
应确保建设工程（ ）。
A.质量、造价、进度三大目标同时到达最优
B.质量目标必须符合工程建设强制性标准
C.造价目标以定性分析和定量分析相结合的方法进行论证
D.进度目标的优先等级排在质量目标、造价目标之后
B
考点二、建设工程三大目标控制的任务和措施
1.三大目标动态控制过程
建设工程目标体系构建后，建设工程监理工作的关键在于动态控制。建设工程目标体系的PDCA（Plan
—计划；Do—执行；Check—检查；Action—纠偏）动态控制过程如下图所示。
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2.三大目标控制任务
（1）建设工程质量控制任务。建设工程质量控制，就是通过采取有效措施，在满足工程造价和进度
要求的前提下，实现预定的工程质量目标。
1）项目监理机构在建设工程施工阶段质量控制的主要任务是通过对施工投入、施工和安装过程、施
工产出品（分项工程、分部工程、单位工程、单项工程等）进行全过程控制，以及对施工单位及其人员的
资格、材料和设备、施工机械和机具、施工方案和方法、施工环境实施全面控制，以期按标准实现预定的
施工质量目标。
2）为完成施工阶段质量控制任务，项目监理机构需要做好以下工作：协助建设单位做好施工现场准
备工作，为施工单位提交合格的施工现场；审查确认施工总包单位及分包单位资格；检查工程材料、构配
件、设备质量；检查施工机械和机具质量；审查施工组织设计和施工方案；检查施工单位的现场质量管理
体系和管理环境；控制施工工艺过程质量；验收分部分项工程和隐蔽工程；处置工程质量问题、质量缺陷；
协助处理工程质量事故；审核工程竣工图，组织工程预验收；参加工程竣工验收等。
（2）建设工程造价控制任务。建设工程造价控制，就是通过采取有效措施，在满足工程质量和进度
要求的前提下，力求使工程实际造价不超过预定造价目标。
1）项目监理机构在建设工程施工阶段造价控制的主要任务是通过工程计量、工程付款控制、工程变
更费用控制、预防并处理好费用索赔、挖掘降低工程造价潜力等使工程实际费用支出不超过计划投资。
2）为完成施工阶段造价控制任务，项目监理机构需要做好以下工作：协助建设单位制定施工阶段资
金使用计划，严格进行工程计量和付款控制，做到不多付、不少付、不重复付；严格控制工程变更，力求
减少工程变更费用；研究确定预防费用索赔的措施，以避免、减少施工索赔；及时处理施工索赔，并协助
建设单位进行反索赔；协助建设单位按期提交合格施工现场，保质、保量、适时、适地提供由建设单位负
责提供的工程材料和设备；审核施工单位提交的工程结算文件等。
（3）建设工程进度控制任务。建设工程进度控制，就是通过采取有效措施，在满足工程质量和造价
要求的前提下，力求使工程实际工期不超过计划工期目标。
1）项目监理机构在建设工程施工阶段进度控制的主要任务是通过完善建设工程控制性进度计划、审
查施工单位提交的进度计划、做好施工进度动态控制工作、协调各相关单位之间的关系、预防并处理好工
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期索赔，力求实际施工进度满足计划施工进度的要求。
2）为完成施工阶段进度控制任务，项目监理机构需要做好以下工作：完善建设工程控制性进度计划；
审查施工单位提交的施工进度计划；协助建设单位编制和实施由建设单位负责供应的材料和设备供应进度
计划；组织进度协调会议，协调有关各方关系；跟踪检查实际施工进度；研究制定预防工期索赔的措施，
做好工程延期审批工作等。
3.三大目标控制措施
为了有效地控制建设工程项目目标，应从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。
（1）组织措施。是其他各类措施的前提和保障。包括：
1）建立健全实施动态控制的组织机构、规章制度和人员，明确各级目标控制人员的任务和职责分工，
改善建设工程目标控制的工作流程；
2）建立建设工程目标控制工作考评机制，加强各单位（部门）之间的沟通协作；
3）加强动态控制过程中的激励措施，调动和发挥员工实现建设工程目标的积极性和创造性等。
（2）技术措施。
1）为了对建设工程目标实施有效控制，需要对多个可能的建设方案、施工方案等进行技术可行性分
析；
2）需要对各种技术数据进行审核、比较；
3）需要对施工组织设计、施工方案等进行审查、论证；
4）在整个建设工程实施过程中，需要采用工程网络计划技术、信息化技术等实施动态控制。
（3）经济措施。
1）审核工程量、工程款支付申请及工程结算报告；
2）需要编制和实施资金使用计划，对工程变更方案进行技术经济分析；
3）通过投资偏差分析和未完工程投资预测，发现一些可能引起未完工程投资增加的潜在问题，从而
以主动控制为出发点，采取有效措施加以预防。
（4）合同措施。
1）通过选择合理的承发包模式和合同计价方式，选定满意的施工单位及材料设备供应单位，拟订完
善的合同条款；
2）动态跟踪合同执行情况及处理好工程索赔等。
巧思妙记
措施：
组织特点-人；
技术特点-技术；
经济特点-钱/量；
合同特点-合同。
【单选】1.下列建设工程目标控制工作内容中，属于进度控制工作的是（ ）。
A.审查施工方案
B.控制施工工艺过程
C.审核工程结算文件
D.组织进度协调会议
D
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【单选】2.下列建设工程项目目标控制措施中，属于合同措施的是（ ）。
A.选择合理的承发包模式和合同计价方式
B.明确各级目标控制人员的合同管理职责分工
C.审查施工组织设计和施工方案是否符合合同要求
D.审核工程量、工程款支付申请是否符合合同约定
A
考点三、合同管理
1.工程暂停与复工处理
（1）签发工程暂停令的情形
项目监理机构发现下列情况之一时，总监理工程师应及时签发工程暂停令：
1）建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的；
2）施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的；
3）施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的；
4）施工单位违反工程建设强制性标准的；
5）施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。
总监理工程师签发工程暂停令，应事先征得建设单位同意，在紧急情况下未能事先报告时，应在事后
及时向建设单位作出书面报告。
（2）复工审批或指令
当暂停施工原因消失、具备复工条件时，施工单位提出复工申请的，项目监理机构应审查施工单位报
送的工程复工报审表及有关材料，符合要求后，总监理工程师应及时签署审查意见，并应报建设单位批准
后签发工程复工令；施工单位未提出复工申请的，总监理工程师应根据工程实际情况指令施工单位恢复施
工。
2.工程变更处理
项目监理机构可按下列程序处理施工单位提出的工程变更：
（1）总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变更申请，提出审查意见。对涉及
工程设计文件修改的工程变更，应由建设单位转交原设计单位修改工程设计文件。必要时，项目监理机构
应建议建设单位组织设计、施工等单位召开论证工程设计文件的修改方案的专题会议。
（2）总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估。
（3）总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变
更单。
（4）项目监理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更。
3.工程索赔处理
工程索赔包括费用索赔和工程延期申请。项目监理机构应以法律法规、勘察设计文件、施工合同文件、
工程建设标准、索赔事件的证据等为依据处理工程索赔。
知识延伸
根据《建设工程监理规范》：
6.4.5 项目监理机构批准施工单位费用索赔应同时满足下列条件：
（1）施工单位在施工合同约定的期限内提出费用索赔。
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（2）索赔事件是因非施工单位原因造成，且符合施工合同约定。
（3）索赔事件造成施工单位直接经济损失。
6.5.4 项目监理机构批准工程延期应同时满足下列条件：
（1）施工单位在施工合同约定的期限内提出工程延期。
（2）因非施工单位原因造成施工进度滞后。
（3）施工进度滞后影响到施工合同约定的工期。
4.施工合同解除的处理
（1）因建设单位原因导致施工合同解除时，项目监理机构应按施工合同约定与建设单位和施工单位
协商确定施工单位应得款项，并签发工程款支付证书。
（2）因施工单位原因导致施工合同解除时，项目监理机构应按施工合同约定，确定施工单位应得款
项或偿还建设单位的款项，与建设单位和施工单位协商后，书面提交施工单位应得款项或偿还建设单位款
项的证明。
（3）因非建设单位、施工单位原因导致施工合同解除时，项目监理机构应按施工合同约定处理合同
解除有关事宜。
【单选】1.施工单位提出工程变更后，总监理工程师应组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程
变更费用及工期变化，并及时进行的工作是（ ）。
A.变更工程设计文件
B.批准工程变更文件
C.会签工程变更文件
D.组织工程变更文件交底
C
【多选】2.根据《建设工程监理规范》，总监理工程师应及时签发工程暂停令的情形有（ ）。
A.建设单位未按合同约定支付施工单位工程款
B.建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的
C.施工单位拒绝项目监理机构管理的
D.施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的
E.施工单位未按施工方案施工的
BCD
【多选】3.项目监理机构处理工程索赔的主要依据有（ ）。
A.勘察设计文件
B.施工合同文件
C.施工分包合同
D.工程建设标准
E.索赔事件证据
ABDE
考点四、信息管理
建设工程信息管理贯穿工程建设全过程，其基本环节包括：信息的收集、加工、整理、分发、检索和
存储。
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1.信息的加工和整理
信息的加工和整理主要是指将所获得的数据和信息通过鉴别、选择、核对、合并、排序、更新、计算、
汇总等，生成不同形式的数据和信息，目的是提供给各类管理人员使用。工程监理人员对于数据和信息的
加工要从鉴别开始。
科学的信息加工和整理，需要基于业务流程图和数据流程图，结合建设工程监理与相关服务业务工作
绘制业务流程图和数据流程图，不仅是建设工程信息加工和整理的重要基础，而且是优化建设工程监理与
相关服务业务处理过程、规范建设工程监理与相关服务行为的重要手段。
（1）业务流程图。业务流程图是以图示形式表示业务处理过程。通过绘制业务流程图，可以发现业
务流程的问题或不完善之处，进而可以优化业务处理过程。
（2）数据流程图。数据流程图是根据业务流程图，将数据流程以图示形式表示出来。数据流程图的
绘制应自上而下地层层细化。
2.信息的分发和检索
加工整理后的信息要及时提供给需要使用信息的部门和人员，信息的分发要根据需要来进行，信息的
检索需要建立在一定的分级管理制度上。信息分发和检索的基本原则是：需要信息的部门和人员，有权在
需要的第一时间，方便地得到所需要的信息。
（1）信息分发。设计信息分发制度时需要考虑：
1）了解信息使用部门和人员的使用目的、使用周期、使用频率、获得时间及信息的安全要求；
2）决定信息分发的内容、数量、范围、数据来源；
3）决定分发信息的数据结构、类型、精度和格式；
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4）决定提供信息的介质。
（2）信息检索。设计信息检索时需要考虑：
1）允许检索的范围，检索的密级划分，密码管理等；
2）检索的信息能否及时、快速地提供，实现的手段；
3）所检索信息的输出形式，能否根据关键词实现智能检索等。
3.信息的存储
存储信息需要建立统一数据库。
（1）按照工程进行组织，同一工程按照质量、造价、进度、合同等类别组织，各类信息再进一步根
据具体情况进行细化；
（2）工程参建各方要协调统一数据存储方式，数据文件名要规范化，要建立统一的编码体系；
（3）尽可能以网络数据库形式存储数据，减少数据冗余，保证数据的唯一性，并实现数据共享。
【单选】建设工程信息管理中，关于数据流程图的说法，正确的是（ ）。
A.绘制数据流程图应自上而下层层细化
B.数据流程图应根据施工进度计划绘制
C.通过绘制数据流程图可发现监理业务流程中存在的问题
D.数据流程图是以图示形式表达监理业务的处理过程
A
考点五、组织协调
1.项目监理机构组织协调内容
从系统工程角度看，项目监理机构组织协调内容可分为系统内部（项目监理机构）协调和系统外部协
调两大类，系统外部协调又分为系统近外层协调和系统远外层协调。近外层和远外层的主要区别是，建设
单位与近外层关联单位之间有合同关系，与远外层关联单位之间没有合同关系。
（1）项目监理机构内部的协调
1）项目监理机构内部人际关系协调。
①在人员安排上要量才录用。
②在工作委任上要职责分明。
③在绩效评价上要实事求是。
④在矛盾调解上要恰到好处。
2）项目监理机构内部组织关系协调。
①在目标分解的基础上设置组织机构，根据工程特点及建设工程监理合同约定的工作内容，设置相应
的管理部门。
②明确规定每个部门的目标、职责和权限，最好以规章制度形式作出明确规定。
③事先约定各个部门在工作中的相互关系。
④建立信息沟通制度。
⑤及时消除工作中的矛盾或冲突。
3）项目监理机构内部需求关系协调
①对建设工程监理检测试验设备的平衡。合理配置建设工程监理资源，要注意期限的及时性、规格的
明确性、数量的准确性、质量的规定性。
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②对工程监理人员的平衡。抓住调度环节，注意各专业监理工程师的配合。根据工程实际进展安排工
程监理人员进退场计划，以保证建设工程监理目标的实现。
（2）项目监理机构与建设单位的协调
与建设单位的协调是建设工程监理工作的重点和难点。项目监理机构应从以下几方面加强与建设单位
的协调：
1）要理解建设工程总目标和建设单位的意图；
2）利用工作之便做好建设工程监理宣传工作，增进建设单位对建设工程监理的理解，特别是对建设
工程管理各方职责及监理程序的理解；
3）尊重建设单位，让建设单位一起投入工程建设全过程。
（3）项目监理机构与施工单位的协调
1）与施工单位的协调工作内容主要有：
①与施工项目经理关系的协调。项目监理机构既要懂得坚持原则，又善于理解施工项目经理的意见，
工作方法灵活，能够随时提出或愿意接受变通办法解决问题。
②施工进度和质量问题的协调。项目监理机构应采用科学的进度和质量控制方法，设计合理的奖罚机
制及组织现场协调会议等协调工程施工进度和质量问题。
③对施工单位违约行为的处理。当发现施工单位采用不适当的方法进行施工，或采用不符合质量要求
的材料时，项目监理机构除立即制止外，还需要采取相应的处理措施。
④施工合同争议的协调。对于工程施工合同争议，项目监理机构应首先采用协商解决方式，协调建设
单位与施工单位的关系。协商不成时，才由合同当事人申请调解，甚至申请仲裁或诉讼。
⑤对分包单位的管理。分包单位在施工中发生的问题，由总承包单位负责协调处理。分包合同履行中
发生的索赔问题，一般应由总承包单位负责，涉及总包合同中建设单位的义务和责任时，由总承包单位通
过项目监理机构向建设单位提出索赔，由项目监理机构进行协调。
（4）项目监理机构与设计单位的协调
项目监理机构要与设计单位做好交流工作，需要建设单位的支持。
1）真诚尊重设计单位的意见，在设计交底和图纸会审时，要理解和掌握设计意图、技术要求、施工
难点等，将标准过高、设计遗漏、图纸差错等问题解决在施工之前；进行结构工程验收、专业工程验收、
竣工验收等工作，要约请设计代表参加；发生质量事故时，要认真听取设计单位的处理意见等。
2）施工中发现设计问题，应及时按工作程序通过建设单位向设计单位提出，以免造成更大的直接损
失；项目监理机构掌握比原设计更先进的新技术、新工艺、新材料、新结构、新设备时，可主动通过建设
单位与设计单位沟通。
3）注意信息传递的及时性和程序性。
（5）项目监理机构与政府部门及其他单位的协调
1）与政府部门的协调。包括：与工程质量监督机构的交流和协调；建设工程合同备案；协助建设单
位在征地、拆迁、移民等方面的工作争取得到政府有关部门的支持；现场消防设施的配置得到消防部门检
查认可；现场环境污染防治得到环保部门认可等。
2）与社会团体、新闻媒介等的协调。
2.项目监理机构组织协调方法
方法 内容
会议协调法 （1）第一次工地会议：在总监理工程师下达开工令前，由建设单位主持召开。总监理工程
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（最常用） 师应在会上介绍监理工作的目标、范围和内容、项目监理机构及人员职责分工、监理工作程
序、方法和措施等。
（2）监理例会：由总监理工程师或其授权的专业监理工程师主持召开，宜每周召开一次。
（3）专题会议：由总监理工程师或其授权的专业监理工程师主持或参加的，为解决工程监
理过程中的工程专项问题而不定期召开的会议。
交谈协调法 交谈包括面对面交谈和电话、微信等形式交谈。（没有合同效力）
书面协调法 包括联系单、通知单等。（具有合同效力）
【单选】1.项目监理机构协助建设单位进行组织协调时，属于建设单位系统外部远外层协调关系的是
（ ）。
A.材料设备供应单位
B.设计单位
C.施工分包单位
D.施工总承包
C
【多选】2.项目监理机构对监理单位内部检测设备需求进行协调平衡时应该注意的内容有（ ）。
A.规格的明确性
B.数量的准确性
C.质量的规定性
D.期限的及时性
E.使用的规范性
ABCD
考点六、安全生产管理
1.施工单位安全生产管理体系的审查
（1）审查施工单位的管理制度、人员资格及验收手续
项目监理机构应审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况；审查施工单位安全生产许可
证的符合性和有效性；审查施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格；核查施工
机械和设施的安全许可验收手续。
（2）审查专项施工方案
项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单
位。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，应检查施工单位组织专家进行论证、审
查的情况，以及是否附具安全验算结果。
专项施工方案审查的基本内容包括：
1）编审程序应符合相关规定。专项施工方案由施工项目经理组织编制，经施工单位技术负责人签字
后，才能报送项目监理机构审查。
2）安全技术措施应符合工程建设强制性标准。
2.专项施工方案的监督实施及安全事故隐患的处理
（1）专项施工方案的监督实施
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项目监理机构应要求施工单位按已批准的专项施工方案组织施工。专项施工方案需要调整时，施工单
位应按程序重新提交项目监理机构审查。
（2）安全事故隐患的处理
项目监理机构在实施监理过程中，发现工程存在安全事故隐患时，应签发监理通知单，要求施工单位
整改；情况严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时，项
目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。
【多选】1.质量监督机构对施工单位报送的专项施工方案进行审查的内容有（ ）。
A.是否有施工项目技术负责人签字
B.是否有施工单位技术负责人签字
C.是否有分包单位项目经理签字
D.安全技术措施是否符合工程建设强制性标准
E.主要施工过程是否组织为流水施工
BD
【多选】2.根据《建设工程安全生产管理条例》，工程监理单位应当及时向有关主管部门报送监理报
告的情形有（ ）。
A.发现存在安全事故隐患时，签发监理通知单后施工单位拒不整改的
B.发现存在质量事故隐患时，签发监理通知单后施工单位拒不整改的
C.发现存在重大安全事故隐患时，签发工程暂停令后施工单位也不暂停施工的
D.发现存在重大质量事故隐患时，签发工程暂停令后施工单位拒不暂停施工的
E.发现存在未经批准擅自组织施工时，签发监理通知单后施工单位拒不整改的
AC
考点 内容
三大目标之 1.三大目标之间的关 对立：有好有坏；统一：两者都好
间的关系和 系
确定 2.三大目标的确定与 总目标的分析论证：确保质量目标符合强制性标准、定性分析与
分解 定量分析相结合、不同建设工程三大目标具有不同优先等级
总目标的逐级分解
三大目标控 1.动态控制工程：PDCA
制的任务和 2.控制任务：质量、造价、进度控制
措施 3.控制措施：组织（人）、技术（技术）、经济（钱/量）、合同（合同）措施
考点 内容
合同管理 1.工程暂停及复工处 签发暂停令的情形：严重
理 复工：总监签发复工令或指令复工
2.工程变更处理：审查变更申请→评估变更费用和工期→会签变更单→监督变更
3.工程索赔处理：监理依据（施工合同）+索赔证据
4.施工合同解除的处理
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信息管理 1.信息的加工、整理（业务和数据流程图）
2.信息的分发、检索
3.信息的存储
考点 内容
组织协调 1.内容：内部（人际关系、组织关系、需求关系）、外部（近外-有合同关系、远外-没
有合同关系）
2.方法：会议协调法（第一次工地会议、监理例会、专题会议）、交谈协调法（电话、
微信）、书面协调法
安全生产管理 1.施工单位安全生产管理体系的审查：制度、人员资格、验收手续、专项施工方案
2.专项施工方案的监督实施及安全事故隐患的处理：监理三步曲
第二节 建设工程监理主要方式
考点一、巡视★★
考点二、平行检验★★
考点三、旁站★
考点四、见证取样★★
考点一、巡视
巡视是指项目监理机构监理人员对施工现场进行定期或不定期的检查活动。巡视是监理人员针对施工
现场进行的日常检查。
1.巡视的作用
（1）观察、检查施工单位的施工准备情况；
（2）观察、检查包括施工工序、施工工艺、施工人员、施工材料、施工机械、周边环境等在内的施
工情况；
（3）观察、检查施工过程中的质量问题、质量缺陷并及时采取相应措施；
（4）观察、检查施工现场存在的各类生产安全事故隐患并及时采取相应措施；
（5）观察、检查并解决其他相关问题。
2.巡视工作内容和职责
（1）项目监理机构应在监理规划的编制中应体现巡视工作的方案、计划、制度等相关内容，监理实
施细则中明确巡视要点、巡视频率和措施，并明确巡视检查记录表。
（2）总监理工程师应根据经审核批准的监理规划和监理实施细则对现场监理人员进行交底，明确巡
视检查要点、巡视频率和采取措施及采用的巡视检查记录表；合理安排监理人员进行巡视检查工作；督促
监理人员按照监理规划及监理实施细则的要求开展现场巡视检查工作；总监理工程师应检查监理人员巡视
的工作成果，与监理人员就当日巡视检查工作进行沟通，对发现的问题及时采取相应处理措施。
（3）在监理过程中，监理人员应按照监理规划及监理实施细则中规定的频次进行现场巡视，巡视检
查内容以现场施工质量、生产安全事故隐患为主，且不限于工程质量、安全生产方面的内容。
1）施工质量方面：
①天气情况是否适宜施工作业；
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②施工人员作业情况；
③使用的工程材料、设备和构配件是否已检测合格；
④施工单位主要管理人员到岗履职情况，特别是施工质量管理人员是否到位；
⑤施工机具、设备的工作状态。
2）安全生产方面：
①施工单位安全生产管理人员到岗履职情况、特种作业人员持证情况；
②施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案落实情况；
③安全生产、文明施工制度、措施落实情况；
④危险性较大分部分项工程施工情况，重点关注是否按方案施工；
⑤大型起重机械和自升式架设设施运行情况；
⑥施工临时用电情况；
⑦其他安全防护措施是否到位；工人违章情况；
⑧施工现场存在的事故隐患，以及按照项目监理机构的指令整改实施情况；
⑨项目监理机构签发的工程暂停令执行情况。
（4）监理人员应按照监理规划及监理实施细则的要求开展巡视检查工作；在巡视检查中发现问题，
应及时采取相应处理措施；巡视监理人员认为发现的问题自己无法解决或无法判断是否能够解决时，应立
即向总监理工程师汇报。
【单选】1.工程监理人员在施工现场巡视时，应主要关注（ ）。
A.施工人员履职情况
B.施工质量和施工进度
C.施工进度和安全生产
D.施工质量和安全生产
D
【单选】2.项目监理机构对现场监理人员进行巡视交底的依据是（ ）。
A.经审核批准的监理规划和监理实施细则
B.经图纸会审和设计交底后的设计文件
C.经审核签认的施工组织设计和专项施工方案
D.经审核批准的监理实施细则和专项施工方案
A
考点二、平行检验
平行检验是项目监理机构在施工单位自检的同时，按照有关规定、建设工程监理合同约定对同一检验
项目进行的检测试验活动。平行检验的内容包括工程实体量测（检查、试验、检测）和材料检验等内容。
1.平行检验的作用
（1）《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300—2013规定，施工现场质量管理检查记录、检验批、
分项工程、分部（子分部）工程、单位（子单位）工程等的验收记录（检查评定结果）由施工单位填写，
验收结论由监理（建设）单位填写。
（2）监理人员不应只根据施工单位自己的检查、验收情况填写验收结论，而应该在施工单位检查、
验收的基础之上进行“平行检验”，这样的质量验收结论才更具有说服力。同样，对于原材料、设备、构
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配件以及工程实体质量等，也应在见证取样或施工单位委托检验的基础上进行“平行检验”，以使检验、
检测结论更加真实、可靠。
（3）平行检验是项目监理机构在施工阶段质量控制的重要工作之一，也是工程质量预验收和工程竣
工验收的重要依据之一。
2.平行检验工作内容和职责
（1）项目监理机构首先应依据建设工程监理合同编制符合工程特点的平行检验方案，明确平行检验
的方法、范围、内容、频率等，并设计各平行检验记录表式。
（2）负责平行检验的监理人员应根据经审批的平行检验方案，对工程实体、原材料等进行平行检验。
（3）监理文件资料管理人员应将平行检验方面的文件资料等单独整理、归档。平行检验的资料是竣
工验收资料的重要组成部分。
【单选】1.根据《建筑工程施工质量验收统一标准》，对于实施监理的工程，施工现场质量管理检查
记录和验收结论的填写单位分别是（ ）。
A.施工单位和监理单位
B.施工单位和质量监督机构
C.监理单位和建设单位
D.监理单位和质量监督机构
A
【单选】2.关于监理工作中平行检验的说法，正确的是（ ）。
A.平行检验是项目监理机构对施工单位的自检结构有疑问时进行复检工作
B.平行检验是依据监理合同对施工进度和分部工程质量进行的检查工作
C.平行检验是项目监理机构在施工阶段控制工程质量、造价、进度的重要措施
D.平行检验的结果是工程质量预验收和工程竣工验收的重要依据之一
D
考点三、旁站
旁站是指项目监理机构对工程的关键部位或关键工序的施工质量进行的监督活动。
1.旁站的作用
旁站是建设工程监理工作中用以监督工程质量的一种手段，可以起到及时发现问题、第一时间采取措
施、防止偷工减料、确保施工工艺工序按施工方案进行、避免其他干扰正常施工的因素发生等作用。
2.旁站工作内容
（1）项目监理机构在编制监理规划时，应制定旁站方案，明确旁站的范围、内容、程序和旁站人员
职责等。
（2）旁站应在总监理工程师的指导下，由现场监理人员负责具体实施。在旁站实施前，项目监理机
构应根据旁站方案和相关的施工验收规范，对旁站人员进行技术交底。
（3）监理人员实施旁站时，发现施工单位有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工单位立
即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，
由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。
（4）旁站记录是监理工程师或者总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。对于需要旁站的关
键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站或者没有旁站记录的，专业监理工程师或者总监理工程师不得在
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相应文件上签字。在工程竣工验收后，工程监理单位应当将旁站记录存档备查。
3.旁站工作职责
旁站人员应当认真履行职责，对需要实施旁站的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现
和处理旁站过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站记录。凡旁站监理人员未在旁站记录上签字的，
不得进入下一道工序施工。
【单选】根据《建设工程监理规范》，旁站是指项目监理机构对（ ）进行的监督活动。
A.工程关键部位的施工质量和安全生产
B.工程关键部位或关键工序的安全生产
C.工程关键工序的施工质量和安全生产
D.工程关键部位或关键工序的施工质量
D
考点四、见证取样
见证取样是指项目监理机构对施工单位进行的涉及结构安全的试块、试件及工程材料现场取样、封样、
送检工作的监督活动。
1.见证取样程序
监理机构应根据工程的特点和具体的情况，制定见证取样送检工作制度。在建设工程质量检测中实行
见证取样和送检制度，即在建设单位或监理单位人员见证下，由施工人员在现场取样，送至试验室进行试
验。
见证取样的通常要求和程序如下：
（1）一般规定
1）见证取样涉及三方行为：施工方，见证方，试验方。
2）试验室的资质资格管理：①各级工程质量监督检测机构（有CMA章，即计量认证，1年审查一次）。
②建筑企业实验室应逐步转为企业内控机构，4年审查一次。
CMA（中国计量认证/认可）是依据《中华人民共和国计量法》为社会提供公证数据的产品质量检验机
构。
计量认证分为国家级、省级两级实施；实施的效力均完全一致。
见证人员必须取得“见证员证书”，且通过建设单位授权，并授权后只能承担所授权工程的见证工作。
（2）授权
建设单位或工程监理单位应向施工单位、工程受监的质监站和工程检测单位递交“见证单位和见证人
员授权书”。授权书应写明本工程见证人单位及见证人姓名、证号，见证人不得少于2人。
（3）取样
施工单位取样人员在现场抽取和制作试样时，见证人必须在旁见证，且应对试样进行监护，并和委托
送检的送检人员一起采取有效的封样措施或将试样送至检测单位。
（4）送检
检测单位在接受委托检验任务时，须有送检单位填写委托单，见证人员应出示“见证员证书”，并在
检验委托单上签名。
（5）试验报告
1）检测单位应在检验报告上加盖有“见证检验”章。发生试样不合格情况，应在24h内上报送工程
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质量监督机构，并建立不合格项目台账。
2）应注意的是，对检验报告有5点要求：①应打印；②应采用统一用表；③个人签名要手签；④应
盖有统一格式的“见证检验”专用章；⑤要注明检验人的姓名。
2.见证监理人员工作内容和职责
（1）总监理工程师应督促专业监理工程师制定见证取样实施细则，实施细则中应包括材料进场报验、
见证取样送检的范围、工作程序、见证人员和取样人员的职责、取样方法等内容。
（2）见证取样监理人员应根据见证取样实施细则要求、按程序实施见证取样工作，包括：在现场进
行见证，监督施工单位取样人员按随机取样方法和试件制作方法进行取样；对试样进行监护、封样加锁；
在检验委托单签字，并出示“见证员证书”；协助建立包括见证取样送检计划、台账等在内的见证取样档
案等。
【单选】1.根据《建设工程监理规范》，见证取样是指项目监理机构对施工单位进行的涉及结构安全
的试块、试件及工程材料（ ）工作的监督活动。
A.现场取样、试验
B.现场取样、封样、送检
C.现场取样、封样
D.现场取样、送样、试验
B
【多选】2.为规范实施见证取样，项目监理机构应将（ ）纳入监理实施细则。
A.样品送检方式
B.见证取样工作程序
C.取样方法
D.见证人员职责
E.封样方式
BCD
考点 内容
巡视 定义：对施工现场定期不定期的检查活动
1.作用
2.内容和职 内容：质量+安全
责 职责：规划-巡视的方案、计划、制度；细则-要点、频率、措施；交底依据：
规划和细则
平行检验 定义：施工自检+监理机构检测
1.作用：记录—施工填写；结论—监理/建设填写；质量控制；质量预验收和竣工验收的依据
2.工作内容和职责
考点 内容
旁站 定义：关键部位或关键工序施工质量的监督
1.作用：监督质量
2.内容
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3.工作职责
见证取样 定义：涉及结构安全试块、试件等取样、封样、送检的监督
1.程序：一般规定（涉及三方、试验室资质）、授权、取样、送检、检验报告（5个要求）
2.见证取样实施细则内容：材料报验、送检范围、程序、人员职责、取样方法
第三节 建设工程监理信息化
考点一、工程监理信息系统★
考点二、建筑信息建模（BIM）技术★★★
考点一、工程监理信息系统
1.工程监理信息系统的主要作用
（1）利用计算机数据存储技术，存储和管理与工程监理有关的信息，并随时进行查询和更新。
（2）利用计算机数据处理功能，快速、准确地处理工程监理所需要的信息，如：工程质量检测数据
分析；工程投资动态比较分析和预测；工程进度计划编制和动态比较分析；施工安全数据分析等。
（3）利用计算机分析运算功能，快速提供高质量的决策支持信息和方案比选。
（4）利用计算机网络技术，实现工程参建各方、各部门之间的信息共享和协同工作。
（5）利用计算机虚拟现实技术，直观展示工程项目大量数据和信息。
2.工程监理信息系统的基本功能
工程监理信息系统可为工程监理单位及项目监理机构提供：
（1）标准化、结构化的数据；
（2）预测、决策所需要的信息及分析模型；
（3）建设工程目标动态控制的分析报告；
（4）解决建设工程监理问题的多个备选方案。
概括而言，工程监理信息系统应具有以下基本功能：
（1）信息管理。
（2）动态控制。
（3）决策支持。
（4）协同工作。
【多选】建设工程信息管理系统可以为项目监理机构提供的支持是（ ）。
A.标准化、结构化的数据
B.预测、决策所需的信息及分析模型
C.工程目标动态控制的分析报告
D.解决工程监理问题的备选方案
E.质量评估报告
ABCD
考点二、建筑信息建模（BIM）技术
1.BIM技术特点
BIM具有可视化、协调性、模拟性、优化性、可出图性等特点。
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（1）可视化
可视化即“所见即所得”。BIM技术可将以往的线条式构件形成一种三维的立体实物图形展示在人们
面前。
（2）协调性
协调是工程建设实施过程中的重要工作。应用BIM技术，可以将事后协调转变为事先协调。如在工程
设计阶段，可应用BIM技术协调解决施工过程中建筑物内设施的碰撞问题。在工程施工阶段，可以通过模
拟施工，事先发现施工过程中存在的问题。此外，还可对空间布置、防火分区、管道布置等问题进行协调
处理。
（3）模拟性
应用BIM技术，在工程设计阶段可对节能、紧急疏散、日照、热能传导等进行模拟；在工程施工阶段
可根据施工组织设计将3D模型加施工进度（4D）模拟实际施工，从而通过确定合理的施工方案指导实际
施工，还可进行5D模拟，实现造价控制；在运营阶段，可对日常紧急情况的处理进行模拟，如地震人员
逃生模拟及消防人员疏散模拟等。
（3）模拟性
应用BIM技术，在工程设计阶段可对节能、紧急疏散、日照、热能传导等进行模拟；在工程施工阶段
可根据施工组织设计将3D模型加施工进度（4D）模拟实际施工，从而通过确定合理的施工方案指导实际
施工，还可进行5D模拟，实现造价控制；在运营阶段，可对日常紧急情况的处理进行模拟，如地震人员
逃生模拟及消防人员疏散模拟等。
（3）模拟性
应用BIM技术，在工程设计阶段可对节能、紧急疏散、日照、热能传导等进行模拟；在工程施工阶段
可根据施工组织设计将3D模型加施工进度（4D）模拟实际施工，从而通过确定合理的施工方案指导实际
施工，还可进行5D模拟，实现造价控制；在运营阶段，可对日常紧急情况的处理进行模拟，如地震人员
逃生模拟及消防人员疏散模拟等。
（4）优化性
目前，基于BIM技术的优化可完成以下工作：
1）设计方案优化。
2）特殊项目的设计优化。
（5）可出图性
应用BIM技术对建筑物进行可视化展示、协调、模拟、优化后，还可输出有关图纸或者报告：
1）综合管线图；
2）综合结构留洞图；
3）碰撞检查侦错报告和建议改进方案。
2.BIM技术在工程监理中的应用
（1）应用目标
目前，工程监理过程中应用BIM技术期望实现如下目标：
1）可视化展示。应用BIM技术可实现建设工程完工前的可视化展示，与传统单一的设计效果图等表
现方式相比，由于数字化工程监理信息平台包含了工程建设各阶段所有的数据信息，基于这些数据信息制
作的各种可视化展示将更准确、更灵活地表现工程项目，并辅助各专业、各行业之间的沟通交流。
2）提高工程设计和项目管理质量。BIM技术可帮助工程项目各参建方在工程建设全过程中更好地沟通
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协调，为做好设计管理工作，进行工程项目技术、经济可行性论证，提供了更为先进的手段和方法，从而
可提升工程项目管理的质量和效率。
3）控制工程造价。通过数字化工程信息模型，确保工程项目各阶段数据信息的准确性和唯一性，进
而在工程建设早期发现问题并予以解决，减少施工过程中的工程变更，大大提高对工程造价的控制力。
4）缩短工程施工周期。借助BIM技术，实现对各重要施工工序的可视化整合，协助建设单位、设计
单位、施工单位、工程监理单位更好地沟通协调与论证，合理优化施工工序。
（2）应用范围
现阶段，工程监理单位运用BIM技术提供的价值服务，仍处于初级阶段，其应用范围主要包括以下几
个方面：
1）可视化模型建立。可视化模型的建立是应用BIM的基础，包括建筑、结构、设备等各专业工种。
2）管线综合。BIM技术的出现，可以很好地实现碰撞检查，尤其对于建筑形体复杂或管线约束多的情
况是一种很好的解决方案。此类服务可使建设工程监理服务价值得到进一步提升。
3）4D虚拟施工。将BIM技术与进度计划软件数据进行集成，可以按月、按周、按天看到工程施工进
度并根据现场情况进行实时调整，分析不同施工方案的优劣，从而得到最佳施工方案。此外，还可对工程
项目的重点或难点部分进行可施工性模拟。通过对施工进度和资源的动态管理及优化控制，以及施工过程
的模拟，可以更好地提高工程项目的资源利用率。
4）成本核算。BIM是一个包含丰富数据、面向对象、具有智能和参数特点的建筑数字化标识。借助这
些信息，计算机可以快速对各种构件进行统计分析，完成成本核算。通过将工程设计和投资回报分析相结
合，实时计算设计变更对投资回报的影响，合理控制工程总造价。
巧思妙记
BIM技术特点的口诀：可可试（视）图抹（模）鞋（协）油（优）。
【单选】1.应用建筑信息建模（BIM）技术进行工程造价控制时，需要建立（ ）模型。
A.BIM6D B.BIM5D
C.BIM4D D.BIM3D
B
【单选】2.借助BIM技术，实现对重要施工工序的可视化整合，协助工程参建各方更好地沟通协调与
论证，合理优化施工工序，可达到的目的是（ ）。
A.提高工程施工质量 B.提高工程设计质量
C.有效控制工程造价 D.缩短工程施工周期
D
考点 内容
工程监理 1.作用
信息系统 2.基本功能：提供数据、信息及分析模型、分析报告、备选方案
建筑信息 1.特点：可可试（视）图抹（模）鞋（协）油（优）
建模（BIM） 2.应用 目标：可视化展示、提高工程设计和项目管理质量、控制工程造价、缩短施工周期
技术 范围：可视化模型建立、管线综合、4D虚拟施工、成本核算
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