夜雨聆风
一、政策篇：顶层设计密集落地
1. 五部门联合印发《"人工智能+教育"行动计划》（4月2日）
这是2026年最具标志性的AI教育政策文件。
2026年4月，教育部、国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、国家数据局五部门联合印发《"人工智能+教育"行动计划》（教科信〔2026〕1号），系统部署了四大重点任务：
任务一：推动人工智能人才培养与素养提升
- 基础教育：
开齐开足开好人工智能课程，推动AI教育全面纳入地方课程体系 - 高等教育：
推动人工智能成为高校公共基础课，打造"短实新"前沿创新课程 - 职业教育：
推动传统专业智能化升级，实施AI领域高技能人才集群培养计划 - 教师发展：
制定教师智能素养标准，将人工智能纳入教师资格考试
任务二：促进人工智能与教育深度融合
- 赋能学生学习：
研发智能学伴，建设学生数字档案，动态优化学习路径 - 赋能教师教学：
覆盖课前、课中、课后全过程，实现人机共创备课 - 赋能教育治理：
打造教育智能大脑，推动智能命题、组卷、监考、评卷 - 赋能科学研究：
建设科学智能体，探索AI驱动的科研新范式
任务三：建强"人工智能+教育"基础环境
建设国家教育智能算力服务平台（教育智联网） 分教育阶段研发人工智能教育大模型 打造未来课堂、未来学校、未来学习中心
任务四：优化发展生态与安全保障
筑牢安全屏障，建立教育大模型安全审核机制 明确智能产品、终端的应用规范 有效防范AI伪造诈骗、学术造假、隐私泄露等问题
🎯 目标节点：到2030年，人工智能与教育深度融合格局基本形成，智慧教育新形态全球影响力进入前列。
2. 国务院印发《教育发展"十五五"规划》（6月29日）
6月底，国务院印发《教育发展"十五五"规划》（国发〔2026〕19号），在教育强国建设的战略高度上，明确提出：
"推进人工智能全学段教育，提升学生人工智能素养，增强提出问题、解决问题的能力。"
规划同时提出：完善科学教育体系，加强青少年科学素养、批判性思维和创新能力培养，强化科技教育和人文教育协同。这意味着AI教育不仅是技术教育，更是面向未来的人才素养教育。
3. 《人工智能教育伦理：参考框架》发布（5月12日）
在2026世界数字教育大会上，《人工智能教育伦理：参考框架》正式发布，为AI进入教育划定了伦理边界。
核心确立四大理念：
- 主体归人：
决策权在人类，AI仅为辅助工具 - 协同共生：
人机优势互补，避免过度依赖AI - 适境致善：
AI系统应适应具体学习环境，服务于育人目标 - 分类施治：
针对不同风险类型采取差异化治理
特别值得关注的是，框架将AI应用场景分为三类：
| 禁止准入 | 有限使用 | 鼓励使用 |
|---|---|---|
💡 对一线教师的意义：这是首个系统回答"课堂上AI能用在哪、不能用在哪"的官方文件，为教师使用AI工具提供了"行动指南"。
二、事件篇：从国际大会到课堂实践
4. 2026世界数字教育大会在杭州举办（5月11-13日）
以"人工智能+教育：变革·发展·治理"为主题的大会发布了八项重要成果：
大会还发布了AI素养教育资源包：包括《人工智能素养教育手册》（覆盖小学低段到高中全四册）和《人工智能素养十讲与百问》系列课程。多语种版本正在开发，将向"一带一路"国家推广。
5. 2026世界人工智能大会：大学校长共话"AI时代大学何为"（7月17-18日）
在上海举行的WAIC 2026上，多场AI+教育高端论坛引发热议：
- 清华大学校长李路明
主持校长圆桌对话，北京大学、哈工大、上海交大、华东师大、华中科大、港科大（广州）等校长共议AI时代高等教育的变革。 校长们的共识：AI的普及要求教育从"知识传授"转向"批判性思维、创造力、问题解决能力"的培养。 - 图灵奖得主姚期智
指出："人机协作已成为科研新常态，高校须打破学科壁垒。"
🔍 看点：华中科技大学校长尤政表示——大学不能有"鸵鸟心态"，应主动划定AI"可为"与"不可为"的红线。复旦大学已发布生成式AI教育教学应用指引，要求学生使用AI工具时说明方法、验证过程及批判性思考。
6. 地方实践：北京、深圳、杭州的创新探索
北京西城区（7月7日）发布"爱酷未来学校2.0"教育智能体互联生态、"中小学体质体态健康AI评测平台"、"青少年人工智能安全培养基地"等多项成果，提出打造"人人皆学、处处能学、时时可学"的智能教育生态圈。
深圳南山区（7月10日）探索"人机协同"教学新范式，培育37所标杆校，构建"真实问题—AI赋能—素养提升"的课程设计逻辑。南山区的经验表明：AI不是替代教师，而是赋能教师。
杭州（7月18日）K12全场景人工智能助学系统"中科睿学"上线，覆盖"教、学、练、测、评、管"闭环，计划年内落地全国百所学校。
三、趋势篇：2026年AI教育的三大信号
信号一：从"要不要用AI"到"怎么用好AI"
2026年的政策风向已经非常明确——AI进入教育不再是"选择题"，而是"必答题"。《行动计划》和《十五五规划》都明确要求将AI课程纳入基础教育、高等教育、职业教育全体系。对于学校和教师来说，核心问题已经不是"要不要用"，而是"如何规范、有效地使用"。
信号二：伦理治理成为核心关切
《人工智能教育伦理：参考框架》的发布标志着一个重要转折：AI教育从"野蛮生长"进入"有序治理"阶段。"禁止准入、有限使用、鼓励使用"的三分法，为一线实践提供了清晰的操作边界。
信号三：人机协同是方向，不是替代
从WAIC 2026校长论坛到深圳南山的一线实践，一个共识越来越清晰：AI在教育中的角色是"智能伙伴"，而非"替代者"。教师的育人功能——价值引领、情感关怀、人格塑造——是AI无法替代的核心竞争力。
四、给教育工作者的行动建议
基于上述政策导向和行业趋势，建议教育工作者关注以下几点：
- 提升自身AI素养：
教育部将制定教师智能素养标准，AI将纳入教师资格考试。主动学习、提前准备是明智之选。 - 善用AI工具减负增效：
从智能备课到作业批改，AI工具可以大幅减少重复性劳动，把更多时间留给与学生的深度互动。 - 关注伦理边界：
熟悉《人工智能教育伦理：参考框架》的核心原则，在教学中合理使用AI，引导学生科学认识、合理利用智能技术。 - 拥抱跨学科融合：
AI教育的核心不是教学生"用工具"，而是通过AI赋能，培养批判性思维和问题解决能力。
写在最后
2026年上半年，中国AI教育政策密集出台，从"行动计划"到"十五五规划"，从"伦理框架"到"杭州倡议"，从国际大会到地方实践，一条清晰的路径正在展开：
以政策为引领 → 以伦理为底线 → 以应用为抓手 → 以育人为根本
人工智能正在重新定义教育，但教育的本质——"一棵树摇动另一棵树，一朵云推动另一朵云，一个灵魂唤醒另一个灵魂"——始终未变。技术终究是工具，育人才是目的。
本文整理自：教育部官网、国务院官网、央视网、新华社、中国教育报、中国科学报等公开报道。
编辑日期：2026年7月21日
