文档内容
2021 年江苏省考申论 B 卷（行政执法类）解析二
来自：申论资料
恒 人须在事上磨
2021 年 10 月 22 日 19:10
问题二
假如你是“给定资料 5”中王庄街道综合行政执法办的一名工作
人员，将对辖区内违建户进行一次“以案释法”宣讲，请拟写一
份宣讲提纲。（25 分）
要求：紧扣给定资料，内容完整，条理清楚，篇幅 350 字左右。
题干解析：
1、假如你是“给定资料 5”中王庄街道综合行政执法办的一名
工作人员=这里虽然没有明确说作答范围，但是这里给了个身
份，叫做“王庄街道综合行政执法办的一名工作人员”，也是侧
面给了范围，范围就与你辖区有关的材料，显然就是材料 5
里的案例。
2、将对辖区内违建户进行一次“以案释法”宣讲=这一句话是题
干中最核心的一句话，给出了两个重要线索，第一个是对违建
户进行宣讲，潜台词就是劝他们积极配合执法，那怎么样让他
们配合执法呢？起码先告诉他们到底为啥违法了，后果是啥，
我们有什么手段，最后呼吁他们积极配合，这是我们可以大体
猜测的讲话内容，当然你猜不出也没关系，材料里有啥你写啥。
第一个是“以案释法”四个字，这四个字明确给出了俩得分点，
什么案？什么法？也就是说要简述案情，然后通过案件说明我
们的法律，这两点一定是得分点。另外可能很多朋友不知道啥
叫“以案释法”，这时千万别纠结，要点一定要材料里，直接概
括给定材料主要内容即可，就是直接缩写每段主要内容，找出
得分词即可，起码要点不会少。
3、请拟写一份宣讲提纲=只是写个提纲，也就谈不上格式，但
是起码要有标题。结构上要有开头、主体、结语。结语就是呼
吁大家积极配合。为什么结语要呼吁？这是根据这个情景得出
来的。因为是对违建户讲的，最后需要他们配合执法。
4、紧扣给定资料，内容完整，条理清楚=“紧扣”二字就是要抄
材料，别多想；内容完整，说明好几个方面的内容；条理清晰
说明要有条理，序号词最好大写。5、篇幅 350 字左右；25 分=25 分说明是个拉开差距的题，要
高度重视；350 字是 14 行，标题扣 1 行，剩下 13 行，粗估一
下至少 4 个点，三行一个点，也可能 2 行一个点。
材料五
“这个违建大鸽棚一拆，我们心都跟着亮堂了。小区恢复了整
洁卫生的好环境，带着孩子在楼下玩，再也不用担心鸽子娄便
掉到身上。”家住 M 市王庄街道玉兰小区的李阿姨高兴地说，
“这个心病我有好多年了，现在终于消除了。”
解析：这里说了拆除后的效果，这个效果可以作为我们宣讲额
开头，比如写成：为了让小区恢复整洁卫生的环境，我们怎么
怎么样，也就是作为一个事由；也可以反推出一个问题危害，
违章建筑破坏小区环境卫生。都可，具体怎么处理可以最后统
筹。总之，“环境”是个点。李阿姨所说的违建鸽棚在玉兰小
区 2 号楼楼顶，户主王大爷在这个私搭的违建里养了 80 多只
鸽子，鸽子毛满天飞不说，鸽子的娄便也随处可见，从楼下经
过的人时常会不幸“中招”，到了夏天更是臭气冲天，
开窗通风成了奢望，邻居们饱受其扰，苦不堪言，意见很大，
居委会工作人员虽多次上门沟通，但王大爷家极不配合，成了
远近闻名的“钉子户”。
解析：这里开始讲述违法事实了，有主角，有危害，缩写一下
就是：
家住M市王庄街道玉兰小区的王大爷在2号楼楼顶违建鸽棚，
破坏环境、影响邻居，民意很大。新冠肺炎疫情发生以来，居
民对养鸽子造成的环境卫生问题更加担忧。为了杜绝疾病传播
的隐患，今年 3 月，王庄街道综合行政执法办根据 M 市《拆
除违法建筑若干规定》，将依法拆除违建作为工作重点，成立
拆违专项工作组，在所辖 14 个社区的 54 个小区进行宣传，开
始执法行动。
解析：这里又讲了两个事由，一个是疫情防控需要，一个是要
落实《拆除违法建筑若干规定》。
这俩显然要写进去。可以这样写：为加强新冠疫情防控，落实
M 市《拆除违法建筑若干规定》，开展依法拆违行动。
负责拆违的街道执法队陈队长介绍，“玉兰小区这个鸽棚是个
顽疾，一开始王大爷家抵触情绪相当严重，我们多次去找，他们连门都不开。我们就连续多天，天天上门，他不开门就在门
口跟他沟通，耐心地做工作、讲政策，严肃地讲危害、讲后果。”
后来，王大爷终于说出了自己的担忧，原来王大爷家是老房子，
他们认为拆除屋顶的鸽棚会导致房屋遍水。了解这一情况后，
街道制定了“拆除+维修”的组合方案，打消王大爷一家的顾
虑。20 多天后，鸽棚终干顺利拆除了。施工人员又对楼顶进
行了防水保温和安全加固处理，王大爷一家悬着的心落地了。
针对居民们的担忧，社区还采取了拆后消毒、跟踪关注等多项
措施，受到一致好评。“讲法讲理，加上细致周到的沟通和‘-
户一策”的措施，老百姓一定会理解
配合。▁”陈队长说。
解析：这一段主要讲述了如何拆除王大爷家违建，主要就是靠
“一户一策”措施，打消后顾之忧，具体做法就是，耐心地做
工作、讲政策，制定“拆除+维修”的组合方案，打消顾虑。
所以这一段两个得分点：
一是讲述王大爷家拆迁过程
二是告诉其他住户一户一策的差，让他们也别有顾虑为了摸清
辖区内其他违建的具体情况，王庄街道综合行政执法办最近用
上了新式武器，那是一架配有北斗导航系统、县有高清摄像功
能的无人机。执法人员用无人机对辖区内建筑展开了地毯式
“扫描”，准确定位到辖区内仍有违建鸽棚 20 多处、“房上房”
10 多处、“盆景阳米房”“杂物堆放间”等 30 多处。违规圈占
面积达 2900 余平方米，拆违任务依然艰巨。陈队长表示，下
一步，他们打算以 M 市《拆除违法建筑若干规定》为依据，
以拆除玉兰小区王大爷家的违建鸽棚为典型案例，以案释法，
争取违建户主动配合，圆满完成拆违工作。
解析：这一段要点很简单，借助无人机，摸清违建具体情况。
这其实就是告诉其他住户，你们的违法事实我们都掌握了，也
别侥幸了。并且对违法情况进行了说明，比如房上房、盆景阳
光房啥的都是，这一点一定要告知，要不他们都不知道咋违法
的。这一段提炼：
一是借助无人机，摸清违建具体情况
二是违建具体内容，比如：鸽棚、“房上房”、“盆景阳光房“杂
物堆放间”综上所述，要点如下：
1、家住 M 市王庄街道玉兰小区的王大爷在 2 号楼楼顶违建鸽
棚，破坏环境、影响邻居，民意很大。
2、为加强新冠疫情防控，落实 M 市《拆除违法建筑若干规定》，
开展依法拆违行动。
3、耐心地做工作、讲政策，制定“拆除+维修”的组合方案，
拆除王大爷家违建。
4、实行“-户-策”
5、借助无人机，摸清违建具体情况
6、违建具体内容，比如：鸽棚、“房上房”、“盆景阳光房”
点就上面这么多，至于逻辑如何加工，这个有很多方式，这里
给出俩参考：
第—种
—户—策拆除违建各位居民朋友好。家住 M 市王庄街道玉兰
小区的王大爷在 2 号楼楼顶违建鸽棚。造成环境卫生和新冠疫
情防控问题问题。街道综合行政执法办根据 M 市《拆除违法
建筑若干规定》依法拆除。期间，王大爷家因担心漏雨而抵触。
为此街道讲法讲理，细致周到的沟通和“拆除+维修”，顺利拆
除。同时进行加固处理、拆后消毒等多项措施，受到一致好评。
为更好的推进拆违，我们采取以下措施：
一、借助无人机，准确定位违建，为拆违打下基础。
二、违建种类包括：鸽棚、“房上房”、“盆景阳光房”
三、采取‘一户一策’的措施。拆除前会登门讲法讲理，细致
周到沟通，解决后顾之忧。希望大家主动配和，共建和谐社区。
第二种
拆除违建共建社区为加强新冠疫情防控，恢复社区环境卫生，
根据 M 市《拆除违法建筑若干规定》，现开展拆除违建工作。
现以王大爷家为案例，讲解拆违政策：
家住M市王庄街道玉兰小区的王大爷在2号楼楼顶违建鸽棚，
其因担心漏雨而反对拆除，为此街道讲法讲理，细致周到的沟
通和“拆除+维修”，顺利拆除。同时进行加固处理、拆后消毒
等多项措施，受到一致好评。
一、借助无人机，准确定位违建，为拆违打下基础。
二、公示违建种情况：鸽棚、“房上房”、“盆景阳光房”三、采取‘一户一策’的措施。拆除前会登门讲法讲理，细致
周到沟通，解决后顾之忧。希望大家主动配和，共建和谐社区。
