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2021年江苏省考申论 B 卷（行政执法类）解析四
问题四
请在深刻领会“给定资料 8”中大领导指示精神的基础上，结合你对“其身正，不令
而行；其身不正，虽
令不从”这句话的认识，联系实际，写一篇文章。（40分）
要求：
（1）自选角度自拟标题；
（2）参考给定资料，不拘于给定资料；
（3）观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅；
（4）篇幅1000字左右。
题干解析：
1、请在深刻领会“给定资料8”中大领导指示精神的基础上=确定这个作文的总分
论点，要建立在对这个
指示精神的理解上，这个指示精神里一定有得分点。
2、结合你对“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”这句话的认识=这句话就
是字面意思，以身作
则，或者率先垂范这类意思的词。那么我们身先士卒干什么？那就要看材料 8
的指示精神了。
3、联系实际，写一篇文章=联系实际这件事不是说要积累什么素材，就是要有案
例，别空谈，最好的
办法就是结合材料。
4、自选角度自拟标题=自选角度这件事别以为真的可以自选，一般来说判分点都
是给定的，没有你发
挥的余地；自拟标题这个要求说明标题里可能有判分词，一般来说阅卷时给出几
个词，这几个词其中一
个出现在标题里即可，这里我们可以十分确定的知道，以身作则这个词必须出现
在标题里。
5、参考给定资料，不拘于给定资料；观点明确，内容充实，结构完整，语言流
畅；=这都是常规要
求，没啥可解读的，只是记住，观点明确可不代表要判断对错，不用说这句话是
对的。每段段首句写的
论点明确即可。
6、篇幅1000字左右=写1050字即可。
材料八大领导明确指出：“领导干部尊不尊法、学不学法、守不守法、用不用法，人民
群众看在眼里、记在心
上，并且会在自己的行动中效仿。领导干部尊法学法守法用法，老百姓就会去尊
法学法守法用法。”
解析：这里明确给出了一个点，就是：
干部要以身作则，尊法学法守法用法。
这就和题干里我们思考的结合起来了，知道以身作则到底干啥了。
那这是不是总论点呢？还不确定，但是我们起码确定了这一定是个得分点。
在即将开启社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的道路上，
人民群众要求更高，行
政执法队伍肩负的任务更重。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”竖力
建设一支信念坚定、执
法为民、敢干担当、清正廉洁的执法队伍，不断提升行政执法水平，对干切实保
障人民群众的合法权
益、维护政府的公信力，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境，
具有重要意义。
解析：这一段也很重要，因为是出现引言的地方。这里又给出了一组词：
信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁
那这四个词是不是就是四个分论点呢？那上面的四个尊法、学法、守法、用法怎
么办？
在考场里犹豫不决时，最好的办法就是都写上，而一个80+的考生也是如此操作
的。
把这8个词写成了三段，分别是：
尊法学法，守法用法。
信念坚定，执法为民。
敢于担当，清正廉洁。
这肯定不是最准确的写法，但肯定是最安全的写法了。
还一种写法，就是把尊法学法守法用法拆开，和下面的四个对应上，比如：
以身作则尊崇法律，信念坚定
以身作则学好法律，执法为民
以身作则守住法律，清正廉洁
以身作则运用法律，敢于担当
还有一种方式：
以身作则需要立足一个基础——干部尊法、学法、守法、用法。（因为题干指出要以大领导的话为基
础）
以身作则需要建设一个队伍——努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、
清正廉洁的执法队伍，
不断提升行政执法水平。
总之不论如何，把这些关键词都让他们出现。
此外这一段最后给出了很多意义，我们要考虑写一个意义段作为过渡。
最后我们整体看材料 8，不难得出，这两段都是在讲“以身作则”，并且这个以
身作则为围绕执法来谈
的，所以我们的标题可以写为：以身作则做好执法工作。同时，这个以身作则主
要针对执法者而言，
第一段是干部，第二段是建设执法队伍，所以标题也可以写为：以身作则做合格
执法者；或者以身作
则建设执法队伍。总之，标题里出现以身作则和执法这俩词即可。
这个题到这个地方基本就搞定了，但是我们回头一看，还一个材料 7没用到，那
说明材料7就是给作文
准备的啊。
材料七
“今天来饭店检查的只有一支队伍，换作之前，哪一次不是卫生、环保、工商各
管各来的。”长庆街上望
湖饭店的钱老板有点惊讶。细一打听，他才知道，就在昨天，Z省首个街道综合
执法机构——H市长庆
街道综合执法大队揭牌。钱老板遇上的正是这支队伍的首次走访执法。
多头执法、交叉执法、模糊执法等问题常年困扰着基层执法人员和执法对象。“小
餐饮油烟污染专项治
理”就是这样，除了城管和市场监督外，排污归环保，从业人员的健康证归卫生。
每个部门行政执法规
定又都不同，不仅造成了执法资源的浪费和执法效率的低下，更会给群众带来负
担。但在望湖饭店的执
法现场，执法人员仔细看了店内油烟管道净化装置的清洗记录、烟道设置、排水
设施，同时也查看了饭
店的营业执照、饭店从业人员的健康证等。现场执法人员介绍，“和以往相比，
现在相关问题以此就能
解决，精简高效。”新成立的长庆街道综合执法大队，首批承接区级八个部门划转涉及 14 个领域的
权力事项共320项，以街
道名义开展执法工作，建立健全了街道与区职能部门执法案件移交及协作机制，
实现了“基层一支队伍
管制法”。
55 岁的老张是长庆街道综合执法大队的教导员，他表示，成立综合执法大队，
将数百项执法权力赋予
基层街道执法人员，确实突破7了长期以来的执法瓶颈，但管的事儿多7，就怕
知识储备跟不上。老张的
担忧具有普遍性，为此，长庆街道综合执法大队专门建立了覆盖全体综合执法人
员的职业培训制度。对
照每项章程，按照“缺什么、补什么”的原则开展培训，确保每位执法人员熟知
各项业务，从而提升基层
执法能力。
解析：这个材料很简单，主要讲了过去执法中存在的问题，为了解决这些问题，
做了两个工作，一是基
层一支队伍管制法；二是学习法律知识，提升执法能力。这些都是后面材料 8
里提到的。没什么新意。
但是谈到了问题，我们可以考虑写个问题段。
剩下的几个材料要不要看呢？剩下的分别讲了执法规范化、以案释法、加大执法
力度。这些和我们立意
“以身作则”关系不大，也就执法规范化还有关系，可以写一个对策。
综上所述，参考结构如下：
标题：以身作则做好执法这篇大文章
第一段：结合引言和大领导批示给出总论点，可以套“大道至简”套路：
古人云：大道至简。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”短短十几个字
道出了执法队伍建设的根
本要义，那就是以身作则，做合格的执法者，这正如大领导所说“领导干部尊法
学法守法用法，老百姓
就会去尊法学法守法用法。”
第二段：以身作则，建设合格执法队伍既具有现实意义，也针对现实问题。（过
渡段交代意义和问题）
第三段：立足一个基础，以身作则需要干部尊法、学法、守法、用法
第四段：建设一支队伍，以身作则需要努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的执法
队伍，不断提升行政执法水平
第五段：认准一个理念，以身作则需要加强执法规范化建设。（这个属于拿不住
就写）
第六段：结尾。
