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方法精讲-申论 2
（笔记）
主讲教师：李梦圆
授课时间：2024.06.25
粉笔公考·官方微信方法精讲-申论 2（笔记）
【注意】
1.为什么老师不考公务员？实际上很多老师已经考过公务员了，如唐宋老师
之前考上了湖北公务员，后来又离职了；再如李梦圆老师曾在河南挂职过街道办
事处主任，所以很多老师都有公职经验。老师们也会经常参加一些考试，如 2016
年李梦圆老师报考了中宣部，而且进了面试。不管是主讲老师，还是助教老师，
很多都和体制内有关系。
2.为什么辞职？原因比较多，比如在北京的生存压力很大，需要赚钱。
（1）考公务员这条路需要天时地利人和，学习只是其中的一方面。天时、
地利不是靠运气，而是跟大家的选岗有很大关系，如果选取的岗位跟自己的专业
很对口，而且专业限制之外还有学历限制、政治身份限制、基层工作经验限制、
证件限制等，则竞争压力就会小一点，即限制越多，竞争的激烈程度就会越小，
所以选岗就是所谓的天时、地利。天时、地利需要和自身努力相结合，有同学考
试考得不错，但如果报考的岗位限制比较少，或者是竞争对手比较多、竞争对手
很强，也可能不会顺利考上公务员，所以需要全方位考虑。
（2）从审题到阅读材料、组织答案，都需要设计、规划，很多同学可能备
考了好几年公务员考试，不管最终是否上岸，都不会白学、白投入时间，因为在
这个过程中自己思考问题、看待事件的视角会比较深刻、比较全面，而且学会了
忍受寂寞和坚持，有了长线思维。只要想把一件事做好，就都会比较卷，只能尽
人事，听天命。
3.有过两年工作经验，目前离职一年，适合报考限制两年基层工作经验的岗
位吗？适合的，从工作到离职这个区间满两年即可。
4.去年什么题型都听了，就是没有听作文，结果太惨了，好不甘心？如果每
个题型都学习、准备了，则不会有这个遗憾。之前很多同学问乡镇卷、行政执法
卷是否需要准备作文，老师的建议是准备，因为第一不是每个地方的乡镇卷都不
考作文，而且即便去年没有考作文，也不代表今后不考，所以一定要准备；第二
进入体制内，作文这一题型对大家的帮助会比较大，如体制内需要给领导写稿子
或者是整理材料，如果有作文基础，则工作起来会更加得心应手。
15.我同学做了两年村官，上岸非常轻松？对的，因为有些岗位会有一些限制，
如限大学生村官、限三支一扶、限西部计划等。一般限制越多，能报考的同学越
少，竞争压力就会越低。
6.感觉基层工作很烦？对的，申论中有很多题目都和基层工作的繁琐有关。
但中层、中央部委也很难，如老师的一个学生考上了中央部委，该学生说在中央
部委从来没有直过腰，所以每个岗位都有每个岗位的难处。
7.晨读怎么用起来？晨读不是看一眼就有用，而是需要长时间投入，需要每
天都坚持。晨读更多是素养方面的培养、提升，如老师会经常看一些晨读材料，
以及看一些跟申论作文有关的内容，这样自己的语言就会在不知不觉中有所提升，
所以晨读更多是素养方面的提升。如果想要短时间内有所提升，就可以在学习完
作文后，把所有可能会考查到的话题整理出来，以及以话题为单位，准备相应的
写作素材。如关于经济话题，经常会考查创新、农村产业发展，可以积累农家乐、
莫干山民宿等。以话题为单位，准备对应素材，这是一个自我押题的过程。大家
可以提前预想会考查什么话题的作文，并针对性准备素材，这个过程可能只需要
半个月时间。但这个过程中需要自己用心、动脑子，因为需要对所有话题做汇总，
并以话题为单位进行寻找。按话题准备素材，这是一个主动学习的过程，而晨读
是一个被动学习的过程（可以提高素养）。
8.晨读材料、党的二十大报告需要背诵吗？大家记不住，而且任何背诵都是
自我感动，学习最忌讳的就是自我感动。比背诵更重要的是“用”，假如背诵了
一堆感动中国人物，但不会用，则背诵就是无用的。即便一个名字也不知道，也
可以列举出一些跟感动中国、道德等有关话题的素材，如穿梭于大街小巷、风雨
无阻的快递小哥，他把快递安全送到大家手中；冲在疫情一线、日日夜夜悬壶济
世的白衣天使们；在基层和群众吃在一起、住在一起的基层干部们，他们似乎都
不曾拥有姓名……，其实道德就是那些平凡的人在普通岗位上默默奉献。即便不
知道基层干部、快递小哥叫什么名字，也可以写出作文。作文在于对素材的运用，
如关于经济话题，一定要用到企业的名字，一般可以想到华为有 5G 技术，告知
要自主研发；小米在搞各种生态，告知要创新、融合。
2【注意】
1.本节课的课程设置是3小时（晚七点至十点），要做好心理准备。本节课
继续讲解单一题，虽然上节课利用方法、技巧讲解了一道单一题，但还远远不够，
因为单一题是必考题型（不管是参加哪个省份的考试，都会考查单一题）。
2.单一题：目标分值是 80%。
3.单一题有 80%的出题概率是考查对策要素。上节课学习了概括做法，概括
做法就是把材料中的做法概括出来，从材料中摘抄即可，是最简单的一种问法。
本节课继续学习对策要素，只是本节课的问法会比上节课的问法稍微难一点。
二、经验启示
——从“别人”的做法中学到的
【注意】经验启示：别人做得比较好，要从别人的做法中总结一些可以推广
的经验。经验启示类题目的前提是做法可以推广，所以这类题目最难的点在于做
法是否适用于其他地方、其他人。
经验启示类
①题型识别。
【例 1】根据资料 1，梳理归纳国外运河遗产保护利用的主要经验。（20分）
要求：（1）全面、准确，有条理；（2）字数不超过 300字。
3【例 2】请根据给定资料 1，分析 M 县的成功做法对 G 市其他县深入开展精
准扶贫工作有哪些启示。（20分）
要求：紧扣资料，分析透彻，表达准确，不超过 300字。
【注意】
1.例 1：书写的答案要保证中国也能用，所以要注意普适性。如国外的遗产
保护主要是由议会主持，但我国没有议会，推广的意思是不仅我国可以用，其他
国家也可以用，所以可以把“议会”改为“有关部门”，如写为由有关部门推广。
2.例 2：M 县可能是卖橘子，但其他地方可能没有橘子，“橘子”属于农产
品/特色农产品/土特产，需要注意普适性。
②答题技巧。
从其他主体（如其他地区、国家、企业等）的成功经验中借鉴。通常而言，
借鉴而来的经验要具有普适性。
【注意】普适性相对比较重要，但也是相对比较难的地方。
【启示——普适性练习 1】
给定资料中，M农场的案例为新时代青年创业提供了哪些启示？
创立之初，M 农场就将人工智能引入水稻种植阶段。小李说：“传统农业，
往往包含着最苦、最累、最费人工的劳作过程，我们希望通过高科技为传统农业
增效。”他算了一笔“人工账”：以人工巡田、除草为例，传统农业中，高质量
的巡田速度为每人每天 50亩到80亩，一季稻田需巡田 130天；每人每天人工除
草约1.5 亩到2亩，一季稻田需除草 3至4轮。小李表示，这样的方式费时费力，
即便给每亩稻田提供 1000元人工费，也还是没有人愿意干。为了改变这一困境，
M农场使用田间机器鸭代替人来巡田、除草，效率提高 300%，成本降低 50%。
参考答案：利用人工智能等高科技，机器替人，提高效率，降低成本。
【注意】
1.题干：通过题干可知 M农场一定做得很好。题干问 M农场的例子能给其他
企业提供哪些借鉴/启示，如是否有粉笔可以学习的经验。
2.材料：
4（1）“创立之初……引入水稻种植阶段”：
①告知做法是将人工智能引入水稻种植阶段。书写答案时要注意普适性，可
以直接写“引入人工智能”，不需要书写“水稻种植”，因为粉笔不种植水稻。
粉笔系统班要引入AI 智能系统，所以可以学习 M农场“引入人工智能”。
②注意：普适性不是过分拔高，部分同学认为人工智能代表的是大数据、先
进科技，但实际上不需要这样书写，直接写“人工智能”即可。材料中的“水稻”
只是个例，所以普适性就是去掉个例。
（2）“传统农业……为传统农业增效”：也可以写高科技。
（3）“他算了一笔……也还是没有人愿意干”：材料整体上是“总-分”结
构，第一句话非常具有概括性，小李说话部分是例子。出现例子时，重点看例子
之后是否有总结。
（4）“为了改变这一困境……降低50%”：
①告知做法是机器鸭代替人巡田、除草，其中“机器鸭”是个例，可以直接
写为“机器替人”；也不一定是巡田、除草，也可能是答疑，所以只写“机器替
人”即可。
②“效率提高300%，成本降低50%”：是先进做法带来的意义。意义是做法
做完后带来的结果/提高效率、降低成本是人工智能、机器替人带来的结果。实
际上意义不占分，但如果分不清做法、意义时，就可以把意义加上，因为多写不
扣分。
3.梳理：普适性就是去掉个例。
【启示——普适性练习 2】
芬兰政府鼓励创新的做法对我国政府在科技创新中应该发挥的作用提供了
哪些有益的启示？
由芬兰政府总理主持的芬兰研发创新政策委员会每月月初讨论有关科技的
重要议题。每年，芬兰政府在教育方面的支出仅次于社会福利开支，在国家预算
中占第二位。芬兰政府在教育方面的大量投入形成了完善的教育机制，为国家和
企业培养出大批具有创新能力的专业人才。
参考答案：成立职能部门，定期讨论科技议题；提高教育支出，完善教育机
5制，培养创新型的专业人才。
【注意】
1.题干：需要从芬兰身上迁移到我国身上，所以要明确是否需要注意普适性。
2.材料：
（1）“由芬兰政府总理主持……重要议题”：做法是研发创新政策委员会
定期讨论（把“每月”换成“定期”，因为可能是每月、每周、周日）。我国不
一定有研发创新政策委员会，所以可以写“有关部门/相关部门”，具体做法可
以写为“成立有关部门/相关部门，定期讨论科技议题”。
（2）“每年……第二位”：告知要加大/增强/提高教育支出。本题实际上
就是找做法，就是找一些动宾短语，所以此处做法可以写为“提高/加大教育支
出”。
（3）“芬兰政府……专业人才”：因为投入了很多，所以结果是机制完善
了，人才增加了，属于意义。
（4）要点梳理：成立相关职能部门，定期讨论科技议题；提高教育支出。
“完善教育机制，培养创新型的专业人才”是意义，可写可不写。
（5）普适性：一定要适用国情。
3.普适性：共涉及两种情况。
（1）由小到大时，需要注意普适性。如 M 农场只是个例，题目要求给所有
青年人创业提供经验，这就是由小到大，普适性的方法是去掉例子，如把“水稻
种植”“机器鸭”去掉，即把代表小例子中的个例去掉，这就叫普适性。
（2）不同国家、不同地区之间会存在国情、地情问题，所以要符合国情，
如把“研发创新政策委员会”替换为“相关部门/有关部门/职能部门”。
【例】（2023重庆二卷）
请根据“给定资料 1”，谈谈Z县打造现代田园综合体的过程对推进乡村振
兴工作有哪些值得借鉴的经验。（15分）
要求：全面，准确，有条理，不超过 300字。
【注意】
1.审范围：“根据/依据+指定材料”，范围明确，只看资料 1即可。
62.审主题、作答任务：
（1）主题/话题：打造现代田园综合体。产业振兴包括产业兴旺、生态宜居、
治理有效、生活富裕、乡风文明，打造现代田园综合体属于乡村振兴中的产业兴
旺。田园综合体是赚钱的，而且是通过田园综合体赚钱。关于赚钱，一般会涉及
产品、延伸产业链、打造品质、做好销售、搞好产品特色等词语。上节课的题目
跟政府治理有关，属于社会治理话题，社会治理一般会涉及出台制度、做好监管、
精简流程、做好服务、一体化管理等。产业兴旺话题下的相关词汇跟社会治理话
题下的相关词汇有不同，所以要通过一道题掌握一类题。关注话题，主要是为了
对相应话题下的词语做积累。如做英语阅读理解题时，大家能把题目做对，主要
是因为对单词比较熟悉；作答申论题目时，不知道一些词语是得分词，主要是因
为对词语不熟悉，没有敏感度，所以要通过做题建立敏感度。
（2）作答任务：经验。经验就是别人的做法，依然是摘抄动宾短语。
3.审要求：
（1）全面，准确，有条理：属于一般性要求。所有单一题都要标清序号，
做到条理清晰，关键词尽量简洁。
（2）不超过300 字：共两种算法。300字是 12行，如果是6条要点，则每
条要点是两行左右；如果是 5条，则每条要点占 2.5行左右。300字大约可以写
40 个词，如果分 5 条，则每条就是 8 个词左右，这样既能保证整体均衡性，又
不会超格子。
4.梳理：
（1）需要到资料 1 中找跟乡村振兴中做生意有关的内容，具体是找如何打
造现代田园综合体的，即找一些动宾短语。
（2）本题大约可以写 40个词，要做好取舍。
5.资料 1共五段，大概率会分为四条或五条，但最终需要通过材料确定。
资料 1
段 1：群山环绕，万亩橘林。在一处农家屋前，人来人往，主人小黄微笑着
迎上来，端着剥好的橘子说：“来尝尝，自家产的，好吃！”小黄在橘乡田园综
合体承包的橘园今年大丰收。依托全县 36 万亩柑橘产业，Z 县打造的橘乡田园
7综合体正大步向前发展。Z县有种植柑橘的传统，产业基础较好，但柑橘却卖不
出去。Z 县人不服气，主动求变，探索乡村振兴致富路。“我们先后开了 20 多
场会，邀请专家学者、企业家以及我们县在外工作的人一起来为乡村振兴出谋划
策。”Z县方县长说，“最后县委县政府决定兴办橘乡田园综合体，走特色农业
之路。县政府划拨专项资金，还向省里申请了乡村振兴示范点基金。”
【解析】资料 1第一段：
1.“群山环绕……卖不出去”：
（1）此处属于描述性语言，出要点的概率不高。
（2）此处只是铺垫背景，引出题干主题“田园综合体”。背景部分告知过
去虽然橘子很多、很好吃，但卖不出去。但本题要找的是做得好的地方，要找好
在哪里。
2.“Z县人不服气……探索乡村振兴致富路”：提示要出现答案了。
（1）本题问的是综合体的打造对于乡村振兴方面有哪些成功经验，此处是
总的引入。
（2）答疑：可以写主动求变吗？探索乡村振兴、主动求变是大话题，是整
体切入/总体切入。
3.“我们先后开了 20多场会……出谋划策”：
（1）此处属于可以直接摘抄的具体做法，因为县长说的话是相对概括性语
言。
①此处可以直接摘抄“开了 20多场会……出谋划策”。
②也可以进行概括，如“开了 20 多场会”就是组织会议；“专家学者、企
业家”可以直接摘抄；“我们县在外工作的人”就是外出务工人员。
③要点：组织会议，邀请专家学者、企业家、外出务工人员/邀请专业人士、
外出务工人员出谋划策。
（2）提示：当出现官员、领导干部、学者、科学家、记者、有人抱怨时，
一般都是概括性信息，要重点关注。
4.“最后……走特色农业之路”：直接写决定发展方向，不写兴办橘乡田园
综合体，因为其他乡不一定能办橘乡田园综合体。普适性就是去掉个例，所以要
写为“确定特色农业发展方向”。
85.“县政府……示范点基金”：直接摘抄“划拨专项资金，申请示范点基金”。
6.要点梳理：组织会议，邀请专业人员和在外务工人员，确定特色农业发展
之路；划拨专项资金，申请示范点基金。
7.提示：本段要点不需要自己总结，因为只有材料比较啰嗦时，才需要自己
总结；如果材料不啰嗦，就可以不总结。
8.总括词：县长说的话是并列结构，缺少总结词。如果自己不会总结，则尽
量从要点中挑选一个比较大的词，如本段要点中比较大的词语是出谋划策/做好
筹划。也可以自己总结，不管是开会、邀请别人出谋划策，还是划拨资金、申请
示范点基金，都是前期的规划、准备阶段，所以也可以写为“做好规划筹备/规
划发展方向”。
9.资料 1第一段梳理：量身定做发展规划。广泛邀请专业人员和在外务工人
员出谋划策，确定产业发展方向；划拨专项资金，向省里申请乡村振兴示范点基
金。
10.“量身定做发展规划”：总括词写到规划/筹划即可。
11.“广泛邀请专业人员和在外务工人员出谋划策”：还可以在前面加上“组
织会议”。
12.“确定产业发展方向”：可以写为确定特色农业发展方向。
13.要点基本上都是摘抄的材料原词。
14.答疑：可以加上因地制宜、统筹规划、合理布局吗？材料为王，一定要
保持客观性。Z县长总结部分语言表达非常清晰、非常简洁，所以所用的方法应
该是摘抄，不需要自己总结。该摘抄时就要摘抄，即便是归纳、推导，也是以原
文为基础。
段 2：小黄家在双桂村，以前也种柑橘，但因品种不佳、管理不善，盈利不
多，他就把橘园交给父母打理，自己出去打工了。常年在外务工，家里年迈的父
母和年幼的孩子是小黄最放心不下的牵挂。既能照顾家又能实现就业增收，是他
多年以来的心愿。听说县里要在老家兴办田园综合体，小黄赶紧把家里的土地流
转入股。“现在我们这里大变样了，政府修建了四车道的水泥路，直通高速公路，
还开通了 5G 网络。土地流转到田园综合体后，利用率明显提高，我们每年都能
9拿到土地分红。”小黄说，“政府还帮流转了土地的村民解决就业问题，开展种
植技术培训。我们可以在田园综合体中当长期固定工人，每月领工资，也可以自
己承包橘园。”
【解析】资料 1第二段第一部分：
1.“小黄家在双桂村……小黄赶紧把家里的土地流转入股”：此处是举例子，
后面出要点的概率比较大。
2.“现在我们这里大变样了……土地分红”：
（1）“现在……5G网络”：告知做法是修建水泥路、直通高速路、开通 5G
网络。但水泥路、高速路、5G网络是个例，可以笼统概括为修建基础设施。
（2）“土地流转……土地分红”：告知做法是土地流转，提高利用率，给
农民分红。
3.“政府……承包橘园”：
（1）“政府……就业问题”：“还”表并列，告知做法是解决就业难题。
（2）“开展种植技术培训”：做法是开展技术培训。
（3）“我们……承包橘园”：告知可以当工人、领工资，也可以承包橘园，
说明是灵活就业/多渠道就业，获得收入/提高收入。
4.梳理：做法是修建基础设施，土地流转，提高土地流转利用率，给农民分
红；解决就业，开展培训，多渠道就业，增加收入。如果总结不出“多渠道就业”，
就可以写“可打工、可承包”。要点部分是并列关系，没有给定总结词。部分同
学认为小黄代表的是民生，不管是拿分红，还是就业、领工资，都是在改善民生
收入/增加民生收入。但这个词语稍微有点大，实际上小黄代表的是群众，所以
可以写为“增加群众收入/帮助群众就业增收”。如果没有办法挑选出一个词语，
则可以多书写几个词语，材料一直在告知解决就业、增加收入，所以可以写为“帮
助群众就业增收”。老百姓最愁的是就业问题、收入问题，现在改善了民生，所
以部分同学想要书写“提升了他们的幸福感、获得感、满足感，满足了对美好生
活的向往”，但实际上不需要往太大的方面谈。小黄是群众，在这个过程中解决
了群众的就业、增加了收入，所以可以写为“帮助群众就业增收”。
5.要点：帮助群众就业增收。完善基础设施，推动土地流转，提高土地流转
利用率，以土地入股获取分红；提供就业岗位，获得工资收入；农户自己承包，
10获得收入。（除了承包外，还可以打工，即多渠道就业，获得收入。）
段 2：小黄从田园综合体承包的 12 亩橘园今年产了一万斤果子。以前产量
小，还得操心销售。现在产量大了，小黄却一点都不担心：“工厂会来收购。”
他说的工厂，是田园综合体内的柑橘加工厂。走进工厂车间，圆滚滚的新鲜柑橘，
在智能化生产线上排列整齐。生产线的尽头，柑橘已变成橙汁。橙汁，只是柑橘
加工产业链上的一个点。生产线上，柑橘变成 20 余种产品：果肉制成橙汁、果
酒、橘蓉等，皮渣则提炼出抗癌药物原料——橘皮甙，连废渣都制成了有机肥和
橘饲料。吃橘饲料长大的橘香猪，肉价是普通猪肉价的 4倍。“有了完整的加工
产业链，我们就能充分利用每一颗柑橘的价值，实现经济效益最大化，乡村振兴
才有了最有力的保障。”田园综合体吴书记说。柑橘新品种培育中心、检验检测
中心、柑橘交易中心……从创新育种到服务果农，一个完整的柑橘产业链条正在
不断成长。
【解析】资料 1第二段第二部分：
1.“小黄……‘工厂会来收购’”：上文是增加收入/钱往自己口袋里装，
此处是把东西卖出去，所以需要跟上文分开书写。
2.“他说的工厂……4 倍”：这部分内容不太容易总结，其中种橘子属于第
一产业/农业；把橘子变成橙汁属于第二产业；如果是参观橘子园、发展农家乐，
则是第三产业/服务业，即三产融合/由第一产业延伸到第二产业，再延伸到第三
产业。通过例子很难自己总结到位，即通过例子比较难出点。
3.“有了完整的加工产业链……不断成长”：
（1）“有了完整的加工产业链”：建立完整产业链。
（2）“我们……最有力的保障”：利用农产品价值，实现经济利益最大化。
（3）“柑橘新品种培育中心……柑橘交易中心”：当材料中出现各种“中
心”时，就可以写为有关部门/专业机构，所以此处可以概括为“成立专业机构”。
（4）“从创新育种……不断成长”：形成从生产到销售的完整产业链。
（5）吴书记说的话是“总-分”结构，总结词是打造完整产业链。具体要点
是充分利用农产品价值，实现经济利益最大化；成立专业机构，从创新育种到服
务果农、从生产到销售，形成完整产业链/一条龙服务。
114.资料 1第二段梳理：
（1）帮助群众就业增收。推动土地流转，以土地入股获取分红；提供就业
岗位，获得工资收入；农户自己承包，获得经营收入。
（2）建立完整产业链条。建设加工厂，开发多元衍生农产品，实现效益最
大化；加强农业生产服务，从育种、销售等方面做好支持。
5.梳理：第一有规划/确定方向，如确定特色农业发展方向，而且还筹集了
资金；第二要有人/招人；第三有钱、有人、有发展方向后，要形成完整产业链
（从生产到销售，从育种到服务），要开发农产品价值，实现经济效益最大化。
6.要点部分可以加上“成立专业机构”。
段 3：郁郁葱葱的柑橘树下，三叶草、苕子正茂盛生长。“这是绿肥作物，
可以抑制杂草生长，等叶子干枯了，还能作有机肥。”吴书记说。为了减少化肥
农药用量，田园综合体里全部采用太阳能杀虫灯、生物有机肥，确保绿色环保。
绿油油的脆李压弯了枝头，池塘里的荷花开满了水面，金黄的稻田里鱼儿在嬉
戏……好一幅生态优美的现代农业图。田园综合体兴建之初，Z县积极招商，引
进一家大型生态农业公司入股。“县政府对这家公司进行了深入调查，的确是有
资质、有经验、有技术，口碑比较好。”吴书记说，“在他们的帮助下，我们确
立了生态农业的发展路径，对田园综合体进行公司化运作，以便更适应市场竞争。”
田园综合体一开始就立体化布局柑橘、水稻、蔬菜、蜜蜂等种养业，还引进生态
环境检测技术，完善垃圾污水处理等基础设施。如今，这里已建成特色生态农业
基地1.8 万亩，带动上万农民就业，农民年人均可支配收入达到 2.5 万元以上。
【解析】资料 1第三段：
1.“郁郁葱葱的柑橘树下……绿色环保”：
（1）“郁郁葱葱的柑橘树下……茂盛生长”：无要点。
（2）材料告知“绿肥作物”“有机肥”“确保绿色环保”，主要是强调产
品绿色环保、质量好/产品品质好/产品质量好/农产品绿色环保/绿色环保生产。
2.“绿油油的脆李……现代农业图”：举例子，无要点。
3.“田园综合体……更适应市场竞争”：
（1）“田园综合体……比较好”：告知做法是积极招商，引进生态农业公
12司入股，深入调查，确保口碑。
（2）“在他们的帮助下……发展路径”：告知确立生态农业发展路径。“确
立生态农业发展路径”比上文的绿色环保更重要、更规范，一定要写到。
（3）“对田园综合体……市场竞争”：公司化运作，适应市场竞争。
（4）要点：最大的词是“确定生态农业发展路径”，具体做法是招商引进
生态农业公司入股，深入调查，确保口碑；公司化运作，适应市场竞争。其中“适
应市场竞争”是意义，可以不写。
4.“田园综合体……基础设施”：做法是立体化布局，引进生态环境检测技
术，完善环保等基础设施。
5.“如今……2.5 万元以上”：告知意义，意义不需要书写。
6.梳理：
（1）“郁郁葱葱……现代农业图”是例子，不需要书写。
（2）材料是“分-总-分”结构，最主要的是确定生态农业发展路径。具体
做法是招商引进公司入股，深入调查，确保口碑；公司化运作，提高市场竞争力；
立体化布局，引进生态环境检测技术，完善环保基础设施。
（3）“如今……以上”是意义，不需要书写。
（4）提示：作答题目时，一定要看清材料脉络，而且自己就是无情的答题
机器。材料是“分-总-分”结构，“总”是确定生态农业发展路径，“分”是“招
商引进公司入股，深入调查，确保口碑；公司化运作，提高市场竞争力；立体化
布局，引进生态环境检测技术，完善环保基础设施。”
7.资料 1第三段梳理：发展特色生态农业。减少农业化肥用量；学习先进生
态技术和经验，完善环保设施，公司化运作，立体化布局，积极参与市场竞争。
8.“发展特色生态农业”：总括词也可以写“确定生态农业发展路径”。
9.“减少农业化肥用量”：就是使用绿色环保农业肥，实际上“发展特色生
态农业”就可以包含这部分内容。
10.具体做法是“引进公司，做好调查，公司化运作；立体化布局，引进检
测技术，完善环保设施。”参考答案肯定进行了包装、整理，实际上可以按照材
料顺序书写，前半部分是通过公司入股/通过公司化运作，确保口碑（属于偷师
学艺）；后半部分是立体化布局，完善环保设施、检测设备（属于自立自强）。
1311.答案本身不重要，要重点关注怎么得到的答案。
段 4：毗邻田园综合体办公区的是刚开放的柑橘品种博览园。进入大门，400
多个柑橘品种跃然眼前，形态各异：小如豌豆的“金豆”、大个的香橙……“田
园综合体规划了3平方千米的柑橘文化博览区，柑橘品种博览园只是其中的一部
分。”吴书记说，“这是我们以柑橘产业为基础融合文化旅游的尝试。”田园综
合体内已经建成了橘乡荷海、智慧橘园、桃李梦园等，成为当地的人气休闲旅游
地。在游玩之余，游客还可在柑橘文化博览区了解我国柑橘种植历史，观看现代
柑橘种植技术的展示，加深对柑橘文化的认识。“冬春摘橘、夏季赏荷、秋季观
稻，我们这里四季有风景。”吴书记表示，未来还会开展马拉松，山地自行车等
体育赛事，“随着以柑橘产业为主导、多种产业融合的复合型农业不断壮大，我
们的田园综合体一定会更加蒸蒸日上”。
【解析】资料 1第四段：
1.“毗邻田园综合体办公区……大个的香橙”：例子。
2.“田园综合体……尝试”：吴书记给定总结。材料中出现了文化博览区、
融合文化旅游，其中文化旅游属于第三产业，说明产业多元化/产业、文化相融
合。
3.“田园综合体……休闲旅游地”：告知建成休闲旅游地。
4.“在游玩之余……有风景”：依然是在说旅游。
5.“未来还会开展马拉松……体育赛事”：
（1）“未来……体育赛事”：告知举办赛事。
（2）梳理：第一建立文化博览区；第二文旅结合，发展人气休闲旅游地；
第三开展体育赛事。
6.“随着……蒸蒸日上”：
（1）上一个是生态农业，此次是多产业融合的复合型农业/产业多元化/产
业融合的复合发展/复合发展融合性产业/融合性发展复合型产业。
（2）材料属于“分-总”结构。
7.梳理：
（1）融合：第一有文化博览区；第二融合文化旅游，发展人气休闲旅游地
14（只要看到旅游，就要想到第三产业）；第三举办体育赛事。
（2）总括词是产业融合的复合型农业。具体是开展文化博览区、开发人气
休闲旅游地、融合文化旅游；举办重大体育赛事等多种产业融合。
（3）材料整体上是“分-分-分-总”逻辑。
8.资料 1第四段梳理：推动多种产业融合。以特色产业为基础，建设文化设
施，开发旅游项目，发展文化旅游、休闲旅游、体育旅游等，发展复合型农业。
9.要点部分也可以写原词，如以特色产业为基础，规划文化博览区，融合文
化旅游，打造人气休闲旅游地，举办重大体育赛事等多产业融合。
10.单一题一般不超过 7条，超过7条就说明没有基本的归纳概括能力。
段 5：从普通的山村到现代田园综合体，迈向幸福的故事每天都在这里上演。
“未来我们还会不断改革创新，以变应变，释放乡村振兴新动能，走出一条新型
城镇化之路。”方县长信心满满地说道。
【解析】资料 1第五段：展望，无要点。
15【注意】
1.本题作答字数是 300 字，大约可以写 40 个词，共 5 条要点，所以每条大
约可以写8个词；300 字共12行，共五条要点，基本上一条要点可以写两行。
2.段 1：背景引入，并告知第一步是规划/由专业人士和外出务工人员共同
规划。组织会议，确定产业发展方向；划拨专项资金，向省里申请乡村振兴示范
点基金。
3.段 2：
（1）有了规划、发展方向后，就要有人/动员群众。具体是完善基础设施，
以土地流转方式入股分红，可以就近就业，也可以承包，总之就是多渠道就业，
增加收入/拓展收入渠道。
（2）有规划、有人后，就要发展产业。本题中的产业就是开工厂，把产品
价值最大化；有专业机构，到生产到服务、从育种到销售，全方面/一条龙做生
意。
4.段 3：有了产业后，就要销售，而且走的是生态环保、绿色无污染的生态
之路、绿色发展之路，采用绿色生产方式。通过跟专业生态公司合作，完善基础
设施，公司化运作，立体化布局，提高了市场竞争力。
5.段 4：有了钱后，可以建设文化博览区、开放旅游地和开展体育赛事，这
样就可以钱生钱，即多元化产业融合。
6.本题是经济话题。
【参考答案】
1.量身定做发展规划。广泛邀请专业人员和在外务工人员出谋划策，确定产
业发展方向；划拨专项资金，向省里申请乡村振兴示范点基金。
2.帮助群众就业增收。推动土地流转，以土地入股获取分红；提供就业岗位，
获得工资收入；农户自己承包，获得经营收入。
3.建立完整产业链条。建设加工厂，开发多元衍生农产品，实现效益最大化；
加强农业生产服务，从育种、销售等方面做好支持。
4.发展特色生态农业。减少农业化肥用量；学习先进生态技术和经验，完善
环保设施，公司化运作，立体化布局，积极参与市场竞争。
165.推动多种产业融合。以特色产业为基础，建设文化设施，开发旅游项目，
发展文化旅游、休闲旅游、体育旅游等，发展复合型农业。
单一题高分=要点准确+条理清晰
【解析】
1.参考答案的分类词长短一致，但真实考试时不需要长短一样，因为得分词
是规划、就业增收/民生收入、产业链、生态、产业融合/产业复合。“量身定做
发展规划”稍微带有一点出谋划策，稍微变了一下，其他总结词都是原词。
2.每条参考答案的字数都非常均衡，关键词都比较短，属于优质答案。自己
书写答案时，可以按照材料顺序书写，可以跟参考答案不完全一样，甚至可以比
参考答案内容更多。参考答案的条理非常清晰，每条答案都是“总-分”结构，
而且每个词语都非常简短。
3.方格纸：写完一条要点后，可以空两个格子写下一条，这样阅卷老师阅卷
时会相对轻松一点。
4.技巧：
17（1）本题的答题区间共 12行，如果分4条，则可以分段书写，因为平均每
条可以写 3 行（12/4）。如果写完一条要点后，想要另起一行书写下一条答案，
则最好行数和条数是整除关系。本题共 12 行，需要分 5 条，不能整除，不建议
分段书写，可以写完一条后，空两个格子写下一条，这样答案既比较清晰，又比
较省格子。
（2）梳理：如果能整除，则可以按行数算；如果不能整除，则可以写完一
条后，紧接着写下一条，每个词组大约是 8个字。
5.答疑：怎么算词？“邀请专业人员”是一个词，“在外务工人员”是一个
词。正常情况下，一个词是五个字左右，如果太长，则可以用顿号隔开，或者是
算两个词，如本题答案的第一条大约是 7个词。随着题量的增加，慢慢就会有前
后关照、全盘考虑的能力。
三、提出对策
——根据问题提对策
答案来源：
1.建议摘抄
2.经验借鉴
3.问题推导
【注意】
1.上节课学习了概括做法/直接摘抄，本节课学习的是经验借鉴，这两部分
都是以摘抄为主。上节课的答案带了一些小例子，但实际上例子可以不写；本节
课的答案没有书写具体例子，如没有写柑橘。这主要是因为上节课是概括做法，
没有借鉴/不需要把别人的经验给自己用或者是自己的经验给别人用，即没有普
遍适用的过程，写上例子也没有关系；本题需要写的是经验/需要转移到别人身
上，所以不能摘抄一些个性化内容，否则就无法学习。
2.上节课讲解的是跟政府服务有关的话题，是社会治理话题，涉及的词语主
要是跟政府做事有关，如出台制度、简化流程、提高效率、简政放权、提高服务
效率、改善服务态度等。本题是乡村振兴下的产业兴旺/经济类话题，可能是发
展农村经济，也可能是创办企业，如做培训、卖汽车等。只要是卖东西，就是经
18济话题，相关词语一般是有产品、产品质量好/提高产品品质、销售（线上、线
下）、打造产业链/产业多元化/延伸产业链、资金、市场、人才、技术等。每个
话题下都能积累一些规范词，随着题量增多，就会发现只要是相同话题，词语都
差不多。举一反三能力是冲刺阶段需要具备的能力，冲刺阶段希望大家能达到没
有什么新题的境界，即便是遇到新题，也能看到之前做过题目的影子；即便是新
题，也能发现只是例子变了，但自己做过类似话题，如可能之前是卖橘子，现在
是卖苹果，但最终都是殊途同归。虽然现阶段不需要大家学会举一反三，但要有
通过一道题学会一类题的意识。
3.建议是摘抄、经验是借鉴，给大家是一种不飘的感觉，而根据问题推导就
有飘的感觉，可以抄的内容相对少一些。
提出对策类
①题型识别。
【例 1】根据资料 1，就如何解决城中村存在的问题提出对策。
要求：（1）考虑全面，对策合理，条理清晰；（2）总字数不超过400 字。
【例 2】根据“给定资料 1”，分析部分城市马拉松赛事存在的主要问题并提
出相应的改进措施。
要求：（1）紧扣资料，符合实际；（2）表达准确，条理清晰；（3）字数不超
过400字。
【注意】两道例题都是要提对策，第一题只答对策，第二题“并”说明问题
和对策都要答，没有写问题就要扣 1/3的分数，甚至有的题扣 1/2的分数。
②答题技巧。（抄、借、推）
A.通过问题反推。解决资料中的现有问题，提出对策的基本要求为：具有针
对性、可行性、可操作性，切实可行等。
【例 1】针对人行道所存在的问题提出解决措施。
人行道上窨井盖凸出或凹陷，电表箱随意设置等，也影响行人通行。记者走
访时发现，一些人行道边上的电表箱离地面不足 1.5米，行人走路经过时，稍不
留意就会被碰到。
19【注意】
1.例 1：
（1）“人行道上……离地面不足 1.5 米”：问题是窨井盖凸出或凹陷、电
表箱随意设置、电表箱离地面太矮了。
（2）提对策就是在问题前面补动词，问题是窨井盖凸出或凹陷就整平窨井
盖，电表箱离地面不足 1.5米就规范设置，提高电表箱的高度、调高电表箱。
2.推出的对策：保持窨井盖与路面齐平；上调电表箱高度设置。
②答题技巧。（抄、借、推）
A.通过问题反推。解决资料中的现有问题，提出对策的基本要求为：具有针
对性、可行性、可操作性，切实可行等。
怎么反推对策？
自拟动词+材料中的问题名词
【注意】推导：在原词的基础上推导，在问题的前面补动词。
【例 2】针对资料中农村存在的问题提出对策。
通过对 H 省将近 60 多位村民的走访调研，不难得出结论，农业面源污染的
源头正是来自村民。“大家平日里施用农药、化肥，把生活废水排放到河里，这
些不是很正常吗？”一位村民的话很具有代表性。这些行为暴露出了农民环保意
识差。
【解析】
1.例 2：
（1）“农业面源污染的源头正是来自村民”：问题是农业面源污染，提对
策就是在问题前面补动词，即减少农业面源污染、杜绝农业面源污染。
（2）“把生活废水排放到河里”：要禁止废水排放。
（3）“暴露出了农民环保意识差”：要提高农民环保意识、加强农民环保
意识。
2.如果写加强宣传引导、做好思想教育、发放宣传手册不能保证得分，得分
词是带有实在意义的名词，当阅卷老师看到意识、废水排放、农业面源污染等词
20才给分，这就是阅卷规则的客观性。
3.如果写利用三微一端做好意识宣传，利用短视频、社交媒体做好宣传，用
喜闻乐见、通俗易懂的方式做好宣传，这样就无法改卷，因为主观性极强。
4.推出来的对策要具有客观性，不要把申论学成玄学，一定要写到采分词。
5.对策：提高农民环保意识，杜绝生活生产废水乱排乱放，减少农业面源污
染。
怎么反推对策？
自拟动词＋材料中的问题名词＋（补充：细节、目的意义）
【注意】
1.在材料中的问题前面补了一个动词，确保了客观性，但是格子太多，根据
问题推对策，这一条只能写一个词，在格子空余的情况下可以加相关细节、做好
之后带来的效果，但是给分的是自拟动词＋材料中的问题名词。
2.如果每条对策只有一个词，五条对策就五个词，而分值是 20 分，可以在
后面加上合情合理的对策，酌情给分，最高不超过 2分。
【注意】
1.在申论中，如果做了大量对策题，可以发现常得分的词具有规律：
21（1）头：观念。无论是政府还是个人做事，首先要动脑子，比如要做好规
划、做好布局、找准发展的方向、创造发展的模式。
（2）眼睛：监督。眼睛是用来监督的。
①内部制度监督：一只眼睛是党和政府的内部监督，要靠制度，要立规矩、
讲规矩、守规矩，要有制度、有法律；要立法，有相关法令，有政策、有方针。
②外部舆论监督：另一只眼睛是老百姓监督政府，要畅通投诉的渠道，公众
积极参与，媒体曝光，信息公开透明。
（3）嘴：宣传。
①引导：考得最多的是宣传，做好思想工作，多沟通、多交流。
②宣传、传播：培训技能，传播知识。
（4）手：放、管服。原来考试是两只手，分别指投入、监管，随着服务型
政府的建立，现在出题除了有投入、管理，还有服务。
①投入：一只手指投入人才、资金、技术、设施、时间、精力，即“人、财、
物、地、时”。考过村里有 250 个大学生，大学生就是人才，称之为人才队伍。
有次省考题考的是招了有编制的清洁员，称之为专职人才。还有一次考的是进行
农民工培训，农民工发挥了很多的作用，称之为职业人才队伍。公园有板凳、橡
胶路、路灯、垃圾桶，称之为基础设施。
②管理与服务：另一只手监管、管理，精简流程，权责分明，部门之间相互
联动、相互配合，统一管理，还要做好服务。
2.大家做一道题要会一类题，把学过的知识转化成对申论关键词的敏感度，
当想不到对策、格子写不满时，可以想到上图的高频对策词并写下来。
【例】2023江西
根据给定资料 3，梳理占唐路零工市场存在的问题，并提出解决问题的建议。
（25分）
要求：（1）问题梳理全面、准确、有条理；（2）所提建议与问题相对应，具
体明确、切实可行；（3）不超过450字。
【解析】
1.审范围：“根据给定资料 3”，范围明确，看资料 3。
222.审主题和结构：
（1）梳理占唐路零工市场存在的问题，并提出解决问题的建议，本题作答
任务是问题加对策。
（2）市场有问题就要治理，话题是社会治理。民生是出现老百姓吃喝拉撒
的话题，是住有所居、病有所医、老有所养、弱有所扶。
3.审要求：
（1）问题梳理全面、准确、有条理：很正常的要求。
（2）所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行：一问一答，不能分两
段，形式分 3分。
（3）不超过 450 字：看分几个问题几个对策，可以放心大胆写，450 字占
18行格子，可以写 60 个词。
4.资料 3一共九段。
资料 3
段 1：为了解零工市场发展状况，R市由相关部门组成调研组进行专题调研，
以下是获得的部分调研资料。
段2：占唐路是R市最大的零工市场，每天几千名务工人员聚集在此讨生活。
他们并未选择背井离乡去务工，而是呈现“候鸟”般的生活，一般凌晨 5:00 左
右就赶到占唐路揽工，夜晚归家陪伴妻子儿女。
段 3：占唐路处于瑶江区城乡结合部，很多进城务工人员在此租赁廉价的房
屋，工地上的小包工头也发现这里能找到工人，久而久之，人越聚越多，占唐路
也成了“自由劳动力市场”的代名词。
【解析】资料 3第一至三段：
1.“为了解零工市场……部分调研资料”：为背景，略过。
2.“占唐路是 R市……陪伴妻子儿女”：为背景，略过。
3.“占唐路处于……代名词”：也是背景段，略过。
段 4：今年 52 岁的老李家住瑶江区隆岗社区，因为自身文化程度较低，学
过木工的他，多年来一直在占唐路打零工。“年轻的时候也在工地上待过，后来
23老婆孩子都来R市了，我就在这儿买了房子。”老李笑言，“我们打零工的收入总
体还可以，大部分都是日结，干一天算一天，每天的工钱平均下来有两三百，但
不是每天都有活干，有时在这里连续蹲几天也没有适合的工作，就算白蹲也必须
守着。趁着还干得动，就多干点，存点钱养老、看病。”现在，妻子在家门口摆
摊卖小吃，他在占唐路打零工，虽然生活并不富裕，但比老家的生活好多了，老
李已经感到很知足了。
【解析】资料3第四段：
1.“今年 52岁的老李家……有两三百”：举例子，感觉老李是“托”。
2.“但不是每天……也必须守着”：问题是工作收入不稳定，就业机会不稳
定。
3.“趁着还干得动……感到很知足了”：老李的身份是“托”，找到的词是工
作收入不稳定。
段 5：“下雨了，下雨了……”不少人一边喊着，一边跑向周边的建筑下面
去躲雨，但还有一半左右的人坚守原地，并没有离开，似乎已经习惯大雨的突袭。
50 岁的靳大姐就是在这样的雨天继续坚守的人，她拿出随身携带的雨衣套上，
已经六天没找到活干，遇到下雨天更是心急，期盼着包工头的到来。
【解析】资料 3第五段：
1.“下雨了……大雨的突袭”：“托”都跑了，剩下的是工人。
2.“50岁的靳大姐……包工头的到来”：找到问题是就业困难、工作机会少。
问题可以写就业收入不稳定，找工作困难或者工作机会少。
3.答疑：
（1）可不可以说找工作的人特别多，但是活特别少：人多活少是供需矛盾
的问题，就是需求不对等，能总结出人多活少就不错了。
（2）工作没有保障可以吗：可以写工作没有保障，但要把最主要的得分词
写下来。如果要突出工作环境差，就会出现穿着破旧的衣服，啃着馒头，脸上已
经很枯槁了。
（3）可以写增加待遇吗：没有说到待遇问题，就不要衍生。
4.资料 3第五段梳理：
24（1）问题：需求不稳定。务工者需现场蹲守，且不保证有工作。
（2）推对策：工作机会少，就增加就业机会、拓宽就业渠道。从得分的角
度来说这个问题的对策推出来了，格子允许可以补充。这属于投入的问题，找工
作难就引进企业、招商引资，增加就业信息渠道，通过多种方式增加求职信息的
发布，既有线下就业，也有线上平台发布信息。
（3）建议：推动供需对接（增加就业机会）。通过招聘登记、走访企业、对
接劳务中介等方式广泛征集用工求职信息，增加就业机会，线上利用微信群、小
程序等渠道提前发布需求（补充的内容可能没有分）。
（4）根据问题提出的对策比较空，如果参加遴选考试提的对策就要很务实。
申论默认所有的同学没有公职经历，提不出很具体的对策。
（5）供就是提供就业的机会、增加就业的岗位供给，可以投入资金，招商
引资，引进企业，增加就业岗位，多渠道多平台发布求职信息。
段 6：突然，她转身走向马路对面，急匆匆地走到一辆红色三轮车旁边，大
家以为她去抢工作，没想到是讨薪去了。或许是下着大雨的原因，靳大姐被拖欠
了一个月的200元钱，今天讨回得格外顺利，她脸上终于露出了笑容。在占唐路，
日结工资虽然听起来痛快，但被拖欠工资也是家常便饭，由于没签合同，更为日
后讨薪埋下隐患。
【解析】资料 3第六段：
1.“突然……讨薪去了”：开始下一个问题，第一个问题是就业机会少，第
二个问题拖欠工资讨薪难。
2.“或许是下着大雨……日后讨薪埋下隐患”：可以多写几个词，即拖欠工
资、没签合同、讨薪隐患。总结词可以写薪资没有保障，具体是拖欠工资、没签
合同、讨薪隐患大。
3.资料 3第六段梳理：
（1）问题：用工不规范。未签署劳动合同，拖欠工资频发，讨薪难度大，
劳动权益缺乏保障。
（2）推对策：没签劳动合同，就要制作劳动合同，强制要求双方签合同，
要加强用工立法，提高违法成本，完善用工制度；拖欠工资，就要保障工资，加
25强工资的监管，对不发工资的行为严厉处罚，打击欠薪行为。
（3）建议：规范用工行为。制作合同范本，要求劳资双方签订，对未按规
定签署的用工方进行处罚，加大违规成本；畅通反馈渠道，加强监管，严厉打击
非法用工、欠薪等行为；为务工者提供法律援助。
4.做这道题性价比极低，写了一堆词但得分较少，这种类型的题只有联考出，
带有一定的主观色彩，如果没有积累是写不出来这些词的。国考已经不出了，因
为国考是客观性最强的一种考试。
段 7：来自月东县的小刘今年刚满 18 岁，第一次跟着老乡来到占唐路，想
跟着去工地上学点电焊技术，养家糊口。“你会不会电焊呀？还是学徒？”一个
包工头样子的人大声问他。“我会了会了，家里好几个人都干电焊呢！”小刘赶紧
回答。“那你们几个跟我走吧！”小刘和老乡赶紧收拾东西上了车。“这里的技工
等级相差很大，有干了十几年的老技工，也有这样初出茅庐、缺乏经验的新人，
基本都是靠老人手把手带出来，没有参加过任何培训，且不说技术过不过关，这
安全意识就不够，你看那小子，安全帽都没带。”老李吸着一支烟，意味深长地
说，“没发生事故就好，如果发生安全事故，他们这零工身份，没有签任何劳动
合同，最后都是自己倒霉。”
【解析】资料3第七段：
1.“来自月东县……收拾东西上了车”：例子，略过。
2.“这里的技工……自己倒霉”：可以抄缺少培训、技术不过关、缺乏安全
意识、未签劳动合同，总结词可以写安全保障。
3.资料 3第七段梳理：
（1）问题：安全风险高。不审查资质，工人技术难保证，且安全意识弱。
（2）推对策：安全风险高，就加强安全保障；不审查资质，就加强资质审
查；工人技术难保证，就增加培训、加强培训力度；安全意识弱，就加强宣传引
导，提高安全意识。
（3）建议：加强安全保障。常态化开展技能培训，引导求职者积极参与，
提升技术能力；加强安全宣传和安全检查，确保严格按照安全守则作业。
（4）作答申论题越客观越好，不要主观，一定要以材料为主，还原材料的
26客观性。
段 8：几百号流动人员聚集在一个路口，虽然给揽活的务工人员和招人的包
工头带来了便利，但却给城市管理造成了困扰。他们是城市的建设者，理应受到
关照，但规模性地占马路等活，造成交通拥堵不说，凌晨噪音扰民也多次引来周
边居民的投诉，甚至还发生过为了抢活打架斗殴的事。为了规范零工市场发展，
去年瑶江区在占唐路两公里外设立了“瑶江区劳务中心”，本想取代现有的占唐
路零工市场，但中心设立一年，入驻企业却寥寥无几，而占唐路零工市场却依然
火热。经常去占唐路揽工的包工头老王说，由于劳务中心对进场招聘的企业有相
关资质规定，没有企业资质的小包工头根本无法进驻。“我们招揽零工，主要都
是一些工程赶工期，人手不够用，需要临时找一些人来干活，即使让我们进驻劳
务中心，招人的程序也更复杂。”老王说。占唐路零工市场刚好提供了这样的供
给。实际上，劳务中心的座椅、空调、饮水机等舒适的环境对务工者并不是没有
吸引力，而是因为他们大多是上了年纪的低技能务工者，在劳务中心很难找到他
们能够匹配的工作。
【解析】资料 3第八段：
1.“几百号流动人员……造成了困扰”：出现了新的问题，造成了困扰就是
城市管理混乱，影响城市管理秩序。
2.“他们是城市的建设者……抢活打架斗殴的事”：问题的表述。
3.“为了规范……依然火热”：都是管理问题，具体体现有两个，一个是工
人占马路，交通拥堵，噪音扰民，引发投诉，打架斗殴；另一个是想要企业规范，
结果入驻企业少。
4.“经常去占唐路……无法进驻”：讲资质规定的门槛高。
5.“我们招揽零工……招人的程序也更复杂”：讲招人程序很复杂。
6.“占唐路零工市场……能够匹配的工作”：讲人岗不匹配。
7.资料 3第八段梳理：
（1）看似一个问题，实际上是两个问题，一个是交通拥堵、噪音扰民以及
打架斗殴，另一个问题是入驻企业少、资质门槛高、招人程序复杂、人岗不匹配。
（2）问题：管理难度大。阻碍交通，噪音扰民，为抢活打架斗殴；新建设
27劳务中心入驻企业少，低技能岗位少。可以分两条写，一条是管理有难度，阻碍
交通，噪音扰民，为抢活打架斗殴；另一条是入驻企业少，资质门槛高，招人程
序复杂，低技能岗位少，人岗不匹配。
（3）推对策：一条对策是加强管理或者规范管理，交通拥堵、噪音扰民、
打架斗殴需要监管，可以多部门联合执法，进行统一的劝诫管理，及时处理，疏
导交通，减少噪音，规范管理，减少打架斗殴；另一条是增加就业机会，降低企
业入驻资质门槛，加强对员工的技能培训，做好人企对接。
（4）建议：整顿待工乱象。城管、公安等职能部门成立联合执法队，及时
处理扰乱社会秩序行为；适当降低招聘企业进场门槛，吸引企业进驻，释放多元
用工岗位，加强培训，匹配低技能务工者求职需求。
（5）提出的建议有两条对策，后一条完美解决了第一个问题，可以单拎出
来。释放多元用工岗位，匹配低技能务工者求职需求，不属于管理的问题。如果
两条对策放在一起，一是对工人的管理，因为工人堵塞交通、噪音扰民、打架斗
殴，二是企业入驻比较少，企业提供的低技能岗位少。
段 9：“零工市场作为就业‘蓄水池’，为就业者和企业搭建了一座供需桥梁，
对务工人员找工作和企业的灵活用工，都有着十分重要的作用。”瑶江区人社局
张局长说，“要盘活零工市场的社会闲置资源，还需补齐各方短板，为务工者系
好‘安全带’，真正让‘蓄水池’发挥作用。”
【解析】资料 3第九段：
1.“零工市场……十分重要的作用”：讲零工市场有很重要的作用。
2.“瑶江区人社局张局长……‘蓄水池’发挥作用”：本段是笼统总结，略
过。
28【注意】
1.资料 3一共九段，前三段是背景段，最后一段是结尾总结段，有用的是中
间五段，一是就业机会少，答案写的是供需不平衡，可以换成找不到工作；二是
找不到工作之后还不发钱；三是有安全风险；四是自身管理难度大；五是入驻企
业和岗位少。可以顺着材料写四条，也可以最后一条分成两条，一共写五条，关
键词要完整。
2.梳理：
（1）一是供需矛盾、工作机会少，就增加就业机会，投入资金，招商引资，
引进企业，增加更多的就业岗位；要加强多渠道的信息公布，帮助拓展找工作的
渠道。
（2）二是用工不规范，拖薪、欠薪，不签合同，没有权益的保障，就要加
强监管，制定合同，加强立法，提高违法成本。
（3）三是安全风险高、安全意识差，就加强安全保障，做好培训，做好安
全宣传，提高安全意识。
（4）四是管理难度大，就加强管理、整顿管理，部门联合执法，规范行为，
29规范秩序。
（5）五是企业入驻较少、低技能工作岗位较少，就降低企业的门槛，吸引
企业加入，提高更多的岗位，方便就业。
3.本题有三种处理方式：
（1）一是最简单的按材料顺序，第四至五段、第六段、第七段、第八段写
四条。
（2）二是写成五条，就是把最后一条拆成两条，即管理难度大和企业岗位
少、企业入驻门槛高、资质审核门槛高、低技能岗位少、人岗不匹配。
（3）三是把最后一条的问题与第一条的对策合并，一般不提倡，因为考试
时间紧，而且可能合并会漏点，所以作答单一题不到万不得已的时候千万不要合
并。单一题材料很清晰，宁愿多写一条，也不要合并。
4.答疑：没有对策。自己补，补的对策酌情给分，最多不超过 2分，需要写
到最核心的关键词。
【参考答案】
一、问题：需求不稳定。务工者需现场蹲守，且不保证有工作。建议：推动
供需对接。通过招聘登记、走访企业、对接劳务中介等方式广泛征集用工求职信
息，线上利用微信群、小程序等渠道提前发布需求。
二、问题：用工不规范。未签署劳动合同，拖欠工资频发，讨薪难度大，劳
动权益缺乏保障。建议：规范用工行为。制作合同范本，要求劳资双方签订，对
未按规定签署的用工方进行处罚，加大违规成本；畅通反馈渠道，加强监管，严
厉打击非法用工、欠薪等行为，为务工者提供法律援助。
三、问题：安全风险高。不审查资质，工人技术难保证，且安全意识弱。建
议：加强安全保障。常态化开展技能培训，引导求职者积极参与，提升技术能力；
加强安全宣传和安全检查，确保严格按照安全守则作业。
四、问题：管理难度大。阻塞交通，噪音扰民，为抢活打架斗殴；新建设劳
务中心入驻企业少，低技能岗位少。建议：整顿待工乱象。城管、公安等职能部
门成立联合执法队，及时处理扰乱社会秩序行为；适当降低招聘企业进场门槛，
吸引企业进驻，释放多元用工岗位，匹配低技能务工者求职需求。
30【解析】
1.参考答案写成四条，一是就业机会少，用人需求不稳定；二是用工不规范，
薪资无保障；三是安全风险高；四是管理难度大。
2.本题要求一个问题接一个对策，形式占 3分，四个问题对应四个对策，一
共八个词。四个问题 8 分，要写到就业需求不稳定、薪资难保障、安全风险高、
管理难度大。每个对策占 3分，一是增加就业机会，拓宽就业渠道；二是从制度
上保障薪资；三是加强安全保障，做好安全宣传；四是加强管理，整顿乱象，做
好监管。
3.最核心的关键词要写出来，合情合理推导的词分更高，因为有客观依据，
而补充的词是占格的，得分率比较低。
314.答疑：
（1）成立劳务中心属于半个对策：大家聚集在一起堵住了交通，就建劳务
中心，都到劳务中心等待，这样就有秩序了。但是有一个新问题，本来以为劳务
中心可以解决问题，但企业不去，工人也不去。劳务中心入驻企业少、低技能岗
位少是为了解决交通拥堵这个问题的对策，但是这个对策不完美，又带来了新的
问题，属于前一个问题衍生出来的，所以放在了一起。
（2）感觉申论挺难：申论分值100分，但性价比很高，即使答案写得再差，
25 分的题，问题与对策一一对应可以得形式分 3 分，写出来一半可以得 13-14
分。老师引导大家往最完美的答案写，所以觉得申论难，但真实考试不追求写满
分，写出一半可以得 13 分，再加上有条理、关键词找准一点，可能拿到 18 分。
作文40分，智能批改最高分不超过80%，也就是32分，小题设置的最高分是90%。
【注意】
1.单一题考查对策最多，有三种出对策的方式：
（1）概括对策就是摘抄：
①要点：摘抄动词。
②答案组织：前置词+要点，写成总分结构。
（2）分析启示注意普适：也是抄，但要注意普适性。
①普适程度：普适到题干即可。
②要点：对策为主+意义为辅。分不清楚经验和意义，就可以带上意义。
③答案组织：前置词+要点，写成总分结构。
32（3）对策反推校准问题：
①为什么要提对策：推对策不难，只要问题够多，对策就够多。比如意识差
就提高意识，技能差就培训技能，不听话就监管、打击，管理难就加强管理，工
资低就提高工资，讨薪难就加强工资保障。
②怎么反推：自拟动词+材料关键词+补充。找准问题，校准问题，只要有问
题，就可以自拟动词，在问题的前面加上动词，字数不够再补充。
③答案组织：前置词+要点。
2.老师反复强调客观性，越客观越好。
2.影响
——事情完成后的结果
【解析】
1.从这几年的趋势看，80%的单一题考查对策，剩下 20%的单一题考查结果、
问题以及一些创新的问法。
2.影响：是一种结果，是中性词，没有说后果、效果，说的是结果。
（1）常见问法。
影响大致可以分成正面影响和负面影响两类。在近几年的申论考试中，影响
类题目出现频次更多的为“意义”。
①正面影响的常见问法：意义、效果、成果、积极作用等。
②负面影响的常见问法：危害、后果等。
【解析】
1.结果有两种，第一种结果是好的结果，称之为意义，也可以叫效果、成果、
积极作用等。第二种结果是不好的结果，可能是危害、后果等。
2.考查意义的概率比较大，因为危害和后果特别像问题，出现问题才能导致
危害，相对简单，但是意义、效果、结果不一样，一般意义是接在对策后面，有
了对策才有意义，对策出得多，所以意义也出得多一些。要了解影响有好的、不
好的。
33（2）答题技巧。
①影响是由主题带来的改变，寻找要点时要以主题为参照系，时刻关注主题
之后的要点信息。“影响”这一要素的信息表达形式是灵活的，因此在阅读资料
时，不要只关注结果性的表达。
【例】请概括法律顾问到村后发挥了哪些作用。
法律顾问钟律师到村后的“最重要的事”就是给村民上法制课。“有关民法
的法律法规，大家都关心。特别是土地管理和婚姻等问题，村民关注度最高。”
钟律师准备充分，讲得通俗，村民听得津津有味，没有一人中途退场。
【解析】
1.材料中出现哪些词，直接可以判定为比较像意义的表达：意义是表达一种
结果。
（1）比如有利于、怎么了，了、着、使、让、于、能够提示结果，比如提
升了效率，改变着我们的成绩，使我们变强大了，让我的申论成绩得到提高，有
助于申论成绩提高，能够提高申论成绩。了、着、使、让、于、能够是直接的标
志，比较好找。
（2）出卷人不会这么好心，不会全说“改变了、改变着、致使了、让 XX……、
有助于……、能够……”，更多时候会委婉地出，比如先说过去有问题、过去不
行，现在自从有了/做了……就不一样了，可能对比着出，不说现在如何好，说
过去不好，比如说“过去秩序混乱，自从有了劳务中心，秩序不一样了”，意义
是秩序由混乱变为不混乱，即规范了秩序，从不好的→好的。
（3）也可能根据目的/结果推导，比如“为了提高成绩选择了 980系统班”，
不知道成绩是否提高了，只是一个还没发生的目的，但是如果问报980系统班有
什么作用，可以写能够提高成绩。根据目的推。
（4）有直接的表达“了、着、使、让、于、能够”；也有间接的表达，通
过对比过去不好，推出现在好，可以根据问题转化；也可以根据为了……（目的）
→提供了……（意义），做了些什么事，推出意义。灵活处理。
2.例：“请概括法律顾问到村后发挥了哪些作用”问的是好的意义。
（1）“法律顾问钟律师到村后的……法制课”：做法/对策。
（2）“有关民法的法律法规……没有一人中途退场”：问题是法律顾问发
34挥了什么作用。
①“有关民法的法律法规，大家都关心……村民关注度最高”：过去/之前
大家都很关心的问题，都讲了，说明满足了村民的需求/兴趣/法律需求。
②“讲得通俗，村民听得津津有味”：说明提高了村民对法律的兴趣和积极
性，不直接表达，可能间接表达。
③“大家都关心”对应需求，“村民听得津津有味”对应兴趣，满足了大家
的对法律的需求，提高了大家的兴趣和积极性（“没有人退场”对应积极性）。
②正面影响。
直接摘抄：激发、促进、实现、提升、倒逼……；有利于、有助于、感动着、
推动了、巩固了……
通过问题进行推导：资料中想通过某项举措去解决问题，或者问题已经被措
施解决了，可以将问题推导为意义。
通过目的进行推导：资料中出现表示目的或目标的信息时，可推导为意义。
③负面影响。常见的表负面影响的词汇：引发、导致、造成、危及、损害……；
消解着、割裂着、破坏了、阻碍了、致使……
【解析】
1.正面影响：
（1）直接摘抄：激发、促进、实现、提升、倒逼等；有利于、有助于、感
动着、推动了、巩固了等。总结为了、着、使、让、于、能够。
（2）通过问题进行推导：资料中想通过某项举措去解决问题，或者问题已
经被措施解决了，可以将问题推导为意义。
（3）通过目的进行推导：资料中出现表示目的或目标的信息时，可推导为
意义。比如为了提高成绩，所以报了 XX班，可以推出意义。
2.负面影响：常见的表负面影响的词汇有引发、导致、造成、危及、损害等；
消解着、割裂着、破坏了、阻碍了、致使等。也可以总结为了、着、使、让、于、
能够，只是考得比较少。
【例】（2022广东乡镇）
35根据给定资料，简要概括大坪镇新时代文明实践所的作用。（15分）
要求：概括全面，表达准确，条理清晰；篇幅不超过 200字。
【解析】
1.根据给定资料：没有给范围。不用担心，其实广东的申论特别简单，虽然
没有范围，但是在试卷中，是资料后面跟对应的题目，看似没有范围，实际上划
定了范围。
2.简要概括大坪镇新时代文明实践所的作用：文明实践所看着像不要钱的机
构，免费地让做一件事、免费地提供一个东西，偏向于民生，带一点文化，文化
惠民，等下看材料。文化、民生一般是满足需求，提高了满意度，做了什么好事，
带来了什么精神价值，丰富了生活。找的是作用，即结果，大坪镇新时代文明实
践所带来的好结果。
3.篇幅不超过 200 字：25个词左右，只有 8行格子，词语的数量不多。
4.共 8段资料，前面的前缀可写可不写，其实主体段落是 7段。
资料
段 1：王鹏，在大坪镇工作了 8年，从事过规划、文化等工作，从一个在城
市长大的青年逐渐成长为该镇乡村文明建设的先锋。
段 2：按照上级要求，大坪镇打造了新时代文明实践所。王鹏负责文明实践
所的具体工作。
【解析】资料第一、二段：
1.“王鹏……建设的先锋”：乡村文明的话题，和文化有关。
2.“按照上级要求……具体工作”：大约是一个大学生村官，到村里做和文
化相关的工作，并且这是公益事业，文化惠民，文化、民生话题，前两段没有用，
要找意义。
段 3：文明实践所专门设置了宣讲室，整合党校老师、基层干部等师资力量，
组建了镇宣讲轻骑队，队员就是“轻骑兵”。老师在实践所宣讲党的理论方针政
策，“轻骑兵”还经常到田间地头、村口的大榕树下为村民们讲党史故事、身边
的好人好事。赵婶是轻骑队的铁杆粉丝：“我最喜欢听他们讲故事，特别是白老
36师讲得很明白、很有意思，我回去之后都会讲给我孙子听。”
【解析】资料第三段：
1.“文明实践所专门……好人好事”：后面是例子。本段主要说对策，设置
宣讲室，整合师资力量，组建宣讲队，宣讲党的理论方针政策，并且讲党史故事、
好人好事，都是属于对策。本题要找意义，此处都是对策，有一个参照物的问题，
问的是文明实践所发挥的作用，相对于文明实践所而言，宣讲室讲政策、故事，
都是文明实践所带来的，发生在其之后，如果绕不过去这个槛，觉得这是对策，
可以改一下表达方式，这些做法发挥了宣传的作用，具体展开是设置了宣讲室，
整合师资力量，组建了讲师队，宣讲政策理论，讲党史故事、好人好事。“讲得
很明白、很有意思”说明通俗易懂，增加了群众的兴趣，以后遇到像对策的意义，
注意表达方式。
2.“赵婶是轻骑队……我孙子听”：例子。
3.资料第三段梳理：开展宣讲工作（可以写发挥宣传作用，更像意义）。传
播党政方针、党史故事及好人好事，讲解清晰有趣，促进群众自发传播（组织师
资力量，传播党政方针，讲党史故事、好人好事，通俗易懂，提升群众的兴趣）。
段 4：“我和我的祖国，一刻也不能分割……”文明实践所里传出激昂的歌
声，这是老年合唱班的学员们正在弦乐室排练元旦文艺晚会的节目，指导老师是
文明实践所的志愿者。另外，镇上的少年舞狮队也会在这里训练，有时还会播放
露天电影。“昨晚我们在这里看了电影《1921》，心里还是挺激动的！”徐伯跟王
鹏说道。
【解析】资料第四段：
1.“我和我的祖国……的志愿者”：和前文说的内容不一样，此处说明文明
实践所可以作为节目场地，提供了娱乐场所/娱乐平台/活动平台，为文艺活动提
供场所和志愿者。
2.“另外……露天电影”：
（1）“另外”表并列，文艺晚会、舞狮队、电影都是例子，是为文艺活动/
精神文化活动/文娱活动/文化活动提供场所，贡献了志愿者。
（2）可以加一个词，变得像意义，文娱活动对应的是丰富了精神文化生活，
37可以写加强精神文明/丰富精神文化生活/满足精神文化需求。
3.“昨晚我们……王鹏说道”：举例子。
4.把表达变得更像意义，提供活动平台/活动场地/活动场所，为文娱活动提
供场所/场地以及志愿者指导，丰富精神文化生活。
5.资料第四段梳理：提供活动场地/场所/平台。为文艺/文娱活动提供排练、
训练场地，提供（志愿者）指导；播放电影，丰富群众文化生活。
段 5：今天文明实践所正在开展反诈宣传。“阿姨，现在的骗子手法很多。
如果有陌生人打电话给你，不要随便相信……”志愿者正在给吴阿姨讲解反诈常
识。平时还会开展科普展览、道路安全宣传、农业技术咨询、卫生健康宣传等。
返乡青年阿军说，上次在这里咨询了病虫害专家，专家教给他的方法很有效，家
里的果树不长虫了。
【解析】资料第五段：
1.“今天文明实践……反诈宣传”：话题转变，第一个是政策宣传，第二个
是场所，第三个是反诈宣传。
2.“阿姨……讲解反诈常识”：在讲解反诈常识。
3.“平时还会开展科普展览……卫生健康宣传等”：属于科普知识。
4.“返乡青年阿军说……不长虫”：举例子，“咨询了病虫害专家”对应的
是农业技术咨询。
5.可以写宣传反诈、安全、技术、健康等知识/常识，此处不是发挥宣传的
作用，更多是知识普及/常识普及，也可以写发挥了科普作用/发挥了知识传播的
作用/发挥了知识普及的作用。普及了反诈、安全、技术、卫生、健康等相关知
识。第一点是政策的宣传（宣传党的大政方针），这点像生活常识宣传，前面是
政治素养宣传，此处是知识普及。
6.资料第五段梳理：传播实用知识（方便了/促进了知识传播，或者写促进
了科普/方便了知识普及/促进了知识普及）。讲解反诈、农技、卫健等知识，让
群众学以致用（最主要的是原词）。
段 6：同时，这里还是剪纸的展览厅。剪纸是当地一项传统技艺，也是非物
38质文化遗产传承项目。以前家家户户都会，现在年轻人都不愿学，觉得过时，会
的人越来越少。近几年，镇里注重对这项技艺的保护和传承，比如鼓励剪纸艺人
外出参加展览会、组织非遗传承人到学校开展“非遗进校园”等活动。现在越来
越多的年轻人喜欢上了剪纸，几位传承人还收了不少“小学徒”。
【解析】资料第六段：
1.“同时……传承项目”：“同时”表并列，和前面的反诈不属于一个话题，
前面说的是生活常识，剪纸属于非物质文化遗产、传统技艺，说的是非物质文化
遗产的传承，剪纸不应该属于生活技能，更多属于文化、工艺方面。
2.“以前家家户户都会……镇里注重对这项技艺的保护和传承”：传统技艺
的保护和传承适合做总括词，发挥的作用是促进了技艺的保护和传承，具体是展
览剪纸传统技艺、非物质文化遗产项目。
3.“比如鼓励剪纸艺人……等活动”：举例子，并且是做法，不用写。
4.“在越来越多的年轻人喜欢上了剪纸……‘小学徒’”：“年轻人喜欢上
了剪纸”是一个结果，写吸引了年轻人/激发了年轻人的兴趣。培育了兴趣/激发
了兴趣，吸引了年轻人。
5.总结词是促进技艺的保护和传承，弘扬了剪纸的传统技艺，吸引了年轻人，
激发了兴趣。如果觉得太少了，可以加一点对策，比如开展技艺展览等相关活动。
意义是促进了技艺的传承和保护，吸引力年轻人，激发了年轻人的兴趣，其他都
是补充内容。
6.资料第六段梳理：传承剪纸技艺。提供展览空间，鼓励艺人外出交流展示，
进校园宣传，培育文化土壤，吸引年轻传承人（激发了年轻人的兴趣）。
7.注意：不要漏掉保护，应该是促进传统技艺的保护和传承（更完整），可
以在总结词处写传统技艺，写注重传统技艺的保护和传承，展开时说围绕剪纸的
展览、非物质文化遗产，激发了年轻人的兴趣。总结词尽量写到传统技艺，更保
险。传统技艺的得分率比剪纸更高，从得分的角度说，最好将传统技、非物质文
化遗产都体现，写注重传统技艺的保护和传承，展览剪纸非物质文化遗产，利用
各种活动宣传，吸引年轻人，提高年轻人的兴趣，尽量多写看着有分的词。
段 7：文明实践所的很多活动都是由志愿者服务队来开展的，他们经常去探
39访村里的独居老人，帮他们做做家务，陪他们聊聊天；给村里留守儿童辅导作业，
陪伴他们玩耍。在镇上、在村里，经常能看见志愿者的身影。
段 8：“现在，镇里活动多了、宣传多了、服务好了，整个镇给人感觉年轻
了。”王鹏自豪地说。
【解析】资料第七、八段：
1.“文明实践所的很多活动……经常能看见志愿者的身影”：话题转变。很
多活动都是从志愿服务说，有两个分句，服务的是独居老人，帮他们分担了家务、
陪他们聊天；帮助留守儿童，给留守儿童辅导作业，陪伴他们。无论是独居老人
还是留守儿童，给的原词是提供志愿服务，服务分两种，第一种是服务独居老人，
给他们分担家务，陪伴他们聊天；对于留守儿童，辅导作业，陪其玩耍。
2.“现在……王鹏自豪地说”：前面写到了发挥宣传作用、提供活动场所、
提供志愿服务，和此处的“活动多了、宣传多了、服务好了”对应，传统技艺的
传承也有原词，第二个是生活常识的传播，虽然没有一一对应，但是对应了三个
方面。
3.资料第七、八段梳理：开展暖心活动。为独居老人提供生活照料和心灵慰
藉；辅导留守儿童作业，陪伴玩耍。
40【注意】
1.段 1-2是背景，段 8是总结。
2.段 3-7：一段一条，没有颠倒顺序。
3.发挥了宣传的作用；发挥了场地/平台的作用；发挥了知识普及/常识普及
/科普的作用；发挥了文化传承的作用；发挥了民生服务的作用。梳理的逻辑，
没有完全用答案中的原词，上课不是对答案，可以自己看题库中的答案，重点是
如何得出答案，上课是跟着老师一起梳理资料的过程，段1-2是背景，段 8是总
结回扣，中间 5 段分别对应宣传的作用、场地的作用、生活常识/知识普及的作
用、文化传承的作用、民生服务的作用，既涉及了文化话题，又涉及了民生话题，
宣传、知识普及、文化传承属于文化，但后面也说了提供了一些民生服务，给老
人、小孩提供服务。
4.写意义，总结词可以无限接近意义的表达，答案会和问法更贴合、贴近。
【参考答案】
1.开展宣讲工作。传播党政方针、党史故事及好人好事，讲解清晰有趣，促
进群众自发传播。
2.提供活动场地。为文艺活动提供排练、训练场地，提供指导；播放电影，
丰富群众文化生活。
3.传播实用知识。讲解反诈、农技、卫健等知识，让群众学以致用。
4.传承剪纸技艺。提供展览空间，鼓励艺人外出交流展示，进校园宣传，培
育文化土壤，吸引年轻传承人。
5.开展暖心活动。为独居老人提供生活照料和心灵慰藉；辅导留守儿童作业，
陪伴玩耍。
41【解析】
1.本题共 8行格子，不可能每条都另起一行，但是每条写的内容很均衡。
2.可以稍微包装，每条的总括词分别写发挥宣传作用、提供活动场地、方便
知识传播、传统技艺传承、提供志愿服务，每个词都比较简短。
【注意】
1.总结：
（1）单一题的高分主要体现在关键词上，经过两节课的学习，有一个清晰
的认知，即单一题是按词给分，并且关键词一定是在和题干话题一致的前提下，
总结性强、规范的词，而不是比较长、啰嗦、带有描述性的词，要注意总结性。
①每次读一段材料时，找关键词，不是边读每一句边抠词，而是整体看该段，
比如是先讲例子，有人总结，总结的过程可能分两部分，先说一方面，再说另一
方面，不是看一个词顺眼就抄，不是要把每一句话勾画下来，在读每一段时，先
看该段的脉络，短的材料好读，但每段材料比较长，先看总结句是哪一句，看段
首/该段的第一句是不是总结句，或者是先举例子，举完例子再总结，后面一句
是总结句。先看该段最主要讲什么，删掉例子，说完一句话后的解释说明，也删
掉，看其重点强调的事。
②在抄词时，能作为答案的词，关键词与关键词之间有总分关系，有一定逻
辑性，比如同样是做服务，有两种服务，第一种是对老人的服务，主要体现在给
42他们做家务、陪他们聊天，第二种服务是对留守儿童的服务，主要是教孩子写作
业，并且陪他们玩。
③单一题想要得高分，关键词最重要，关键词是带有总结性的规范词，找总
结性的规范词，在读某段材料时要看文段脉络，看该段中哪些句子更具有总结性、
带有规范性，基本上不会自己总结例子，80%以上的词绝对是抄的原词，没有很
多需要总结的词，基本上都是现成的，看出该段中间哪些句子是总结句即可。
（2）做题的具体过程：
①审题：审三方面。要知道范围，很简单，范围都很明确；话题，话题对大
家作用不大，审作答任务，让答对策，就找动词+名词，让答意义，就找结果；
审形式，比如第二题要求问题和对策一一对应，没有对应、分开写会扣 3 分，答
案的形式很重要。
②回到材料中找点：单一题一般都是 7 段左右，准确地说是 10 段以内，按
照段落的顺序找点，一段一条或者两段一条，不用纠结怎么分条，会分段基本上
就会分条，按顺序+抄。
③写之前先规划分几条、几行，肯定要标序号，每条肯定是总+分，以及条
与条之间能否相对均衡。
④拿到题，先审题，看范围是什么，要答什么，形式上需要注意什么；看有
几段，背景段略过，看每段讲的是什么话题、什么点，按顺序，逐段抄；写答案
时标序号，每条长短差不多，不要忽长忽短，如果某条短了，就补充，如果某条
长了，就压缩。
2.单一题必考，难归难，但是学完了，综合题更难，下节课讲两道题，从
232页开始，做两道例题，讲两个小时，第四节课也是两道题，讲两个小时。
3.成功只有两步，一步是开始，一步是坚持。
43遇见不一样的自己
Be your better self
44
