文档内容
第十一节 安全生产管理的监理工作
一、监理工作依据
二、主要监理工作任务
三、安全生产管理的监理工作制度
四、施工准备阶段安全生产管理的监理工作★★
五、施工阶段安全生产管理的监理工作★★
六、验收与缺陷责任期阶段安全生产管理的监理工作★★
一、监理工作依据
1.有关安全生产、劳动保护等的法律法规和标准规范
2.建设工程批准文件
3.委托监理合同和有关的建设工程合同文件
三、安全生产管理的监理工作制度
2、监理工作制度的管理
监理机构安全监理组织每年应至少一次对安全管理制度执行情况进行检查、评审，并根据检查、评审结论及时
进行修订，确保其有效性、适应性和符合性。
四、施工准备阶段安全生产管理的监理工作
（一）安全监理自身的准备工作
1、开展安全教育，确定工作内容
2、编制安全监理计划、实施细则
（二）审查施工单位的安全生产管理体系和安全管理制度
（三）审查施工单位的特种作业人员、施工机械设备、设施管理
（四）审查安全技术措施或专项施工方案
（五）审查施工安全风险评估报告
（六）判定重大事故隐患、排查治理重大事故隐患
（七）审批应急预案
②安全培训检查内容
a.三级安全教育，“三级”指的是“公司级”、“项目部级”“班组级”三级。
（三）审查施工单位的特种作业人员、施工机械设备、设施管理
2.特种（专用）设备管理
（2）核查特种设备使用许可。是否有资质单位的检验合格证或使用登记证书。特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证
书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。特殊设备未经检验、检测，未取得检测合格证的，则不合格。
（四）审查安全技术措施或专项施工方案
2.审查专项施工方案
根据现行《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46），对于施工现场临时用电设备数量在5台以上，或用电
设备容量在50kW及以上的，也应监督施工单位编制临时用电专项安全施工方案。
（五）审查施工安全风险评估报告
（4）核查专项风险在Ⅲ级及以上的施工作业活动风险控制，是否符合以下规定：
①重大风险源的监控与防治措施、应急预案经施工单位（中标单位）和项目总监审批，建设单位组织的专家或
安全评价机构进行论证或复评估后才能实施。
④风险等级为IV级且无法降低时，必须提高现场防护标准，视情况开展第三方施工监测；未采取有效措施的，
不得施工。
（六）判定重大事故隐患、排查治理重大事故隐患
1、公路水运工程建设重大事故隐患的界定
根据国务院安委办2023年5月印发的《重大事故隐患判定标准汇编》，公路水运工程施工安全重大事故隐患是指
在建设过程中，可能导致发生重大及以上等级的生产安全事故的环境或物的不安全状态、人的不安全行为及管
理存在的缺陷。
3.排查治理重大事故隐患
公路水运工程施工企业是公路水运工程施工项目安全重大事故隐患排查治理的责任主体。
【2023真题】下列属于施工准备阶段安全监理工作的是（ ）。
A.审查安全技术措施
B.监督施工安全技术措施实施
C.检查现场安全防护设施
D.签认安全生产专项费用
答案：A
解析：选项A正确，审查安全技术措施属于施工准备阶段安全监理工作。
选项B、C、D错误，属于施工阶段安全监理工作。
五、施工阶段安全生产管理的监理工作
（一）施工现场日常安全监理的工作程序和内容（二）监督施工单位按已批准的施工方案组织施工
（三）核查现场机械和安全设施的验收手续并签署意见
（四）检查现场安全防护设施
（五）审核签认安全生产专项费用
（六）督促施工单位安全自检，参与安全生产专项检查
（三）核查现场机械和安全设施的验收手续并签署意见
1.施工机械、机具的采购和租赁
（1）施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品
合格证，并在进入施工现场前由使用单位或承租单位、出售单位或出租单位、安装单位共同进行验收查验，验
收合格的方可使用。验收合格后30日内，应当向当地交通运输主管部门登记。
2、起重机械和设施的现场安装与拆卸
（2）安装、拆卸施工起重机械和整体提升式脚手架、爬模类模架、架桥机等自行式架设设施，应当编制拆装方
案、制订安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。
（3）施工起重机械和整体提升式脚手架、爬模类模架、架桥机等自行式架设设施安装完毕后，安装单位应当自
检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。
3.起重机械和设施的检测与验收
（3）施工单位在使用施工起重机械和整体提升式脚手架、爬模类模架、架桥机等自行式架设设施前，应当组织
有关单位进行验收，也可委托具有相应资质的检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，
由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。
（5）施工单位应当自施工起重机械和整体提升式脚手架、爬模类模架、架桥机等自行式架设设施验收合格之日
起30日内，向交通运输主管部门备案或者在其他有关部门登记。
（五）审核签认安全生产专项费用
2、审查安全生产专项费用投入计划
2）工作职责
总体、年度安全生产费用使用计划收悉后7天内批复；月度安全生产费用使用计划收悉后3天内批复。
（1）施工合同段总体安全生产费用使用计划由安全专监、分管安全副总监审核，总监审批。
（2）年度安全生产费用使用计划由安全专监、分管安全副总监审核，总监审批。
（3）安全生产专项费用计划由监理审核后，向建设单位报备。
【2023真题】特种设备使用单位应向（ ）申请办理特种设备使用登记证书。
A.质量监督管理部门B.特种设备安全监督管理部门
C.建设单位
D.监理机构
答案：B
解析：特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内，向负责特种设备安全监督管理
的部门办理使用登记，取得使用登记证书。
【2024真题】整体提升脚手架模板等自升式架设完毕后，应出具自控合格证的是（ ）。
A.安装单位
B.出租单位
C.检测单位
D.施工单位
答案：A
解析：安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续
并签字。
六、验收和缺陷责任期阶段的安全生产管理的监理工作
（一）建设项目”三同时“
是指生产性基本建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施
工、同时投入生产和使用。
（二）审查交工验收申请
（三）编写监理工作报告
（四）缺陷和问题修复作业安全监理工作
【例-单选题】生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程（ ）。
A.同时设计、同时施工、同时投入生产和使用
B.同时设计、同时施工、同时竣工
C.同时设计、同时招标、同时施工
D.同时招标、同时施工、同时投入生产和使用
答案：A
解析：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设
计、同时施工、同时投入生产和使用。
