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主观题热考点 11.人大与人大代表
热点缘由：人民代表大会是国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。人大代表是国家权
力机关的组成人员，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。该考点在高考中
地位重要，应高度重视。
原因类 运用政治生活知识，分析人大或人大代表为什么做某事
意义类 运用政治生活知识，分析人大或人大代表上述做法的意义
措施类 运用政治生活知识，分析人大或人大代表应怎样做某事
(2017·全国Ⅰ)阅读材料，完成下列要求。
香港特别行政区基本法第一百零四条规定，有关公职人员在“就职时必须依法宣誓拥护中华
人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区”。
2016年10月12日，在香港特别行政区第六届立法会新当选议员的宣誓仪式上，②个别候任
议员在宣誓时擅自篡改誓词或在誓词中增加其他内容，蓄意宣扬 “ 港独 ” 主张。个别候任议
员的闹剧引发其宣誓是否有效以及是否应该重新安排宣誓的争议，并由此影响到立法会的正
常运作。
① 根据中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法的规定， 2016 年 11 月 7 日，全国人大
常委会通过《关于香港特别行政区基本法第一百零四条的解释》，就相关公职人员“就职时
必须依法宣誓”作如下解释：宣誓是该条所列公职人员就职的法定条件和必经程序；宣誓必
须符合法定的形式和内容要求；宣誓人拒绝宣誓，即丧失就任该条所列相应公职的资格；宣
誓必须在法律规定的监誓人面前进行。
结合材料，说明为什么必须由全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释以及这一
解释的重要意义。(12分)
获取信息 调用知识
知识限定：政治生活知识
设问指向：为什么必须由全国人大
审设问 常委会对香港基本法第一百零四条 全国人大常委会的法律地位、职权
作出解释以及这一解释的重要意义
题目类型：原因意义类
审材料 信息点①：根据中华人民共和国宪 根据宪法和香港基本法的规定，全法和香港特别行政区基本法的规
定，全国人大常委会通过《关于香
国人大常委会有解释基本法的权力
港特别行政区基本法第一百零四条
的解释》
捍卫国家主权、安全和根本利益，
信息点②：个别候任议员在宣誓时
遏制“港独”；维护宪法和香港基
蓄意宣扬“港独”主张、影响立法
本法的尊严；维护“一国两制”方
会的正常运作等
针和香港法治秩序
(1)全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的
常设机关；根据宪法和香港基本法的规定，全国人大常委会有解释基本法
写答案 的权力。
(2)捍卫国家主权、安全和根本利益，遏制“港独”；维护宪法和香港基本
法的尊严；维护“一国两制”方针和香港法治秩序。
①全国人民代表大会是最高国家权力机关(1分)，全国人大常委会是全国人
大的常设机关(1分)。
②根据宪法/香港基本法/法律的规定(1分)，全国人大常委会有解释基本法
的权力(或全国人大常委会有立法权1分)。
研细则
③捍卫国家主权/安全/根本利益/统一(2分)，遏制“港独”(2分)，维护宪
法/香港基本法/法律的尊严(2分)，维护“一国两制”方针和香港法治秩序
(2分)。(如果只答“维护‘一国两制’方针”也可得2分；如果只答“维
护香港法治秩序”可得1分)
教材语言
1．人大为什么要做某事？怎样做某事？
(1)人大为什么要做某事
①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。
②人大是国家权力机关，代表人民行使国家权力。
③是行使立法权、决定权、任免权、监督权的体现和要求。
④其他涉及中国共产党、政府、公民的关系的角度。
(2)人大怎样做某事
①人大必须行使立法权，制定相关法律法规，为解决某问题提供法制保证。
②人大行使决定权，制定相关政策，为解决某问题提供政策支持。
③人大行使监督权，加强人大的执法监督，确保相关部门把工作落到实处。
④人大必须广泛听取人民意见，自觉接受人民监督，对人民负责。
⑤贯彻民主集中制原则，加强对“一府一委两院”的监督。⑥其他涉及中国共产党、政府、公民、政协的关系的角度。
2．人大代表为什么要做某事？怎样做某事？
(1)人大代表为什么要做某事
①法律地位决定的(国家权力机关的组成人员)。
②是行使权利的表现(审议权、表决权、提案权、质询权)。
③是履行义务的需要(遵守法律；协助实施；联系群众；接受监督)。
④体现与人民的关系(产生、负责、服务、监督)。
(2)人大代表怎样做某事
①积极行使审议权、表决权、提案权、质询权。
②自觉履行好义务。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为
人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
③增强履职意识，提高履职能力。
时政语言
1．坚持和完善人民代表大会制度，加强人大对“一府一委两院”的监督，保障人民依法通
过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。
2．完善立法体制机制，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，立改废释纂并举，完善
以宪法为核心的中国特色社会主义法治体系。
安徽省人大常委会在打好“三大攻坚战”中的作用
党的十九大报告提出，要坚决打好防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治的攻坚战。根据
习近平总书记的重要指示，安徽省人大常委会要求出实招、办实事，打好三大攻坚战。省人
大常委会落实对预算的审查，规范政府举债融资，防止系统性区域性财政金融风险发生。常
委会成员带领调研组，深入大别山等革命老区察实情、听民声、谋良策，将促进大别山等革
命老区发展条例、扶贫开发条例等纳入立法计划，制定实施方案，并由政府负责落实各项方
案。省人大常委会以开展《中华人民共和国大气污染防治法》和《安徽省大气污染防治条
例》执法检查为契机，首次检查省政府相关组成部门，抽查了88个单位和项目。
结合材料，运用人民代表大会的相关知识，分析安徽省人大常委会在打好“三大攻坚战”中
是如何发挥作用的。
答案 (1)中国共产党领导是打好“三大攻坚战”的根本政治保证(或党是最高政治领导力量)。
安徽省人大常委会坚持党的领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，打好
“三大攻坚战”。
(2)安徽省人大常委会依法行使监督权。人大常委会审议预算，检查相关环保部门职能情况，
防控金融财政风险，督促政府履职保护环境。
(3)安徽省人大常委会依法行使立法权。出台扶贫攻坚的相关条例，为扶贫攻坚提供法治保
障。
(4)安徽省人大常委会坚持民主集中制原则。正确处理好与政府的关系，人大常委会审议通过打好“三大攻坚战”的实施方案后，由政府负责落实。
