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课时 2 公正司法与全民守法
核心考点一 公正司法
1．公正司法的内涵
含义 公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义
地位 公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线
①含义：当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进
司法的程序
行
要公正
表现 ②意义：通过程序公正，可以最大化实现结果公正
(特征) ①含义：法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理
司法的结果
②意义：只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法
要公正
者，救济受害者
提醒 结合《法律与生活》中“严格遵守诉讼程序”的知识，理解司法的程序公正。
归纳提升 司法公正包括程序公正与结果公正两个方面，二者是辩证统一的
2．推进公正司法
①各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立
确保审判权和检察权依法 公正行使职权
独立行使 ②任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定
职责、有碍司法公正的事情
坚持以事实为根据、以法 做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公
律为准绳 正
坚持人民司法为人民，依 构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判
靠人民推进公正司法，通 公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、
过公正司法维护人民权益 结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作
加强人权司法保障 ①强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障
②健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原
则的法律制度
提醒 结合《法律与生活》中“正确行使诉讼权利、依法收集运用证据”的知识，理解司法
公正坚持以事实为根据、以法律为准绳和加强人权司法保障。
归纳提升 人民法院独立行使审判权
(1)“司法机关独立行使审判权和检察权”不等于西方国家“三权分立”中的“司法独立”。
(2)“依法独立行使审判权”不等于“不受任何主体的影响”。
①我国人民法院对产生它的国家权力机关(人大)负责，人民法院的审判活动要受到国家权力
机关和同级人民检察院的监督，上级人民法院监督下级人民法院的审判活动。
②人民法院必须接受、服从中国共产党的领导。
③人民法院的工作要接受各民主党派、新闻媒体、其他社会团体、公民的监督。
时政术语 严格公正司法。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。深化司法体制综
合配套改革，全面准确落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力
让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
1．严格执法是维护社会公平正义的最后一道防线。
纠正：公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
2．程序的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。
纠正：结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。
3．在我国，人民法院独立行使检察权，人民检察院独立行使审判权。
纠正：在我国，人民法院独立行使审判权，人民检察院独立行使检察权。
4．推进司法公开要依法及时进行政务公开，杜绝暗箱操作。
纠正：推进司法公开要依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗
箱操作。
考向一 公正司法的内涵
典例1 公正司法是指司法权运作过程中各种因素达到的理想状态，是现代社会政治民主、
进步的重要标志，也是现代国家经济发展和社会稳定的重要保证。公正司法达到的理想状态
要( )
①在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义
②使审判结果得到所有人的认可和尊重③通过司法程序公正决定司法结果的公正
④让司法过程严格依据诉讼法进行，裁判结果合法合理
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 B
解析 审判结果不可能得到所有人的认可和尊重，②错误。通过司法程序公正，可以最大化
实现结果公正，但不是决定，③错误。
易错提醒：误认为司法程序公正决定司法结果的公正。通过程序公正，可以最大化实现结果
公正，但不是决定结果公正。
变式1 西北某县是著名的苹果之乡，当地设立了一个“苹果产业巡回法庭”(以下简称
“苹果法庭”)。“苹果法庭”针对果农们普遍关心的问题，编制了《果品企业常见法律风
险提示》，印发了《苹果买卖合同》样板，下乡巡回办案，到田间地头就地开庭。近一年法
庭审理各类涉苹果产业案件600余件，其中调撤(调解和撤诉)率近70%。下列说法正确的是(
)
A．“苹果法庭”的设立，是当地法院在通过司法救助保障当事人权利
B．调撤率高，说明涉苹果产业的纠纷易于化解，不适合采用司法手段
C．“苹果法庭”往往当庭宣判，审判活动的结果公正优先于程序公正
D．巡回办案、就地开庭，有利于提高司法效率、落实司法为民的要求
答案 D
解析 材料不涉及司法救助，A排除。调撤率高，是因为“苹果法庭”的努力，而不是因为
涉苹果产业的纠纷的特点，况且“涉苹果产业的纠纷易于化解”说法过于绝对，“不适合采
用司法手段”说法错误，B排除。坚持结果公正与程序公正并重，C说法错误。
易错提醒：误认为结果公正优先于程序公正。坚持结果公正与程序公正并重，程序公正是结
果公正的重要保障，结果公正是程序公正的重要价值追求，坚持结果公正与程序公正相结合。
考向二 推进公正司法
典例2 对党政机关和领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的行为做出禁止性规定，
是保证公正司法的重要举措。对此，下列说法正确的是( )
①任何党政机关和领导干部都不得干预司法活动
②任何司法机关不得接受对司法活动的任何干预
③公正司法必须坚持以事实为根据、以法律为准绳
④公正司法必须确保审判权和检察权依法独立行使
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
答案 D
解析 ①②错误，任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公
正的事情，司法机关也要接受党的领导，接受人大、监察委员会的监督，因此，“任何党政
机关和领导干部都不得干预司法活动”“任何司法机关不得接受对司法活动的任何干预”的
观点是片面的。易错提醒： 误认为司法机关独立行使司法权，不受任何干预和影响。公正司法要求审判权
和检察权依法独立行使，任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做出违反法定职责、有
碍司法公正的事情。但司法机关要受同级人大的监督、受人民的监督、接受党的领导等。
变式2 最高人民法院工作报告中介绍了以下情况：
审结危害食品药品安全犯罪案件6 002件，依法严惩制售“病猪肉”、“毒草莓”、
“毒面膜”的犯罪分子；严惩电信网络诈骗犯罪，审结相关案件7.9万件14.9万人；审
结高空抛物、偷盗窨井盖等犯罪案件296件。
司法救助4万人，发放救助金9.2亿元。
依法宣告511名公诉案件被告人和383名自诉案件被告人无罪，确保无罪的人不受刑事
追究。
对此，下列评论正确的是( )
①强化人权司法保障，坚持罪刑法定、疑罪从无、证据裁判
②依法惩治各类犯罪，依法及时公开司法结果，推进公正司法
③行政机关要坚持法定职责必须为，坚持严格执法、规范执法
④增强全民法治观念，调动人民群众投身依法治国实践的主动性
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 A
解析 依题意可知，最高人民法院工作报告公开严惩各种违法犯罪分子，“确保无罪的人不
受刑事追究”说明①②正确。③④在材料中未体现，不符合题意。
核心考点二 全民守法
1．全民守法的内涵
含义 是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态
公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、
依法行使权利
集体的利益和其他公民的合法的自由和权利
要求 依法履行义务 在享有权利的同时，公民也负有相应的义务
(表现) 当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维
依法维护自己的
权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、
正当权益
化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段
提醒 结合《法律与生活》中“纠纷的多元解决方式”的知识，理解依法维护自己的正当权
益。2．全民守法的原因
(1)建设法治中国，必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性。
(2)要形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。
(3)要使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
3．推进全民守法
要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础
观念上 性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的
法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法
要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体
行动上
人民的共同追求和自觉行动
要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，
道德上 强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义
务、社会责任、家庭责任
归纳提升 科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的关系
1．推进全民守法，建设法治中国，有利于使全体人民都成为社会主义法治的监督者。
纠正：推进全民守法，建设法治中国，有利于使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、
自觉遵守者、坚定捍卫者。
2．只有所有的人都依法享有自己的权利，才能维护公共安全和社会秩序。
纠正：只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。
3．当自己的合法权益遭受侵害时，可以采取一切手段加以维护。
纠正：当自己的合法权益遭受侵害时，可以采取合法手段加以维护。
4．推进全民守法要坚持把全民学法和用法作为依法治国的长期基础性工作。
纠正：推进全民守法要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。
考向一 全民守法的内涵和原因
典例1 卢梭说过：“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，
而是铭刻在公民的内心里。”这句话启示我们( )
①法律的权威源自人民的内心拥护和信仰②法律主要依靠人们内心的信仰保证实施
③要通过法治方式表达自身合法的诉求和愿望
④要尊崇法律、信赖法律、遵守法律和捍卫法律
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
答案 D
解析 ②错误，法律主要依靠国家强制力保证实施。材料强调对法律的信仰和遵守，而不是
通过法律表达诉求，排除③。
变式1 当前，我国正在社会主义法治思想的引领下建设法治国家。建设法治国家既需要国
家机关依法各司其职，更需要全体公民学法、懂法、守法、用法和护法。下列关于全民守法
的观点合理的是( )
①公民行使权利比履行义务更重要
②全民守法是建设法治国家的基础
③全民守法仅仅体现为行为上遵守法律
④全民守法是维护社会稳定的要求
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案 D
解析 权利与义务同样重要，故①错误。全民守法不仅体现在行为上遵守法律，还应有法律
意识，故③错误。
易错提醒：误认为全民守法仅仅体现为行为上遵守法律。全民守法是指所有社会成员普遍尊
重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。不仅行为上遵守法律，而且要树立法治观
念。
考向二 全民守法的意义和要求
典例2 “法治的真谛，在于全体人民的真诚信仰和忠实践行。民众的法治信仰和法治观念，
是依法治国的内在动力，更是法治中国的精神支撑。”央视专题片《法治中国》第六集“全
民守法”中的这段解说词，道出了全民守法对法治的重要意义。大力推进全民守法，要求(
)
①立法、司法和守法方面一律平等
②鼓励和支持人们以各种方式表达诉求
③引导全民遇事找法、解决问题靠法
④利用普法方式及多元化载体推动全民学法用法
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 D
解析 ①错误，公民在法律面前一律平等指的是平等地享有权利和履行义务，平等地适用法
律，在立法上是不平等的。②错误，鼓励和支持人们以合法方式表达诉求。
变式2 普法文化街、“一街一室一园”普法文化圈……在西长安街两侧，法治漫画和以案
释法的法律小故事文化墙随处可见。这种用通俗易懂、寓教于乐的形式向居民阐述与生活密
切相关的法律知识，让人们逐步形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的新思维。开展全民普法有利于( )
①将全民普法作为依法治国的长期基础性工作，建设法治社会
②提升公民的法治素养，完善中国特色社会主义法律体系
③增进社会共识，维护社会秩序，消除社会矛盾
④调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案 B
解析 “完善中国特色社会主义法律体系”属于立法工作，而试题考查的是普法，②排除。
社会矛盾不能被消除，③错误。
课时精练
一、选择题
1．“一个错案的负面影响，足以摧毁九十九个公平裁判积累起来的良好形象。执法司法中
万分之一的失误，对当事人就是百分之百的伤害。”贯彻习近平总书记“100－1＝0”的法
治思想，要求司法机关( )
①阳光司法，以公开促公正，维护社会公平
②审判独立，以法律为根据，以事实为准绳
③科学立法，构建完善的社会主义法制体系
④公正司法，坚持司法为民，维护人民权益
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 B
解析 司法机关应以事实为根据、以法律为准绳，②错误。在我国，人民代表大会具有立法
权，司法机关不具有立法权，③错误。
2．党的十八大以来，人民法院紧紧围绕努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正
义的目标，坚持司法为民、公正司法工作主线，为全面建设社会主义现代化国家提供有力司
法服务和保障。2022年7月12日，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布
会，介绍新时代人民法院公正司法的成效。下列能够彰显新时代人民法院公正司法的是(
)
①制定《中华人民共和国家庭教育促进法》，多维度护航未成年人全面健康成长
②严格规范减刑、假释、暂予监外执行，开展违规“减假暂”的清理
③坚持全民普法，加强法治宣传和教育，增强全社会法治意识
④坚持实事求是、有错必纠，坚决依法纠正历史形成的冤错案件
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 C
解析 制定《中华人民共和国家庭教育促进法》是立法，不是司法，①不符合题意。坚持全民普法，加强法治宣传和教育，增强全社会法治意识，不涉及公正司法，③不符合题意。
3．2022年6月，新修订的未成年人保护法、预防未成年人犯罪法正式施行一周年。一年多
来，各地检察机关加大对侵害未成年人犯罪打击力度，用好督促监护令等措施；全面落实
“谁执法谁普法”的普法责任制，进一步加强对未成年人合法权益的司法保护。各地检察机
关的这些举措( )
①坚持了严格执法，努力让法治温暖广大未成年人
②践行了司法为民，竭力维护未成年人的合法权益
③坚持了公正司法，保障了司法过程和结果的公平
④推进了法律实施，健全完善了社会主义法律体系
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 A
解析 题意强调法律的落实，与司法过程和结果的公平没有直接关系，与健全和完善社会主
义法律体系无直接关系，③④不符合题意。
4．“智慧法院”借助大数据、5G、人工智能、区块链等技术，推动现代科技与人民法院工
作的深度融合，让正义“提速”，成为中国人民法院的一张亮丽名片。推动智慧法院发展，
需要加强( )
①智慧管理：建立健全政府与人民法院互通共享机制，共同行使审判权
②智慧审判：依托互联网平台，规范司法行为，提升审判工作质效
③智慧服务：整合民生服务事项以及基础数据资源，增强群众满意度
④智慧执行：深化在线诉讼模式和规则创新，缩短案件判决诉讼时效
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案 D
解析 政府不能行使审判权，①错误。整合民生服务事项以及基础数据资源，增强群众满意
度是政府的职能，③与题意不符。
5．不断提升司法透明度是我国司法改革的重要内容，司法公开以看得见的方式实现公平正
义。在公开范围上，人民法院不仅公开庭审过程、判决结果，也公开审判流程和生效判决执
行情况；不仅公开判决的最终结果，也公开裁判理由。在公开渠道上，除了传统媒体、政务
网站、白皮书、新闻发布会、12368诉讼服务热线等，人民法院还专门建成了审判流程、庭
审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台，形成了多样化司法公开格局。此举利于( )
①促进司法人员提高工作质效、规范履职行为
②促进科学民主立法，进一步提高立法质量
③增强公众对司法的认识和理解，树立法律权威
④推进法治政府建设，严格规范公正文明执法
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 B
解析 人大拥有立法权，司法机关没有，②不选。材料涉及的是司法公开问题，不涉及法治
政府建设，④不选。6．北京怀柔将领导干部法治素养和依法履职情况纳入考核评价、选人用人重要内容；浙江
桐庐定制法治公交专线、法治公交站等普法载体，把法治文化融入城市公共空间；湖南将社
会主义法治之树扎根于人民心中……各地各部门扎实推进全民普法和法治宣传教育工作，取
得了良好效果。这样做的意义在于( )
①提高公民学法懂法用法的意识
②完善矛盾纠纷防范和化解机制
③营造崇尚法律的良好社会氛围
④以法律促进社会主义道德建设
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 B
解析 材料强调扎实推进全民普法和法治宣传教育工作，不体现完善矛盾纠纷防范和化解机
制，②与题意不符。材料不涉及以法律促进社会主义道德建设，④与题意不符。
7．彰显法律力度，传递法治温度。近年来，人民法院不断简化立案环节，优化办事流程，
实现当天立案、一次办成；直播庭审，让更多不在庭审现场的网民感受到“看得见的正义”；
公开裁判文书，让群众了解裁判的理由和过程……这些举措有利于( )
①促进立法公开，凝聚社会共识
②加强法律援助，坚持规范执法
③实现诉讼便民，维护人民权益
④开展法治教育，增强法治观念
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 D
解析 材料体现的是司法公开，不是促进立法公开，①不符合题意。材料不涉及加强法律援
助，②不符合题意。
8．“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”推进我国法治建设，做到“法立，有犯
而必施；令出，唯行而不返”，需要( )
①严格执法，公正司法，推进全民守法
②将习近平法治思想与我国法治实践相结合
③全民广泛参与立法，确保立法科学、民主
④将法治确立为“中国之治”的根本制度支撑
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
答案 A
解析 本题不是强调立法的重要性，同时，全民广泛参与立法也无法确保立法科学、民主，
排除③。中国特色社会主义制度和国家治理体系是“中国之治”的根本支撑，④错误。
9．辽宁省表决通过了《辽宁省知识产权保护条例》。该条例共7章49条，就加强知识产权
行政保护、司法保护、社会保护，建立健全协同工作机制，严厉追究法律责任等作出明确规
定。为更好保护知识产权( )
①省人大及其常委会要依法定程序制定基本法律，推进科学立法②行政机关要带头依法执政，全面履行政府职能，推进严格执法
③司法机关通过程序公正，最大化实现结果公正，推进公正司法
④把全民普法守法作为依法治国长期基础性工作，推进全民守法
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 D
解析 省人大及其常委会可以依法定程序制定地方性法规，全国人大才有权制定基本法律，
①错误。行政机关要带头依法行政，依法执政的主体是中国共产党，②错误。
10．新修订的行政处罚法明确了“首违不罚”，即当事人在一定时间范围内，在同一领域、
同一空间内第一次有某种违法行为，且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。这
说明实施“首违不罚”能够( )
①发挥执法行为的教育功能，让执法更有温度
②降低公民的违法成本，构建和谐稳定的秩序
③更好地贯彻公民在法律面前一律平等的原则
④鼓励当事人主动纠错，增强其尊法守法意识
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 B
解析 ②错误，降低违法成本，可能会导致违法现象增多，不利于构建和谐稳定的秩序。
“首违不罚”与公民在法律面前一律平等的原则无关，③不符合题意。
二、非选择题
11．2022年下半年，两则与外来物种有关的新闻相继进入公众视野：一则是河南汝州耗时
近一个月抽干湖水围捕鳄雀鳝，一则是上海浦东国际机场海关查获300只活体欧洲南部野蛮
收获蚁。尽管这些新闻中的“主角”最终都得到妥善处置，但还是引发公众对于治理外来入
侵物种的思考。
近年来，随着我国对外贸易和人员往来日益频繁，外来入侵物种扩散的途径更加多样化、隐
蔽化。一些国人热衷将新奇的外来物种当作宠物饲养，但当新鲜劲褪去或后期饲养成本过高
无法负担时，又会将其遗弃或盲目放生，致使其进入自然环境。这些不负责任的做法不仅会
导致外来入侵物种大量繁殖，与当地原有物种竞争生存环境，而且会严重损害农业的可持续
发展和生物多样性。为了有效防治外来入侵物种，我国生物安全法明确规定，任何单位和个
人未经批准，不得私自引进、释放或者丢弃外来物种，否则将予以处罚，构成犯罪的，依法
追究刑事责任。2022年8月1日起施行的《外来入侵物种管理办法》，专门就外来入侵物种
源头预防、监测预警、治理修复，构建全链条防控体系作出详细规定。
结合材料，运用政治与法治的知识，说明我们应该如何有效防治外来入侵物种。
答案 (1)完善法律实施机制，保证已经制定的法律得到有效实施，发挥法治的作用。
(2)政府要严格执法，强化口岸防控，加大对非法引进、携带、寄递、走私外来物种的查处
力度。
(3)司法机关要公正司法，对危害生物安全的犯罪行为要依法追究法律责任。(4)立法机关要科学立法，进一步完善相关法律规范，实现有法可依。
(5)全体公民要增强法治观念，自觉守法，依法购买和饲养宠物，同时，要勇于、敢于同危
害生物安全的行为作斗争，维护国家生态安全。
