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一、古代中央政治体制的演变－－从“公天下”到不断完善的“家国一体”
时期 发展历程
王位世袭制使政治权力由“传贤”变成“传子”，宗法制规定
先秦(萌芽) 嫡长子继承王位，“家国一体”，国王既是天下大宗，也是最高
领袖
皇帝制度：皇帝总揽一切军政大权。
秦朝(创立) 三公九卿制：设置丞相、御史大夫、太尉，分管行政、监察和军
事，下设诸卿负责具体事务
西汉(发展) 汉武帝重用身边的侍从、秘书等，建立“中朝”，削弱相权
三省六部制：中书、门下和尚书三省长官均为宰相，分工明确，
隋唐(完善)
互相牵制，从而分散相权；尚书省下设六部，具体执行国家事务
中书门下是最高行政机关，其长官行使宰相职权；枢密院为最
宋朝(加强)
高军事机构；设三司使分割宰相财权，总理财政
明朝(强化) 明太祖废除丞相，设置殿阁大学士协助处理政务。明成祖时，设立内阁，内阁大学士开始参与军国大事的商讨
清初军国大事由议政王大臣会议处理；康熙时，设置南书房；雍
清朝(强化)
正年间，设军机处，君主专制制度发展到顶峰
【对点练习1】
(2020·桂林一模)唐朝定制是中书省掌草拟诏令，门下省掌审议封驳，尚书省
掌承旨执行。后唐太宗发现中书省、门下省长官颇多龃龉扯皮之事，于是在门下
省下面设政事堂，形成统一的中央行政决策机制，集体商议并处理军国事务，由
是鲜有败事。这说明当时政事堂的设立( )
A．扩大了封建君主的权力
B．提高了中央政府的行政效率
C．解决了君权与相权的矛盾
D．缓和了各部门之间的矛盾
B 解析：根据题干内容可知，在政事堂设立之前，“中书省、门下省长官颇
多龃龉扯皮之事”，在政事堂设立之后，“形成统一的中央行政决策机制，集体商
议并处理军国事务”“由是鲜有败事”，说明政事堂的设立，使中央政府各部门
的行政效率得到了提高，故选B项；题干主要涉及解决中央各机构部门之间的行
政效率低下问题，而非扩大君主的权力，也不是缓和各部门之间的矛盾，排除A、
D两项；在中国古代，君权与相权的矛盾一直存在，直到明太祖朱元璋废丞相之
后，这对矛盾才得以解决，排除C项。
二、选官制度－－从贵族政治到影响深远的科举取士
时期 发展历程
察举制
(1)内容：官吏察访适合的人向中央举荐，官吏任免权最终由中央
两汉 掌控
(2)影响：在实行之初，按人口比例举“孝廉”，并加以考试选用，
给中小地主阶级及其他社会阶层提供了参政机会
九品中正制
(1)内容：中央选择德才兼备的官员兼任原籍中正官，查访本州士
魏晋南 人，然后依据品行、门第等将士人评定九品，作为中央选官的依
北朝 据
(2)影响：推行初期，评定人才综合会考虑门第和才能，起到选拔
人才的作用；后期，看重门第，沦为士族垄断仕途的工具
隋唐宋 科举制(1)内容：废除九品中正制，通过科举考试选拔官吏
元明清 (2)影响：有利于扩大人才来源，提高官员文化素质；选拔人才和
任命官吏的权力从世家大族手中收归中央，有利于加强中央集权
从选拔形式看：一般都是经历自下而上到自上而下的组织程序
演变 从选拔标准来看：经历了从重品德到重门第再到重才华的过程标
趋势 准逐步统一
从本质上看：选官制度成为加强统治、强化皇权的重要手段
【对点练习2】
(2020·惠州三模)唐前期，科举中制举科目以文辞科和儒学科居多，策问针对
性不强；唐中后期则以政事科为主，策问的题材包括藩镇割据、军费开支、财政税
收、土地兼并、边疆关系、吏治铨选等重大问题。导致这一变化的主要原因是(
)
A．经世致用思潮的推动
B．国家政治形势的变动
C．门阀士族势力的衰落
D．科举考试程序的改革
B 解析：据材料“唐前期，科举中制举科目……策问针对性不强；唐中后期
则以政事科为主”可知，唐中后期制举科目更加关注时事，这反映了安史之乱后，
国家政治形势对科举考试的影响，故选B项；经世致用思潮形成于明清时期，排
除A项；门阀士族势力的衰落反映的是科举制的影响，而非考试内容的变化，排
除C项；材料描述的是科举中制举科目考试内容的变化，与考试程序的改革无关
排除D项。
