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26民事综合大案例四
【第1题】民综四：某村民委员会与某旅游公司经营协议纠纷案2022年2月26
日，某村民委员会(以下简称甲方)、某旅游公司(以下简称乙方)就甲方村域范
围内旅游资源开发建设签订经营协议(以下简称A协议),该协议约定：
( 1 ) 开
发经营面积595.88公顷，经营范围内有河沟、山谷、民宅等旅游资源；(2)经营
期限50年；(3)乙方向甲方支付合作费用300万元，用于甲方前期各项改造支
出；(4)经营期限内的利润分成为各50%;(5)任何一方违约导致合同目的不能
实现的，须向对方支付100万元惩罚性违约金。甲、乙双方与镇政府签订补充协
议，约定镇政府对A协议中甲方承诺事项负有协调义务，并承担连带责任。A协
议签订后，乙方按照协议向甲方支付合作费用300万元。甲方按照协议腾退相关土
地及地上物，并向村民支付补偿款，对电力设施进行改造等(至诉讼时已实际支出
180万元)。为建设景区设计方案中的综合大楼，乙方于2022年9月9日与某建
筑公司签订《建筑施工协议》(以下简称B协议)。2022年底，涉案区水务局将
涉案经营范围内河沟两侧划定为城市蓝线。《城市蓝线管理办法》自2006年开始
实施，而被划定为城市蓝线的河道属于签订A协议时已有的山区河道。城市蓝线范
围内禁止进行违反城市蓝线保护和控制要求的建设活动。2022年11月左右，乙方
得知划定城市蓝线一事。2023年5月11日，乙方书面通知(以下简称通知1)甲
方要求解除A 协议，甲方未予回复，乙方于5月底自行撤场。2023年6月15
日，乙方诉至法院，请求：(1)解除A 协议；(2)甲方返还合作费用300万元。
理由为：经营范围内部分区域位于城市蓝线内，导致无法经营开发，构成情势变
更。甲方提起反诉，请求：
(1)乙方赔偿因其违约给甲方造成的损失，包括：
①为订立A协议在磋商过程中支出的差旅费、人工费10万元；②参酌国内同类景
区的利润率，经营期限内的预期利润分成5000万元；甲方为应诉，与某律所签订
代理合同，代理费20万元。
(2)乙方支付100万元违约金。
(3)乙方赔礼道
歉。法院查明以下事实：
(1) 城市蓝线图显示，大部分村民旧宅在城市蓝线范
围外。区水务局陈述，开发建设如果影响防洪，须对河道进行治理，验收合格后能
正常开发建设。按照规定，乙方如需对在城市蓝线范围内的区域进行开发建设，应
当办理相关审批手续。但乙方未办理相关审批手续，也未提交证据证明因城市蓝线
的划定，相关政府部门向其出具了禁止开展任何活动的通知。
(2)甲方支出180
万元对相关区域进行改造后，即使该相关区域不再用于旅游开发，也节省了本应由
甲方负担的相关费用80万元。
(3) 甲方与某律所签订的合同是风险代理，约定
律师费“需要根据实际回收的现金标准计算，最高不超过20万元”。诉讼时律师
费尚未实际支付。
内部课视频/解密VX：Micioi521
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(1)【3.0分】1.乙方未起诉镇政府,法院可否追加镇政府为第三人?为什
么?
(2)【3.0分】2.涉案区水务局将涉案经营范围内河沟两侧划定为城市蓝
线,是否构成情势变更?为什么?
(3)【3.0分】3.乙方构成何种违约行为?对该违约行为可否适用继续履
行?为什么?
(4)【3.0分】4. 甲方对通知1未予回复,是否导致合同解除?为什么?
(5)【6.0分】5.乙方是否有权请求法院终止合同?如果有权,合同终止的
时间如何认定?为什么?
(6)【8.0分】6. 甲方的赔偿请求应否支持?为什么?
(7)
【2.0分】7.对于甲方赔偿损失的请求,乙方可否主张损益相抵?为什
么?
(8)【4.0分】8. 乙方请求返还合作费用300万元,应否支持?为什么?
(9)【3.0分】9.如果法院支持(或部分支持)甲方的赔偿请求,甲方是否
还能主张A协议约定的100万元违约金?为什么?
(10)【3.0分】10. 甲方请求乙方赔礼道歉,应否支持?为什么?
(11)【3.0分】11.假设乙方在该诉讼中还请求解除B 协议,法院可否合并
审理?为什么?
(12)【1.0分】12.假设法院判决甲方返还乙方120万元,规定在判决生效
后分3次履行,每次于当月月底履行1/3。申请执行时效何时起算?为什
么?
内部课视频/解密VX：Micioi521
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