第 2 课时 基层群众自治制度
学生用书 P297
1( 广东,, 分)高一 班同学来到广东 有利于保持党同人民群众的血肉联系 提
.2024 83 (2) ④ ,
某社区新建的议事场所 玻璃屋 参加社区 高基层治理能力
“ ”,
党支部组织的 阳光温暖话民生 活动 记录
“ ” , A.①② B.①③ C.②④ D.③④
如下 2答案 D
: .
3( 北京,, 分)基层是国家治理的末梢 是
社区党支部 居委会 人大代表 居民代
参与主体 、 、 、 .2024 23 ,
表 民情观察员等 党和政府联系服务群众的 最后一公里 整
、 “ ”。
讨论议题 电梯加装纠纷 电动车乱停乱放 治形式主义为基层减负 是一项重要政治任
、
,
协商成效 化解纠纷 规范管理 达成共识 务 身边有什么问题线索 对基层减负有哪
, ,
。 ,
居民评价 玻璃屋 成了 暖心屋
些意见建议 都可以到 留言板 说说 下列
“ ” “ ”
, “ ” 。
据此 同学们分享了自己的见解 其中合理的有 选项正确的是
, , ( )
#! B
( )
KM32>@
居民进行利益表达 参与社区公共治理有 *?
① 、
了新平台
人大代表密切联系群众 就民生事项积极
② ,
行使表决权
居委会坚持为民办实事 主导重塑社区社 公开征集问题线索和减负建议 坚持了群
③ , ① ,
会治理新格局 众观点与群众路线
社区党组织发挥战斗堡垒作用 打通服务 直面基层工作难点 为基层减负 要以征集
④ , ② , ,
的 最后一百米 的意见建议作为行动出发点
“ ”
理顺基层事务职责 要坚持问题导向 勇于
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ ③ , ,
1答案 B 面对矛盾 善于化解矛盾
,
.
2( 新课标, , 分)某市以街道社区党组织 形式是事物存在的基础 要坚持内容与形
.2024 164 ④ ,
为核心 按区域联结辖区单位 行业等各领域 式的统一 以形式减量促服务增量
, 、 ,
党组织 群团组织和各类社会组织 采取派驻
、 , A.①② B.①③
党建指导员等方式组建联合党委 畅通各类群
, C.②④ D.③④
体之间的诉求表达和协商渠道 推动区域党建 3答案 B
, .
工作互联互动 这一做法 4( 福建,, 分)被民政部列为 全国一百篇
。 ( ) .2024 53 “
意在完善基层群众自治制度 提高党的群 优秀村规民约 的 浮渡民约 由村民代表会
① , ” 《 》,
众组织力 议倡立 涵盖孝老爱亲 遵纪守法 协商调解
, 、 、
能够推动实现民主决策 消除不同群体间 等内容 四字一句 朗朗上口 以抓热点 消痛
② , , , ; 、
的利益冲突 点 疏堵点为导向 经过数十年持续完善 潜
、 , ,
有助于发挥基层群众的积极性 增强党的 移默化地影响着乡风文明 浮渡民约 的倡
③ , 。《 》
社会号召力 立和完善有助于
( )
必修 3 政治与法治 77
优化民主协商 民主管理程序 实现公众意见征询从决策前向决策后的延伸
① 、 ③
提高村民的公共参与意识 表明党和人民是利益一致 同心同向的整体
② ④ 、
推动村务管理规范化 组织化
③ 、 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
实现自我教育 自我管理和自我服务 7答案 D
④ 、 .
8( 山东,, 分)某村为推进特色田园综合
A.①② B.①③ C.②④ D.③④ .2023 53
4答案 C 体建设 成立村民自管组并建立 一问一答
. , “ ”
5( 重庆,, 分)我为乡村振兴助把力 重庆 制度 自管组由党支部牵头 在广泛征求村
.2023 93 , 。 ,
某村两委鼓励村民参加 五好家庭创建 创业孵 民意见的基础上选举产生 负责收集并处理
“ ”“ ,
化实训 美丽庭院改造 等活动 以家庭或村民 群众的问题和建议 不能处理的由村委会和
”“ ” , ,
小组为单位进行公开评比 并给予物质精神奖 镇政府出面解决 在各方的共同努力下 特
, 。 ,
励 激发村民自治内生动力 这些措施 色田园综合体建设取得明显成效 这一成
, 。 ( ) 。
反映村民参与基层自治方式的多样性 效得益于
A. ( )
是村民直接行使民主决策权利的具体体现 建立党的基层组织 积极协调各方利益
B. ① ,
有利于形成共建共治共享乡村治理新格局 完善协同共治机制 提升基层治理能力
C. ② ,
使村民对两委的工作做更有效的评议 优化基层职权配置 规范政府服务流程
D. ③ ,
5答案 C 引导村民有序参与 提高民主协商效率
. ④ ,
6( 江苏,, 分)新业态发展到哪里 党的组
.2023 33 , A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
织和服务工作就推进到哪里 某地通过成立行 8答案 D
。 .
业党建联盟为新就业群体提供各种暖心服务 并 9( 全国乙, , 分)某地启动实施 党建聚
, .2023 164 “
聘请他们担任红色物业监督员 社区兼职网格 力服务民生 专项行动 采取多种途径了解群
、 ” ,
员 新就业群体在感受温暖 承担责任的过程中 众诉求 构建起区 街道 社区 小区纵向联动
。 、 , 、 、 、
真正融入了社区 该地的做法 和街道社区 驻地单位 行业系统横向互通工
。 ( ) 、 、
发挥了基层党组织的战斗堡垒作用 作机制 年以来 确定街道 社区重点民
① 。2022 , 、
体现了我国基层群众自治制度的显著特点 生实事项目 个 到 年初 累计投入
② 106 。 2023 ,
推动了共建共治共享社会治理共同体的建设 资金 余万元 完成率达 群众满意
③ 3370 , 98.1%,
提升了群众参与民主监督和民主决策的能力 度达 该地惠民政策落实到位
④ 98.7%。 ( )
取决于经济组织和街道社区的纵向联动
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ ①
6答案 A 有赖于基层政府的机构调整和职能优化
. ②
7( 辽宁,, 分)李先生向社区提出了解决人 得益于建立高效便捷的民生诉求解决机制
.2023 73 ③
车分流问题的建议 在街道党总支牵头下 社区 关键在于强化党建引领 提高社会综合治
。 , ④ ,
多次召开物业 商铺及李先生等居民共同参与的 理能力
、
意见征求会议 最终形成了反映整体诉求的社区
, A.①② B.①③ C.②④ D.③④
生活秩序优化方案 方案的落地增强了人们的 9答案 D
。 .
归属感和幸福感 这一过程 10( 山东,, 分)老龄化社会对养老服务提
。 ( ) .2022 53
提高了公众维权意识和协商式监督的积极性 出了更高要求 针对养老助餐服务状况 某
① 。 ,
体现了对社区治理成果认同和共享的广泛性 中学生调研小组收集的资料如下
② :
78 5年高考 3年模拟 A版 高考政治
厘清权责边界 推进基层治理的制度化
③ , 、
规范化
增强村干部重大事项决策的自主性 激发
④ ,
基层自治活力
该小组拟向相关部门提交调研报告 报告的
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
,
12答案 B
主题可以归纳为
.
( )
转变治理理念 构建共治共享格局
13[ 山东, (), 分]
① , .2024 162 10
材料 【乙社区案例的部分举措】
聚焦民生切口 释放多元主体能量
② ,
赋能基层组织 提高自我服务能力 拓展设施建设场地空间
③ ,
居民搬迁并放弃房屋产权的,按政策给予征用
发挥协商优势 提升群众的幸福感
④ , 补偿;
居民房屋空置不使用的,可选择将房屋出租给
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
10答案 A 服务运营企业。
.
合理布局社区服务设施
11( 广东,, 分)广东某村充分发挥 村
.2022 63 “ 盘活利用搬迁腾退的房屋,部分用于建设健康
组 党组织 议事协商组织 村民小组 机
( ) + + ” 服务、养老托育等民生设施,部分用于引入体
制的作用 以村 组 党组织为核心 成立乡 育健身、文化休闲等文化业态。
, ( ) ,
实施可持续的运营管理
村振兴促进会等议事协商组织 联合本村
。
服务运营企业根据服务成本、合理利润等提供
各村民小组 共同参与该村村规民约的制定
, 价格普惠的社区服务;
和执行工作 并建立村规民约的积分管理和 服务运营企业与居民签署公约,内容包括夜间
,
避免噪声、轮流打扫公共卫生等。
红黑榜机制 该村做法有利于
。 ( )
村民直接行使民主权利 创新基层民主形式
① ,
实现自治法治德治相结合 提高乡村治理效能
② ,
提升村级党组织作为基层群众自治组织
③
的领导力
维护村规民约的内部属性 表明其不受外
④ ,
部约束
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
11答案 A
.
12( 山东,, 分)某区政府探索推行基层权
.2021 53
力 三清单 运行法 在建制村具体推进时
“ ” , ,
根据建制村的特点 编制权力清单 责任清
, 、
单 负面清单 绘制权力运行流程图 让基
、 。 ,
层用权有了 固定路线 干部 看图做事
“ ”, “ ”、
群众 按图索骥 三清单 运行法的推行
“ ”。“ ”
有利于
( )
保障村民知情权 调动村民民主监督的积极性
① ,
细分村级组织权力 推动村级组织规范执法
② ,
必修 3 政治与法治 79
结合材料 运用政治与法治 法律与生活知
, 、
识 阐明甲社区在推进嵌入式服务设施建设
,
过程中应如何处理好社区 居民 服务运营
、 、
企业之间的关系 分
。(10 )
13参考答案 社区与居民 从坚持以人民为
. ① :
中心角度作答 从尊重公民权利角度作答
; ,
如财产权等 从有序政治参与角度作答 如
; ,
民主决策 民主协商 民主监督 民主管理
、 、 、 。
社区与企业 从社区依法治理角度作
② :
答 从企业承担社会责任角度作答
; 。
企业与居民 从预防矛盾角度作答
③ : ,
如协调双方签订书面合同 协调双方处理好
,
相邻关系等 从解决矛盾角度作答 如协商
; , 、
调解等 (若从其他角度作答,言之有理,可
。
酌情给分)
[得分关键] 社区与居民:( 分)
① 5
第一,从坚持以人民为中心的角度作答(分)。
1
坚持以人民为中心、人民当家作主、人民 约得 分。最多得 分。
1 2
主体地位、为了人民依靠人民、发展成果由人民 第二,从解决矛盾角度作答,如协商、调
共享中的任意一个即可得 分,最多得 分。 解等( 分)。
1 1 1
第二,从尊重公民权利角度作答(比如财产 解决矛盾( 分)、协商调解( 分)。最
1 1
权等)(分)。 多给 分。
2 1
尊重公民权利( 分),尊重公民财产权 14( 山东, , 分)
1 .2020 179
( 分),尊重公民用益物权( 分),尊重公民 关于治理高空抛物坠物的“呼”与“应”
2 2
知情权、参与权、监督权( 分),征用部分房
2
屋给予补偿( 分)。最多得 分。
1 2
第三,从公民有序政治参与角度作答
(如民主决策、民主协商、民主监督、民主管
理等)( 分)。
2
公民有序政治参与( 分),基层自治,坚持
1
民主决策、民主管理、民主协商、民主监督(答出
任意 个,即可得 分)。最多得 分。
1 1 2
社区与企业:( 分)
② 2
第一,从社区依法治理角度作答(只要
从社区角度体现法治均可得 分)( 分)。
1 1
第二,从企业承担社会责任角度作答(分)。
1
答出企业承担社会责任、企业坚持社会
效益、企业为居民提供价格普惠社区服务中
的任意一个即可得 分,最多得 分。 治理高空抛物坠物是全社会的共同责任 结合
。
1 1
企业与居民:( 分) 材料 运用政治生活知识 说明社区居民应如何
, ,
③ 3
第一,从预防矛盾角度作答,如协调双方签 参与社区的高空抛物坠物治理 分
。(9 )
订书面合同、协调双方处理好邻里关系(分)。 14参考答案 提高自身道德素养 拒绝高空抛物
2 . ,
预防矛盾( 分),双方签订合同( 分), 坠物 积极参与民法典学习宣传 增强法治意
; ,
1 1
双方处理好邻里关系或答出有利生产、方便 识 主动参与社区治理 为社区治理建言献策
; , ;
生活、团结互助、公平合理的原则( 分)。考 勇于监督 对违法行为 社区治理 执法工作进
, 、 、
1
生没有以上答案的,回答企业与居民签订公 行监督
。
80 5年高考 3年模拟 A版 高考政治
学生用书 P300
1( 届泰安肥城开学检测,)某社区坚持党委 起了党群之间的 连心桥 提升了社区居民
.2025 7 “ ”,
引导各社团支部亮身份 亮特长 亮职责 每 幸福感和获得感 该社区
、 、 , 。 ( )
年至少为社区居民做一件好事 以 邻里中 创新社区为民服务的基层治理形式 巩固
; “ A. ,
心 时间银行 红心驿站 等为平台 打造 了基层政权
”“ ”“ ” ,
书香伙伴 医路相伴 等系列服务项目 架 发挥基层党组织的战斗堡垒作用 持续提
“ ”“ ” , B. ,
升服务温度 3答案 D
.
提高民主协商效率 保障了居民享有更多 4( 济南三模, ) 上面千条线 下面一根
C. , .2024 5 “ ,
民主权利 针 山东省某地多个社区下足 绣花功夫
”。 “ ”,
优化社区组织结构 实现了多元主体共同参与 打通基层社会治理 最后一公里
D. , “ ”。
1答案 B
甲社区 依托 小网兜 社会治理和疑难会商平
. : “ ”
2( 届菏泽曹县一中开学检测,)村组联议 台 对于一般性问题 利用 会客厅 等基层商量平台
.2025 5 “ , , “ ”
最大限度就地化解 对于疑难问题 上报职能部门集
五步法 就是村民小组重大事项必须由村民 ; ,
”, 中研究 联合会商
、 。
小组组委成员会议提议 经村党组织商议 村
, 、 乙社区 打造 红馨管家 物业服务品牌 形成了
: “ ” ,
小组村民 成员 大会或户代表会议决议后 党建引领 多方参与 融合并进的工作格局 积极推
( ) , 、 、 ,
动居委会 物业 业委会三方协调联动化解纠纷
决议事项方可在村级党组织领导下由村民小 、 、 。
丙社区 建立多方协商组织体系 推出 干杯议
: , “
组组织实施 决议结果要向全体村民小组成
。 事会 利用小区闲置房屋 长廊凉亭等资源 通过与
”, 、 ,
员公开 实施结果要及时公布 并接受群众评 群众面对面 心贴心 同干一杯水 共商一件事 让矛
; , 、 , , ,
盾在干杯议事中化解
议 这一模式有利于 。
。 ( )
完善村党组织领导下的村民自治机制 上述社区做法的共同之处是
① ( )
提高村民小组行政管理的效率和水平 改进社区物业服务管理 提升社区矛盾预
② ① ,
进一步推动村民依法直接行使民主权利 防化解能力
③
调动村民管理国家事务的积极性 主动性 坚持系统治理理念 打造多元共治的社区
④ 、 ② ,
治理共同体
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
2答案 A 整合社区各类资源 激发居民参与民主监
. ③ ,
3( 届青岛期初考试,)某县委县政府制定通 督内生动力
.2025 5
过 深化拓展整治形式主义为基层减负工作 丰富社区治理新形式 以协商民主有效赋
《 ④ ,
方案 一年来 该县纪委监委在开展监督检 能社区治理
》。 ,
查过程中 进行暗访 次 召开座谈会 次
, 14 , 25 , A.①② B.①③ C.②④ D.③④
清理各类牌子 余块 发布整治基层治理 4答案 C
5800 , .
突出问题减负清单 让专业事务回归职能部 5( 潍坊三模,)某社区党支部聚焦重点群
, .2024 6
门 让村级 社区 组织轻装上阵 对于该县 体需求 开展网格化管理 为居民提供精细化
, ( ) 。 , ,
的做法 下列观点正确的是 服务 借助 一表通 智能报表实现全面减
, ( ) 。 “ ”
以减负工作方案为行动出发点 践行正确 负 创建社区会客厅 内设社区议事堂 增设
① , , , ,
政绩观 公共服务空间 形成 小事不出社区 大事不
, “ 、
坚定党的集中统一领导 完善基层减负法 出街道 难事不上交 的良好治理氛围 这得
② , 、 ” 。
律体系 益于
( )
深入基层走好群众路线 把为基层减负落 充分调动社会力量参与治理 推动多元共治
③ , ① ,
到实处 将党的政治 组织优势转化为基层治理
② 、
坚持减负增能共同发力 扎实提升基层治 效能
④ ,
理效能 创新基层治理 激发社区居民参与治理的
③ ,
热情
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
必修 3 政治与法治 81
数字赋能基层减负 打造智能高效的法治 丰富了多元共治形式 实现了政府治理和
④ , ④ ,
政府 居民自治的互动
A.①② B.②③ C.①④ D.③④ A.①② B.①③ C.②③ D.③④
5答案 B 7答案 C
. .
6( 淄博三模,)某镇政府整合党建 产业 8 跨模块:必修 选必 [ 届潍坊开学调研,
.2024 5 、 、 . 3+ 2 2025
乡村旅游 村民信息等数据 建立 村村享 智 ()]城市更新事关群众切身利益 承载着人
、 , “ ” 171 ,
慧治理平台 解决了群众办事门难找 跑路 们对美好生活的向往
, 、 。
远 环节多 手续繁等突出问题 让村民办事 材料 为让城市更新更有“温度”, 年
、 、 ,
2024
从 最多跑一次 到 跑也不出村 智慧治理 月 日,《 市城市更新条例》(以下简称《条
“ ” “ ”。
3 1 Z
平台的建立 例》)正式实施。《条例》规定,在城市更新过程
( )
坚持以人民为中心 提高基层治理效能 涉及拆迁、补偿、安置,或者土地房屋征收征用
① ,
旨在健全党的领导制度 发挥党组织作用 时,要充分保障居民的合法权益;在完成更新
② ,
依托信息化技术手段 打造智能高效政府 后,物业权利人享受合法的经营权和收益权。
③ ,
创新基层政权组织形式 构建多元治理新 市某社区在老旧小区改造过程中坚持
④ , Z
格局 以党建为引领,积极做好群众工作。由社区
内党员组成骨干力量,以单元楼为单位,入户
A.①② B.①③
向群众作政策解读,听取居民诉求;由社区组
C.②④ D.③④
6答案 B 织“老街坊议事会”和居民、设计方共商公共
.
7( 届曲阜师大附中开学检测, )不同楼层价 空间改造设计方案,以协商自治方式推动老
.2025 15“
格怎么算 噪音大不大 会影响采光吗 旧小区和城中村等片区更新改造,共商共建
?”“ , ?”……
面对加装电梯的种种质疑 某小区召开多场 共享城市更新成果。
,
协调会 充分听取群众意见 这得益于在当 怎样让城市更新更有 温度 结合材料 运
, 。 “ ”? ,
地政府支持下 该小区探索形成了由社区居 用政治与法治 法律与生活的知识 谈谈你的
, 、 ,
委会委员 楼长 居民代表等组成的治理共同 看法 分
、 、 。(8 )
体 小区治理共同体 8答案 坚持党的领导 畅通公众参与渠道 全心
。 ( ) . , ,
彰显了民主集中制的优势 实现了社区居 全意为人民服务 分 依法推进城市更新 坚
① , ;(2 ) ,
民自我教育 持人民立场 保障公民财产权益 分 创新基
, ;(2 )
强化了协商民主 调动了居民参与社区建 层自治形式 充分发挥居民的主体作用 提升其
② , , ,
设的积极性 参与感和归属感 分 坚持党的领导 人民当
;(2 ) 、
拓展了基层民主自治的路径 保障居民直 家作主和依法推进城市更新的有机统一 满足人
③ , ,
接行使民主权利 民对美好生活的需要 分
。(2 )
82 5年高考 3年模拟 A版 高考政治
