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大题攻略12：关于“依法治国”的命题
典例 阅读材料，完成下列要求。
据2023 年2 月28 日《人民日报》报道，①在习近平总书记
“
江河战略
”
的指导下，十
三届全国人大常委会先后通过长江保护法、黄河保护法两部流域专门法律。长江保护法突出
共抓大保护、不搞大开发，把保护和修复长江流域生态环境放在压倒性位置；②黄河保护法
落实重在保护、量水而行、节水为重，以最严格制度最严密法治保护长江黄河。原来涉及长
江黄河流域的法律法规，存在“法律打架”“依法打架”等问题，长江保护法和黄河保护法
既破除条块分割、各自为政、重复建设的弊端，③又通过明确中央各部门及地方各级人民政
府的具体职责，促进共治发展。2022 年12 月28 日，④全国人大常委会执法检查组关于检查
长江保护法实施情况的报告显示，长江流域累计清理整治违法违规项目
2 441
个，推进河湖
“
清四乱
( 乱占、乱采、乱堆、乱建
) ”
常态化规范化
。
结合材料，运用依法治国的知识，说明如何以法治力量推动江河战略，护航一江清水、保卫
大河安澜。
命题意图
核心价值：增强法治意识
学科素养：信息获取、理解掌握、知识整合
关键能力：知识获取能力、归纳概括能力
必备知识：全面依法治国的相关措施和要求
调用知识
信息点①：坚持党对法治工作的全面领导，立良善之法、立管用之法
信息点②：坚持公正司法，严厉打击破坏生态环境的违法犯罪行为；增强
全民法治观念
信息点③：严格执法，合理设定权力与责任，优化政府职责体系
信息点④：法律的生命力在于实施，监督法律实施和落实
规范解答
失分原因：获取材料信息不全面，全民依法治国的措施归纳不完整。
防范措施：注意将材料信息划分有效层次，全面准确迁移相关理论知识。
(1)全面依法治国要坚持中国共产党的集中统一领导，要坚持习近平法治思想的引领。
(2)推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量，完善以宪法为核心的中国特
色社会主义法律体系。
(3)建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。
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(4)司法机关公正司法，独立公正行使审判权和检察权，努力让人民群众在每一个司法案件
中感受到公平正义。
(5)推进全民守法，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫
者，建设法治社会。
让电动自行车跑在法治的轨道上
凭着绿色、经济、便捷的特点，电动自行车成为人们中短途出行的主要交通工具。近年
来，我国电动自行车年销量超过3 000 万辆，社会保有量接近3 亿辆。在享受电动自行车便
利的同时，由电动自行车带来的安全隐患也与日俱增。
虽然就电动自行车国家有关部门陆续出台了相关标准和管理规定，但一些规定还比较笼
统，基层执法常因执法依据不足、管理尺度不一等问题，难以做到刚性监管、有效监管。另
外电动自行车市场鱼龙混杂，大量不符合强制性国家标准的电动自行车在市场上销售，政府
部门在管理中存在规则缺失、政策不一、监管责任不清等问题。在电动自行车的使用过程中
车主也存在“任性”行为：骑行非国标电动自行车、不佩戴头盔、随意闯红灯、逆行等。如
何将电动自行车治理纳入法治轨道，让其跑在法治的轨道上成为考验国家治理能力的一道考
题。
结合材料，运用全面依法治国知识，阐释如何能让电动自行车跑在法治的轨道上。
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【大题演练】
1．（2024 高三·全国·专题练习）阅读材料，回答问题。
法治是最好的营商环境。浙江省委、省政府贯彻党的二十大报告相关精神，瞄准企业
发展的堵点难点，接轨国际市场新理念和新标准，推动政务服务增值化改革向纵深发展，对
进一步优化营商环境作出全面部署；浙江省人大常委多次赴市县、外省等地调研、考察，通
过网络公开、走访企业等形式广泛征求意见；省十四届人大二次会议表决通过了《浙江省优
化营商环境条例》，为打造营商环境最优省提供了坚强法治保障。
《条例》内容包括:要求依托政务服务机构建设企业综合服务中心，整合现有应用建
设线上企业综合服务专区：明确建立政务失信责任追究制度，建立政商交往正面清单、负面
清单和倡导清单，构建亲清统一的新型政商关系。
丽水市按照全省统一部署，在全面对标做好宣传落实《条例》“规定动作”的基础上，
因地制宜创新“自选动作”，构建全方位、多维度、立体化的《条例》宣传矩阵，营造让在
2
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丽企业家真正“当主角、站C 位、做英雄”的浓厚氛围。
结合材料，运用《政治与法治》相关知识，阐述《浙江省优化营商环境条例》的出台如何体
现全面推进依法治国的原则。
2．（23-24 高三下·浙江杭州·阶段练习）宪法的权威源自人民内心拥护和真诚信仰。
10 年来，浙江各地市因地制宜，打造了诸多品牌化项目：杭州连续10 年开展法治惠民服务
月活动，为市民提供系列优质公共法律服务产品；湖州打造“宪法朗读者”“有德小子”公
民法治素养观察团推动青少年普法教育……截至目前，全省累计开展各类宪法宣传主题活动
10000 余场，发放宪法宣传资料2000 万余册（本），覆盖人群达5000 余万人次。国家宪法
日是公民的“法治普及日”，也是国家公职人员的“权力规范日”，自2015 年以来，从一
省之长到乡镇公务员，在新提任时，都要进行宪法宣誓。
结合材料，运用《政治与法治》相关知识，阐述“浙里”精彩呈“宪”对于全面依法治国的
作用。
3．（2024·山西吕梁·三模）阅读材料，完成下列要求。
公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
材料一 检察机关、司法行政机关都是党领导下的政法机关，职能分工虽有不同，但
奋斗目标高度一致。2023 年12 月15 日，最高人民检察院、司法部召开首次工作交流会商会。
此次交流会深入践行习近平法治思想，聚焦重点难点问题，研究谋划务实举措凝聚工作合力，
更好发挥法律监督和司法行政职能作用，是共促公正司法的务实举措。新时代新征程，检察
机关、司法行政机关要加强交流、深化协作，持续推进习近平法治思想的检察实践、司法实
践，携手推动深化全面依法治国，努力建设更高水平的法治中国。
(1)有人认为：“全面推进依法治国要凝聚检察机关、司法行政机关工作合力。”结合材料
一，运用《政治与法治》知识对此观点进行评析。
4．（2024·江西·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
黄河文化是中华文明的重要组成部分，是中华民族的根与魂。
【文脉传承】
黄河文化是中华民族共同体意识的精神纽带，是增进中华民族自信自立的重要载体。
保护、传承和弘扬黄河文化是落实黄河重大国家战略的重要任务。毋庸讳言，黄河文化的保
护、传承和弘扬也存在一些现实问题，一是一些地区、企业和个人对黄河流域生态环境的重
要性、特殊性认识不足，片面追求眼前经济利益，当经济建设、社会发展与生态环境之间出
现矛盾时，多以牺牲生态环境为代价；二是黄河流域范围广，黄河文化保护的系统性、整体
性、协同性不强，跨区域协作机制尚不健全，保护合力尚未形成；三是对黄河文化蕴含的时
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代价值彰显不够，其隐藏的文化背景、历史内涵挖掘得不充分，在保护、传承和弘扬上需要
持续用力。
【法治护航】
为保护、传承和弘扬黄河文化，守护黄河安澜，陕西延安一方面开始推行“河长＋检
察长”依法治河模式，形成行政和检查保护合力，联同水务部门，及时开展违规采砂整治。
为实现长效化治理，三方推动政府相关部门关闭问题采砂场，成立国有独资砂资源开发公司，
并出台规范管理办法，实现黄河流域依法有序采砂。另一方面，积极开展对黄河流域非物质
文化遗产保护、红色文化保护等专项活动，打击损坏遗址、遗迹以及盗掘、盗窃等违法犯罪
行为，同时加大对文化企业特别是新闻出版、广播影视、印刷包装、动漫游戏等企业的支持
力度，维护文化企业的合法权益，重点打击侵犯商业秘密、商标专利等侵犯知识产权违法犯
罪行为，推动文化企业创新发展。同时加强法律监督，督促相关部门依法履职，共同为黄河
文化的保护、传承和弘扬贡献力量。
(2)结合全面依法治国和法律的相关知识，阐述陕西延安为保护、传承和弘扬黄河文化所作
的贡献。
5．（2024·江西·二模）阅读材料，完成下列要求。
◇“弹窗广告”不能说“弹”就“弹”
作为网络广告的一种形式，弹窗广告本身并不违法，但那些低质的“弹窗广告”无孔
不入，干扰了正常网络秩序，甚至还给用户带来木马植入、信息诈骗、强制消费等安全问题，
严重影响到网络生态健康，治理这一现象的呼声日益升高。
材料一 现实中对于网络弹窗广告，大多数市民不会诉诸法律手段，我国整体上处于
“民不举官不究”的状态，企业及行业因为投入少、收益高而肆意妄为，全国人大代表建议，
国家相关部门应进一步修改细化管理措施，理清责任源头，用法律法规约束、规范弹窗广告
发布商经营行为，对弹窗广告数量、尺寸、位置总体控制。同时，相关部门也应加大监管力
度，对于变相强迫消费者观看广告的行为“露头就打”，对屡教不改的App 实行下架处理，
切实尊重用户真实意愿，维护用户合法权益。
(1)结合材料一，从全面推进依法治国的角度，分析我国应当如何治理“弹窗广告”问题。
6．（2024·全国·二模）阅读材料，完成下列要求。
智慧法院是人民法院利用先进的信息化系统，支持全业务网上办理、全流程依法公开、
全方位智能服务，实现公正司法的运行形态。如今，人民法院已建成审判流程、庭审活动、
裁判文书、执行信息四大公开平台，构建了开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。跨域
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立案、在线调解、电子送达……一系列便民司法举措让信息多跑路、群众少跑腿，人民群众
多元化的司法需求不断得到满足，实现了审判执行不停摆、公平正义不止步。
结合材料，运用“全面依法治国”的相关知识，阐述推进智慧法院建设对于公正司法的作用。
7．（2024·浙江宁波·二模）2023 年4 月26 日上午，十四届全国人大常委会第二次
会议表决通过了新修订的《反间谍法》。该法全面落实党的二十大战略部署，将“统筹发展
和安全”“增强全民国家安全意识和素养”“筑牢国家安全人民防线”等新部署新要求及时
写入法律，将党的主张转化为国家意志。此外，该法立足新时代新征程，适应国际国内新形
势新挑战，完善了间谍行为的定义，将“投靠间谍组织及其代理人”“针对国家机关、涉密
单位或者关键信息基础设施等实施网络攻击等行为”明确为间谍行为。
结合材料，运用《政治与法治》中的相关知识，说明全国人大常委会行使职权对依法治国的
意义。
8．（2024·吉林·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
自开展国家生态文明试验区建设5 年来，海南省坚持立法先行，共制定30 余项涉生态
文明领域的省级政策法规，制定11 项地方立法，制(修)订生态文明领域地方性法规30 余件，
覆盖多个生态文明细分领域。大到热带雨林国家公园管理，小到禁止一次性不可降解塑料制
品规定，海南用法律“红线”守护生态“底线”，为绿水青山筑起一道坚实的法制屏障。五
年来，海南敢于碰硬攻坚，坚持依法办事、依规办事、依程序办事，以专项整改和督察整改
为抓手，与打好污染防治攻坚战协同联动，啃下一批“硬骨头”，在解决社会关注、群众反
映强烈的生态环境问题上取得显著进展。五年来，海南法院依法审理多起发生在热带雨林国
家公园范围内的案件，通过巡回审判案件、送法进雨林等方式开展普法教育和宣传活动，达
到了“审理一案，教育一片”的良好效果。
结合材料，运用“全面推进依法治国的基本要求”和“民事权利与义务”的知识，谈谈海南
是如何推进生态文明建设的。
9．（2024·江西宜春·三模）阅读材料，完成下列要求。
国务院组织法是关于国务院组织制度和工作制度的基本法律。以习近平同志为核心的
党中央高度重视国务院组织法修改工作。2023 年9 月，习近平总书记主持召开中央政治局
常委会会议，听取审议并原则同意全国人大常委会党组关于国务院组织法修订草案有关问题
的请示和汇报，为国务院组织法修改工作提供了科学指导和重要遵循。
2023 年10 月、12 月，十四届全国人大常委会会议对修订草曾进行了两次审议，并决
定将修订草案提请十四届全国人大二次会议审议。期间，全国人大常委会有关部门将修订草
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案印发十四届全国人大代表征求意见，组织部署全国人大代表研读讨论;两次在中国人大网
全文公布修订草案向社会征求意见。
2024 年3 月9 日上午，各代表团认真审议了国务院组织法修订草案修改稿。全国人大
宪法和法律委员会根据各代表团的审议意见，对修订草案修改稿进行了审议，提出了修订草
案表决稿。3 月10 日下午，十四届全国人大二次会议主席团举行第三次会议，会议经过表
决，通过了修订草案表决稿，决定将修订草案表决稿提请大会全体会议表决。2024 年3 月
11 日下午，十四届全国人大二次会议表决通过了新修订的国务院组织法。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析国务院组织法的修订是如何体现依法治国方略
的?
10．（2024·浙江金华·三模）党的二十大明确提出“在社会治理中坚持和发展新时
代‘枫桥经验’”。某市部署开展“贯彻‘枫桥经验’,完善社会治理”系列行动：根据市
委建议，人大常委会制定了《D 市基层社会治理促进条例》，为完善社会治理体系提供法治
保障；打造“枫桥式”人民法庭，法院党组织深入群众，开展审判后回访活动，及时发现问
题并采取措施；创建“枫桥式”基层交通执法站，各站党支部梳理执法中存在的问题，党员
带头开展不当执法行为自查自纠活动。
结合材料，运用《政治与生活》中的相关知识，分析党的依法执政对全面推进依法治国的意
义。
11．（23-24 高三下·重庆·阶段练习）阅读材料，完成下列要求。
作为“三驾马车”之一，投资在经济增长中往往扮演着“发动机”的角色。同时，良
好的法治环境为投资提供有力保障。
材料二 重庆市F 区司法局充分发挥司法行政职能优势，以高水平的法治服务新质生
产力发展。该区司法局以党建统领目标管理，为职能发挥注入强大的“红色基因”；坚持良
法善治绘就幸福底色，扎实开展公共服务提质增效三年行动，构建覆盖城乡、便捷高效、均
等普惠的现代公共服务体系；全年开展主题普法宣传420 余场次，法治文化阵地遍地开花；
扎实开展“大排查大起底大化解”专项行动，排查调处纠纷2.4 万起，化解重大疑难纠纷近
3000 件，成功率99.2%。
(2)结合材料二，运用所学《政治与法治》中有关“依法治国”的相关知识，阐释F 区实现
法治蝶变跃升的原因。
12．（2024·吉林·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
区域协同立法，是指为解决跨区域治理难题、推动区域高质量一体化发展，地缘相近
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的两个以上平行立法主体共同确定立法项目、协同立法程序，着力构建相对统一的制度规范、
相对统一的法治环境。
党的十八大以来，各地积极探索协同立法新模式，围绕生态环境保护、产业转型升级、
交通一体化等取得了一系列重要立法成果。长三角地区江浙沪皖四地人大协同立法，极大满
足了区域内的法制需求。四地在大气污染防治方面的协同立法，做到了同步立项、同步起草、
同步审议、同步通过和同步实施。北京、天津、河北三地建立京津冀协同立法机制，推出了
机动车和非道路移动机械排放污染防治条例等区域协同立法成果……2023 年，修改后的立
法法明确规定省、自治区、直辖市和设区的市、自治州可以建立区域协同立法工作机制，区
域协同立法制度正式以法律形式确定下来，各地深化对区域协同立法的研究，构建科学有效
的区域协同立法机制。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明区域协同立法是如何践行全面依法治国的总目
标和原则的。
13．（2024·广西·一模）阅读材料，完成下列要求。
2023 年4 月26 日上午，十四届全国人大常委会第二次会议表决通过了新修订的《反间
谍法》。同日，国家主席习近平签署第4 号主席令予以公布，明确自2023 年7 月1 日起施
行。
该法全面落实党的二十大战略部署，将“统筹发展和安全”“增强全民国家安全意识和
素养”“筑牢国家安全人民防线”等新部署新要求及时写入法律，将党的主张转化为国家意
志。此外，该法立足新时代新征程，适应国际国内新形势新挑战，完善了间谍行为的定义，
将“投靠间谍组织及其代理人”“针对国家机关、涉密单位或者关键信息基础设施等实施网
络攻击等行为”明确为间谍行为。新修订的《反间谍法》是我国贯彻落实总体国家安全观的
第一部重要法律，也是规范和保障反间谍斗争的专门法律，充分发挥了法治固根本、稳预期、
利长远的保障作用。
结合材料，运用“全面依法治国”“世界多极化”的有关知识，分析新修订并实施《反间谍
法》的必要性。
14．（2024·河南·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
法治是治国理政的基本方式，司法是法治体系的重要基石。各地司法机关贯彻落实习近
平法治思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想，坚持司法为民，靠智慧创新提升效能、
用能动履职践行使命，努力让人民群众感受到司法的公平正义。各地法院探索将科技创新成
果同司法工作深度融合，利用信息化手段建成支持全国四级法院“全业务网上办理、全流程
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依法公开、全方位智能服务”的智慧法院信息系统。根据中国的实际情况，检察院探索实施
公益诉讼制度，公益诉讼检察不断向更宽领域拓展，公益诉讼规范化、法治化、体系化建设
程度不断提升，公益司法保护的“中国方案”愈加丰富完善。人民法官从让乡亲们不出村就
地化解矛盾，到如今网络在线就能进行调解，加强诉源治理。哪里有群众需要，司法的脚步
就走向哪里。
结合材料并运用《政治与法治》相关知识，阐明司法改革对于全面推进依法治国、建设法治
国家的作用。
15．（23-24 高三上·江西赣州·期末）习近平总书记指出，法治是最好的营商环境。
我国民营经济高质量发展离不开法治的保驾护航。2023 年10 月，最高人民法院发布《关于
优化法治环境促进民营经济发展壮大的指导意见》，最高人民检察院发布《最高人民检察院
关于全面履行检察职能推动民营经济发展壮大的意见》。这有利于充分发挥人民法院、人民
检察院作用，持续优化民营经济发展法治环境，更好运用法治力量服务保障民营经济高质量
发展。对此，有网友认为，只要全面落实好最高人民法院、最高人民检察院关于促进民营经
济发展的指导意见，就能够为我国民营经济的发展提供最全面的法治保障，助力实现民营经
济在法治化轨道上行稳致远。
结合材料，请运用全面依法治国有关知识，对该网友观点进行评析。
16．（2024·云南·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
材料一 2023 年8 月28 日，《中华人民共和国治安管理处罚法(修订草案)》提请十四
届全国人大常委会第五次会议审议，随后全国人大常委会在人大网上公布该修订草案，并向
社会公众公开征求意见。
此次修订草案对多个社会治安领域的热点问题进行了规定。草案增列数种应予处罚的
行为，包括考试作弊、高空抛物、违法出售或者提供公民个人信息等。同时，修订草案将治
安管理工作中一些好的机制和做法通过法律形式予以确认，进一步合理设定了处罚措施和幅
度。例如，被处罚人不服行政拘留处罚决定、提起行政诉讼的，或者遇有参加升学考试、近
亲属病危、死亡等情形的，可以提出暂缓执行行政拘留的申请，满足法定条件的，公安机关
可暂缓执行行政拘留处罚决定。
(1)结合材料一，运用全面依法治国知识，分析治安管理处罚法的修订对建设法治中国的意
义。
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