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2021 年国家公务员录用考试
《申论》副省级
解析
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1
第一题
这句话表明了扶贫工作中转变思想观念的重要性。
理解如下：一、“有形”是硬件的转变。推动硬件改造，修建拓宽、硬化道路，建设住房
安置集中点，完善安全饮水、电信宽带、基础设施。但硬件的改变会“老去”。二、“无形”是
思想，思想的转变更为重要。1、转变干部思想。带领干部学习，交流心得体会，有意识地锻
炼年轻干部，鼓励他们独立解决问题，给予指导，让干部工作有了底气和积极性。2、转变教
育思想。为大龄失学儿童提供义务教育，组织教师、编写教材，给予孩子们爱和鼓励，送法
上门，让孩子们有了明确的方向和目标。3、转变致富思想。成立小谷村集市、合作社，动员
商户来做买卖，集市逐渐热闹，发展茶和养殖产业，形成勤劳致富之风。
所以应当扶贫先扶志和智，转变人们的思想。
第二题
背景：产业功能区职能太弱、功能不齐备，对主导产业支撑保障力度不够，企业申报事
项繁琐，需要给产业功能区“赋能”。
措施：1、将与产业功能区关联度最高的市级部门做为主体局，与功能区管委会合署办公，
实现整体职能覆盖功能区。2、将与产业功能区发展要素保障紧密相关的部门作为职能局，设
立园区服务机构，实现核心职能下沉功能区。3、其他相关部门作为事项局设立投资促进机构，
实现涉企服务职能延伸功能区。成效：1、发改局和功能区管委会合并，精简了下设机构；精
准定岗定责，探索“首席＋专员”岗位方式。2、审批服务下沉功能区，效率提升，资源整合，
产业规模壮大。
第三题
第一问
“冷”指修志工作清苦、辛苦、艰苦，要习惯坐“冷板凳”，部门工作是“冷线”，需要清
心静欲耐得住冷清，沉得下心。“热”指修志工作价值高，对社会治理有裨益，为经济发展提
供参考；能记录发展成绩，宣传修志成果，有成就感。
第二问
工作要点：任务一，发挥好存史功能。措施：1、记录发展业绩。记录干部群众创新创业、
建设美丽家乡的业绩。2、记录疫情防控。做好疫情防控大事记的编纂工作，将政府各项决策
部署工作记录下来。
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任务二，做好育人工作。措施：1、记录典型人物。记录党员干部在疫情防控中的典型案
例、先进事迹，聚焦不惧艰险、无私奉献的感动瞬间；选取有影响力的人物出版成书。2、记
录风土人情。针对儿童群体形式生动活泼，开发课程。
任务三，发挥资政作用。措施：1、记录有价值的史料。让中华优秀传统文化价值向当代
转化，为经济建设方面提供参考。2、发挥智库作用。结合经济社会生活重大课题。加强调研，
为政府提供有价值的资政材料。
第四题
谋新求变 文以化人
在江城博物馆中的博爱馆，可以让特殊群体有尊严、自主地参观展览，说明文化为民理
念逐步辐射到不同人群，起到了很好的示范作用。是文化服务的创新改革。
参观体验趣味十足。展品可亲手触摸，同时语者播放器被触发介绍产品，“盲文点显器”
对文物的历史背景、构造功能等信息进行有针对性的介绍，为视障人士等群体提供可听、可
摸、可操作的参观体验。
展厅区域科学设置。展品类型、现场布置、光线明暗均有不同，弱视和怕光区以书画为
主，方便观看，配有语音讲解和盲文介绍；全盲区以仿制品为主，方便观众触摸、收听讲解
词。
展品精心选取复制。结合观众需求对展品反复比较，经过多轮筛选和残障志愿者测试设
计特殊的综合展览，让特殊人群方便解读，既有文化底蕴又关联现代生活，注重代入感和实
用性。复制品与文物材质相同，保留原材质触感。
设计理念注重细节。位置选取一层降低干扰，采光通透明亮，盲道铺设路线规划清晰，
扶手介绍产品兼具引导功能，并配有全自动导览车实现智能讲解。
服务优质调整及时。深化服务意识建立意见反馈机制，听取参观者建议积极改善。文化
服务改革未来大有可为！
第五题
巨龙转身 破而后立
——论中国改革秉持的精神
历览前贤，“变法”一词，在中国的发展词典里屡见不鲜：秦任用商鞅变法，逆天改命实
现一统，可以说是成功变法的典范，还有诸如魏的李悝变法、楚的吴起变法、韩的申不害变
法、明的张居正改革、清的戊戌变法……这些都彰显出了中国民族面对发展问题时力求改变
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力求进步的决心和担当。
如今，伟大的中国巨龙要继续转身，初心不变，一心求变，推动各领域，全方位的深化
改革，为发展壮士断腕，图强大坚定改革。其中小谷村的村干部的一句话“夜色难眠黑凉，
前行必有曙光”还有推广“局区合一”的某地的心得“我们的改革之所以成功，离不开务实
的精神和理性的思考”，给我们以启示——改革成功要有坚定的信念、务实的精神和理性的思
考。
成功转身，落实改革，需要有坚定的理想信念。“夜色难眠黑凉，前行必有曙光”，某乡
镇干部在深入推进全村思想观念改革过程中的一句话，带给我们以深省。改革之路绝非是一
路坦途，尤其是我们今天已经进入了改革的深水区，暗礁与漩涡并存，急流和险滩共立，如
果改革信念不够坚定，很容易就会受到各种既得利益团体的影响和阻挠。因此，坚定改革信
念，毫不动摇的坚持改革的决心，必然是改革的坚定保障。如今的中国，不论是房地产管控
或是行业反垄断，我们国家所彰显的改革决心都是有目共睹的。未来改革之路，我们更要心
怀“前行必有曙光”的信念，永远坚定改革道路曲折，但前途必然光明。
成功转身，落实改革，需要有务实的精神品质。我国自古以来就重视强调务实精神，不
论是荀子的“知之不若行之”，还是朱熹强调的“知之愈明，则行之愈笃；行之愈笃，则知之
益明”，都强调了知行合一的重要性。既然我们已经坚定了改革的信念，那么就更需要我们坚
定改革的步伐，采取行动而不是纸上谈兵。我们的中国共产党人一直注重脚踏实地、踏石留
印、知行合一的务实精神，是对马克思主义科学实践观的继承与发展，这是我们的底色，更
是底气。改革不能只是“喊出号子”，更要“甩开膀子”。因此，深入贯彻落实务实精神，让政
策落地，让改革见效，让民生有改善，让举措有回响，需要每一个干部坚定不移的落实党的
方针政策。
成功转身，落实改革，需要有理性的深入思考。改革开放初期，我们秉持着摸着石头过
河的理念，一边尝试一边前进，一边摸索一边发展，这其中就要有不断的理性思考。理性的
思考是把改革的冲劲和解决问题的准度相结合，善于发现现存问题，提出针对性的有效措施，
同时对发展一般差强人意的绝不知足，力求创新，发展完美，领域领先，实现从负一到零，
从零到一，从一到一百的伟大转变。所以，改革不是盲目的，不是眉毛胡子一把抓，更不是
冲动的，是要融入理性的思考，用发展的眼光来看待问题的。理性的思考是稳步推进改革的
有效保障。
掉进水里不会淹死，待在水里才会淹死，面对问题改革图强才是走出泥泞最好的办法。
未来的中国必然在改革中发展，在改革中强大，在改革中完美！
