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2021 安徽公务员考试申论C 类答案
一、根据给定资料1，请阐述你对志愿者服务队是“一大会址纪念馆一张闪亮的名片”
的理解。(20 分)
要求：(1)准确全面;(2)逻辑性强;(3)不超过300 字。
中公
志愿服务队通过专业的讲解，将红色信仰、红色精神生动演绎、传递给更多人，赢得参
观者点赞。
在一大会址讲解，志愿者需通过考试，在讲解时更严肃、准确、系统，不能有口误。从
讲解接待、宣誓教育到场馆服务、活动执行，各个岗位都活跃着志愿者的身影，他们身份不
同，但对讲解的热爱一致，用出色表现有效缓解场馆的接待压力，确保服务水平不降低。而
且，志愿者也通过讲解实现了个人价值，对党史更加熟悉，深刻理解党的理论，积极申请入
党，并带动同学共同参与，通过讲解弘扬革命精神、传承红色文化、坚定理想信念。
志愿者服务队吹响了党的冲锋号，他们用实际行动践行者中国共产党人的初心和使命。
粉笔
志愿者服务队包括退休干部、在校学生、高校教师、社区居民及青年一代，都热爱志愿
服务，通过生动演绎将红色信仰、红色精神传递给更多人，代表着一大会址纪念馆的形象。
主要表现在：1.重现红色历史。讲解严肃、准确、系统、认真，能熟记讲解词及文物的
历史背景，赢得大家肯定。2.熟悉党史故事。深入研读历史、搜集资料，讲解生动感人，弘
扬革命精神、传承红色文化、坚定理想信念。3.保证参观体验。针对特殊人群，耐心主动、
细心讲解，传承、延续党的精神。
总之，志愿者们活跃在各个岗位，缓解接待压力，确保服务水平，用实际行动践行共产
党人的初心和使命。
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志愿者服务队是“一大会址纪念馆一张闪亮的名片”说明了志愿者服务队对传播、传承红
色精神的重要意义。这支队伍不仅展现着“一大会址纪念馆”的形象，而且其自身也是红色精
神的代表。
1.通过志愿者党史讲解传播了严肃、准确、系统的党史知识，也彰显了志愿者实现个人
价值的情怀。2.通过组织带领大学生加入志愿者队伍，积极了解党的理论，不断学习，弘扬
了革命精神、传承了红色文化、坚定了理想信念。3.通过讲解接待、宣誓教育、场馆服务、
活动执行，体现了对弱势群体的关爱，有效缓解了场馆的接待压力，从他们的身上看到了一
大的精神，用他们的实际行动践行着中国共产党人的初心和使命。
二、根据给定资料2，请你谈谈法律顾问在田头村和三水村发挥了哪些作用。(20 分)
要求：(1)准确全面;(2)分条陈述;(3)不超过300 字。
中公
1.解决矛盾纠纷。针对土地权属问题，征求村民意见后，先打“法律牌”再打“感情牌”;
针对私搭乱建问题，为村民讲明利害，公正调解。
2.带来法治理念。针对不同时期的具体问题，为村民、村干部上法制课，通俗地讲解法
律法规，满足村民对法律知识的渴求;转变习惯于传统治理方式、工作简单生硬的村干部思
想;靠法律知识宣传潜移默化地增强了村民的法律意识。
3.处理涉法实务。对村里的合同等涉法事务给予专业指导、把关。
粉笔
一、公平处理村民矛盾。将法律与人情相结合，处理问题既有理有据，又能引导村民
以和为贵，互相谦让，达成和解。
二、引导村民树立法治理念。普及群众关心、关注的法律法规，讲解通俗易懂，提升
村民的学习意愿、积极性；依据村民的需求针对性讲解法律知识，提升法律的实用性。
三、促进乡村治理法治化。改进治理模式，优化工作方法，补救村集体治理过程中的
过失，为涉法事务提供专业指导，维护村集体和村民的合法利益。
四、合理应对村民诉求。用专业知识耐心与村民沟通，讲明利害，做好其思想工作，
公正调节各方关系，增强村民法律意识。
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1.增强了法治理念。借助解决矛盾纠纷的过程普及法律，同时给村民上法制课，通俗讲
解，满足村民对法律知识的渴求。
2.改变了治理方式。为村委会提供专业指导，处理涉法事务，打破村干部传统治理方式。
3.维护了集体权益。明确土地权属、征地补偿，解决私搭乱建等问题，维护村民在土地
流转过程中的各项权益，减少损失。
4.推动了重点工作。村委会换届期间讲授村民委员会组织法；在开展违法占地和违法建
筑专项整治期间，为村民讲解土地管理相关法律法规。
5.营造了良好环境。发挥“法律牌”和“感情牌”的作用，妥善解决村集体及个人的各项问题，
获得百姓信任，引导建立和谐关系。
三、根据给定资料3，请你针对《消费维权情况反映》中的问题，提出对策建议。(25
分)
要求：(1)紧扣资料，内容完整;(2)切实可行，针对性强;(3)不超过400 字。
中公
一是强化责任意识。针对景区、平台主动配合意识不强，教育宣传相关主体树立“消费
生态守护”自我定位意识，主动查漏补缺。同时建议相关责任主体建立节假日舆情台账，关
注舆情反馈问题，积极总结改进。
二是完善服务设施。针对高速公路公共服务设施不足，加装电动汽车充电桩，推广“潮
汐公厕”等高峰管理经验。
三是应用科技统筹。针对统筹调配软件缺失问题，倡导推动高速公路、景区应用科技手
段，制订非常态应急预案，依靠数字技术及时了解资源缺失情况，便于统筹协调。
四是加强巡查管理。针对商家、平台损害消费者合法权益问题，管理部门应加强节假日
等关键时间节点的巡查管理力度，对文化和旅游经营场所、设施设备进行全面排查体检，维
护消费生态环境。
五是完善制度设计。针对商家对线上线下服务延伸缺乏管理，制订相关管理规定，赋予
部分管理权力，鼓励相关责任主体在维护消费生态环境方面积极担当、主动作为。
粉笔
1.提高主动配合意识。加强宣传教育，提高经营主体维护消费者合法权益的主动性、
自觉性；主动发现问题，并重视消费者的反馈，对问题及时沟通、整改，积极查漏补缺。
2.完善公共服务设施。根据节假日人流潮汐、车流量等完善硬件，增设充电桩，设置
潮汐厕所，实现男女厕所的灵活转化。
3.增强统筹调配能力。总结以往节假日的经验做法，听取相关专家意见，提高管理疏
导和诉求回应能力；对高峰期客流情况进行科学预判，并制定应急管理方案；加强工作人员
应急能力培训，根据实际情况灵活处理突发状况。
4.坚持共享共赢理念。在合作中秉持契约精神，加强事前沟通，冷静协商解决矛盾冲
突；尊重消费者自主选择权，遵守公平竞争的市场规则。
5.合规经营，优化延伸服务。及时更新平台信息，跟进售后服务；加强业务培训，提
高卫生条件、接待水平，保障服务质量；诚信经营、避免虚假宣传；利用技术手段，维护公
平的排队秩序。
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1.加强配合，协调推进。要强化相关主体的主动配合意识，充分发挥主观能动性，积极
协作，做好事前防范，事中应对，事后改进工作。
2.完善设施，科学统筹。要完善公共服务设施，科学统筹调配，推广错峰出行、潮汐公
共厕所等灵活管理措施，同时制订好应急预案。
3.考虑大局，共享共赢。要大力宣传共享共赢理念，引导商家平台树立积极参与国内大
循环的主动责任担当意识，明确自我角色定位认识，合力提振消费信心。
4.正确认识，科学应对。要强化商家的责任担当意识和可持续发展理念，积极考虑节假
日消费高峰特点，积极缜密做好预案、提高运营服务的技术保障和机制保障。
5.加强监管，提升技术。要加大监管力度，对违法违规使用软件的行为加以处罚，并提
升商家的技术研发能力，打通线上线下相关服务节点。
四、假如你是A 县综合行政执法局的工作人员，请根据给定资料4，写一份A 县综合
行政执法体制改革的经验总结，供领导参阅。(35 分)
要求：(1)紧扣资料，内容完整;(2)条理清晰，语言流畅;(3)600~800 字。
中公
A 县综合行政执法体制改革的经验总结
A 县立足实际，分层分类实施综合行政执法体制改革，切实解决多头执法、分层执法、
重复执法等突出问题。其经验如下：
一、推行联合检查。A 县综合行政执法局联合住建、生态环境等部门对在建工地开展“综
合查一次”，联合检查执法队员对各自监管事项逐一检查，并应用无人机设备，避免监管盲
区，提高执法效率。这一做法，实现多领域执法检查“一步到位”，不仅解决多头执法、重
复执法问题，而且减轻企业负担，优化营商环境，更成功减少检查频次，拓展检查范围。
二、坚持柔性执法。A 县在综合行政执法过程中，帮助企业制定整改方案，明确整改时
限，按时复核复查，并按规定减轻处罚。针对重大复杂案件，采取面对面反馈，减少群众异
议，将矛盾化解在基层。
三、打造特色品牌。A 县综合行政执法局和司法局加强协作，合力提升基层矛盾纠纷化
解能力。面对纠纷，综合执法局调解员与司法局人民调解员发挥各自专业优势联合调解，并
由参与综合执法工作的“驻队律师”担任特约调解员，就相关法律问题提供协助，迅速化解
纠纷。
四、创新普法模式。A 县综合行政执法局创新普法模式，丰富普法载体和形式，通过开
展“执法普及游园会”，拍摄普法短视频并上传媒体平台等群众喜闻乐见的方式，吸引群众
参与，有效降低违法违规行为发生概率。
五、提升队伍水平。A 县综合行政执法局定期举办模拟法庭、法律沙龙、业务大比武等
活动，不断提高执法人员的理论知识水平和执法业务水平。同时，优化“律师驻队”工作模
式，完善相关制度，提高参与重大案件法制审核力度，规范执法行为，提升办案水平。
粉笔
关于综合行政执法体制改革的经验总结
为切实解决多头执法、多层执法、重复执法等突出问题，我县坚持立足实际，分层分
类，不断推进综合执法体制改革，具体经验如下：
一、开展“综合查一次”工作，有效解决多头执法、重复执法等问题，减轻企业负担，
优化营商环境。1.综合行政执法局联合相关部门，对各自监管事项逐一进行检查；2.使用无
人机等技术设备，从空中巡查，避免监管盲区，提高执法效率。
二、坚持柔性执法的工作方式。1.全方位帮助企业制定整改方案，明确整改时限，按
时复核复查，并按规定予以减轻处罚；2.针对重大复杂的案件，面对面反馈，减少群众异议，
把矛盾化解在基层。
三、完善“司法行政+综合行政执法”共建共融的机制，提供法律咨询服务，提高调解成
功率。1.综合行政执法局和司法局在人才、资源、技术、业务等方面加强协作，合力提升矛
盾化解能力；2.实施“综合执法+人民调解”的方式，综合执法局调解员、人民调解员发挥其
专业优势联合调解，长期参与综合执法工作的“驻队律师”也会担任特约调解员，提供法律协
助。
四、创新执法普及方式，让百姓易接受，提升普法效果。1.开办执法普及活动，村民
通过现场参与及互动学习，了解法律知识，提高认可度；2.通过微信视频号、公众号等丰富
普法载体和形式，将普法宣传教育真正融入群众，寓教于乐，提升普法的趣味性、吸引力，
降低违法概率。
五、打造规范化、高品质执法队伍。1.定期举办模拟法庭、法律沙龙、业务大比武等
活动，提高工作人员的理论知识水平和执法业务水平。2.完善“律师驻队”工作模式，完善驻
队律师法律咨询服务制度、随队监督执法制度、法律法规培训制度和提高参与重大案件法制
审核力度。
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A 县综合行政执法体制改革成效显著
近年来，我县坚持立足实际，分层分类实施改革，切实解决多头执法、多层执法、重复
执法等突出问题，取得了良好效果，具体来说主要有以下经验：
一、注重统筹力量。多部门联合开展“综合查一次”活动，重点围绕安全生产、规划建设、
环境保护等，对各自监管事项逐一检查。借助高科技设备空中巡查避免监管盲区，提高执法
效率。实现多领域执法检查“一步到位”，既有效解决以上问题，也减轻了企业负担，优化了
营商环境。
二、坚持柔性执法。全方位帮助企业制定整改方案，明确整改时限，必要时帮助联系县
主管部门进行指导，后按时复合复查，按规定予以减轻处罚。针对重大复杂的案件，采取面
对面反馈，最大程度减少群众异议，矛盾化解在基层。
三、开展联合调解。打造“综合执法+人民调节”模式，整合多方资源，形成合力，在人才、
资源、技术、业务上加强协作，提升基层矛盾纠纷化解能力。发挥各自专业优势合理调节，
提高了调节成功率，有利于纠纷化解。
四、创新普法模式。普法宣传跟着热点走，用百姓容易接受的方式普法。丰富普法的载
体和形式，将宣传教育融入群众生活、送到群众心里，发动群众参与，提高普法效果。
五、加强队伍建设。定期举办模拟法庭、法律沙龙、业务大比武等活动，提高执法人员
的理论知识水平和执法业务水平；优化“律师驻队”模式，完善法律咨询服务制度、随队监督
执法制度、法律法规培训制度，提高参与重大案件法律审核力度，进一步规范了执法行为，
提升了执法人员的办案水平。
总体来说，我县综合行政执法体制改革效果显著。
兼听则明，偏听则暗，申论之所以“玄学”是因为公说公有理婆说婆有理，而你
不知道到底应该信哪一个。对比各大机构真题答案，取百家之长，明辨答题思路。
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