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2021 山西县级申论答案
问题一：根据“给定材料2”请概括L 县“苹果产业后整理”的主要举措。（15 分）
要求：全面、准确，有条理。不超过250 字。
中公参考要点
一是机械化选果。多条现代化选果线对苹果各项指标进行检测和筛选，提供数据，分级
分选提高苹果价值。
二是电商推广销售。成立电商运营中心和直播团队，经营网店，加大宣传推广，延伸产
业链条。
三是政策扶持产业。通过调研，县委县政府制定强县规划，支持做大做强苹果产业。
四是发挥期货功能。苹果期货上市，助力果农预判价格、指导企业发展，政府主动服务，
共同助力果农增收。
粉笔
L 县考察调研，加强规划，确定“苹果产业后整理”发展思路。1.个性化包装。粘贴标签，
宣传品牌。2.分级分选。打造现代化生产线，检测苹果品质，分类标记筛选，为加工提供数
据支撑，提高苹果价值。3.电商营销。成立直播团队，建立大数据中心，无缝对接消费者；
成立电商运营中心，开设网店，加强宣传推广。4.利用期货模式。成立工作组，派人学习、
邀请专家，学习期货知识，进行价格预判，指导企业发展，提升果农议价能力。
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1.强化品牌意识。
2.进行分级分选，提高了苹果价值，实现了优果优价，以质论价。
3.充分利用网络平台，宣传、推广和销售。
4.做好顶层设计，制定了苹果产业强县建设的规划。
5.用好期货信息，及时把握市场动态。
问题二：根据“给定材料3”，请分析为什么仙路控股有限公司遇到了“中年危机”，
而国欣家居实现“蝶变”。（20 分）
要求：紧扣材料，分析全面；条理清晰，逻辑性强；不超过300 字。
中公参考要点
仙路公司“中年危机”原因：1.主要依靠代工思维做品牌，旗下主要品类经过多年发展，
市场已经接近饱和，产品很难再有增量。2.推出的新品只是在原来的产品结构上换汤不换药，
没有找到第二增长曲线，消耗了品牌优势。
国欣家居“蝶变”原因：1.立足新材料方向，做国产化替代。经过不断学习、实践，让
产品更加柔软舒适。2.在原有领城站稳中跟后，经过市场调研，将目光瞄向了原理相通的其
他市场。3.抓住产品更新契机，经过反复考量，从只是生产原材料到向整体产品延伸。4.父
女二代接力发展。父亲专业积累过硬，女儿胜在国际视野，两人互补联合，打开国际市场。
5.布局供应链。重视匠心价值，希望搭建平台，整合资源，共同打造优质的产品。
粉笔
仙路控股遇到“中年危机”的原因：
1.产品创新不足，过分依赖老产品，盲目创新，产品结构没有实质突破，耗尽品牌优势。
2.技术创新匮乏，存在依赖代工的思维。3.产品可替代性强，消费者忠诚度不足。4.市场饱
和，产品难有增量。
国欣家居实现“蝶变”的原因：
1.立足新材料方向。自主创新，改进工艺流程，加强专业支撑。2.主动寻求新市场。注
重市场调研，增加产品品类，满足市场需求。3.敢于应对挑战。不惧风险，把握契机，升级
产品形态。4.启用年轻接班人。实现专业积累与国际视野互补联合，推动国际化发展。5.布
局产业链。搭建平台，整合资源，打造优质产品。
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仙路控股遇到了“中年危机”是因为：（1）依赖代工思维做品牌、依赖鲜汁单品撑江山，
既无法应对市场饱和的情势，也无法满足消费者的需求；（2）缺乏自主创新，伪创新、换
汤不换药，导致走向衰落。
国欣家居能实现“蝶变”是因为：（1）抓住契机，立足方向，不断探索创新。从做高端牙
刷的国产化替代，到更好满足不同使用场景的油漆刷丝的产品拓展，再到接管整个制刷项目
的成功转型；（2）父女俩过硬的专业积累和开阔的国际视野、相互配合，在市场上游刃有
余。
问题三：省里召开“数字城市”建设座谈会，F 市被邀去做经验介绍。假设汪副市长参
加此次会议，请根据“给定材料4”，为汪副市长拟写一份发言提纲。（25 分）
要求：紧扣材料，要点完整；内容具体，条理清晰；不超过400 字。
站长
“数字城市”，让产业更兴旺，城市更智慧，生活更美好
建设背景：乘着“数字中国”建设的东风，F 市抓住信息化先机，积极拥抱数字浪潮，
发展数字产业，服务群众生活，提高治理效率，“数字城市”建设蓬勃发展。
建设经验：1、积极谋划，成立“数字城市”建设领导小组，制定“数字城市”中长期
发展规划，推动“数字城市”建设。2、大力发展数字产业，一是建设东区软件园，始建2000
年如今总收入已超千亿。二是打造打造环中心城区的数字经济创新集聚带，带动关联产业发
展。3、“数字城市”建设，坚持人民为中心的发展理念，不断拓展众多与百姓息息相关的
数字化应用场景。如“易民”APP 为市民提供高频的便民服务80 多项，智慧养老服务平台
为不会使用手机的老人提供订餐服务。4、借助“数字城市”提高城市治理水平，打造数字
城管系统，实现实现一体化在线监测、实时分析和远程调控，为全市交通编织了一张智慧大
网。5、借助“数字城市”改造提升传统产业、推动新旧动能加快转换。
未来展望：F 市将更好地使用数字技术，不断释放数字红利，让人民群众畅享数字城市
建设成果。（该答案448 字，借鉴时请注意）
中公参考要点
一、标题：F 市“数字城市”建设相关经验的发言
二、背景：近年来，F 市抓住信息化先机，积极拥抱数字浪潮，“数字城市”建设蓬勃
发展。
三、经验：1.谋划总体布局。成立“数字城市”建设领导小组，制定中长期发展规划;
空间布局上，重点打造环中心城区的数字经济创新集聚带，带动关联产业发展;为企业提供
各方面政策优惠，减少审批事项。
2.坚持人民至上。坚持人民城市为人民的发展理念，通过搭建智慧养老服务平台，打造
“易民”App 等，不断拓展与百姓相关的数字化应用服务，提供各类高频的服务。
3.勾画“电子地图”。打造覆盖所有城市管理项目的数字城管系统，实现城市水系联排
联调，一体化在线监测、分析和调控，超级“大脑”交通大数据平台快速处置堵点。
4.加快转型升级。企业借助“数字大脑”实现产销等数据实时获取、过程实时监控，改
造提升传统产业，推动新旧动能加快转换。
粉笔
建设“数字城市” 畅享美好生活
依托“数字中国”建设，我市抓住信息化先机，加强组织规划，发展数字经济产业，优化
政务服务。经验如下：
一、建设智慧养老服务平台。政企合作，依托智能硬件，提供适老化服务。二、打造创
新集聚带。建设软件园，提供优惠政策，带动关联产业发展。三、拓展民生领域数字化应用
场景。坚持人民城市为人民，推出数字惠民APP，打造统一便民入口，提供多样高频服务。
四、开发数字城管系统，城市管理项目全覆盖。一体化在线监测、实时分析和远程调控城区
水系；建立交通大数据平台，实现点对点快速处置堵点。五、改造提升传统产业。实时获取
和智能挖掘生产销售环节的各项数据；建立物联网追溯体系，实时监控产销全过程。
“数字城市”建设提高了城市治理和人民生活水平，推动了产业升级和数字经济增长。未
来，F 市将更好地使用数字技术，让人民群众畅享“数字城市”建设成果。
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数字化，让城市更美好！
尊敬的各位来宾：
大家好！乘着“数字中国”建设的东风，我市抓住信息化先机，积极拥抱数字浪潮，“数字
城市”建设蓬勃发展，下面我简要介绍一下我市的主要思路和做法。
第一，组织重视、科学规划。成立“数字城市”建设领导小组，制定“数字城市”中长期发
展规划。重点打造环中心城区的数字经济创新集聚带，带动关联产业发展。给予企业各方面
的优惠政策。
第二，打造“百花齐放”的数字产业。在规划发展数字经济的同时，改造提升传统产业、
推动新旧动能转换。
第三，以人为本，不断拓宽数字应用场景。重点开发的“易民”APP，为市民提供各类高频
的便民服务、公共服务等；我市数字城管系统，覆盖了所有公用设施、道路交通、市容环境
等城市管理项目。
产业更兴旺，城市更智慧，生活更美好。展望未来，我市将更好地使用数字技术，不断
释放数字红利，让人民群众畅享数字城市建设成果。谢谢大家！
问题四：请根据“给定材料5”中划线句子“风后面是风，天空上面是天空，道路的前
面还是道路。”结合材料，以“赶考”为题目，联系实际，自选角度，写一篇文章。（40
分）
要求：
（1）观点正确，见解深刻；
（2）内容全面，结构完整；
（3）思路清晰，
语言流畅；
（4）字数在1000-1200 字。
中公
走好新时代“赶考”路成就复兴伟大事业
1949 年，党中央离开西柏坡进京“赶考”，70 多年过去，中华民族迎来了从站起来、
富起来到强起来的伟大飞跃。然而“风后面是风，天空上面是天空，道路的前面还是道路”，
风景没有尽头，道路没有终点，新时代面临的挑战和问题依然严峻复杂，党面临的“赶考”
远未结束。
“赶考”路漫漫其修远，但不同时期“赶考”的内涵与任务则有所不同。中国特色社会
主义新时代的“赶考”意味着中国共产党带领十四亿人的社会主义大国矢志接续奋斗，全面
建成小康社会，建设社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴。因此，我们必须走好
新时代“赶考”路，成就伟大事业。
走好新时代“赶考”路，要发挥党员先锋模范作用。共产党员的先锋模范作用是党的先
进性的具体体现，能够保证社会发展方向的正确无误。“有了好头头，群众不发愁。”永济
村积极推进党建工作，以党建为引领。党员干部作出新规划，引进科技公司，发展新兴产业，
延长产业生产线，搞绿化护生态，永济村的发展指出了正确发展方向，带领群众实现了脱贫
致富，老百姓的日子一天比一天红火。走好新时代“赶考”路要发挥党员先锋模范作用，不
断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，以带领人民脱贫致富，迈向更美好生活。
走好新时代“赶考”路，要推进政府社会治理现代化。我国政府的工作宗旨是为人民服
务，工作的基本原则是对人民负责，然而当前基层政府工作文山会海导致形式主义、“痕迹”
政绩;各部门权力交叉导致职责不明、互相推诿;社会治理能力弱态度差导致为民办事效率低、
服务差等。社会治理治理体系和治理能力影响着党和政府在人民群众中的良好形象，影响着
社会主义现代化强国的建设。因此，新时代“赶考”路上，必须推进政府社会治理能力和治
理体系的现代化，把中国特色社会主义各方面的制度优势转化为治理国家的效能。
走好新时代“赶考”路，要深化社会全面改革创新。惟改革者进，惟创新者强，惟改革
创新者胜。创新是一个民族进步的灵魂, 是一个国家兴旺发达的不竭动力。如今，人工智能、
大数据、互联网等新一代技术带动了社会各行各业的转型。数字政府，提升社会治理现代化
水平，群众办事更便捷;数字经济，创造更多新产业新职业，人民就业更充分;数字生活，带
来更多新体验新方式，百姓生活更舒适……改革创新可推动社会各方面的发展和进步，使得
人民日益增长的美好生活需求不断得到满足。走好新时代“赶考”路，必须深化改革、推进
创新，促进社会全面进步。
“关山初度沉未洗，策马扬鞭再奋蹄”。我们如今所处的时间，是一个船到中流浪更急、
人到半山路更陡的时候，我们现在所在的“赶考”路，更是一条荆棘更多坎坷更深的路，但
坚持以党员干部引领方向，以社会治理改善服务，以改革创新促进进步，必能使我们一步一
脚印，走好新时代的“赶考”路。
粉笔
赶考
“风后面是风，天空上面是天空，道路的前面还是道路。”一代人有一代人的任务，一个
时代有一个时代的使命，无论到何时，我们都要以持之以恒的态度、未雨绸缪的眼光不断探
索，以“赶考精神”书写新时代人民满意的答卷。新中国成立初期，共产党人进京赶考，树立
继续革命，努力建设社会主义，直到实现共产主义这一终极目标。经过几十年发展，我党带
领人民群众在一个又一个短期规划中取得瞩目成就，但也面临各种各样的问题与挑战，这就
需要我党继承“赶考精神”，回答好新时代考题，成就民族复兴的伟大事业。
对我党而言，“赶考”就是要继续革命，建设社会主义，直到实现共产主义这一最终目标。
这就要求我党不忘初心、坚定信念，一往无前、永不止步，并在取得成绩时，戒骄戒躁。“赶
考”是历史赋予我党的考试，是人民对我党永不谢幕的考试。在这场“大考”中，我党唯有牢
记“赶考”使命，将国家发展、人民幸福放在心头，常怀赤子之心，才能以顽强的意志、过硬
的作风，为建设社会主义，实现共产主义伟大理想而奋斗。唯有勇往直前，躬行实践，才能
敢于斗争，敢于担当，才能吸取经验，不断成长，才能排除万难，战胜一切险阻。唯有在成
就面前戒骄戒躁，始终理性冷静，才能不断自我革新、挑战未来，才能取得最终的胜利。
实现共产主义这一目标并非一蹴而就，而是一个漫长的过程，需经历众多发展阶段。而
每个阶段都有不同的任务、不同的问题，这就要我党不懈努力，继续“赶考”。
继续“赶考”，实现终极目标，就是要我党认清每一时期的任务，制定明确的阶段性目标，
有计划、有步骤地推动社会全面进步，使中华民族富起来、强起来。这就要求我党在制定规
划时，具有前瞻性、科学性、全面性、创造性。从“一五”计划强调集中力量进行工业化建设，
初步奠定中国工业化、现代化的基础，到“十一五”计划强调促进区域协调发展，建设资源节
约型、环境友好型社会，促进了国民经济快速健康发展，再到“十三五”规划强调深入实施创
新驱动发展战略，推进农业现代化，实现了脱贫攻坚，改善了民生生活水平，确保了经济高
质量发展……正是一个又一个阶段性计划，才为国家建设提供方向，才将中国打造为世界第
二大经济体，才夯实了社会主义现代化的根基。
无论是终极目标的实现，还是阶段性目标的实现，都离不开求真务实、踏实肯干。这就
要求全体党员干部不畏艰险，发扬模范带头作用，脚踏实地，做好本职工作。无论是高瞻远
瞩的长远规划，还是短期的阶段性计划，最终都要党员干部认真贯彻执行。全体党员要向杨
善洲、阎永强等模范学习，摒弃形式主义、官僚主义等不良作风，带头垂范，坚定正确方向，
在本职岗位上兢兢业业、无私奉献。同时，也要顺应时代，改革人才引进培养机制、科技创
新体制，提供各类政策优惠等，让人才、科技、资本、管理等各方面资源活力喷涌出来，推
动社会各项事业稳步发展。
“赶考”之路是一条闯关路，这路并非坦途。面对成绩，我们不能骄傲，面对挑战，我们
不能退缩。我们要肩负时代重任，为努力实现中华民族伟大复兴而奋斗不止！
文章分析
赶考
【标题的优点：标题直接突出“赶考”这一主题，简明、清晰。】
（1）“风后面是风，天空上面是天空，道路的前面还是道路。”一代人有一代人的任
务，一个时代有一个时代的使命，无论到何时，我们都要以持之以恒的态度、未雨绸缪的眼
光不断探索，以“赶考精神”书写新时代人民满意的答卷。（2）新中国成立初期，共产党
人进京赶考，树立继续革命，努力建设社会主义，直到实现共产主义这一终极目标。（3）
经过几十年发展，我党带领人民群众在一个又一个短期规划中取得瞩目成就，但也面临各种
各样的问题与挑战，这就需要我党继承“赶考精神”，回答好新时代考题，成就民族复兴的
伟大事业。
【开头的优点：★内容方面。范文的开头是紧扣题目给定的“赶考”这一主题展开的。
首先，对题干给定句子的内涵进行阐释；其次，介绍了“赶考”的历史背景；最后，阐述了
新时代“赶考”的必要性、重要性。★文字表达方面。使用了“无论……都……”“但”等
连接词，使语言表达有逻辑性。】
对我党而言，“赶考”就是要继续革命，建设社会主义，直到实现共产主义这一最终目
标。这就要求我党不忘初心、坚定信念，一往无前、永不止步，并在取得成绩时，戒骄戒躁。
（1）“赶考”是历史赋予我党的考试，是人民对我党永不谢幕的考试。在这场“大考”中，
（2）我党唯有牢记“赶考”使命，将国家发展、人民幸福放在心头，常怀赤子之心，才能
以顽强的意志、过硬的作风，为建设社会主义，实现共产主义伟大理想而奋斗。唯有勇往直
前，躬行实践，才能敢于斗争，敢于担当，才能吸取经验，不断成长，才能排除万难，战胜
一切险阻。唯有在成就面前戒骄戒躁，始终理性冷静，才能不断自我革新、挑战未来，才能
取得最终的胜利。
【论述段1 的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“赶考”这一文章主题提出的。形
式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突出，内容要点明确，
可以明显看出它是从“最终目标”的角度出发，阐述“赶考”的内涵。★论述内容：（1）
指出“赶考”是我党永恒的考试；（2）从三个层面指出党员牢记初心使命的意义。注意：
以上两个方面层次清晰，论述的针对性强。在论述方法上主要采用了讲道理、引用名言等方
式，增强了论证的说服力。】
实现共产主义这一目标并非一蹴而就，而是一个漫长的过程，需经历众多发展阶段。而
每个阶段都有不同的任务、不同的问题，这就要我党不懈努力，继续“赶考”。
继续“赶考”，实现终极目标，就是要我党认清每一时期的任务，制定明确的阶段性目
标，有计划、有步骤地推动社会全面进步，使中华民族富起来、强起来。这就要求我党在制
定规划时，具有前瞻性、科学性、全面性、创造性。（1）从“一五”计划强调集中力量进
行工业化建设，初步奠定中国工业化、现代化的基础，到“十一五”计划强调促进区域协调
发展，建设资源节约型、环境友好型社会，促进了国民经济快速健康发展，再到“十三五”
规划强调深入实施创新驱动发展战略，推进农业现代化，实现了脱贫攻坚，改善了民生生活
水平，确保了经济高质量发展……（2）正是一个又一个阶段性计划，才为国家建设提供方
向，才将中国打造为世界第二大经济体，才夯实了社会主义现代化的根基。
【论述段2 的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“赶考”这一文章主题提出的。形
式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突出，内容要点明确，
可以明显看出它是从“阶段性目标”的角度出发，阐述“赶考”的内涵。★论述内容：（1）
列举了几个重要时期“五年规划”的内容及目标；（2）总结了制定短期目标计划的意义。
注意：以上两个方面层次清晰，论述的针对性强。在论述方法上主要采用了讲道理和举例子
相结合的方式，使内容更加充实。】
无论是终极目标的实现，还是阶段性目标的实现，都离不开求真务实、踏实肯干。这就
要求全体党员干部不畏艰险，发扬模范带头作用，脚踏实地，做好本职工作。（1）无论是
高瞻远瞩的长远规划，还是短期的阶段性计划，最终都要党员干部认真贯彻执行。（2）全
体党员要向杨善洲、阎永强等模范学习，摒弃形式主义、官僚主义等不良作风，带头垂范，
坚定正确方向，在本职岗位上兢兢业业、无私奉献。同时，也要顺应时代，改革人才引进培
养机制、科技创新体制，提供各类政策优惠等，让人才、科技、资本、管理等各方面资源活
力喷涌出来，推动社会各项事业稳步发展。
【论述段3 的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“赶考”这一文章主题提出的。形
式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突出，内容要点明确，
可以明显看出它是从“落实实干”的角度出发，阐述“赶考”的内涵。★论述内容：（1）
指出党员干部贯彻执行的重要性；（2）从学习实干等层面提出对策。注意：以上两个方面
层次清晰，论述的针对性强。在论述方法上主要采用了讲道理和举例子相结合的方式，使内
容更加充实。】
【论述段之间的关系：★内容的内在逻辑：论述段1 从“最终目标”的角度指出赶考的
内涵，论述段2 从“阶段性目标”的角度指出赶考的内涵，论述段3 从“落实实干”的角度
指出赶考的内涵，三个论述段整体按照“理论-实践”的思路进行论述。】
“赶考”之路是一条闯关路，这路并非坦途。面对成绩，我们不能骄傲，面对挑战，
我们不能退缩。我们要肩负时代重任，为努力实现中华民族伟大复兴而奋斗不止！
【结尾的优点：范文的结尾回扣了“赶考”这个主题，语言精悍，不拖沓。】
华图在线
赶考
1949 年3 月23 日下午，毛泽东同志意味深长地说：“今天是进京赶考的日子。”2013 年
7 月，习近平总书记强调：“我们面临的挑战和问题依然严峻复杂，应该说，党面临的‘赶考’
远未结束。”“风后面是风，天空上面是天空，道路前面还是道路。”日升月落，时代变迁，
解决了以前的挑战和问题，新的挑战和问题又会涌现，这也正是我们持续不断的“赶考”之路。
所以，这里的“赶考”指的是要持续直面挑战、解决问题。一代人有一代人的使命，一代人有
一代人的担当，我们应直面挑战不退缩，解决问题不懈怠，走好时代“赶考”路。
直面挑战不退缩，走好时代“赶考”路。直面挑战意味着，遭遇困难不能像鸵鸟一样，而
是该正视困难的存在，选择勇敢迎接挑战。显然，鼓足直面挑战的勇气，我们才能做到不沮
丧、不退缩、不畏惧，保持“赶考”的清醒和坚定，从而走好时代荆棘密布的“赶考”路。回顾
历史，我们走过了革命的峥嵘岁月，迎来了改革的波澜壮阔，但是改革已迈入深水区，而且
国际环境也发生了巨变。“五岭逶迤腾细浪，乌蒙磅礴走泥丸” ，面对增速换档、结构调整
等因素，摸着石头过河我们没有现成的经验可以借鉴，只有唤醒昂扬的顽强斗志和不屈精神，
才能走出改革的深水区；另外，某域外大国使用政治、经济、军事、外交等卑劣手段围堵中
国，只有勇敢迎接这一挑战，才能走出其预设的修昔底德陷阱。千锤万凿，百炼成钢，直面
挑战不退缩，是走好时代“赶考”路的必要条件。
解决问题不懈怠，走好时代“赶考”路。解决问题不懈怠意味着，我们要有问题意识和实
干精神，持续不断解决前行道路上遭遇的问题。可以想见，解决问题不懈怠，攻坚克难不犹
疑，才能跨越重重障碍，收获胜利的果实，以大无畏的精神走好新时代“赶考”路。L 县苹果
产业的发展过程中，坚持解决问题不懈怠，让苹果产业成为了脱贫致富的一座“金矿”。L 县
曾经是省内出名的穷县，没有发展方向，50 年代初，县委张书记以卓越的眼光为L 县确定
了发展苹果产业的方向，但又面临着经验不足、成活率的问题。改革开放后，县委曹书记以
一往无前、永不止步的干劲，带领村民克服了困难，转变了观念，真正让苹果产业发展了起
来。不过祸福相依，危机总与成绩相伴，L 县苹果产业又出现跟不上市场变化的困境，L 县
通过学习期货知识，对市场趋势进行预判，指导企业再次战胜困难。可见，问题总会不断出
现，解决问题不懈怠，方能走好时代“赶考”路。
时代在变，但是我们应对时代挑战的信念没有变，我们要把每一天都当成是“赶考日”，
传承老一辈革命者留给我们的“赶考”精神，坚定“迎考”，“考”出好成绩，让我们的生活越来
越好，国家越来越繁荣昌盛。
兼听则明，偏听则暗，申论之所以“玄学”是因为公说公有理婆说婆有理，而你
不知道到底应该信哪一个。对比各大机构真题答案，取百家之长，明辨答题思路。
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小飞仔等机构。（持续更新）
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考申论10 套真题试卷及答案对比（持续更新）
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构。（持续更新）
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深圳市考申论8 套真题试卷及答案对比，答案包括粉笔、站长、华图、中公。（持
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