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2022 国考地市级参考答案
一、给定资料1 呈现了交通旅游融合发展的几个案例，请你谈谈这些案例各自体现出哪
些亮点。（15 分）
要求：全面、准确、有条理，不超过350 字。
站长
1、月明湖服务区变身旅游景点，改变服务区刻板印象。服务区建成江南水乡生活图景；
服务完善；展示非遗技艺和特色饮食文化；为青少年提供互动娱乐与科普教育。2、双层旅
游列车，火车游慢慢体验车内车外独特风景。车内民族特色装饰，途经多个少数民族聚居地
和景点；娱乐服务设施完备，兼有VIP 家庭包房、KTV 和酒吧，提供特色美食。3、体验式“铁
路工业游”，弘扬工业强国精神。可亲身体验模拟驾驶，观察动车检修的全过程，了解中国
火车发展史。4、“地铁站里的博物馆”，地铁站与古城遗址融合打造现代化城市综合体，集
主题公园、遗迹展示、交通集散、城市商圈等多种功能叠加。5、大蜀道文化旅游发展联盟，
共同弘扬交通历史文化线路遗产的当代价值。整合旅游资源，共同开展保护研究，共同开发
旅游产品，共塑品牌，共建产业体系。
粉笔
1.月明湖服务区：打造当地典型景观，内部环境美；服务完善，配备人性化、智能化设
备；展示多样化的非物质文化；设置兼具娱乐和教育功能的设施，服务青少年。
2.双层旅游列车：车内展现民族特色，提供多种语言服务，设置多种包厢，服务周到，
娱乐活动丰富；沿途景观典型。
3.体验式“铁路工业游”：设置亲身体验环节，参与感强；依托检修站原有场地、功能，
开发参观项目；建设新场地，延伸新项目，突出教育功能。
4.西关遗址博物馆：建设遗址公园，保护和利用相结合；设置展厅，展示复原后的遗址
环境风貌；换乘路线设计科学，人流畅通无阻；直通周边商圈，提供良好体验。
5.大蜀道文化旅游发展联盟：区域协作，整合旅游资源，共同开展保护研究，共同开发
旅游产品，共塑品牌，共建产业体系。
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1.高速公路服务区亮点体现在交通旅游中科技感人文感十足，彻底改变了游客对服务区
的刻板印象；
2.旅游火车上亮点体现在交通旅游中充满了民族特色文化；
3.动车检修站推出的“铁路工业游”中的亮点主要是实现了将科普教育和爱国主义教育
的融合；
4.地铁站与古遗址相结合，打造现代城市综合体，他的亮点体现在实现了历史文化与日
常生活的融合；
5.大蜀道文化旅游发展联盟共塑旅游品牌，共建产业体系，其亮点是更好弘扬“活态”
交通历史文化。
二、根据材料2 调研组的调查查访情况，梳理出北溪县在农村公路养护管理公路中存
在的主要问题，并提出解决问题的建议。（20 分）
要求：问题梳理全面、准确、有条理；建议与问题相对应，切实可行，不超过450 字。
站长
1、农村公路养护管理的主体责任缺位、村级制度缺失，村民参与养护认识不足。对策：
一是按照《北溪县农村公路建设和养护管理办法》对存在不养不管问题的乡（镇）人民政府、
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村委会负责人进行问责，督促其承担对应养护管理责任。二是引导、督促村委会建立村组道
路管养制度，并严格按照制度组织对村道养护管理。三是向村民宣传农村道路的管理养护相
关规定，明确自身责任和义务，提高参与养护积极性。2、缺乏公路养护站和护路员。对策：
设置公路养护站，吸纳具有公路养护技术知识的人为护路员。负责组织公路日常养护；保护
路产路权；汛期巡逻、加固，预防山洪泥石流破坏道路。3、村级公路养护监督检查存在漏
洞，安全设施标识老化。一是建立护路员定期监督检查制度，巡查偏远地区道路，排查隐患，
更新维护标识、设施。二是广泛宣传道路养护电话，便于群众反馈安全隐患、问题线索。4、
缺乏有效的沟通配合机制,环境整治、养护和绿化各自为政。对策：建立县级层面领导小组，
形成交管、环保、乡镇等多部门参与的沟通配合机制，加强协作，整合资源，共同解决问题。
粉笔
一、1.问题：养护主体责任缺位。道路建成后养护管理缺位，村组道路管养制度缺失，
村民对公路建、管、护、运营规定认知不足。2.对策：严格落实《管理办法》，督促各责任
主体承担道路管养任务；引导各村村委会，根据实际情况建立村组道路管养制度；加强对村
民的宣传教育，使其明确相关规定和自身责任。
二、1.问题：村组道路缺乏保护。村内缺乏公路养护站和护路员，懂得养护技术知识的
人少，无人负责组织养护工作。2.对策：增设公路养护站，设置护路员；加强宣传教育让村
民掌握公路养护知识，及时抢修。
三、1.问题：监督检查存在漏洞。对车流量小的山坡峡谷等特殊路段，监督检查不足，
难以发现养护问题。2.对策：畅通监督反馈渠道，制定奖励机制，发动群众发现道路问题；
特殊路段配备摄像头等监控硬件设备，及时发现道路问题。
四、1.问题：沟通配合机制欠缺。负责环境整治、养护和绿化工作的各部门各自为政，
信息沟通不足，问题得不到及时解决。2.对策：各主管部门建立沟通机制，发现问题时及时
通知其他责任部门，加强协作，共同解决道路问题。
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问题主要体现在以下几个方面：1.农村公路养护中各责任主体职责不清，责任意识淡薄；
2.农村公路养护各部门缺少沟通配合机制；3.未建立起完善的村组道路养护管理以及监督制
度；4.公路养护中专业技术人员匮乏。
针对以上问题，提出如下建议：1.明确公路养护中各责任主体的职责，通过宣传和学习，
提升各主体参与公路管养的意识；2.建立起完善、长效的沟通配合机制，使各部门形成合力，
及时解决公路养护中的重点及难点问题；3.建立村组养护管理制度，设立专业养护站。同时，
建立常态化的监督检查机制，鼓励村民积极参与；4.加大公路养护技术人员的引进，或者对
村民通过培训和学习，提升他们的专业技术水平。
三、F 市教育局准备根据材料3 中任校长的发言精编一期简报，推广第三中学五育融合
育人的做法，请你为该简报撰写一则“编者按”。（15 分）
要求：全面、准确、简明，不超过250 字。
站长
编者按：F 市第三中学根植传统大胆创新，形成了“五育”教学各美其美、相互融合的育
人模式，取得骄人成绩和社会荣誉。近日全市“五育融合”教育教学改革实践研讨会中，F 市
第三中学任校长在会上做了经验分享：党建与德育有机结合，党员教师模范引领，打造德育
课程一体化；智育加强课程教学模式研究，发挥学生主观能动性，促进认知发展；体育以传
统优势的足球教育带动各项体育运动蓬勃发展；美育让合唱团成为靓丽名片，传播艺术之美；
劳动教育突出志愿服务，建立考核机制，渗透到学科教学之中。这些经验做法，值得大家认
真学习借鉴。
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粉笔
编者按：近日，在我市“五育融合”教育教学改革实践研讨会上，第三中学任校长分享了
“五育”教学各美其美、相互融合的育人模式，其经验核心有：德育方面，将党建工作和德育
结合，同时打造德育课程一体化；智育方面，将一切教育活动纳入课程范畴，构建“德智体
美劳”课程群，建立起课程有机融合系统；体育方面，传承足球运动传统，并以此带动各项
体育运动蓬勃发展；美育方面，发展合唱团，积极参与大型展演和公益表演；劳动教育方面，
开设志愿服务项目，建立考核机制，推动志愿服务理念落地。希望本期简报的内容能引发更
多的思考。
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编者按：中共中央、国务院印发的《中国教育现代化2035》提出，要更加注重全面发
展，大力发展素质教育，促进德育、智育、体育、美育和劳动教育的有机融合。“五育”承
载着自身的育人目标和价值，在各司其职的基础上走向融合，达到创新融活，共同促进学生
全面发展、整体发展、个性发展。2021 年9 月10 日，F 市教育局、市基础教育改革与发展
研究中心召开了全市“五育融合”教育教学改革实践研讨会，F 市第三中学根植学校历史传
统沃土，在教育改革和创新实践中进行大胆探索，形成了“五育”教学各美其美、相互融合
的育人模式。本期特分享经验，供参阅。
四、材料4 中，M 公司的黄总对公司发展前景充满信心，你认为他为什么有这样的信
心？（15 分）
要求：分析全面，有条理，不超过350 字。
站长
1、外部环境好，粤港澳三地一体化融合，湾区经济创新融合有活力。一是便于拓展更
大的市场；二是采用“多城协同”的发展模式，研发、工厂、销售、物流等团队间交互顺畅、
协作高效，内地合作伙伴建立了良好的合作机制。2、新销售模式有优势，建立起了常态化
的品牌直播，能增强与消费者的互动交流，建立信任。3、经营思想坚定，一是心念中式糕
点，立志将中华传统糕点发扬光大。二是坚持踏踏实实做质量、做味道。4、创业团队强大。
有饼艺大师陈师傅等一批具有精湛技艺的制饼师傅加盟，齐心协力，留住传统味道，研发出
多种产品。5、产品广受顾客认同。根据顾客的建议竭力调整口味，不断改进产品。6、面对
困境有担当，面对疫情影响，坚持不辞退员工，设法逆市拓展业务。
粉笔
1.销售形势向好。线下依托粤港澳一体化建设和大湾区购物节，拓展市场，销量猛增；
线上开展直播合作带货和常态化品牌自播，提高品牌知名度和销售量。
2.协同模式增效。建立起“多城协同”模式，团队间交互顺畅、协作高效，与内地合作伙
伴建立起良好的合作机制。
3.经营思路端正。坚守发扬光大传统糕点的初心，踏实经营，认真、用心对待每一项工
作，长期筹备，厚积薄发。
4.团队优秀稳定。邀请经验丰富、技艺精湛且热爱饼艺的制饼师傅加入，共同传承技艺；
逆市中坚持不辞退员工，努力拓展业务。
5.消费者高度认可。留住传统味道的同时研发多种产品，品质高，积累大量回头客；能
够根据顾客建议改进产品，满足消费者需求。
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黄总对公司发展充满信心的原因是：
1.“多城协同”的发展模式奠定了较好的发展基础；
2.团队建立起协作高效的工作模式和良好的合作机制；
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3.产品品质与口感好，深受用户尤其是年轻人欢迎；
4.有强大的研发团队，能根据市场的要求及时调整产品口味；
5.虽然受疫情冲击，但坚持不裁员，且逆势增长说明未来市场会更大。
五、万物在融合中发展变化，融合不是简单嫁接，而是要实现融和与融活。请你以“融
和·融活”为话题，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(35 分)
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000～1200 字。
站长
在融和与融活中实现融合发展
高速服务区与旅游跨界融合，变身“新景点”，亭台楼阁，昆曲萦绕，一派诗画江南。粤
港澳一体化融合，湾区品牌步入“多城协同”的发展新模式，展现出勃勃生机。乡村振兴中，
城乡要素共生共融范，在同频共振中焕发出新活力……融合发展，已成为当下一股潮流。
习近平总书记就曾指出，“融合发展关键在融为一体、合而为一。”身处新时代，我们当
充分认识融合发展的精神内涵，把握其规律，实现更快更大的飞跃。就融合而言，若只是简
单嫁接，只追求表面形式上拼凑，最多实现“1+1=2”的结果。而通过深层次的互相渗透，让
各个要素你中有我，我中有你，达到有机融和，在融和中碰撞出新的火花，孕育出新的希望，
激发出新的活力，进而才能实现“1+1＞2”的融活。
融和，首先在于各要素资源的和谐共生。相融不能做“零和博弈”，更不是非此即彼的单
选题，而通过合理规划、协调布局，使各物得其所、尽其用、展其能，相得益彰。某市在修
建地铁时，发现了运济古城遗址，便更改设计方式，让遗址与地铁上下共存，地下一层是遗
址博物馆展厅，地下二层是地铁换乘中心，出口连接商业中心，形成多种功能叠加的现代化
城市综合体，观展、购物和乘车换乘并行不悖，且功能相融体验更好，大为市民所乐道。在
融和中，让各方资源优势互补，和谐共生，“各美其美，美美与共”，尤值得我们去借鉴。
融和一体只是第一步，更要融活，让要素活起来，产生新业态，迸发新活力，促进跨越
发展。在粤港澳大湾区一体化融和中，就诞生出“多城协同”的新模式，研发团队和工厂设在
香港，电商团队、直播团队和物流仓库放在深圳，团队之间交互顺畅、协作高效，加上内地
电商、零售商的合作伙伴，可以说，区域一体融和变身经营模式的融活，彰显了经济一体化
的新活力。类似的还有城乡要素共生共融，城市工业资本深度反哺农业发展的项目，城乡也
在同频共振中产生了不少新业态，像新型农村社区周边的现代农业产业园区和生态景区已经
落地开花，迸发出了新的经济增长点。
融合发展，实现融和与融活，是大势所趋。不过，现实中仍存在各种壁垒，譬如城乡之
间资金、土地、人才的流动受阻，城乡差距依然明显，还有在基层治理中多部门各自为政，
只顾自己门前雪。要实现融合发展，真正做到既能融和，又能融活，就需要我们打破体制机
制障碍，尤其是敢于刀刃向内，改革创新，通过建立沟通配合机制等方式增强制度供给，为
写好“融”字文章消除掣肘，扫清阻碍，实现各种资源、要素有效整合，共融共通。
“天地合和，生之大经也”，在世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织的
当下，我们对融合发展的期盼更加殷切，让我们在融合中融和你我，融活万物，一起向未来！
粉笔
融合=融和+融活
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马克思主义辩证法告诉我们，事物之间是普遍联系、相互作用的。若事物间的联系不断
加深，就会产生“融合”的状态。可以说，“融合”就是我们这个世界的一种基本特性，它无处
不在，不可回避，不可抗拒，它是事物发展的必然，是发展到更深层次的证明，更是发展的
动力。
纵观当下社会各领域的发展，无处不体现着“融合”的概念，也在融合中获得了源源不断
的力量——产业融合、城乡融合、区域融合……甚至全球也在进行融合，“一带一路”的战略就
是在这样的背景和趋势下产生，并又推动了全球的融合。正是借力于融合，我们的社会，才
实现了更为深刻、有效、高速的发展。然而，真正的融合发展，不是简单肤浅的要素堆砌或
胡乱拼凑，它需要通过“融和”来实现相融互通，合和共生；也不仅仅是合众为一、抱团取暖，
它更需要通过“融活”来激发内生动力，迸发创新活力。
实现“融合”，先要“融和”。所谓“融和”，即要了解各主体、各要素的固有属性，明确其
优势与不足，让彼此资源共享、功能互补，切实做到有机结合，在彼此嫁接中达到融洽和谐
的状态。俗话说：“单丝不成线，独木不成林。”唯有“融和”，才能互鉴共进，向上生长。例
如，面对城乡发展，我们既要打通资源，让城乡之间资金、土地、人才等要素合理流动、平
等交换；也要结合一二三产业各自的优势，优化资源配置，促使其相互渗透，进而提升经济
发展速度。面对复杂的基层社会治理形势，我们既要密切加强部门与部门联动、上下协同治
理；也要发挥群众自治作用，干群携手与共，进而提升治理效能。
因此，“融和”是实现有效融合的前提条件和必要手段，但融合的评价标准和终极目标，
并不仅仅是“融和”，而是要在“融和”的基础之上，实现内源性的自我运转，最终达成“融活”。
实现融合，在“融和”的基础上要“融活”。所谓“融活”，即不能过于依赖外部资源投入，
而是要融中求新，从依赖“输血”到自主“造血”，从凝聚合力到激发活力，不断灵活变通，自
我更新，实现可持续发展。当今时代，万物互联、唯变不变。如何在合作中寻求自我变革，
实现创造性转化、创新性发展——是“融活”的应有之意。例如在教育领域，我们在根植于原
有历史传统的沃土时，也要通过创新课程教学模式、打造特色校园文化等，促使“五育”教学
相互融合盘活。在经济领域，我们在继承传统，拥抱新技术时，也要投入人力、财力，不断
研发新产品，提供新服务，培育新业态，如此方能满足新需求，实现传统产业转型升级。
“问渠那得清如许？为有源头活水来。”融合发展只有进行时，没有完成时，我们要理解
好融合发展的要义，将“融和”与“融活”做精做细，就一定能顶住压力、冲破阻力，实现高质
量的融合！
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借助融合理念，实现伟大理想
季羡林先生说：“文化一经产生并且发展到了一定的程度，就会融合；而只有不同的文
化的融合才能产生更高一层的文化。”融合方能促进发展变化是颠扑不破的真理，万事万物
亦是如此。融合就是把不同的事物合在一起，但想要促进事物的发展变化，绝非简单的嫁接
和堆砌就能实现，而是要借助融和的手段，来实现融活的目的，进而实现万事万物的发展变
化。“融和”突出一个“和”字，是融洽和谐；“融活”突出一个“活”字，是生机盎然。融
合与融活赋予了融合更深刻的含义，也指出了融合更具体的方向。
融和是融合的力量之源。在我们的传统文化中，“和合”是天地间最普遍、最基本的法
则。“和”就是和谐统一，老子提出人与自然要和谐，此为“道法自然”，也提出人与社会要
和谐，此为“无为而治”，还提出人与人也要和谐，此为“宽阔包容”。据此，总书记提出了
“人类命运共同体”的崭新理念，立足全人类，实现人类与自然万物的和谐相处、共同发展；
党中央提出了“区域协调发展”的发展战略，立足全中国，实现东部与西部，南方与北方的
协调发展、共同发展；党中央发起了“倡导和谐理念”的倡议，立足全社会，形成我为人人、
人人为我的社会风尚，实现人们的共同发展。因此可以说，融和是融合的必要手段、必经之
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路。
融活是融合的前进方向。人类认知的温度下限是零下273 摄氏度，但上限却是无穷大，
低温是因为分子静止，自然有下限，高温是因为分子运动速度加快，自然没有上限。社会发
展同样没有上限，因为社会活力是无限的，因此可以说，社会活力是社会发展的不竭动力。
我们国家走的道路，是“有中国特色的社会主义”道路，之所以“有中国特色”就是因为我
们并没有孤立地、单一地按照马克思主义理论指导，而是结合中国实际，将生产资料共享和
经济发展市场化的优点充分融合，一方面保证人民当家作主，一方面又利用市场竞争激发市
场活力，如此才有了改革开放40 多年来的高速、高质量的发展。因此可以说，融活是融合
的方向、目标。
融合创新，一体发展。中国特色社会主义已经进入了新时代，习近平主席明确提出要“加
快融合发展”，融合发展已然成为社会发展的重要规律之一。实现融合发展必须依靠融和形
成和谐发展，融合发展也能够激发社会活力，实现融活，才能有效地指导国家融通发展各项
工作，才能为完成新时代的新使命提供巨大而又持续的力量。
兼听则明，偏听则暗，申论之所以“玄学”是因为公说公有理婆说婆有理，而你
不知道到底应该信哪一个。对比各大机构真题答案，取百家之长，明辨答题思路。
申论真题答案对比总群(群号:1073025333)：收录所有做过的250 多份（截至22
年5 月）申论真题试卷及答案对比，并将持续更新。
申论真题答案对比尝鲜群1(群号:1043022913)
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贵州、河南、云南、广西、江西、湖南、海南、山西、陕西、辽宁、吉林等地不
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2017-2020 年答案外，绝大部分省份答案均只收录2019 年）
未来只更新B 站（B 站号：小异不是一一）投稿视频配套答案。
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行政执法类申论答案对比交流群（QQ 群号：778051687）：共收录各省份行政执
法类申论真题及答案对比。目前有22 年国家、21 年湖南、江西、陕西、四川、
天津、安徽，20 年辽宁B、20 四川下半年以及18、19、20、21 年的江苏B（侧
重执法类）
注意事项：
答案所涉及机构有：粉笔、华图、站长、中公、小飞仔、导氮、花木君、小麦、
阶梯等；以粉笔、华图、站长、中公为主。每份答案均收录2-5 个不同机构答
案。
福利：所有群均赠送申论标准答题纸、经验汇编、范文集等，不定时掉落其他
福利。
目前定价：总群100 元，尝鲜群30 元，联考7 元1 年度，其他群每套2 元（因
套数、供求等随时间变化而变化，具体价格请参照各群入群提示问题）。
B 站：小异不是一一个人QQ：1183705266
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加群流程：搜索群号申请进群——根据入群提示问题确定价格——加群主（个
人QQ1183705266）好友——收到付款码付款(付款时备注自己的QQ 名)——付完
后给群主出示付款截图——群主同意进群。
群内可根据需要不定期修订答案。
更新于2022 年5 月
