文档文本内容
XXXX 年XX 省生态环境状况公报
XX 省生态环境厅
根据《中华人民共和国环境保护法》第五十四条“省级以上 人民
政府环境保护主管部门定期发布环境状况公报”的规定，现 发布《XXXX
年河南省生态环境状况公报》。
综
述
XXXX 年，全省生态环境系统深入学习贯彻习近平生态文明思想和全国生态
环境保护大会精神，以全国人大常委会大气污染 防治法执法检查和中央环
境保护督察“回头看”为契机，坚定政治 责任，完善政策措施，健全体制
机制，扎实推进蓝天、碧水、净 土“三大”保卫战，全省生态环境保护工
作全面推进、污染防治攻 坚扎实有效、环境质量不断提升。大气环境质量
持续改善。全省 PMXX、PMX.X 年均浓度分别为每立方米 XXX 微克和 XX
微克，同比 分别下降 X.X%和 X.X%，优良天数比例达到 XX.X%；特别是
X~X 月份，全省 PMX.X 月均浓度连续三个月达到国家二级标准，是我 省
有监测记录以来首次出现；水环境质量持续改善。国家考核我 省的 XX 个
地表水断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面 XX 个、占 XX.X%，劣Ⅴ类水质断面 X
个、占 X.X%，分别达到高于 XX.X%和低于 XX.X%的国家考核目标要求；集
中式饮用水水源地达标率 XX.X%，达到 国家要求的高于 XX.X%的目标；南
水北调水源地丹江口水库水质 持续保持Ⅱ类及以上标准，入库河流水质达
到国家考核要求。土 壤环境质量总体保持稳定，土壤环境风险得到有效管
控。 辐射环境质量良好，辐射水平保持在天然本底涨落范围。
但我省作为人口大省、农业大省、中部发展中省份，正处于 工业化、城镇
化加速推进阶段，面临高质量发展和生态环境保护 双重任务，产业结构偏
重、能源结构偏煤、交通运输偏公（路）、 污染排放总量偏大的状况尚未
得到根本改变，自然禀赋差、污染 较重、工作不平衡等问题依然较为突
出，生态环境保护形势依然 严峻、压力巨大。
大气环境
按《环境空气质量标准》（GBXXXX-XXXX）中细颗粒物（PMX.X）、 可吸
入颗粒物（PMXX）、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧 六项因子评价
全省城市环境空气质量，全省城市环境空气质量首 要污染物为 PMX.X。
全省省辖市城市环境空气质量级别总体为轻污染。其中，信 阳、南
阳、周口、商丘、驻马店、漯河、三门峡、濮阳、平顶山、 许昌、开封、洛
阳、鹤壁、郑州、新乡、济源 XX 市环境空气质量级别为轻污染；焦
作、安阳 X 市环境空气质量级别为中污染。
X.X
平
X.X
均
综
X.X
合
质
X.X
量
指
X.X
数
信
南
周
商
驻
阳
阳
口
丘
马
店
漯
三
濮
河
门
阳
峡
平 许 开 洛 鹤 郑 新 顶
昌 封 阳 壁 州 乡 山
济
焦
安
源
作
阳
细颗粒物（PMX.X）
XXXX 年省辖市城市环境空气质量
全省 XX 个省辖市中，浓度年均值均超二级标准。年均浓度
由低到高排序依次为信阳、南阳、驻马店、周口、三门峡、许昌、
商丘、漯河、鹤壁、济源、新乡、开封、平顶山、濮阳、郑州、 洛阳、焦
作、安阳。
XXX
XX
XX
X
信
南
驻
阳
阳
马
店
周
三
许
商
漯 口
门
昌
丘
河
峡
鹤
济
新
开
平 壁
源
乡
封
顶
山
濮
郑
洛
焦
安 阳
州
阳
作
阳
XXXX 年省辖市城市环境空气PMX.X 浓度
可吸入颗粒物（PMXX）
全省 XX 个省辖市中，浓度年均值均超二级标准。年均浓度 由低到
高排序依次为信阳、南阳、濮阳、驻马店、商丘、平顶山、新乡、三门峡、周
口、鹤壁、许昌、漯河、开封、洛阳、郑州、 济源、焦作、安阳。
浓度
微克立
轻污染中污染
二级标准
XXX
XXX
XXX
XX
XX
X
信
南
濮
驻
商 阳
阳
阳
马
丘
店
平
新
三
顶
乡
门
山
峡
周
鹤
许
漯 口
壁
昌
河
开
洛
郑
济
焦
安 封
阳
州
源
作
阳
浓度
微克立
二级标准
XXXX 年省辖市城市环境空气PMXX 浓度
二氧化硫
全省省辖市中，浓度年均值达到一级标准的城市（年均浓度 由低到高排
序）依次为南阳、信阳、商丘、漯河、周口、驻马店、 郑州、许昌、三门
峡、濮阳、开封、焦作、平顶山、洛阳、鹤壁、 新乡 XX 个城市；浓度年
均值达到二级标准的城市（年均浓度由
低到高排序）依次为安阳、济源 X 个城市。
二氧化氮 全省省辖市中，浓度年均值达到二级标准的城市（年均浓度
由低到高排序）依次为信阳、周口、商丘、漯河、驻马店、开封、 濮阳、南阳、平顶
山、许昌、三门峡、济源 XX 个城市；浓度年均值超二级标准的城市（年均浓度由低
到高排序）依次为焦作、洛阳、安阳、鹤壁、新乡、郑州 X 个城市。
XX
XX
XX
X
信
周
商
漯
驻
开
濮
南 阳
口
丘
河
马
封
阳
阳
店
平 许 三 济 焦 洛
安 顶 昌 门 源 作
阳 阳 山 峡
鹤
新
郑
壁
乡
州
一氧化碳
XXXX 年省辖市城市环境空气NOX 浓度
浓度
微克立
二级标
准
全省 XX 个省辖市中，年 XX 百分位数浓度均达到二级标准。
百分位数浓度由低到高排序依次为信阳、漯河、商丘、周口、驻 马店、
平顶山、郑州、三门峡、开封、濮阳、许昌、南阳、洛阳、 新乡、济源、鹤
壁、焦作、安阳。
臭氧
全省 XX 个省辖市中，年 XX 百分位数浓度均超二级标准。百 分
位数浓度由低到高排序依次为三门峡、漯河、南阳、信阳、许昌、驻马
店、平顶山、商丘、济源、开封、洛阳、周口、郑州、濮阳、安阳、
鹤壁、焦作、新乡。
XXX
XXX
XX
X
三 漯 南
信 门 河 阳
阳 峡
许
驻
平
商
济 昌
马
顶
丘
源
店
山
开
洛
周
郑 封
阳
口
州
濮
安
鹤
焦
新 阳
阳
壁
作
乡
浓度
微克立
二级标准
XXXX 年省辖市城市环境空气OX 百分位数浓度
降水
全省 XX 个省辖市降水 pH 年均值为 X.XX，酸雨发生率为 X。 与上年
相比，全省酸雨发生率无变化，降水 pH 年均值增加 X.XX 个单位。
水环境
地表水根据《环境保护部办公厅关于印发<地表水环境质量评价办法（试
行）>的通知》（环办〔XXXX〕XX 号），按 XX 项监测因子对地表水环
境质量进行评价，全省河流水质级别为轻度污染。其中：省辖淮河流
域、海河流域、黄河流域为轻度污染，长江流域 为优。主要污染因子为
化学需氧量、总磷和五日生化需氧量。水质类别按《地表水环境质量标
准》（GBXXXX-XXXX）进行 评价。XXX 个监测断面中，水质符合Ⅰ～Ⅲ
类标准的断面有 XX 个，占 XX.X%；符合Ⅳ类标准的断面有 XX 个，占
XX.X%；符合Ⅴ类标准的断面有 XX 个，占 X.X%；水质为劣Ⅴ类的断面
有 X 个，占 X.X%。
淮河流域 水质级别为轻度污染。主要污染因子为化学需氧 量、总磷
和五日生化需氧量。
XX 个监测断面中，水质符合Ⅰ～Ⅲ类标准的断面有 XX 个， 占 XX.X%；
符合Ⅳ类标准的断面有 XX 个，占 XX.X%；符合Ⅴ类 标准的断面有 X 个，占
X.X%；水质为劣Ⅴ类的断面有 X 个，占 X.X%。
史河、臻头河、沙河、北汝河、澧河水质级别为优；淮河干 流、浉河、竹竿河、
潢河、史灌河、灌河、滚河、汝河、清潩河、贾鲁河、涡河水质级别为良好；白露
河、洪河、颍河、双洎河、 汾河、泉河、黑茨河、大沙河、浍河、包河、沱河
X
X
X
水质级别为轻 度污染；黑河水质级别为中度污染；惠济河水质级别为重度污染。
XXX%
XX%
XX%
XX%
X%Ⅰ～Ⅲ类
Ⅳ类
Ⅴ类
劣Ⅴ类
XXXX 年淮河流域河流断面水质类别比例
海河流域 水质级别为轻度污染。主要污染因子为化学需氧
量、氨氮和挥发酚。XX 个监测断面中，水质符合Ⅰ～Ⅲ类标准 的
断面有 X 个，占 XX.X%；符合Ⅳ类水质断面有 X 个，占 XX.X%；
符合Ⅴ类标准的断面有 X 个，占 XX.X%；无劣Ⅴ类水质断面。
XXX%
X%
X%
X%
X%Ⅰ～Ⅲ类
Ⅳ类
Ⅴ类
劣Ⅴ类
XXXX 年海河流域河流断面水质类别比例
淇河、露水河、淅河水质级别为优；人民胜利渠、马颊河水
质级别为良好；大沙河、卫河、安阳河、汤河水质级别为轻度污 染；共产主义渠水
质级别为中度污染。
黄河流域 水质级别为轻度污染。主要污染因子为化学需氧
量、总磷和石油类。
断面水质类
断面水质类
XXX
XX
XX
XX
XX 个监测断面中，水质符合Ⅰ～Ⅲ类标准的断面有 XX 个， 占
XX.X%；符合Ⅳ类标准的断面有 X 个，占 XX.X%；符合Ⅴ类标 准的断面有
X 个，占 X.X%；水质为劣Ⅴ类的断面有 X 个，占 X.X%。
XXX%
XX%
XX%
XX%
X% Ⅰ～Ⅲ类
Ⅳ类
Ⅴ类
劣Ⅴ类
XXXX 年黄河流域河流断面水质类别比例
黄河干流、宏农涧河、青龙涧河、枣香河、文峪河、洛河、
伊河、沁河、丹河水质级别为优；伊洛河、蟒河、天然文岩渠、 黄庄河水
质级别为良好；涧河、天然渠、文岩渠、西柳青河水质 级别为轻度污染；
阳平河水质级别为中度污染；汜水河、金堤河 水质级别为重度污染。
长江流域 水质级别为优。
XX 个监测断面中，水质符合Ⅰ～Ⅲ类标准的断面有 XX 个， 占
XXX%；无Ⅳ类、Ⅴ类、劣Ⅴ类水质断面。
%
%
%
%
断面水质类
断面水质类
X%
Ⅰ～Ⅲ类
Ⅳ类
Ⅴ类
劣Ⅴ类
XXXX 年长江流域河流断面水质类别比例
丹江、淇河、老灌河、丁河、蛇尾河、湍河水质级别为优；
白河、唐河水质级别为良好。 水库
全省水库总体水质级别为优。XX 座省控湖库中，Ⅰ～Ⅲ类
水
质湖库有 XX 个，占 XX.X%
；Ⅳ类水质湖库有 X 个，
占 X.X%；无Ⅴ类水质湖
库；劣Ⅴ类水质湖库有 X
个，占 X.X%。
监测的 XX 座大中型
水库中，千鹤湖水质符合
Ⅰ类标准；尖岗水库、故县水库、陆浑水库、白龟山水库、昭平
台水库、鸭河口水库、丹江口水库、鲇鱼山水库、泼河水库、南
湾水库、板桥水库、薄山水库水质符合Ⅱ类标准；石漫滩水库、 孤石滩
水库、彰武水库、窄口水库、三门峡水库、石山口水库、 五岳水库、宋
家场水库、小浪底水库水质符合Ⅲ类标准；白沙水 库水质符合Ⅳ类标
准；宿鸭湖水库水质为劣Ⅴ类。
注：白沙水库除氟化物、总磷为Ⅳ类外，其他因子均符合Ⅲ
类标准；宿鸭湖水库除总磷为劣Ⅴ类，高锰酸盐指数、化学需氧
量为Ⅳ类外，其他因子均符合Ⅲ类标准。
南水北调中线工程水源地丹江口水库陶岔取水口水质符合
Ⅱ类标准。
全省水库营养化水平为中营养。其中三门峡水库属轻度富营 养，宿
鸭湖水库属中度富营养，其它 XX 座湖库属中营养状态。
城市集中式饮用水源地
全省省辖市共监测 XX 个集中式饮用水源地，其中地表型饮
用水源地 XX 个，地下型饮用水源地 XX 个。
地 表 型 饮 用 水 源 地 水 质 按 《 地 表 水 环 境 质 量 标
准 》
（GBXXXX-XXXX）Ⅲ类标准进行评价，地下型饮用水源地水质按
《地下水质量标准》（GB/TXXXXX-XXXX）Ⅲ类标准进行评价。
— XX —
全省省辖市集中式饮用水源地水质级别为优。濮阳、南阳、 许昌、驻
马店、鹤壁、信阳、平顶山、三门峡、周口 X 个城市集 中式饮用水源地水
质级别为优，新乡、郑州、安阳、洛阳、开封、 焦作、济源、商丘、漯河 X
个城市集中式饮用水源地水质级别为 良好。
城市地下水
全省省辖市地下水监测井位有 XXX 个。 按《地下水质量标
准》（GB/TXXXXX-XXXX）进行评价，全省
城市地下水水质级别为良好。其中南阳、鹤壁、许昌、周口 X 个 城
市地下水水质级别为优， 漯河、三门峡、驻马店、郑州、平 顶
山、焦作、济源、洛阳、安阳、新乡 XX 个城市地下水水质级 别为
良好， 开封、濮阳、信阳、商丘 X 个城市地下水水质级别 为较
差。
声环境
按《声环境质量标准》（GBXXXX-XXXX）进行评价，全省城市区
域昼、夜间声环境质量级别分别为较好、一般，城市功能区噪声
测点昼、夜间达标率分别为 XX.X%、XX.X%，城市道路交通 噪
声昼、夜间达标率分别为 XX.X%、XX.X%。城市区域声环境质量
城市区域昼间声环境质量，周口为好； 济源、濮阳、开封、新
乡、洛阳、三门峡、信阳、安阳、焦作、 平顶山、漯河 XX 个
城市为较好；南阳、郑州、鹤壁、许昌、驻马店、商丘 X 个城
市为一般。夜间声环境质量，濮阳、洛阳、开封、三门峡、鹤
壁、安阳、信阳、新乡 X 个城市为较好；周口、济源、许昌、
南阳、平顶山、商丘、漯河、焦作、郑州 X 个城市 为一般；驻
马店为较差。
城市道路交通声环境质量 昼间环境质量，周口、漯河、商丘、焦
作、洛阳、平顶山、鹤壁、濮阳、新乡、许昌、济源、三门峡、郑州、
安阳 XX 个城市为好；信阳、南阳、开封、驻马店X 个城市为较好。
夜间环境质量，周口、商丘、漯河、新乡、濮阳、济源、三门峡洛
阳、平顶山、焦作、鹤壁 XX 个城市为好；开封、安阳 X 个城市为较
好；驻马店、信阳、许昌 X 个城市为一般；南阳、郑州 X 个城市为
较差。
辐射环境
电离辐射环境质量
XXXX 年，全省 XX 个省辖市的 XX 个辐射环境质量自动监测基站 γ
辐射空气吸收剂量率连续监测结果在 XX.XX～XXX.XX 纳戈瑞/小时，
平均为 XXX.XX±XX.XX 纳戈瑞/小时，与天然放射性本底 调查结果相
比无明显变化。对流经我省的黄、淮、海河三大水系 的 X 个监测断
面水体样品、国控网点土壤、气溶胶、沉降物中放 射性核素监测分析，
均未检出人工放射性核素，天然放射性核素 含量以及总 α、总 β 的
监测结果属于正常的天然本底范围。
电磁辐射环境质量
XXXX 年，全省 XX 个电磁辐射环境质量自动监测站监测的辐
射综合场强范围为 X.XX～X.XX 伏/米，均值 X.XX±X.XX 伏/米，电
磁 辐射环境质量状况良好，环境电磁辐射水平均低于国家标准规定 的
公众限值。
自然生态环境
森林资源
全省森林面积 XXX.XX 万公顷，森林覆盖率 XX.XX%，活立木总蓄积
XXXXX 万立方米，森林蓄积 XXXXX 万立方米。全省现有省级以上森林
公园 XXX 个，面积 XX 万公顷。其中国家级森林公园XX 个，面积
XX.XX 万公顷；省级森林公园 XX 个。 自然保护区全省已建立不同级
别、不同类型自然保护区 XX 处，总面积XXXXXX.XX 公顷，约占全省
国土面积 X.X%。其中，国家级自然保护区 XX 处，面积 XXXXXX.X 公
顷；省级自然保护区 XX 处，面积XXXXXX.XX 公顷。物种全省有维管
束植物近 XXXX 种，分属 XXX 科、XXXX 属，其中列入国家重点保护
植物名录的有 XX 种（国家一级 X 种，国家二级 XX 种），列入省重
点保护植物名录的有 XX 种。已知的野生陆生脊椎动物 XXX 种，其中
两栖动物 XX 种、爬行动物 XX 种、鸟类XXX 种、兽类 XX 种。列入
国家一级重点保护野生动物 XX 种。 湿地全省湿地总面积 XX.XX 万
公顷（不包括水稻田），全省湿地 面积占国土面积的比率（即湿地率）
为 X.XX%。建立国家级湿地 公园 XX 处（其中试点单位 XX 处，正式
通过验收挂牌 X 处）。省级湿地公园试点单位 XX 处，总面积 X.X 万
公顷，保护湿地面积 X 万公顷。气候 全省气温明显偏高，降水量、日照
时数正常，气象灾害偏轻，气候为偏好年份。全省年平均气温较常年偏
高 X.X℃，为 XXXX 年 以来次高值；全省平均年降水量与常年值基本持
平；全省平均年 日照时数较常年略偏多 XX.X 小时。全省共经历 XX
次重度及以上污染过程，全省 XX 个省辖市平均重度及以上污染天数
XX 天（含沙尘），较 XXXX 年增加 X 天。 较往年同样不利的气象条
件下的污染程度明显降低，在长达半个月之久的污染过程下，日均空
气质量均未达到爆表级别。X 月中旬和 XX 月 XX 日-XX 月 X 日，全
省出现大范围严重雾霾天气，对 交通运输和空气质量造成严重影响。
措施与行动
一、持续打好污染防治攻坚战
X. 全面推进蓝天保卫战。全省启动搬迁改造企业 XX 家，退出电解
铝产能 XXX 万吨，压减水泥产能 XXXX.X 万吨，关停落后煤电机
组 XX 台 XXX.X 万千瓦，整治取缔 “散乱污”企业 XXXX 家。进
一步扩大超低排放改造行业范围，全面启动 XX 蒸吨/时及以下 燃煤
锅炉拆改，积极推进重点行业特别排放限值改造和挥发性有 机物治理，
完成提标治理项目 XXXX 个。完成“双替代”XXX 万户， 取缔散煤
销售点 XXX 个。严格管控扬尘污染，全省 XX%的工地安 装在线监控
监测设备，常态化开展城市清洁行动。深化机动车污 染治理，淘汰老
旧车辆 XX.X 万辆，取缔“黑加油站点”XXXX 家， 抽检柴油货车
XX.X 万辆，查处不合格车辆 X.XX 万辆。强化重污 染天气应急应
对，修订完善重污染天气应急预案和管控清单，坚 持“一厂一策、一
企一策”，实施差异化错峰生产，重污染天气管 控企业由 XXXX 年
的 XXXXX 家增加到 XXXXX 家，有效消减了污染 峰值，减轻了重污
染天气的影响。
X. 着力打好碧水保卫战。对重点河流实施“一市一策、一河一策”，
水污染防治攻坚和河长制联合发力，劣 V 类水质大幅度减少，重点河
流水质明显改善。全省共完成 XXX 个流域重点工程 项目、XXX 处省辖
市建成区和 XXX 处县级黑臭水体整治、XXXX 家 畜禽规模养殖场粪污
配套设施整治任务。开展集中式饮用水水源 地环境保护专项行动，完
成整治任务 XXX 个。完成 XX 个生态湿 地建设工程项目、XXX 个直
接入河排污口整治任务、XXXX 座加油 站防渗改造任务。推进农村环
境综合整治，XXXX 年全省共完成 XXXX 个农村环境综合整治任务。
X. 扎实开展净土保卫战。高质量完成全省农用地污染状况
详查，全面推进重点行业企业用地调查；分类别建立土壤污染源 头管
控清单和台账，开展涉镉等重点重金属企业、工业固体废物 堆存场
所、尾矿库、非正规垃圾堆存点排查整治，加强未污染耕
地保护，推进耕地、建设用地安全利用；积极推进洛阳、新乡、 驻
马店三市先行区建设和各类试点，总结推广经验成果；出台《河 南省污
染地块土壤环境管理办法》，依法实行建设用地土壤污染 风险管控和
修复名录制度管理；推进土壤环境监测五大区域中心 建设，初步建立
土壤污染防治体系。
二、持续加强危废管理
截至 XXXX 年底，全省建成危险废物利用处置单位 XXX 家，
其中，X 座省级危险废物集中处置中心（年设计处置能力 XX.XX 万
吨），无害化处置危险废物 X.XX 万吨；XX 家医疗废物处置中 心
（年设计处置能力 X.XX 万吨），处置医疗废物 X.XX 万吨；XX 家持
有危险废物经营许可证单位（年设计资源化综合利用处置能力 XXX.XX
万吨），累计处置危险废物 XX.XX 万吨，资源综合利用XXX.XX 万吨。
全省 X 家纳入国家基金补贴的废弃电器电子产品拆解处理处置企业年
设计拆解处置能力 XXXX 万台/套（列入废弃电 器电子产品第一批目
录），共拆解列入第一批目录的废弃电器电 子产品 XXX.XX 万台，实
现了 XX.XX 万吨一般固体废物综合利用和 X.XX 万吨危险废物的无害
化处置。
三、优化环评管理
建立完善指导约束机制，优化产业布局，促进源头治污。认 真
落实污染防治攻坚要求，实行项目环评审批与规划环评、现有 项目
环境管理、区域环境质量联动 “三挂钩”制度，从严控制高 耗能
高污染、产能过剩和低水平重复建设项目，通过“以新带老”、 “上
大压小”、“总量置换”等措施，推动落后产能淘汰和现有产能 升
级改造。深化建设项目环评审批制度改革，制定环评审批事项 “三
级十同”工作规范，进一步优化审批流程，提高审批效率，将 环境
影响报告书的审批时限由法定的 XX 天压缩至 XX 天，环境影响报告
表由 XX 天压缩至 XX 天。研究制定矿山采选、危险废物集 中处置行
业审批原则，开展环境影响评价文件技术复核，规范环 评审批行为。完
成全省钢铁、石化、淀粉、屠宰及肉类加工、陶 瓷制品制造和有色金
属冶炼等 X 个行业和郑州市水处理行业排
污许可证申请与核发工作，对 XXXX 年已核发的 XX 个行业进行证 后
检查，推动企业持证排污、依法排污。
四、完善环境监测监控网络
进一步完善环境监测监控网络，不断扩大环境质量自动监测 站
和污染源在线监控建设范围。全省已建成国控空气质量自动站 XX
个，省控空气质量自动站 XXX 个，乡镇空气质量自动站 XXXX 个，
XXXX 家企业 XXXX 个监控点建设自动监控设施并与省级生态 环境部
门联网。同时加快监测事权上收，严抓监测数据质量管理， 开展数据
打假专项行动，查处涉嫌篡改伪造监控数据行为 XX 起， 确保监测
监控数据客观、真实、可靠、管用。
五、不断加强生态保护和生态示范创建 生态保护红线划定工
作初步完成并上报国家。强化自然保护
区管理，扎实推进“绿盾”行动，问题销号整改率逐年提高。 成
功创成“一区三县一基地”（一个国家生态文明建设示范区
信阳市新县，三个省级生态县巩义市、驻马店泌阳县和洛阳新安
县，一个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地洛阳市栾川县）。
我省成为全国为数不多的既有“两山”实践创新基地又有国家生
态文明建设示范区的省份之一。安阳林州市获得“中国美丽山水 城
市”称号。
六、加大生态环境保护执法 探索检察机关依托职能推进环境
突出问题解决新途径，着力构建环保、公安、检察、司法等部门
协作配合的环境监管执法联 动机制。XXXX 年，全省各级环境监
察机构出动执法人员共 XXXXXX 人次，检查各类污染源
XXXXXX 家次，查处纠正环境违法行为XXXXX 起。组织开展
各类专项执法行动 XX 余次，行政处罚立案XXXXX 起，罚
款金额 X.XX 亿元，分别是 XXXX 年的 XXX.XX%和
XXX.XX%，保持对环境违法行为的高压态势，形成强大震慑效
应。 持续推进污染源检查“双随机一公开”制度落实；持续开展
环 境执法大练兵；进一步提升环境执法人员能力，规范环境执法
行为。
七、强化辐射环境管理
与省公安厅联合开展核与辐射安全大检查专项行动，全省各
级生态环境部门共出动检查 XXXX 人次，发现辐射隐患问题 XXX
条、责令限期整改 XXX 家、行政处罚 XX 家，共处罚金 XXX.X
万元，安全送贮废旧放射源 XXX 枚；加强伴生放射性矿监管，确
定了 XX 家伴生放射性矿开发利用企业列入我省第一批伴生放射
性 矿开发利用企业名录；消除重大安全隐患，完成开封核能辐照
厂 低放废物、南阳淅川金泰特种合金厂含放射性工业废渣安全处置，
完成了郑州、周口等地停用的Ⅰ类放射源安全送贮，完成了秦山
核电站退役乏燃料、辽宁红沿河核电站核燃料过界管；加强电 磁
辐射监管，转发《通信基站环境保护工作备忘录》，促进“青电
入豫”输变电项目落地，完成多个重点输变电工程项目电磁环 境现
场审查。
专
栏
【重大事项】
X 月 XX 日，省委组织部副部长胡战坤同志到省环保厅宣布
省委决定，王仲田同志任省环保厅党组书记。
X 月 X 日，省长陈润儿到省环保厅调研并召开专题座谈会。
X 月 XX 日，全省环境污染防治攻坚战推进电视电话会在郑
州举行，省委常委、政法委书记许甘露出席并讲话，副省长刘伟 主持
会议。
X 月 XX 日，省十三届人大常委会第二次会议经过表决，任
命王仲田同志任省环境保护厅厅长。
X 月 X 日，省政府召开全省扬尘污染治理专项行动动员电视
电话会议，副省长刘伟出席会议并讲话。
X 月 XX 日，省政府组织召开全省环境污染防治攻坚战调度
推进会暨第二次全国污染源普查工作推进会，副省长、省公安厅 厅长
舒庆，副省长刘伟出席会议并讲话。
X 月 XX 日，省委书记王国生到省环保厅调研。
X 月 XX 日至 XX 日，中共中央政治局常委、全国人大常委会
委员长栗战书在河南检查大气污染防治法实施情况。
X 月 X 日，中央第一环境保护督察组对河南省开展“回头
看” 工作动员会在郑州召开。省委书记王国生作了动员讲话，省长陈
润儿主持会议。
X 月 X 日，在郑州市郑东新区 CBD 文化广场举办河南省纪
念“X∙X”环境日大型广场公益宣传活动，副省长刘伟出席。
X 月 X 日，省委书记王国生赴濮阳市督导环境问题整改落实
情况。
X 月 XX 日，副省长刘伟赴信阳、驻马店等地督办中央第一 环
保督察组“回头看”交办案件整改落实情况。
X 月 XX 日，省委书记王国生到驻马店市宿鸭湖库区，实地 察
看水质，了解水库环境保护和治理情况。
X 月 XX 日，河南省政府召开中央环境保护督察“回头看”整
改工作推进电视电话会议。省委常委、常务副省长黄强，副省长 刘伟出
席并讲话。
X 月 XX 日，举行第二届“河南最美环保人物”宣传推介活动
揭晓仪式。
X 月 XX 日，河南省学习贯彻习近平生态文明思想百场宣讲 动
员会暨首场宣讲报告会在省人民会堂举行。省委书记王国生主 持报告会
并讲话。
X 月 XX 日，省委决定在全省组织开展学习贯彻习近平生态
文明思想百场宣讲活动，组建宣讲团，分赴全省 XX 个省辖市和
XXX 个县（市）开展宣讲。
X 月 XX 日，省政协副主席钱国玉走访省环境保护厅，推动 提
案办理工作，并督办重点提案《关于提高大气防治科学性的提 案》。
X 月 XX 日，省长陈润儿到省环保厅调研。
X 月 X 日，省委常委、常务副省长黄强到郑州市暗访污染防
治措施落实及中央环境保护督察“回头看”发现问题整改情况。
X 月 X 日至 X 日，省长陈润儿深入南阳伏牛山区进行调研。
X 月 X 日，全省环境污染防治攻坚战第二次推进电视电话会
议举行。省委常委、常务副省长黄强出席并讲话，副省长舒庆、 刘
伟出席会议。
X 月 X 日，省委常委、常务副省长黄强到鲁山县进行环保调
研。
X 月 XX 日至 XX 日，驻豫全国人大代表第四专题调研组就打
好环境污染防治攻坚战、推动绿色发展赴焦作、新乡进行调研。
X 月 XX 日，省委常委、常务副省长黄强带领省环保厅、省
水利厅及新乡、焦作、安阳、鹤壁、濮阳 X 市政府负责同志，到
新乡就卫河、共产主义渠污染治理情况进行实地督查，并召开现 场会
对整改提出要求。
X 月 X 日，省长陈润儿在《人民日报》发表署名文章《满足
人民日益增长的优美生态环境需要》。
X 月 X 日，河南省生态环境保护大会在郑州召开。省委书记
王国生、省长陈润儿出席会议并讲话，省政协主席刘伟出席会议。
X 月 XX 日，省环境保护督察整改推进工作组第二次会议在
郑州召开。省委常委、常务副省长黄强，副省长徐光、霍金花出 席会
议。
X 月 XX 日，省委常委、常务副省长黄强到安阳暗访督查环 境污染防
治及中央环境保护督察“回头看”发现问题整改工作。
X 月 XX 日，省长陈润儿到安阳调研钢铁业转型升级情况并
主持召开座谈会。
XX 月 XX 日，中央第一环境保护督察组向河南省委、省政府
反馈了“回头看”督察意见。省委书记王国生作表态发言，省长陈
润儿主持反馈会。
XX 月 XX 日，省委、省政府召开专题会议，进一步研究部署
河道采砂整治工作。省委书记王国生、省长陈润儿出席会议。
XX 月 XX 日至 XX 日，省委书记、省第一总河长王国生到信
阳市罗山县、息县、淮滨县淮河段巡视，调研淮河采砂整治和生 态修
复情况。
XX 月 XX 日，省长陈润儿主持召开省政府常务会议，讨论研
究中央环境保护督察“回头看”及大气污染问题专项督察反馈意
见整改方案，以及配套实施的工业、运输结构调整有关方案，听
取国务院第五次大督查反馈意见有关情况及整改落实方案汇报。
XX 月 XX 日，省委常委、省纪委书记、省监察委主任任正晓
主持召开专题会议，听取我省贯彻落实中央环境保护督察“回头
看”反馈意见整改工作和全省环保系统开展以案促改情况汇报。 XX
月 XX 日，省委常委、常务副省长黄强到驻马店市暗访环
境污染防治及中央环境保护督察“回头看”发现问题整改工作。
XX 月 XX 日，河南省生态环境厅正式揭牌成立，省委常委、
省政府常务副省长黄强出席并为河南省生态环境厅揭牌。
XX 月 XX 日，省十三届人大常委会第七次会议决定任命王仲
田同志为河南省生态环境厅厅长。
XX 月 XX 日，十届省委常委第 XXX 次会议审议通过了《河南
省贯彻落实中央环保督察“回头看”及大气污染问题专项督察反 馈意
见整改方案》。
XX 月 XX 日，因大气污染问题突出，驻马店、济源、许昌、
安阳 X 市党政领导被省政府提醒约谈。省委常委、常务副省长黄
强主持会议并讲话。
XX 月 XX 日，因环境空气质量指标在全省排名中多次落后，
卫辉、荥阳、新郑、商水、扶沟、汝南、清丰、武陟、汤阴、襄 城等
XX 个县（市）党政领导被省政府提醒约谈。省委常委、常 务副省长
黄强主持会议并讲话。
XX 月 XX 日，生态环境部副部长赵英民莅临河南省生态环境
厅进行调研。
XX 月 XX 日，省长陈润儿到安阳实地督查殷墟遗址保护、生 态
环境治理及中央环境保护督察“回头看”发现问题整改情况。
XX 月 XX 日至 XX 日，河南省委常委、常务副省长黄强先后
对信阳市、漯河市、商丘市实地调研生态环境及中央环境保护督
察“回头看”发现问题整改工作。
XX 月 XX 日，省委书记王国生到省生态环境厅调研。
XX 月 XX 日，省纪委副书记、省监察委副主任阮金泉到省生
态环境厅调研。
【环境保护督察】 扎实做好中央环保督察“回头看”整改和省级环保督
察工作。
XXXX 年 X 月 X 日-X 月 X 日，中央第一环境保护督察组对河南省
开展环境保护督察“回头看”。XX 月 XX 日，中央第一环境保护督
察组向省委、省政府反馈了中央环境保护督察“回头看”及大气污
染问题专项督察意见，我省立即召开整改动员会，成立高规格的 整
改领导机构和工作机构，王国生书记、陈润儿省长等省领导亲 自带队
对信阳淮河采砂、安阳矿山修复等整改任务进行现场核查， 省委常委
会、省政府常务会议研究通过的全省整改方案上报国务 院。先后建立
了旬调度、定期通报、督查督办、整改销号等制度， 推动 XXX 项整改
任务加快落实。
XXXX 年 XX 月 XX 日至 XX 月 XX 日，省委省政府 X 个环境
保
护督察组分别由省级领导带队，分两批对 XX 个省辖市开展了省
级环境保护督察。共检查点位 XXXX 个，个别谈话 XXX 人，走访
部门 XXX 个，调阅资料 XXXXX 份，受理交办群众投诉举报 XXXX
件，着重解决了一批被督察地方存在的突出环境问题，深入推动 了地
方党委政府及有关部门环境保护“党政同责、一岗双责”的落
实，有力促进了当地环境质量的改善。
【宣传教育】 广泛凝聚攻坚合力，“两山”理念落地生根。
联合省委宣传部
印发实施《XXXX 年环境污染防治攻坚战宣传工作实施方案》，
坚持每月新闻发布，定期组织集中采访，持续讲好攻坚故事，增 强攻
坚信心，凝聚攻坚合力。组织开展全省学习贯彻习近平生态 文明思想
百场宣讲活动，在省、市、县三级开展 XXX 场宣讲，XXXXX
余人参加。“河南环境”微博粉丝 X.X 万、微信粉丝突破 XX 万，品
牌影响日益彰显。深入推进“美丽中国，我是行动者”主题实践活动，
举办纪念六五环境日、第二届“河南最美环保人物”宣传推 介、“四
类设施”向公众开放等系列宣传活动。持续开展绿色创建， 命名表彰
XX 所“河南省绿色学校”、XXX 个绿色家庭、XX 家“河南 省环境教
育基地”、XX 个“河南省绿色社区”，全民参与生态保护 和污染治
理的行动自觉进一步增强。
【科技标准】 围绕全省生态环境重点任务和环境管理需求，
积极开展生态
环境科研和标准研究制定工作。《低费高效农村生活污水处理系 列适
用技术研发与推广应用》项目获得了 XXXX 年度河南省科技 进步
奖二等奖。组织开展了《表面涂装挥发性有机物污染防治技 术规范》
等六项技术规范制定，发布了《餐饮业油烟污染物排放 标准》，开展
了蟒沁河、清潩河流域水污染物排放标准的评估工作。
【清洁生产】
完成了 XXXX 年度重点企业强制性清洁生产审核评估验收工
作，公布了 XXXX 年度强制性清洁生产审核企业 XXX 家。会同省
发改委联合发布了《河南省清洁生产审核实施细则》。组织对全 省
钢铁、焦化、水泥、碳素、电解铝、氧化铝、医药、农药等 X 个行
业的重点企业开展了清洁生产专项检查行动，对 XXX 家重点 企业
在攻坚政策落实、工艺装备水平、污染物产排环节、环境风 险防范、
规范环境管理、清洁生产审核等方面开展检查，为我省大气冬防冬控
工作打下了基础。
【环境应急】 全省未发生因企业违法排污引发的突发环境事件。全年
共发生一般突发环境事件 XX 起，其中因安全生产事故引发 X
起，因违法倾倒引发 X 起，因交通运输事故引发 X 起，因自然灾
害引发X 起。XX 起事件全部得到及时、妥善处置。
【环境监控】 坚持围绕中心，服务大局，按照省环境污染防治攻坚
战的部署安排，全年完成 XXX 家应急管控和错峰生产企业废气自
动监控 设施、XXX 套总氮自动监控设施的建设联网，同时指导督
促有关 市（县）完成 VOCS 在线监控设施及视频监控设施安装试点
任务。 结合攻坚任务需求以及重污染天气管控，积极主动提供监
控企业 的污染物排放及超标情况，定期编制各类专项监控报告，
提出有 关对策建议，为全省攻坚战决策实施提供了坚实有效的数
据支撑。 严格环境监控执法，扎实抓好污染源自动监控设施“双
随机”检查， 严密组织监控数据打假专项行动，严厉打击自动监
控设施不正常 运行、数据造假等行为，保障监控设施正常运行。
【环境信息化】 持续开展信息化能力建设，开发河南省生态环境态势感
知系统，提供数据信息展示分析服务，部分市县开展了智慧环保建设，
助力污染防治攻坚；落实“互联网+政务服务”和“放管服”改革要
求，推进应用系统“迁移上云”和“一网通办”前提下“最多跑一
次” 工作；落实国家网络建设要求，依托国家电子政务外网构建省市
县三级环保网络，促进互联互通；加强网络安全管理，全年未发生重大
网络安全事故。
【第二次全国污染源普查】 河南省第二次全国污染源普查工作取得阶
段性进展。围绕“全面、真实、准确”的目标要求，XXXX 年，我省
完成了前期准备、清查建库、技术培训、普查试点、入户调查与数据
采集、 质量核查与评估（清查及入户调查阶段）、普查宣传等目标任
务。 全省县级及以上人民政府均成立了污染源普查领导小组及办公
室，共落实普查工作人员 XXXX 余人，选聘普查员和普查指导员近 X
万人；依托“政务云”搭建了河南省第二次全国污染源普查数据平
台，共采购移动采集终端设备 XXXX 余台；共组织各类业 务培训
XXXX 期、XX.XX 万人次；荥阳市作为全国普查试点之一， 先行先
试，顺利完成各项试点任务；通过各种形式广泛开展普查 宣传工作。
全省在实地摸排 XX 万余家清查底册单位的基础上，
确定了近 XX 万家需要全面入户调查的普查对象，并组织完成了
入户调查和数据采集工作。
【南水北调中线工程沿线水污染防治】 开展南水北调中线工程总干渠
（河南段）两侧饮用水水源保护区划调整工作。X 月，经河南省政府同
意，出台了《关于印发 南水北调中线一期工程总干渠（河南段）两侧饮
用水水源保护区 划的通知》，新划定的保护区共 XXX.XXkmX，其中：
一级保护区XXX.XXkmX，二级保护区 XXX.XXkmX。加强总干渠水质监
测，认真
落实日常巡查、监管、应急处置等制度，确保总干渠（河南段）水质
持续稳定在地表水Ⅱ类标准，满足调水水质要求。
【机构队伍建设】 深入开展机构改革，按照《河南省机构改革实施
方案》的要求，XXXX 年 XX 月 XX 日，新组建的河南省生态环境
厅正式揭牌 成立，我省生态环境保护工作掀开新篇章。省生态环境厅
领导班 子职数、机关内设处室和机关编制都有所增加，生态环境厅干
部 队伍建设全面加强。坚持办好生态环境系统业务培训班和环保大讲
堂，年度共完 成“环境监察执法培训班”等 XX 个班次，承办生态
环境部大讲堂XX 次，培训全省环保系统各专业人员 X.X 万余人
次。 积极搭建干部培训平台和载体，抓好干部调训和实践锻炼；发挥
公务员网络培训平台、专业技术人员继续教育平台作用，引 导公务员
和专业技术人员积极参加在职学习培训；扎实做好 XXXX 年度环保工
程专业高级职称评审工作，评审通过 XXX 人。
【精神文明建设】 推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“一学
三促”活动；深化社会主义核心价值观教育实践，大力开展爱国主义教育
活动；发出绿色出行、节约能源等倡议，积极开展文明服务、文 明执法、
文明旅游、文明交通、文明餐桌、文明上网等活动；弘 扬雷锋精神，组织
党员志愿者开展环保政策宣讲、“清城行动”、慈善捐赠等志愿服务活
动；选树先进典型，发挥榜样引领作用， 开展身边好人、最美家庭评
选活动；扎实推进精准扶贫；持续推进精神文明建设。
【环境信访和建议提案办理】
扎实推进全省生态环境系统的信访积案专项整治和矛盾排 查化解，
共受理信访件 XXX 件，其中来信 XXX 件，来访 XXX 件、XXX 人次。
生态环境部交办的 XX 起重点案件全部化解，全省没有发生上访事
件；来省赴京环境信访量明显下降。厅信访维稳、 综治平安建设被省
委、省政府和生态环境部评为“先进单位”。 XXXX 年，共收到人大
建议 XX 件，政协提案 XX 件，全部按时办 结。
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