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2025 国考地市真题
给定资料
因地制宜，传承传统。利用特点，开发空间（增加收入，发展文旅）（巧
用小气候特点）。绿色环保，持续发展/适应自然（6-7 分的条理表现）
农业与城市结合、农业与生活互动、人与自然适应（7-8 分的条理表现）
1.“大规模的葡萄种植一般不会在城市内，唯有宣化是例外的。宣化城市
传统葡萄园是世界上唯一发源于城市之中，由城市向城郊发展的传统农业系
统，所以宣化被描述为‘清远楼下两天地，半城瓦舍半城绿。’”果农付亮陪
几位外地游客在自家葡萄园边走边聊。
付亮家有10 架葡萄，搞葡萄采摘游年收入10 多万元。付亮介绍说，呈前村
现有890 架漏斗架葡萄，因为是独特的老藤葡萄，绿色种植且口感上乘，素有
“刀切牛奶不流汁”的美誉，比市场价格高几倍都非常抢手，李龙涛家那株
600 多年的老藤葡萄每斤能卖到30 多元。
宣化经过长期实践培育出“牛奶葡萄”这一著名鲜食品种，并根据当地情
况发展出漏斗架栽培方式，沿用至今。据资料记载，宣化葡萄“ 只限宣化城内
及北门外近城处。而宣化城内亦只限于清远楼以北，清远楼以南则绝无此项出
产。”究其原因，一方面是 由于城北的土壤富含碳酸钙利于葡萄的生长，更重
要的是，葡萄灌溉依托柳川河，而柳川河流经富含钾页岩的北部山脉，河水含
有丰富的钾，非常利于葡萄生长。
目前，宣化古城北部包括呈前村在内的三个城中村，依旧保持着传统种植
方式。这是一种以城市为基础的农业体系，它将农业和城市巧妙地结合在一
起。 2013 年，宣化城市传统葡萄园入选全球重要农业文化遗产，成为全球第
一个以“城市农业文化遗产”命名的传统农业系统。
登上葡萄叶造型的观景长廊，俯瞰整个葡萄园，一个个 葡萄架犹如朵朵盛
开的大莲花，又像把倒置的绿伞，颇为壮观。葡萄架下，人们围坐在一起，品
尝着葡萄的美味，畅谈着生活的乐趣。
目前，果农们仍然采用传统技艺进行种植，一举一动中体现出了传承的厚
重感。呈前村邓书记介绍，漏斗架因其像漏斗而得名，架身向上倾斜30 度至35
度，呈放射状，形成“内方外圆”的漏斗架。采用漏斗形式，既有利于充分利
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用空间，又有利于增强光合作用，提高果实品质。此外，漏斗结构还有助于抵
抗风沙、减弱雨水对地表冲击，保护水土、涵养水源。
“漏斗架种植虽有优势，但与现代种植相比产量不高，影响到果农的积极
性。市农业农村局专门组织了专家团队进行研究，认为这种栽培方式能够使庭
院形成独特的小环境气候，应充分利用这一特点。”邓书记介绍说。
“在这里，生活与农业互动得以充分体现。葡萄冠层对太阳辐射具有明显
的吸收和反射作用，使庭园内的太阳辐射强度及温度明显降低，加上葡萄叶具
有蒸腾作用，创造出低辐射、低气温、高湿度的小环境。因为阴凉湿润，所以
葡萄架下喜阴植物长得非常好，喜阴植物种植也成为果农的一项附带收入来
源。此外，每架葡萄占地面积不足用地面积的10%，使得葡萄架下有大量的活
动空间可供使用。”市农业农村局王局长说。
近年来，为支持葡萄种植，政府提供专项补贴修建观光廊道和葡萄文化一
条街，将呈前村的890 个漏斗架连成一片，发展农业文化旅游产业。悠久的农
耕文化、农耕技艺和独特小气候，形成独有的生态景观，吸引了越来越多的人
到葡萄架下避暑游玩、了解葡萄文化、体验农村风俗。目前，文化旅游产业收
入已成为果农的一项重要收入。
进入庭园，还可以看到漏斗葡萄架下栽植有很多马蔺。“绑葡萄枝条的材
料是马蔺叶，搭建葡萄架的材料是木杆，施用的肥料也是发酵好的农家肥，都
是绿色环保的，这些方法是祖祖辈辈流传下来的。”果农张淑娟说。2023 年，
呈前村福乐堂葡萄种植专业合作社的葡萄通过了国家绿色食品检验，获得了绿
色食品证书，宣化葡萄的市场竞争力得以大幅提升。
葡萄园中的葡萄藤寿命少则十几年，多则几十年乃至数百年，寿命长意味
着植物体内储存的碳能够保留更长时间，发挥碳库的作用更为明显。“ 修剪过
程中，大量的修剪物和凋落物又回归土壤，进一步补充了土壤中的有机碳损
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失，使土壤成为一个大碳库， 这个效应是长远的。”福乐堂葡萄种植专业合作
社技术顾问何教授说。
“宣化城市传统葡萄园反映了漫长历史时期人与自然相互适应的过程，不
管是人类还是庭园内的植物，都是庭园生态链中相互作用且不可缺失的重要一
环。宣化城市传统葡萄园处处彰显着生态实践智慧。我们正在筹建一个完整保
存传统葡萄园中葡萄品种的种质资源库，希望能够为葡萄育种，研究及葡萄农
业可持续发展提供战略资源。”王局长说。
参考答案：
人与自然相适应，构成庭园生态链。1、农业与城市结合。以城
市为基础，因地制宜培育优质品种、发展漏斗架栽培方式，传承传
统技艺，利用空间、提高品质,保护水土、涵养水源。2、农业与生
活互动。利用小环境气候种植喜阴植物，增加收入、创造空间；政
府补贴修建观光廊道和葡萄文化一条街，发展农业文旅产业。3、农
业与环境共促。种植生产取材天然，以绿色环保提高市场竞争力；
葡萄藤与土壤形成长远互补效应，发挥碳库作用。（计空格196
字，8 行）
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2.初春的阳光下，清澈的万仑河微波澜起，两岸杨柳依依，构成了一幅秀
丽美景图。在整个新杭市，像这样的美丽河景处处可见。而这一切离不开一个
民营科技企业虑远——数字技术有限公司(以下简称虑远科技)与政府的良好合
作。
2015 年，从事地理信息技术研发的张柯东成立了虑远科技。正当新成立的
公司迷茫于未来发展的时候，张柯东想起了自己的家乡——新杭市埠西区。
“美丽的万仑河留给我美好的童年回忆，但这些年河水变得浑浊，鱼虾也已不
见。源于此，我产生了用地理信息技术为家乡治水服务的念头。”张柯东说
当时，恰逢埠西区在省、市指导下，遵从“五水共治”方针，计划对本区
水质污染源情况进行排查，以便科学管理。张柯东看到埠西区政府在网站发布
的公告后，便自告奋勇，希望利用地理信息技术优势，摸清全区河道污染源情
况，为政府科学决策提供参考。
“个人认为，这是符合现实发展的创新之举。企业参与，在资源和力量上
都是对政府投入的一种有益补充。”张柯东在向区政府主动请缨时提到，埠西
区政府经过全面考察，决定以政府购买服务的形式，将城区32 条河道的污染源
排查工作交给虑远科技。
排查工作开始后，张柯东带领30 多名同事早出晚归，在排污口附近蹲守、
排查，记录污染源位置、污染类型、排水性质和排水量等。经过300 多个日夜
的努力，张柯东和同事们用最“原始”的方式，系统地摸清了埠西城区32 条河
道流域内1 万多个污染源的情况，为政府提供了详实的第一手资料。
在污染源排查过程中，虑远科技的工作人员了解到埠西区梅雨季节多发道
路积水情况。城区内有个泵站，平时都是泵站内监控人员通过肉眼观测进行手
动控制。虑远科技工作人员发现人工监测不够精准且费时费力，于是用时两个
月研发了城市排涝指挥控制系统。“有了这套系统，监控人员可实时掌握泵站
运行情况，不仅如此，监控数据和预警信息还能够实时发送到监控人员手机
上，提升快速反应能力。”泵站监控人员黄飞说。【合力治污排涝，也行】
这一工作成果得到了埠西区政府的肯定。“这是我们成功迈出科技治水的
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第一步，但是问题并没有全部解决，‘五水共治’不单单是排涝水，还包括治
污水、防洪水、保供水、抓节水。正是那个时候，我们明确了公司的发展方
向，那就是借助数字技术更好地提高城市治水效能，守护绿水青山。”张柯东
回忆说。？
2018 年，新杭市提出全面消灭劣Ⅴ类水，对于埠西区来说，剿劣任务主要
集中在万仑河。“万仑河虽小，但周边遍布着70 多家‘散乱污’工厂，加上居
住区、商业区排放的生活污水，河水逐渐发黑发臭。”埠西区“五水共治”办
负责人程世杰说，“为此，我们专门聘请虑远科技做我们的‘企业河监’，一
方面，以专业力量助力执法监督；另一方面，也为企业参与治河提供了机
会。”
埠西区政府还多次邀请中科院、省农科院、省水利厅的专家来为万仑河
“把脉”。实地调研后,专家们发现了一个大问题：“河道都是采用末端截污的
方式，每逢下暴雨管道就截不住污水了。”虑远科技作为“企业河监”也参与
了研讨，并综合了专家意见，向埠西区提交了一份建议书，建议从源头抓起，
实现雨污分流。埠西区政府再次组织召开专家论证会，决定实施雨污分流改造
工程，2020 年底这项工作完成验收。随后，虑远科技又开始着手规划更“宏
大”的目标：如何才能让治水成果长效保持下去呢？ 【合力提高效能】
虑远科技决定开发一个能够集合各种数字设备传达的水系信息软件，使管
理人可以第一时间掌握情况，发现和解决问题。“受政府委托，两年时间里，
我们利用智能道路雷达检测车、探地雷达等设备对区内河道、排水管线、雨水
井、污水井通信管网等信息进行探测，依托无人机、遥感卫星对地理信息及环
境变化进行全方位数据采集。”张柯东介绍。
2022 年4 月，埠西区智慧河道云平台建成，万仑河成为智慧河道云平台的
第一个试用点。“当出现水质变差、偷倒泥浆、偷排污水等情况，‘企业河
监’能第一时间通过平台收到自动报警。更便捷的是，平台链入了全区街道系
统，一旦有污染河道的情况上报，系统就会把信息分别传送给相关责任部
门。”程世杰说。
2023 年5 月，智慧河道云平台试用成功。6 月，新杭市决定将此推广至全
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市。以智慧河道云平台为基础，虑远科技还参与了新杭市“五水共治”办和埠
西区“五水共治”办制定《河长制信息管理系统应用技术规程》的工作。随
后，此规程在全国团体标准信息平台发布。
在新杭市智慧河道云平台推广会上，新杭市“五水共治”办负责人齐军
说：“ 该系统的使用降低了河道治理成本，提高了管理质量和效率，为全市有
序推进河长制管理信息化工作提供了样本,这种政府与企业之间的良性互动，开
创了双方合力进行科技治水的新模式。” 【合力形成长效】
参考答案：
1、政府购买服务，企业主动请缨【政府购买，企业响应，也可
以】。政府考察后将污染源排查工作交给企业，企业利用地理信息
技术优势系统摸排，为政府提供详实一手资料；研发城市排涝指挥
控制系统，实时掌握情况，提升反应能力，实现科技治水。【4】
2、政府专门聘请，企业深度参与【政府聘请，企业建言】。企
业明确借助数字技术提高治水效能发展方向，政府聘请企业做企业
河监，专业助理执法，提供共治机会；企业参与调研研讨，提交建
议书，政府经论证决定实施雨污分流改造工程。【8】
3、政府委托开发，企业追求长效【政府委托，企业研发】。企
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业受托开展信息探测与数据采集，建成智慧河道云平台，链入全区
街道系统，做到情况上报精准传送，政府推广平台，企业参与技术
规程制定工作，降本增效，推动管理信息化。【12】
3.“同样一亩林子，村集体交给兴庄国有林场管理后的出材量可以提高好
几倍!”在长青市大桥镇新坡村农户陆大年看来，一张张林票就是一棵棵“摇钱
树”。
新坡村地处群山环抱中，初冬时节，自村口便可望见山坡上杉树林透着显
眼的绿意。这几年新坡村发展“坐上快车”，靠的是一张小小的林票。而过
去，林地数十年才能有收益，农户们守着林子过苦日子，盗伐林木现象时有发
生。？
怎样让林权流转起来呢？在长青市林业局吴局长看来，分山到户之后，盘
活林权价值成了林改的头等大事。经多方调研论证，2021 年5 月，长青市政府
出台《长青市林票制改革试点方案》，并选取新坡村等6 个村先行试点。林票
制就是由国有林场与村集体共同出资造林或合作经营现有森林，双方按投资份
额制发林票。林票是具有质押、交易、兑现等功能的股权凭证。农户数一数手
中的林票就清楚自己在山上有多少“真金白银”。
试点开始后，新坡村曹书记听说兴庄国有林场正在开展合作造林，便与村
委会其他成员商量拿出村里的瓦司坑山场与其合作。瓦司坑山场共有643 亩林
地，但因常年失管，抚育及管护不到位，经营效益差。
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曹书记找到兴庄国有林场谢场长商谈合作事宜。谢场长表示：“同样的林
地，经国有林场专业化种植出材量可翻两番。”双方一拍即合，当即达成共
识，并确立了收益按国有林场15%、新坡村85%分红的标准。
“我们与兴庄国有林场合作，一开始农户还是有顾虑，担心林票是‘空头
支票’，我们挨家挨户进行动员。2021 年12 月，镇上专门举行了林票发行仪
式。林票采取实名登记，正面印着面值，背面备注山场亩数、林木等基本情
况。农户们这才放下心来。”曹书记介绍说。
数据显示，截至2023 年末，长青市累计制发林票总额7.28 亿元，惠及7.8
万人，全市共有11 个县411 个村开展林票制改革试点，试点村村集体收入明显
增加。
2023 年9 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《深化集体林权制度
改革方案》提出“鼓励探索林权资产折资量化的林票运行机制，增强森林资源
资产对社会资本的吸引力。”2024 年3 月，为顺应发展实际，长青市决定进一
步推动林票制创新改革。随后，市林业局与省农科院成立“林票2.0”改革工
作组，深入辖区展开调研。
仲夏林场是大桥镇第一家家庭林场。在政策鼓励下，负责人夏成贤承包经
营了2600 多亩林地，成为镇里的林业大户。“2022 年县农商银行对持有林票的
林农推出免担保、可循环的‘金林贷’,可直接拿林票进行抵押，我用手上的
16 张林票贷款30 万元。政策不错，只是走程序时间比较长，不如农商银行的一
般性贷款容易。”夏成贤向工作组介绍。
在富兴镇江口村，工作组在兴庄国有林场见到了谢场长。“林票制既能充
分利用村集体的林地资源，又能发挥国有林场的专业性优势。通过合作，林地
的经营效益能大大提高。”谢场长对工作组说，“但从现实发展来看，林票制
必然会引入社会资本，我们也将面临竞争。当前林场专业人员老龄化和断档现
象严重，目前的政策、福利难以吸引人才，加之社会上对林业专业存在不恰当
认识，这是当前我们很头疼的事。”
江口村农户万名忠的家庭林场与兴庄国有林场签订了800 余亩林地的合作
协议，2023 年2 月第一次拿到了分红。“首轮采伐售出300 多立方米木材，我
家分到6 万多元呢！”万名忠说，“我正准备用林票贷款，可惜现在林票只能
在县农商银行抵押贷款，其他银行都不行，为什么不能多一些选择呢？”
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“有了林票，就可以尝试多渠道向社会融资。”大桥镇林业站方站长说，
“林票的制发应当建立在明晰的集体林资源资产价值评估基础上，而林业资源
调查所需的先进设备还很少且技术落后,加上站里专业人才少，评估确权的任务
还很重。”
“此外，现有林票实践主要依赖于政府和国有林业单位的政策、资金支
持，对专业经营能力等要求又高，因此社会资本进入的门槛高、参与度低，所
以当前这条通道还比较窄。”方站长接着说。
“林票实践的核心是进入市场流通，实现集体林资源盘活。”省农科院冯
教授说，“标准化金融产品需要建立专业性市场化交易平台，但是当前林票未
形成电子化资产凭证，只能在农户间流转，属于非标准化金融产品，且林票也
不可挂失，各类风险的存在必然阻碍社会资本的进入。”
“长青市林票制改革为林业发展和林区农户增收致富打开了通道。未来，
我们还要持续跟进，精准把握现实需求，快速化解矛盾问题，使这条通道保持
通畅。”吴局长说。
参考答案
成效：林票制改革为林业发展和林区农户增收致富打开通道。一
是盘活林权价值。实现林权流转，提高出材量，推动地方发展与集
体增收。二是提高经营效益。通过合作，充分利用村集体林地资
源，发挥国有林场专业优势。【4】
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针对当前存在的贷款效率不高；专业人才匮乏；评估确权与社会
融资难、市场流通性差等问题，提出进一步深化改革建议：【7】
1、持续优化金融服务。简化放贷程序，提高放款速度；协调引
入其他金融机构提供服务，扩大农户选择。2、精准建强人才队伍。
政策倾斜以提高基层专业人员工作、生活等方面保障与福利待遇，
吸引人才；与高校相关专业开展就业合作，搭建产学研实践平台；
运用社交媒体加强宣传，展现前景。3、快速拓宽融资渠道。加大投
入购入或协调专业设备，开展技术培训；通过优惠政策鼓励社会资
本参与，降低准入门槛，并完善监管打造利益共同体。4、完善市场
流通条件。推动形成电子化资产凭证，建立专业性市场化交易平
台，完善挂失等各类风险防控机制，打造标准化金融产品，促进流
转与社会资本进入。【18】
4.在大多数人看来，科学知识通常是采用特定技术方法获得的结果，其表
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达中含有许多专业术语，因此，科学知识对普通大众来说往往不容易理解。而
关于科普，人们通常理解为单向的知识流动，即科普工作者把与日常生活相关
的科学知识转换成通俗易懂的内容普及给大众。21 世纪，科学进入到一个新的
变革时期。科学界有识之士提出，需要打破封闭的科学体系，既要让科学知
识、科学方法和科学思想充分地普及到社会各个层面，也要让公众的想法和需
求及时进入到科学共同体的视野之中，成为推动科学发展的重要动力。
近年来，我国将科普的重要性提到了前所未有的高度。2022 年9 月，中共
中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于新时代进一步加强科学技术普及 工作
的意见》，提出要“坚持把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”。
在科普产业化·上海论坛上，我国某著名科普作家首次提出了“元科普”
的概念。“元科普”是由工作在某个科研领域第一线的领军 人物(或团队)进行
的科普，它是对本领域科学前沿的清晰阐释、对相关知识由来的系统梳理、对
该领域未来发展的理性展望，以及科学家亲身沉浸其中的独特感悟。如果把科
普比作是一棵大树， 那么“元科普”就是大树的根，为其它形形色色的科普作
品提供坚实依据，它真实地传递了探索和创新过程中隐含着的科学精神。
“元科普”概念的提出再次引发人们关于科普应当普什么的思考。2024 年
7 月30 日，由S 市科普作家协会主办的“助推‘元科普’，促进科学发展”论
坛召开，多领域专家学者及科普工作者参加了论坛。以下是与会人员发言摘
录。
甲：科普是科学家的天然使命，不能变成可做可不做的“副业”。从社会
效益分析，它有助于提升国民科学素养水平和国家创新能力。从科学发展规律
而言，它是科学发展的内生需求，只有公众理解科学，才能支持科学发展。我
国拥有世界上最大规模的科研队伍，发表学术论文和申请专利数量位居世界前
列，希望更多科学家投身科普事业，把科学普及真正落实到行动上。
乙：世界上其实已经诞生了不少“元科普”作品。比如，《物理 学的进
化》一书，是由爱因斯坦亲自来科普相对论和量子论，这是无人可以替代的。
因为一个领域的创始者，才最明了这个思想究竟是怎么来的，这个理论是怎样
建立的。当然，爱因斯坦也有一位难得的合作者——科普表述和写作能力极强
的物理学家英费尔德。
丙：近年来，我国科普佳作接连问世。某著名海洋地质学家所著的《深海
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浅说》，从深海的基础知识，讲到深海的开发利用，既反映最新进展，又揭示
科学发现的过程。再如，一线科学家所著的《生物学是什么》《进化史诗16
讲》等都是精品。或有人问，科学家总是很忙的，又如何来做科普呢？那就是
应该优先把有限的可支配时间与精力用来做别人难以替代的、潜在社会影响最
大的“元科普”。
丁：重科研轻科普的现象一直都存在。科学家做科普，会担心被人贴上
“不务正业”、“好出风头”的标签，甚至有人认为“科研没啥成果才去做科
普”。所以，“元科普” 时代进入到科学传播的深水区，就要对科普的多维度
功能进行全面释放，对科普评价体系进行全维度建立，使科学家心甘情愿做科
普。
戊：有位奥地利物理学家曾开设了题为“生命是什么”的公开通俗讲座，
听讲座的不仅有学者和研究人员，还有诸多社会人士。讲座结束后，该物理学
家从非专业视角出发，把讲座内容写成了一本书《生命是什么》，使用通俗语
言形象地探讨生命的特征。这本书的出版激发了当时众多物理学家和化学家进
入生命科学研究领域，进而催生了分子生物学。
己：作为科普工作者，对有些科学内容把握不准，难免力不从心。在整个
科学传播链中，科学家是无可替代的“第一发球员”。当然，还要有科普工作
者作为“二传手”，这样才能唱好科学普及这台戏。此外，面对热点话题，必
然会有二次传播、三次传播，其中有懂科学的、也有不懂科学的，可能就会变
味。加之网络时代信息爆炸，伪科学等不良信息在网上传播快、影响大，所以
如何监管也是面临的一个问题。
庚：我们利用玉米秸秆高效合成人造淀粉和单细胞蛋白质的新成果，正是
缘于科普过程中公众困惑所带来的启示。就科研成果而言，也需要通过科普让
公众有所了解，进而推广。这一过程中，如何寻求一个介于科学家对精准表达
的要求和满足大众通俗易懂的要求之间的平衡点，进而获得受众群体的认同，
也是非常重要的。
辛：科研和科普会不会冲突？时间分配上有冲突是必然的，但可以确定的
是，科研和科普是一种正向的相互促进关系。或者说，“元科普”使科学研究
与科学普及正朝着“你中有我，我中有你”的方向发展。
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作答要求
一、请根据“给定资料1”，谈谈宣化城市传统葡萄园的“生态实践智慧”
体现在哪些方面。(10 分)
要求：全面、准确、有条理。不超过200 字。
二、“给定资料 2”介绍了虑远科技与新杭市埠西区政府合力治水的事例。
请你谈谈在这一事例中，政府与企业是如何通过良性互动实现成功治水的。(15
分)
要求：理解准确，内容全面，逻辑清晰。不超过300 字。
三、假如你是“林票2.0”改革工作组成员，请根据“给定资料3”，梳理
长青市林票制改革已取得的成效并提出进一步深化改革的建议。(20 分)
要求：
(1)紧扣资料，全面具体；
(2)所提建议有针对性、切实可行；
(3)层次分明，有逻辑性；
(4)不超过450 字。
四、假如你是S 市政协委员，准备提交一份 “关于助推‘元科普’,促进科
普与科研共发展的提案”。请根据“给定资料4”，拟写“提案案由”和“建
议”两部分的内容。(20 分)
要求：理由充分，建议明确可行，条理清晰。不超过500 字。
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五、给定资料反映了事物间的“互补”关系不是简单的拼合，而是互相作
用、互相激发、互相促进的机制。请你对此进行深入思考，联系实际，自选角
度，自拟题目，写一篇文章。(35 分)
要求：
(1)观点明确，见解深刻，内容充实；
(2)参考给定资料，但不拘泥于给定资料；
(3)思路清晰，语言流畅；
(4)字数1000-1200 字。
