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跃跃公考
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第一阶段体系搭建................................................................................................................... 3
第一章申论基础............................................................................................................... 5
第二章单一题................................................................................................................. 14
第三章综合题——词句解释......................................................................................... 29
第四章公文写作............................................................................................................. 35
第五章文章写作............................................................................................................ 46
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第一阶段体系搭建
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第一章申论基础
第一节申论怎么考
申论题目包括题干和材料2 个部分，在实际答题中，要首先阅读题干，明确作答任务，然
后回到相应的材料中寻找信息点。（本题只做展示，不具体讲解）
【题干示例】请根据材料4，概括S 市强化企业科技创新主体地位的主要做法。（20 分）
要求：概括全面、准确，条理清晰。篇幅不超过200 字。
【材料示例】
企业是广东S 市科技创新当之无愧的主体和主力军，该市近年来的一组数据足以证明：约
90%的科研机构、90%的科研人员、90%的研发经费、90%的发明专利申请都来源于企业。
Y 科技公司是S 市人工智能大模型代表企业，AI 与3D 技术服务国内领先，旗下VR 大空
间品牌领跑行业，已落地全国30 多个城市。日前，S 市召开人工智能与机器人产业发展座谈会，
该公司创始人受邀出席座谈会并发言，就行业发展问题谈认识、说体会、提建议。记者见到他
时，他依然激动不已，“在S 市，政府制定科技政策时，征求我们企业的意见已经是一个‘规
定动作’。”市有关单位负责人表示，我们就是要让“听得见市场‘炮声’的人”有话语权。
近年来，S 市不断健全以企业研发投入为主，财政投入、信贷融资、个人投入并举的多元
化科技创新投入体系。2024 年，该市全社会研发投入2236.61 亿元，其中企业研发投入占比
93.3%。
2025 年1 月，S 市某新能源汽车公司举办“梦想日”活动，行业首个智电融合的智能化架
构“筑梦”亮相。“最大的研发投入，最强的研发团队，才能打造最好的智能驾驶。未来，我
们将响应政府号召，在研发上继续投入1000 亿元，加速汽车行业智能化转型。”该公司研发
部负责人说。
S 市某商业银行信贷部周经理说：“我们银行助力企业研发，也尊重企业的主体地位。我
们探索建立了科技型企业全生命周期金融服务机制，为企业提供多元化接力式金融服务，受到
广大企业欢迎。今年以来，我们已经为上百家企业提供了研发融资。”该市的相关经验做法被
新闻媒体竞相报道。
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企业面向社会“发榜”，是S 市近年来兴起的一种科研组织模式。该模式强调创新需求由
市场提出、创新主体由市场选择、创新成果由市场验证，构建起以企业为主体的科研组织体系。
该市创新研究院依靠“企业出题、研究院遴选、高校揭榜”工作机制，2024 年以来共遴选出
300 多个企业课题与高校对接合作。该市H 科技公司定期将产业发展中遇到的难题向社会发布，
迄今已有数百人“揭榜”，相关问题得到了有效解决。“在科研组织工作中，S 市做到了‘像
尊重科学家一样尊重企业家’。”公司董事长宋先生高兴地说。
为了让创新成果更好地从科研人员的办公桌、实验室“走”向工厂车间，该市制造业重镇
R 镇率先出台以企业为主体的产学研专项政策，有效打通产学研融合的“最后一公里”。G 公
司是扎根R 镇的优秀制造业企业，公司总经理余女士表示，公司是最早一批受惠于R 镇产学研
政策的企业，政府搭建平台聚合企业需求，科研机构、高校依托自身强大的研发能力有针对性
地帮助企业解决问题。余女士说：“产学研合作，‘产’是第一位的，我们企业要掌握成果转
化的主动权。”
长期研究产业发展的刘教授认为，“企业主导产学研，意味着企业主导产品研发方向，主
导研发工作和产业化进程。企业是创新目标的提出者、实践者，企业主导产学研深度融合，能
够产出更多适合市场需求的产品。”
【例2】根据“给定资料2”，谈谈你对“现在撤掉的是‘眼中的柜台’，但我们更要在
撤掉‘心中的柜台’上下功夫”这句话的理解。
要求：分析全面，条理清晰。不超过300 字。
【例3】有关部门拟召开一场以“严执法，优服务，促发展”为主题的经验交流会。请根
据“给定资料4”，撰写一份关于L 海关的工作经验交流材料提纲。
要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）准确简明，条理清晰；（3）不超过500 字。
【例4】习近平总书记指出，“新质生产力的显著特点是创新”，“必须继续做好创新这
篇大文章，推动新质生产力加快发展”。请结合给定材料，联系实际，围绕广东“继续做好创
新这篇大文章”进行深入思考，自拟题目，撰写一篇议论文。（50 分）
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要求：
（1）文章主题与给定材料联系紧密，观点正确，思想性强；
（2）论点鲜明，论据确凿，论证严密，逻辑性强；
（3）结构完整，条理清晰，表述准确，行文流畅；
（4）篇幅1000 字左右。
第二节申论怎么答——三步走
第一步审题：
【例1】给定资料7 介绍了D 公司应对车市“发展新趋势取得成功的一些做法，请从中归
纳出若干条经验，以供其他企业借鉴。（20
分）
要求：（1）分成几个方面，以“在……方面，……。主要体现为……”的表达形式，分
条列出；（2）准确全面，简洁明了；（3）不超过300 字。
【例2】请根据“给定材料4”，对退休人员再就业面临的问题进行梳理，并提出解决建
议。（20 分）
要求：
（1）问题梳理全面、准确；
（2）所提建议具体明确，有针对性，切实可行；
（3）不超过400 字。
【例3】某美术馆正在策划艺术家黎明的作品展，请根据“给定资料4”，为这一作品展
撰写一则导言。（20 分）
要求：（1）围绕黎明的创作宗旨、作品材质及其艺术追求等方面作答；（2）内容具体、
层次分明、语言流畅；（3）不超过400 字。
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第二步阅读：
申论考试大纲（以国考副省级为例）
阅读理解能力——全面把握给定资料的相关内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事
实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
综合分析能力——对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度
地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
提出和解决问题能力——准确理解把握给定资料所反映的问题，提出解决问题的措施或办
法。
文字表达能力——熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明
畅达地表述思想观点。
规范信息——直接摘抄
【例1】根据“给定资料”，请指出当今青年面临的问题。
【材料节选】作为人生历程中的一个关键时期，青年期的一个重要任务就是个体要进行自
我心理调整，形成稳定的人格系统。在著名心理学家埃里克森眼中，这种心理任务的完成在传
统社会里通常比较顺利，因为传统社会表现出较高的同质性、稳定性，而在现代社会则不可能
顺利，因为现代社会表现出较高的异质性、变迁性。因此，现代社会中青年想要迅速而明确地
确立自我并非易事。
【例2】请根据材料4，概括广东“追求质量、打造品牌，擦亮广东制造金字招牌”的主
要举措。
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【材料节选】
在广东，像H 集团一样的品牌标杆越来越多。截至2022 年，全省共有3 家组织获中国质
量奖，15 家组织和1 名个人获中国质量奖提名奖，累计62 家组织获省政府质量奖，36 家组织
和1 名个人获省政府质量奖提名奖。近年来，广东大力强化品牌建设，发挥省政府质量奖示范
引领作用，推广获奖企业先进经验，将先进的质量文化、品牌理念向全产业链延伸。
此外，广东近些年也通过举办中国品牌国际化（广东）峰会、广东省中国品牌日活动、中
国品牌人年会、品牌强国先行论坛等高端品牌会议，大力宣传广东制造，推动企业从“要素竞
争”向“品牌竞争”转变，为广东打造国家级品牌、世界级品牌注入强大动力，擦亮了广东制
造金字招牌。
【例3】请你根据“给定资料”，指出Y 市在社会信用体系建设方面采取的做法。
【材料节选】
为了进一步强化社会信用体系建设，Y 市向企业推出了“云税贷”“税银贷”等免担保贷
款业务产品。通过“云税贷”迅速获得50 万元贷款的某公司负责人说：“没想到诚信纳税，
还能享受甜蜜福利。贷款流程如此简便，额度也合适！”同时，Y 市搭建起了企业金融风险监
测平台，对企业信用状况、线上交易、信贷、经营状态等数据进行监测。
【例4】根据“给定资料”，概括改善城市环境的意义。
【材料节选】
良好的环境，不仅使城市的形象焕然一新，还成为当地招商引资的一张“金名片”。“几
年来，由于有着良好的自然环境与投资环境，J 县吸引了省内著名企业来投资兴业。好企业来
了，优质的人才也紧跟着被吸引过来了。”J 县招商引资办公室的刘主任说。
【例5】请根据“给定资料”，概括出“隐形冠军”企业成功的原因。
【材料节选】
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根据德国著名的管理学思想家赫尔曼﹒西蒙教授的研究发现，“隐形冠军”企业能够在市
场中迅速地脱颖而出，其原因是他们会主动贴近客户。西蒙教授表示，“隐形冠军”已将与客
户保持定期联系写入工作准则。就这一点，他们无疑都是楷模。
不规范信息——概括归纳
【例1】根据“给定资料”，指出互联网协同消费经济存在的问题。
【材料节选】
本应更方便、更优惠的互联网协同消费经济，有时还会让人陷入更大的麻烦。随着家庭用
品加速升级换代，如何让闲置物品流转起来，使旧物出售和消费变成“动动手指就能办成的
事”，成为商家瞄准的一片蓝海。不过，由于买卖无需“打照面”、交钱与交货环节分离等原
因，网络二手交易平台的信誉难尽人意，“省时省力不省心”是不少人的共同印象。与一般商
品不同，非标准化是二手商品的最大特点，其损耗程度、保养情况等很难得到最合理的评估、
考证。如何让踏实放心取代买卖双方的彼此猜忌，除了考验平台的服务智慧、相关部门的治理
决心，还有赖于社会征信体系的建立。
【例2】请根据“给定资料”，概括年轻人在“充实学习生活，明确人生方向”方面能从
中学到哪些经验。
【材料节选】
当你年迈，步履蹒跚，你会选择怎样的生活方式？浙江的一对老夫妻选择了“一直在路
上”，退休后开始自驾游。3 年，1 辆小汽车，走遍31 个省市区。老人还把自驾游经历写成一
本35 万字的书。其实老人没接受过写作训练，没搞过文字，但他从小就很喜欢历史、地理。
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每次游玩，他都会把小本子带在身边。在后记中，他说：“我跟他们说我驾车出游是因为我和
老伴年纪不小了，趁现在还走得动，赶快走一走。我们是越走越想走啊。”现在他以自驾游西
藏为主要内容的书稿，也已经完成了5 万多字。
【例3】根据给定材料，谈谈小林村的“美”主要体现在哪些方面。
【材料节选】
一到小林村，大家看到的是北边有生态停车场和项山公园，南边是村民住的地方，东边是
流沙河，沿河修建了碧道，河上的风雨廊桥连接着同心公园和百花园，西边是荔枝采摘园、农
家生活体验区。“原来农村也可以规划得这么齐整、有序！”大家感叹道。
大家一路走一路看，听着小林村吴书记的介绍，村里的道路全部硬化，部分村道还是柏油
路，户户通了自来水，家家有了网络，还完成了雨污分流和生态公厕建设，修建了小广场、儿
童游乐场、健身公园等，村里条件越来越好了。
“你看，健身公园里孩子们在打篮球，老年人在打太极，活动还挺多的。”吴书记说，
“除此之外，我们村还开展了‘文明家庭’‘五星级文明户’‘好家风标兵’的评选活动，还
把孝老敬亲、诚实守信、和睦共处等内容纳入村规民约。”
【例4】根据“给定资料1”，请概括小张家乡出现的新变化
以前，到村里送快递，碰到下雨天，三轮车陷入泥里，经常要下来推车，送完快递回来，
鞋子上总会沾上半斤烂泥巴。
现在，政府投了很多钱搞建设，镇里几个大的村子，都通上了柏油路，路边插上了太阳能
路灯现在我们送快递方便多了。镇边上，搞旅游的那个村子，街两旁不仅修了排水沟、统一摆
上了垃圾箱看，像画里似的。还把老百姓的房子都整了整，青瓦白墙的，远远看像画里一样。
【例5】阅读给定材料，概括当前我国科普工作发展中存在的问题。
科普工作的推进需要大量的人力资源。统计数据显示，2009 年全国共有科普人员180.84
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万人。其中，科普非专职人员157.42 万人，而科普专职人员仅有23.42 万人，只占科普人员总
数的12.95％。也就是说，加上兼职人员，全国每万人口中拥有的科普人员仅为13.55 人。
【例6】请根据给定资料，简要概括快递配送从业青年遇到的问题。
结果显示，受访者中，每天工作时间超过8 小时的占88.32%，其中工作8 ～10 小时的占
31.79%，工作10 ～12 小时的占27.66%，工作12 小时以上的占28.87%；每月休息时间不超
过4 天的占94.84%，一天都没休息的占25.09%。
言外之意——分析推导
【例1】概括目前我国文化对外交流中存在的主要问题。
在内罗毕CBD 地区一家大排档餐厅，28 岁的顾客贝利对记者说：“我通过在内罗毕工作
的中国人了解中国文化。我觉得要想让肯尼亚人了解中国文化，最重要的是生活在本地的中国
人的态度，希望中国人能同当地人多交流。中国政府也应在非洲多办一些展览，比如饮食展览、
传统服饰展览，这样我们才能了解更多中国文化。
【例2】根据给定资料，分析指出我国消费者在购买汽车时存在的问题。
在汽车普及已久的社会中，人们对汽车的兴奋度会大大下降，在调查中，中国消费者和欧
美日韩还存在很大差异，欧美日韩对于汽车消费品趋于理性。而目前我国大多数消费者，买车
最先考虑的是品牌因素，某自主品牌汽车4S 店销售人员说：“如果在基本持平的价格区间面
临选择时，消费者基本会毫不犹豫地选择合资品牌。
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第三步落笔
注意：体现分类
按自然段或者话题个数归纳罗列，常一段为一个要点，或者就近几段是一个点。
加序号：常见的方法是“1.2.3.”或“①②③或“一、二、三、”。
示例一：
请根据材料1 中驻村干部小张的工作日记，简要分析导致B 村贫困的主要原因。（本题
30 分）
要求：分析全面、透彻，条理清晰，表达准确。篇幅不超过300 字。
示例二：
如果你是沙洲市市场服务中心工作人员，请根据“给定资料4”分别梳理三个市场存在的
问题，并提出相应的解决措施。（25 分）
要求：
（1）问题梳理全面、准确；
（2）所提措施有针对性、切实可行；
（3）不超过500 字。
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第二章单一题
第一节单一题基础理论
答案结构
【例】根据“给定资料1”，请你谈谈B 公司的案例为企业科技创新提供了哪些启示。
（10 分）
要求：分析全面，条理清晰，不超过200 字。
【参考答案】
1.敢于超前研发。树立首创精神，敢为人先，形成差异化竞争力，……
2.加强技术攻关。成立专门团队，进行大量试验，……
3.市场需求导向。转变技术指导市场的思路，从客户需求出发，……
4.优化科研生态。激励创新，包容失败，增加科研经费，……
5.国际化发展。利用世界优质资源，遵守国际规定，……
1.前置词。……
2.前置词。……
3.前置词。……
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4.前置词。……
……
一、对策类
表示对策的常见词汇：对策、措施、举措、建议、意见、做法、解决方法、经验、启示等。
第一类：广东特色概括对策
（一）题型识别
【例】根据“指定资料1”，概括S 市在乡风文明建设方面的举措。（10 分）
要求：全面、准确，不超过150 字。
【例】请你根据“给定材料1”，总结北营村在壮大集体经济过程中值得借鉴的做法（20
分）
要求：全面、准确，有条理，不超过300 字。
（二）答案来源
【例】根据“给定资料1”，请谈谈L 市在优化政务服务方面有哪些具体的举措。（15 分）
要求：（1）表述准确、全面；（2）有条理；（3）不超过200 字。
方法一：
近年来，L 市还在“放管服”改革中，借用现代科技手段，不断创新便民举措。大学刚毕
业来到L 市工作的小王要为自己办理落户手续。他拿出手机，登录“L 市政务通”，点击选择
“户籍业务自助预约填表”，填上自己的姓名、身份证号等基本信息后，他的各项信息就自动
生成了。填表完成后，系统立刻跳转到预约办理环节，前后只花了2 分钟左右。
方法二：
为方便群众办理业务，户籍管理部门精心梳理了夫妻投靠落户、技能人才落户、出生申报
等14 项高频户籍业务，优化群众填写的常用业务表格，依托大数据平台和信息化技术手段，
创新推出“智慧填表”新功能。
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方法三：
常态化开展“一把手走流程”活动，持续推动政务服务优化升级。各窗口单位主要负责同
志走进服务窗口、登录业务系统，与企业群众“面对面”，亲身帮办“走流程”。活动开展以
来，全市28 家窗口单位累计“走流程”197 次，体验服务事项186 项，针对“走流程”过程中
发现的55 个问题提出优化措施，落实优化措施52 项，限期优化3 项。
（三）例题详解
【例】问题一：请根据材料2，概括2024 年全省高质量发展大会上，广东就“推进产业科
技创新、发展新质生产力”提出的主要举措。（20 分）
要求：概括全面、准确，条理清晰。篇幅不超过200 字。
材料2：
岭南处处是春天，一年四季好干活。广东把习近平总书记的殷殷嘱托转化为做好新发展阶
段广东工作的强大动力，以“再造一个新广东”的意志和干劲奋力开拓、攻坚克难，奏响进军
高质量发展的“集结号”。
2023 年春节后上班第一天，广东首次召开全省高质量发展大会，向全社会释放若干实干、
聚力前行的鲜明信号。2024 年2 月18 日，也是春节后上班第一天，广东再度召开全省高质量
发展大会，聚焦产业科技化创新、谋未来，持续推动高质量发展。
以下内容摘自中共广东省委书记黄坤明同志在2024 年广东省高质量发展大会上的讲话实
录：
推进产业科技创新、发展新质生产力是广东的战略之举、长远之策，也必将是一场艰苦的
竞速赛、耐力赛、接力赛。我们要沿着习近平总书记指引的方向加速前进，向着产业科技高峰
全力攀登，加快打造具有全球影响力的产业科技创新中心，不断增强高质量发展“硬实力”。
推进产业科技创新，人才是决定性因素。要真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，
携手港澳加快建设大湾区高水平人才高地，吸聚全球高层次创新型人才，以人才工作的主动，
更好掌握创新的主动、发展的主动。我省产业科技创新所需人才数量庞大，要坚持高标准精准
引进和高质量自主培养两手抓，优化实施省市重大人才工程，推进高等教育“冲一流、补短板、
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强特色”，让广东的人才金字塔“塔基更实、塔身更强、塔尖更高”。视人才为珍宝，关键是
要让人才有用武之地，让珍宝绽放光彩。我们既要创造更多的平台和机会，更要打通人才价值
实现的通道，让各类人才在研究探索创新时拥有足够舞台，在成果转移转化中获得应有收益。
省里已经出台方案，赋予事业单位科研人员科技成果转化更大受益权。今天参会的有不少专家
和领军人才，感谢大家为广东作出的贡献，也希望大家弘扬科学家精神，“十年磨一剑”潜心
研究，把论文写在广袤大地上，在推进产业科技创新中贡献智慧、成就事业、收获幸福。
广东企业敢于创新、百折不挠，华为、美的、比亚迪等在长期的市场洗礼中成长为世界级
创新型企业，一系列专精特新企业如雨后春笋般茁壮成长，这是我们推进产业科技创新的厚实
家底和强大底气。要全力支持企业做创新的主角，推动创新资源向优质企业集聚，政产学研协
同发力，攻克“卡脖子”技术，锻造“杀手锏”技术，研发更多“根技术”，让企业把腰杆子
挺起来。质量就是生命，效率就是生命。要支持企业积极运用新技术、新设备、新材料、新工
艺，提升产品品质，提高生产效率，在市场竞争中立于不败之地。要以企业生产技术的整体提
升，带动产业转型升级，实现传统产业老树新花，新兴产业竞相发展，未来产业孕育孵化。省
里今年将推出一批新的重大科研项目，推动9000 家工业企业开展技术改造，推动9200 家规上
工业企业数字化转型。今天来了很多企业，广东的产业科技创新主要靠你们，希望大家积极参
与进来，与广东高质量发展同频共振。
市场是产业科技创新最重要的孵化器、加速器、放大器。拥有规模庞大的市场，才能为各
类新技术、新业态提供试验场，才能容纳多条技术路线竞争成长，让真正具备发展优势、符合
产业升级方向的技术和产品脱颖而出。我们要深刻把握产业科技创新的演进逻辑，把超大规模
市场这一独特优势，切实转化为加快创新发展的优势、胜势。要根据市场需求凝练科研问题，
依托市场优势吸聚创新资源，运用市场机制兑现创新价值，让市场力量激发出更加澎湃的创新
动能。我们将推出一批新的应用场景，让更多新技术、新产品在广东市场率先应用推广，加速
迭代升级。我们还将积极发展科技金融、技术、数据等创新要素市场，促进创新链产业链资金
链人才链深度融合，营造更好的创新生态。
科技创新和体制创新如车之双轮、鸟之两翼，互为促进、缺一不可。要着眼发展新质生产
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力，下好改革“先手棋”，抓紧推进地方科技管理机构改革，带动科技体制改革向纵深处和具
体处发展，切实打通制约产业科技创新的卡点堵点。在这方面，我们要特别感谢国家部委给予
的指导，港澳各方大力的支持，海外华侨华人提供的帮助，省各民主党派、工商联和无党派人
士的积极参与。新型举国体制是攻克关键核心技术的利器，要积极探索具体路径，促进有为政
府和有效市场紧密结合，推进“有组织的科研”“有组织的转化”，更好实现从科技强到企业
强、产业强、经济强。要持续营造有利于创新的政策和制度环境，实施包容审慎监管，加强知
识产权保护，让每一个创新行为都得到市场尊重，让每一份创新成果都能够形成市场价值。
“脱钩断链”“小院高墙”是小伎俩，国际科技产业合作是大趋势。要坚持以开放促改革、促
创新，在更广阔的空间布局产业科技创新，在开放合作中提升科技自立自强能力。
第二类：经验启示
（一）题型识别
【例】根据资料1，梳理归纳国外运河遗产保护利用的主要经验。（20 分）
要求：（1）全面、准确，有条理；（2）字数不超过300 字。
【例】请根据给定资料1，分析M 县的成功做法对G 市其他县深入开展精准扶贫工作有
哪些启示。（20 分）
要求：紧扣资料，分析透彻，表达准确，不超过300 字。
（二）答案来源
从其他主体（如其他地区、国家、企业等）的成功经验中借鉴。通常而言，借鉴而来的经
验要具有“普适性”。
方法一：
【例】请根据给定材料概括新风镇推进蚕桑产业发展工作中取得的经验。
我们在几个村创建了蚕桑高产示范基地，带领农户们增收致富，并出台政策，整合各类涉
农资金，对种植户、养殖户进行补助，稳住种养成本。
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方法二：
【例】请根据给定材料概括新风镇推进蚕桑产业发展工作中取得的经验。
截至目前，通过旧产区“改造”、现产区“挖潜”、潜产区“扩容”等方式，新风镇蚕桑
种植面积已达8800 亩，每年养蚕1.1 万张，产鲜茧56 万斤。
【例】请根据给定资料3，分析M 县的成功做法对G 市其他县深入开展精准扶贫工作有
哪些启示。（20 分）
为了有效开展精准扶贫，M 县为贫困户‘量身定制’贷款。诚信评价、家庭劳动力和人均
收入，作为评级授信的三项指标，分值分别是70 分、20 分、10 分。扶贫部门还给予3 年全额
贴息奖励。”这和过去形成鲜明的对照。该县已对2.43 万户贫困户完成评级授信，有效授信率
达92.35%，共发放小额信用贷款1.26 亿元。
方法三：
【例】根据材料4，此次会议对你今后做好应急管理工作有什么启示？
“目前我正在完善防汛应急预案。我原本以为预案写得很不错了，没想到初稿出来后，
主任指出了很多疏漏，尤其是群众转移路线、人员安置、生活物资保障等考虑得不够全面，自
己还是太缺乏经验了。”小曾挠挠头说。
张主任说：“小曾，这方面你还得再加强一下。应急预案很重要，一旦出现突发情况，就
要对照预案开展处置工作，特别是涉及群众生命财产安全的，一定马虎不得！”
第三类：广东特色提出对策
（一）题型识别
【例】根据资料1，就如何解决城中村存在的问题提出对策。（30 分）
要求：（1）考虑全面，对策合理，条理清晰；（2）总字数不超过400 字。
【例】根据“给定资料1”，分析部分城市马拉松赛事存在的主要问题并提出相应的改进
措施。（20 分）
要求：（1）紧扣资料，符合实际；（2）表达准确，条理清晰；（3）字数不超过400 字。
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（二）答题技巧
方法一：
A：
【例】针对人行道所存在的问题提出解决措施。
人行道上窨井盖凸出或凹陷，电表箱随意设置等，也影响行人通行。记者走访时，发现一
些人行道边上的电表箱离地面不足1.5 米，行人走路经过时，稍不留意就会被碰到。
B：
根据给定资料，就进一步加强网络诚信建设提出建议。
【例】针对资料中农村存在的问题提出对策。
通过对H 省将近60 多位村民的走访调研，不难得出结论，农业面源污染的源头正是来自
村民。“大家平日里施用农药、化肥，把生活废水排放到河里，这些不是很正常吗？”一位村
民的话很具有代表性。这些种种的行为，暴露出了农民环保意识差。
【例】针对资料中农村存在的问题提出对策。
说到突发事件处置工作，我想起前几天邻镇的那场森林火灾，虽然过火面积不是很大，但
是处分了不少人。”小潘说。余副主任马上说：“这件事我了解过。他们接到报告后，出动慢，
处置也慢！火势差点蔓延到村民生活区，威胁到群众生命财产安全，这是不可原谅的！无论出
现什么突发情况，应急处置每慢一分钟，就多十分危害。
方法二：
方法三：
（三）例题详解
【例】材料5 中反映了Z 市推进“百县千镇万村高质量发展工程”中的一些问题。调研组
拟向领导汇报调研发现的问题，并提出对策建议。假如你是调研组成员，请草拟汇报的主要内
容。（30 分）
要求：
跃跃公考
（1）汇报内容包括问题和对策建议；
（2）紧扣材料，梳理全面准确，所提对策建议有针对性、合理性；
（3）表达准确，条理清晰；
（4）不超过300 字。
资料5：
为更实更细推进“百千万工程”，充分发挥乡镇连接城市与农村的节点和纽带作用，近期
Z 市“百千万工程”指挥部办公室深入部分镇街开展专题调研。总体来看，这次走访的10 个
镇街自实施“百千万工程”以来，已取得阶段性成果。但调研组发现有的地方在推进“百千万
工程”的过程中碰到一些问题。
在E 镇，调研组发现沿街存在占道经营、乱摆乱卖、路边随意晾晒衣物等现象，E 镇周边
有一些乱搭乱建的临时铁皮房、铁皮围挡，这些现象与美丽E 镇建设的相关要求不符。有居民
反映：“之前镇里集中整治过，刚整治完还好，但平时没人管，不知道什么时候又乱糟糟了。”
有居民还反映，他虽然在镇上产业园工作，但住在县城，这是因为小孩要上学，镇上的学
校教学质量不如县里，也没有像样的图书馆，公园、医院等公共配套也不行。
来到F 镇现代农业产业园，冷清的园区景象引起了调研组的注意。产业园负责人告诉调研
组：“今年，产业园发展遇到困难。园区最大的企业是一家粮油食品有限公司，目前面临经营
困难，其他一些企业也不同程度受到了影响。”调研组在走访中进一步了解到，产业园的其他
主要生产单位，如花卉产业园、粮食储备仓库、水稻生产基地等，规模偏小，抗风险能力不强，
服务带动周边片区农户的能力有限。产业园负责人说：“产业园建立很不容易，下一步还是要
想想办法帮助企业渡过难关，促进产业园更好发展。”
在G 镇园墨村，独具岭南特色的历史文化建筑风格让调研组眼前一亮。
“村里拥有区内现存规模最大、保存最好的古建筑群，前些年我们成立文化公司对古建筑
群进行了开发运营，吸引了不少游客来参观旅游，村里的小商铺、农家乐多了起来。”一见到
调研组，园墨村古建筑群运营公司负责人就迫不及待地反映，“现在我们正响应‘百千万工程’
号召，积极扩大规模，丰富产业形态，正准备申报国家AAA 级旅游景区，但土地使用、道路
跃跃公考
建设、产业布局等都受到规划制约，影响了工作进展。”
调研组深入了解到，村里的规划还是十多年前的一个简单规划，已经不能适应目前高质量
发展要求。村里有加强规划的意愿，但没有规划专项资金，也不知道怎么推进规划工作，非常
需要上级指导支持。
在调研过程中，调研组发现，其他一些镇的文化资源也比较丰富，但没有像园墨村那样利
用起来。如H 镇廊下村有一座近400 年历史的客家围屋，非常气派。据村里老人介绍，这么大
的围屋，在全县都是数一数二的，县里也曾派专家过来了解这座建筑的历史，后来就没有下文
了。遗憾的是，这里因常年无人居住，年久失修，屋顶早已破损。
I 镇徐家村也存在类似情况。该村徐书记介绍，村里至今仍留存着一批富有特色的古建筑
群，其中最具特色的是清代一名将官的故居。多年前，村里就曾考虑过挖掘利用这么好的文化
资源，但同样让人感到可惜的是，目前未能进行更有效、更充分利用，更别说转化为资产了。
推动“百千万工程”，资金的要素保障是大家关心的问题之一，也是较为突出的矛盾之一。
调研组发现，像J 镇这种以自然保护区为主要功能的零工业镇，在这次建设乡村振兴示范带时，
尽管上级部门有安排专项资金，但因地处偏僻，村集体经济不发达，经济基础薄弱，历史欠账
较多，在建设经费上仍存在较大的缺口，村里压力非常大。
二、广东特色影响类（分析作用）
（一）常见问法
影响大致可以分成正面影响和负面影响两类。在近年申论考试中，影响类题目出现频次更
多的为正面影响。
正面影响的常见问法：意义、效果、成果、积极作用等。
负面影响的常见问法：危害、后果等。
跃跃公考
（二）答案来源
正面影响
影响是由主题带来的积极改变，找寻的时候就要找题干主题出现之后的所有正面信息。
方法一：
A:
【例】分析说明B 市各类行业组织在规范行业行为、推动行业发展方面的积极作用。
上世纪90 年代，B 市炒货业不仅档次低，而且经营者鱼龙混杂，出现过几起小炒货厂家
在采购瓜子、花生等原材料时，拖欠货款甚至骗取货物的事情。一些炒货厂负责人想到应当拧
成一股绳，于是成立了炒货业商会。36 家会员企业由商会统一采购原材料，不仅压低了价格，
还可以分期付款，B 市炒货于是有了成本优势。接下来，商会与外地一家机械厂合作研制自动
化的炒制设备，推动了本地炒货业制作工艺的进步，大大提高了生产效率和产品质量。
“药商协会成立至今，最大的收获就是大大减少了行业内部的恶性竞争，如今药店之间恶
性竞争的投诉案件为零。”李会长欣慰地说道。
B:
为防止个别药店有售卖不合格药品等违规行为，协会不定期对260 多家会员单位进行“地
毯式”巡查，并为合格的会员单位颁发“信誉牌”，有问题的限期整改。
方法二：
B 问题危害推导：【例】不懂申论，导致复习无从下手，因此选择报班…
C 目的推导：【例】为了上岸，苦练泳技……
问题可以被找题干主题解决，问题就可以推导为意义。
在协会成立前，某美发店老板张女士对行业乱象深感忧虑：有产品以次充好的，有在价格
上“玩猫腻”的，甚至出现个别店家推出可以打折消费的预付卡，最终却“人走钱空”的情况。
“这些问题败坏了整个行业的形象，如果再这样下去，整个行业都会垮掉，行业这条‘大船’
漏了，所有经营者都会‘淹死’。必须成立行业协会，加强行业自律。
跃跃公考
方法三：
协会成立后，对药店进行多方面的规范督导，为药店之间搭建沟通桥梁，李会长笑着说：
“我们像自家人一样好好说话，不搞行业内部恶性竞争，为营造良好氛围共同努力，事情就好
解决了。”
【例】概括A 市推行权力清单制度取得的意义。
去年年底，A 市完成了权力清单制度改革。现在，不少干部反映，各部门监控权力具体运
行，同时都能做到谨慎决策，常常要对照权力清单，看看是否依法，是否合规，不再随意在清
单之外增设审批事项，知道如要新增权力必须要有法律依据。
（三）例题详解
【例】请根据材料2，概括“数字政府”建设在优化政府管理与服务中的作用。（20 分）
要求：概括全面、准确，条理清晰；篇幅不超过200 字。
“十三五”期间，广东省大力开展“数字政府”建设，推进数据共享，流程再造，管理创
新，推出“粤省事”“粤商通”“粤政易”系列平台，高频服务事项基本实现“指尖办理”，
网上政务服务能力跃居全国首位。
面对“银发族”触网的烦恼，广东最早行动。“粤省事”平台上线全国首个移动端适老化
老年人服务专区，为老年人提供8 类便利化服务，38 个服务事项。
65 岁的曾伯前往就医时，将身份证放在读卡器上，不到2 秒钟，工作人员的电脑就显示他
的健康码为绿色。“我的眼睛不好使，现在用身份证一刷健康码信息就有了，真的又快又省
事！”曾伯为此点赞。
近年来，为深入贯彻落实国家关于深化“放管服”改革要求，广东省各地依托“数字政府”
建设，不断优化涉企政务服务，为企业经营营造良好环境。
对于首次创业的深圳青年小张来说，迅速而便捷地办好了公司的“身份证”，意味着他顺
利迈出了创业之路的第一步。
“整个过程还不到一个小时吧，材料提交全程电子化。”小张回忆，下载“粤商通”APP，
点击“开办企业”，按要求上传材料，就实现了企业开办全程“指尖办”。
跃跃公考
目前，“粤商通”已成为政府和企业的互动平台，而“粤商码”是“粤商通”进一步优化
升级的亮点。
“以前办理企业证照、缴纳税费时，要在不同部门之间来回跑，现在‘粤商码’就像企业
的身份证，从工商、税务到社区，所有数据都在一个码里，基本上所有涉企业务，足不出户就
能办理。”某贸易公司经理说。
“粤政易”平台构建了政务在线通讯系统，推动了办文、办会、办事等功能。
政务服务大厅里，工作人员小李正在忙碌地为企业办理业务，需要找一些文件进行对照，
小李通过“粤政易”向市场监管部门发出调阅请求。没过几分钟，相关人员就将检索到的文件
信息通过“粤政易”发了过来。
“以前调阅一些文件，找相关部门，一般需要发函，有时几天才能拿到，现在通过‘粤政
易’就能很轻松找到各部门人员，文件实时加密传送，还可以线上交流，大大提高了工作效
率。”小李说。
2021 年2 月2 日，春运第6 天，广州火车站的广州地区春运指挥部，占据整面墙的大屏幕
上数据跳动。这是今年投入广州春运综合保障中的视频智能化综合分析平台——“交通慧眼”，
平台汇集了广州市8 万余路高清视频和卡口信息，覆盖了机场、车站、主次干道等重要交通管
理区域。
“平台运用人工智能技术对视频监控进行分析，通过实时捕捉车辆监控视频，智能识别营
运车辆视觉特征，再综合行业管理数据比对分析。”春运指挥部工作人员介绍，“通过平台，
能迅速将交通状况和时空分布规律分析出来，支撑重点区域执法和检查布控，进一步加强了春
运期间的城市管理。”
当前，在新冠肺炎疫情防控中，“数字政府”的作用脱颖而出。
珠海横琴与澳门仅有一水之隔，随着公共服务融通，出现越来越多的“琴澳人”。小王在
澳门工作，住在横琴，疫情防控初期，因两地防疫要求和措施的差异化，小王在家焦急地等待
上班通知，“澳门朋友打电话给我，说我很久没有参加他们的聚会活动了。”小王苦恼却也无
可奈何。
跃跃公考
依托数字政府平台，粤澳两地迅速搭建“粤康码”与“澳门健康码”互认系统，保障粤澳
两地居民通关日常化。在口岸工作人员指导下，小王顺利通关。“这样我就可以约澳门朋友宵
夜啦！”小王开心地说。
“如果没有信息化手段，精准防控根本无法想象。不仅要耗费大量人力物力，还会拖累经
济社会发展节奏。”省政务服务数据管理局有关人员说，“‘数字政府’改革成果派上了大用
场，正是依托此前4 年多的改革积累，才得以在短时间内上线多项功能。”
三、特殊要素
第一类：和组织有关
【例1】“德国制造”成为精品的代名词，离不开政府和企业的共同努力，请根据“给定
资料2~3”，对此进行概括。（25 分）
要求：紧扣资料，全面准确，条理清晰；不超过350 字。
【材料节选】
德国制造业主要集中规划在莱茵河流域、斯图加特等地。北莱茵——威斯特法利亚地区集
中了汽车、生物科技、化学、能源、环境技术、电子、机器设备制造等15 个产业，且聚集了
众多的中小型企业；巴伐利亚地区集中了宝马集团、西门子公司、奥迪公司、阿迪达斯公司等；
许多著名企业则把总部设在了巴登——符腾堡地区，如戴姆勒•奔驰集团、保时捷公司以及欧
洲最大的软件企业思爱普公司等。
到上世纪90 年代，德国合法存在的垄断组织形式之一卡特尔有200 多个。共同利益集团
的合作组织形式也同时存在，它们主要存在于化学和药品行业，主要有染料利益共同集团
（I.G.）和I•G•法本公司。
第二类：和“人”有关
【例1】给定资料3～5”列举的工作生活中的事例体现了心系他人的一些优良品质，请分
别概括这些优良品质的具体表现。（15 分）
要求：紧扣给定资料，准确全面，条理清楚。篇幅不超过200 字。
跃跃公考
【材料节选】
“他对案子总是一丝不苟，办案严谨、细心，坚守底线。”庭长告诉记者，崔法官办案从
来不怕得罪人，有一次，崔法官的一位熟人找到他软磨硬泡，希望能够为其挪用公款的亲友减
轻处罚，但崔法官严词拒绝：“对他的放纵就是我的失职。”在老家，不少人知道他是法官，
权力不小，常想找他走后门，但都被崔法官拒绝了。
【例2】某省正开展优秀共产党员先进事迹巡回宣讲活动，假设你是宣讲团的成员，请根
据给定资料4，撰写一份“布衣院士”卢永根先进事迹的宣讲提纲。
【材料节选】
走进老人的家，仿佛回到上世纪中叶。铁架子床锈迹斑斑，挂蚊帐用的是竹竿，一头绑
着绳子，一头用钉子固定在墙上；台灯是几十年前的款式，收音机坏了一修再修……“这些东
西没有用光用烂，还能用，物还没有尽其用。”卢永根说。“床已经很好了，我们刚结婚时，
4 个条凳架上板子，就是床。”出门，80 多岁的老两口背着双肩包、头戴遮阳帽，挤公交、换
地铁；吃饭，叮叮当当拎着饭盒，和学生一起在食堂排队打饭，吃得一粒米都不剩。看到有学
生剩饭，卢永根总忍不住提醒：“多少株水稻才能出一碗米饭？”
第三类：和“事”有关
【2024 年广东】根据材料1，简要概括D 市“快处快赔121”机制的主要步骤。（15 分）
要求：概括全面，准确，条理清晰，字数不超过200 字
【材料节选】
随着城市车辆保有量快速增长，交通事故连年增加，一些小事故往往就带来大拥堵。为此，
D 市探索“快处快赔121”交通警务机制改革，破解“小事故大拥堵、警力少出警慢、周期长
认定慢、定损繁理赔难”痛点，实现“小创新大便捷、省警力聚合力、保畅通防事故”的多赢
效果。
2023 年2 月的一天，刘某驾驶车辆在D 市桥东开发区与贺某驾驶的小车发生了追尾事故。
正当刘某下车查看情况，准备拨打110 报警时，司机贺某表示不用那么麻烦，并拿出了手机，
跃跃公考
登录D 市“快处快赔121”平台，拍照上传事故现场照片、驾驶证号、车牌号、投保的保险公
司、人车合影、损坏部位等内容，上传完毕后，就准备开车离开现场。
刘某满脸疑惑：“交警都没来，你怎么就要走啦？”司机贺某向刘某解释说，本市最新推
行的“快处快赔121”，发生事故后，如果不是很严重，只需要通过手机上传相关资料，就可
以自己处理了，不需要等交警来。
第四类：和“农村”有关
【例1】请根据“给定资料1”，谈谈“早上好”精神给达兴村带来了哪些变化。（15 分）
要求：全面、准确、有条理；不超过200 字。
【例2】根据“给定资料1”，请概括小张家乡出现的新变化。（15 分）
要求：准确全面，条理清晰。不超过200 字。
【材料节选】
前些年，快递公司刚进这个镇时，全镇每天收发的包裹只有几十个。到村里送快递，碰到
下雨天，三轮车陷入泥里，经常要下来推车，送完快递回来，鞋子上总会沾上半斤烂泥巴。那
时挺后悔把城里的工作辞了，感觉很失落。
这几年大家的生活水平上去了，网购的人越来越多，我的业务也好了起来。特别是前年，
镇上的快递公司联合农林服务中心、电商协会给大伙上起了包装技术培训课，现在咱这里的瓜
果蔬菜都用上了真空包装、低温保鲜技术，快递公司也更乐意接这种订单。有了销路，家里种
的就不愁卖了。
比如说吧，咱这里的枇杷很有名。以前，乡亲们摘回枇杷后，要乘两个多小时的公交车到
几十公里外的城里火车站广场叫卖。那时，品质优良的枇杷也卖不上好价钱，有时连本钱都挣
不回来。如今，镇里的枇杷大部分是通过电商平台销售的。每到枇杷采摘季，镇里的文化广场
就会成为快递员的临时收揽点，乡亲们排着队邮寄，场面好不热闹。
跃跃公考
第三章综合题——词句解释
综合题的特点为题干中作答要素模糊且相对较多。常见综合题题型有：词句解释题、观点
现象分析题等等。通常，不同的具体题型对应着不同的答案结构。
第一节词句解释题
针对一个或多个词汇、短语或句子进行理解和分析的题目。在近年的申论考试中，主要以
句子解释题考查为主。
1.题型判断
谈……的含义；对……进行解释；谈对……的理解。
2.常规思路
（1）整体释义。
一般根据与所要解释的词语或句子相近的句子，如专家观点、权威观点、总结句等，得出词
语或句子的字面含义。
（2）展开解释。
围绕主题，写出材料中与题目相关内容。
（3）总结（对策）。
材料中有则摘抄；材料中没有，字数允许则补充。
一、词语解释
（一）答题技巧
【例1】“给定资料4”中的座谈会上，主持人说:“如果不能打破这种种遮蔽’就拿不出
有份量的作品。”请谈谈你对“种种'遮蔽’”的理解。(15 分)
要求:观点明确，紧扣资料，准确全面。不超过200 字。
【例2】根据“给定资料4”，谈谈你对“作为精神资源的乡村文化”的理解。（10 分）
要求：准确、全面、有条理。不超过250 字。
【例3】“给定资料”提到“运用柔的方法，取得好的效果”，请谈谈对“柔”的理解。
（20 分）要求：理解准确、分析透彻、简明扼要，不超过400 字。
跃跃公考
【例4】请结合“给定资料”，分析理解“新的枝桠”的含义。（20 分）
要求：准确，深入，有条理。不超过300 字。
（二）例题详解
【2021 年广东】材料5 中提到，“在经济由高速增长转向高质量发展阶段，G 市加强创新
驱动，率先实现质量变革、效率变革、动力变革的‘密码’是什么？”请谈谈你对材料中“密
码”的理解。（30 分）
要求：紧扣材料，条理清晰，表达准确；篇幅不超过300 字。
资料5
近年，G 市深入贯彻落实科技强国战略，不断加强城市创新能力建设，有力地推动了经济
社会的高质量发展。《G 市城市创新指数报告2020》显示，2010—2019 年，G 市创新指数年
均增长10.86%，清晰勾勒出城市创新能力的“上扬曲线”。在经济由高速增长转向高质量发
展阶段，G 市加强创新驱动，率先实现质量变革、效率变革、动力变革的“密码”是什么？
走进位于G 市A 高新产业园区一家“四不像”的实验室——G 城实验室，二楼机房的超
级计算机指示灯不停闪烁，每一秒的闪烁，意味着可以完成百亿亿次计算，这是实验室交出的
最新成果——城市云脑。
“云脑就是一台既算得快，又能支持人工智能的超高速计算机。”
实验室主任介绍，云脑建设运行以来，平均每天运行500 多个科研任务，支撑数百名科研
人员的研究，已经形成了一系列有国际影响力的科研成果。
这个“四不像”实验室，是G 市科技体制创新“闯”出来的结果。刚刚成立一年多，就取
得了许多优秀的成果。它不像一般的企业和科研机构，虽是事业单位，却实行市场化运行模式，
工作人员没有级别、编制；经费来源以财政资助为主，又鼓励知识产权授权、技术转移等。
与实验室一墙之隔的M 集团无人工厂，机器人“大军”正有条不紊地组装、切割，对外
观进行划痕检测。这家工厂经过一系列工业互联网改造，成效显著：原材料库存减少80%，生
产整体效率提高17%，故障率减少36%。
“M 集团以科技创新为转型驱动力，致力于研发制造智能化家电设备和推动生产线的工业
跃跃公考
自动化升级，重新整合整个家居产品生产链和系统。”集团负责人介绍说。
A 高新产业园区正是G 市落实省委科技创新战略的重点抓手。目前，园区40 多平方公里
的范围内，汇集了众多的高校、科研和人才资源，在互联网与云计算、大数据、人工智能、新
一代信息技术等领域形成一批原创性研发成果，2020 年中国珠峰高程测量登山队成功登顶珠峰
用到的高原冰雪探测雷达系统、北斗接收机VNet8、觇标等正是来自A 高新产业园区的技术创
造。除A 高新产业园区外，G 市还在谋划中国科学院科学园、国际生物岛、人工智能与数字经
济实验区等一批重点创新平台，将极大聚合G 市的科研力量。
近年来，G 市一直在科研投入上“加码”，2020 年全市社会研发经费支出总额达677.74
亿元，较上年增长12.92%，占GDP 的比重为2.87%，为区域科技创新发展奠定了坚实的物质
基础。值得注意的是，2020 年全市地方财政科技支出达243.95 亿元，较上年增长49.05%，其
中，80%以上直接用于扶持高新技术企业和科研人员的研发工作，极大地提升了G 市的人才吸
引力，激发了企业创新活力。
为了打造创新人才高地，G 市近年大力实施了“高端人才计划”等重大人才工程，全面推
行人才优惠政策，吸引了国内外大量优秀人才，为高质量发展提供了人才支撑。2020 年，G 市
每万名从业人员中研发人数为133.76 人，较上年提升9.86%；高级职称专业技术人才数量达到
20.8 万人，科技创新人才队伍建设成效显著。
在G 市，近半数规模以上工业企业中设有研发机构，占比高出全国平均水平15 个百分点。
这得益于政府大力支持企业建设工程技术研究中心、企业重点实验室等研发机构，实施企业研
发经费投入后补助、税收优惠等政策。截至2020 年底，全市国家科技型中小企业备案入库
9283 家，连续两年在全国城市中排名第一。
从“4 个90%”可以感知G 市企业的创新活力：研发投入近90%来源于企业；研发人员近
90%来源于企业；研发机构数量大约有90%来源于企业；发明专利近90%来源于企业。企业成
为了G 市创新发展中当仁不让的“主角”。
特别值得一提的还有G 市首批国家实验室——G 市新材料实验室。目前，实验室的18 个
高水平研究团队正围绕生物科技、新能源等领域的关键材料开展集中攻关。该实验室由G 市政
跃跃公考
府、中科院共建，将布局公共技术平台和大科学装置、前沿研究板块、创新样板工厂、粤港澳
交叉科学中心四大核心板块，形成“前沿基础研究—应用基础研究—产业技术研究—产业转化”
的全链条研究模式，努力解决一系列“卡脖子”技术难题。
“谁掌握了材料，谁就掌握了未来。”实验室理事长表示，实验室将立足于成为有国际影
响力的新材料研发基地，聚焦原创性和颠覆性研究，自主创新，打造大湾区的创新高地。
目前实验室已经取得了诸多成果，还在国际权威学术期刊上发表了数篇文章。“接下来，
实验室将强化关键核心技术攻关，抢占科技竞争和未来发展制高点。”理事长说。
2021 年是“十四五”开局之年。据了解，G 市正加大力度，加快推进科学城、国家实验室
等建设，并组织动员全市科研力量，围绕芯片等更多领域的“卡脖子”核心关键技术，开展科
研攻关，争取“十四五”期间取得更多更大的创新成就。
二、句子解释
（一）答题技巧
【例1】请根据“给定资料”，谈谈你对“执法观察期制度，是‘减压’，也是‘增压’”
这句话的理解。（20 分）
要求：（1）理解准确，分析透彻，条理清晰；（2）不超过300 字。
【例2】请就“给定资料”中“我们回家乡，不仅要‘塑新貌’，更要‘塑新人’”这句
话，谈谈你的理解。（20 分）
要求：理解准确，分析透彻，条理清晰。篇幅250 字左右。
【例3】给定资料中提到：“尽管有些磕磕绊绊，但日子越过越有奔头”请根据给定资料，
谈谈你的理解。(20 分)
要求：（1）理解全面，分析透彻，层次清晰；（2）不超过300 字。
【例4】“给定资料1”中说：这些努力和奋斗所换来的，有形的会老去，无形的却能从
此改变小谷村。”请你根据“给定资料1”，谈谈对这句话的理解。(15 分)
要求:分析全面，条理清晰。不超过300 字。
跃跃公考
【例5】“给定资料”提到“只要找对思路，就会让老旧小区重新焕发生机活力”，结合
老旧小区进步新村改造的实践，谈谈你对这句话的理解。（15 分）
要求：（1）理解准确；（2）分析透彻；（3）简明扼要；（4）不超过300 字。
（二）例题详解
【例】根据给定资料2，请谈谈你对“村里的发展，既要摘掉‘穷帽子’，又要改变‘老
样子’，还要留住‘好根子’”这句话的理解。（20 分）
要求：理解准确，分析透彻，简明扼要，不超过300 字。
资料2
对于家乡的旧貌，土生土长的洋下镇梨洋村村民老钟仍记忆犹新：“我们村虽然有得天独
厚的优美山水，但过去，村里污水横流，垃圾满地，‘室内现代化、室外脏乱差’，说的就是
我们这里，经常被隔壁村的人看不起。”时隔两年，再次走进梨洋村，村里荒废的角落建起了
休闲广场，健身器材、文化走廊、公共洗手间样样俱全，泥泞的乡间小路变成了宽阔的水泥路，
农户房前院里，整齐地种着各种蔬菜和绿植，村容村貌焕然一新。“我们村开展环境卫生整治
后，村庄道路宽了，出行更方便了，我家房前屋后也变得越来越整洁。乡亲们吃完饭，就在休
闲广场上散步聊天，生活质量比以前提高了不少，‘腰杆子’都挺直了！”村民老吴自豪地说。
2021 年以来，梨洋村已经开展了10 余次集中环境整治，组织党员干部、村民、返乡大学
生对村里的生活垃圾、牛羊粪、废弃建筑材料等进行了全面清理。村委会胡主任介绍说：“我
们还通过招标方式实现生活垃圾收集运输市场化运作，建立了小型微动力污水处理系统，生活
垃圾处理站的两台焚烧炉每天能‘吃掉’6 吨生活垃圾，有效解决了大家的生活垃圾和污水处
理难题。”
村里还成立了保洁办公室，将人居环境整治转向物业化管理、市场化经营。在保洁办公室
的推动下，村里陆续对村民家里的旱厕进行了水冲厕所改造。村民老张家的卫生间已经改造完
成，新安装的马桶上贴着一张用户联系卡，上面标有维修、监督和村级联系人的电话。为壮大
村集体经济，村里积极探索“党支部+龙头企业+合作社”的模式，以入股的方式增加村集体收
入，带动村民增收。胡主任介绍道，梨洋村在镇里的农产品开发公司投入股金80 万元，村集
跃跃公考
体经济收入按占股比例分红，每年保底收益为5 万元。同时，公司还通过订单种植养殖、订单
收购带动240 户农户增收致富。今年，村里将重点发展肉鸭养殖项目，推动村民收入水平再上
新台阶。
今年开春以来，村民老吕忙得不亦乐乎，每天不仅要饲养好自己养的5000 多只鸭子，还
要忙着收捡鸭蛋，然后送到附近的合作社加工。而就在几年前，他还只是一个养鸭规模不大的
农户。老吕高兴地说：“过去养殖规模很小，现在一年收入有10 万元左右，这得益于产业发
展的带动。”为了更好地带动群众增收，村里还引导村民成立了专业的养殖合作社，不仅免费
为像老吕这样的养殖户提供更多的养殖技术，还就近收购他们的产品进行深加工。在壮大集体
经济的同时，也为村民提供了更多的就业岗位。
村民老王说：“村子近年来变化很大，房子漂亮，住着舒服，每天都有专门的人打扫卫生，
村容村貌改进非常明显，更重要的是邻里关系和睦，家家户户都挂有家风家训。”村里建设的
“家风家训一条街”对教育后代帮助很大，村里的孩子现在都能把家风家训背出来了。
今年年初，在村委会的指导下，梨洋村召开了村民代表大会，大家一致举手通过了新修订
的村规民约。此外，村里还组织大学生返乡开展社会实践，通过实地走访老前辈、查阅文史资
料，挖掘梨洋村的历史文化，探究过去的风俗习惯，编写了一本图文并茂的《梨洋村史》。下
一步，村里还要推进村史研究成果转化，建设村史馆，并进一步实施乡贤文化工程，引导乡贤
为本村的发展建言献策、出资助力。这些举措得到了镇政府的肯定，多次组织镇村干部前来
“取经”，胡主任高兴地说：“村里的发展，既要摘掉‘穷帽子’，又要改变‘老样子’，还
要留住‘好根子’。”
跃跃公考
第四章公文写作
第一节基础知识
（一）题目示例
【例1】为进一步开发乡村旅游产业，临诗村所在的向江县计划举办“畅游美丽渔村，感
受渔家文化”临诗村专场推介会。假如你是该县文化旅游局工作人员，请你草拟一份宣传材料，
向参会旅游企业和游客推介临诗特色乡村旅游。（20 分）
要求：紧扣资料，内容全面，条理清晰，语言生动，不超过500 字。
【例2】《金融报》“金融向善”专栏拟报道M 市F 银行的相关事例。假如你是该专栏的
编辑，请根据“给定资料4”，为该报道撰写一则短评。（20 分）
要求：
（1）观点明确，简明深刻；
（2）紧扣资料，重点突出；
（3）语言流畅，有逻辑性；
（4）不超过500 字。
【例3】如果你是“给定材料3”中有关部门的工作人员，请根据座谈会参会人员的发言
内容，围绕非遗法实施的成效、不足和改进建议，写一份情况报告。（20 分）
要求：
（1）紧扣材料，内容全面；
（2）要点突出，条理清晰，语言准确；
（3）不超过400 字。
【例4】“给定材料4”反映了C 市高标准农田建设过程中的一些情况，调研结束后，督
导调研组拟向局领导汇报调研情况，并提出改进建议。假如你是调研组成员，请草拟汇报的主
要内容。（20 分）
要求：
（1）紧扣材料，内容全面；
跃跃公考
（2）简明扼要，条理清晰；
（3）不超过500 字。
（二）阅卷要求
格式分：标题、称谓（主送机关）、落款。
内容分：得分重点，由题目要求和材料共同决定
语言分：通俗易懂、表达生动、有感染力、有号召力、态度诚恳、建议口吻等。
（三）格式
1.标题
（1）一般写法：“关于”+事由+“的”+文种。
（2）生动写法：主题词出现在标题里。
有关部门正在征集知识产权服务优秀案例，计划编印《知识产权服务案例汇编》。假如L
市知识产权信息服务中心的相关实践入选为优秀案例，请你根据“给定资料2”，撰写一篇案
例摘要。（15 分）
要求：
（1）紧扣资料，内容全面，突出做法和意义；
（2）表述准确，条理清晰；
（3）不超过300 字。
【例】为进一步开发乡村旅游产业，临诗村所在的向江县计划举办“畅游美丽渔村，感受
渔家文化”临诗村专场推介会。假如你是该县文化旅游局工作人员，请你草拟一份宣传材料，
向参会旅游企业和游客推介临诗特色乡村旅游。（20 分）
要求：紧扣资料，内容全面，条理清晰，语言生动，不超过500 字。
（3）书写格式。
标题要居中书写（不带有书名号）。
2.称谓或主送机关。
（1）称谓（对象为人物）。
跃跃公考
例如：尊敬的与会嘉宾、广大家长朋友们等。
（2）主送机关（对象为单位）。
例如：各社区、各街道办等。
（3）书写格式。
顶格书写。
3.落款
（1）单位（个人）。
例如：xx 工会、xx 社区（写在时间上一行）。
（2）时间。
例如：2024 年××月××日或者××××年××月××日。
（3）书写格式。
落款位于正文右下方，日期右空四个格子，发文者以日期为准上方居中。
题目
标题
称谓
落款
正式：报告、通告、意见、通知等
宣传：倡议书、公开信、宣传稿
有
有
有
讲话：发言稿、讲话稿
有
有
无
评论：时评、网评、新闻稿等
调查问卷、活动方案、提纲等
有
无
无
（四）答题框架
标题
主送机关或称谓：
开头：行文背景（问题/根据/目的意义/简介等）
主体：
总括词1。……
总括词2。……
总括词3。……
跃跃公考
（根据题干和材料的逻辑分类）
结尾：恳请/呼吁/扣题
发文者
××××年××月××日
第二节分类及真题演练
（一）分类的标准
公文写作的内容要么结合材料进行总结，要么根据材料进行推导。
公文意图目的不同，公文在内容要点的侧重点、语言表达和书写格式等方面略有不同。
按不同意图目的，公文大致分为四类：方案类、总结类、宣传类、评论类
（二）具体类别
1. 方案类
（1）方案类公文的识别。
方案类公文主要是为某个或者某些对象能够更好地完成工作任务而提出的对策，对策可以
根据问题推导而来，也可以是以前或者其他地方的经验等。
（2）典型的方案类公文。
指导意见、建议、活动方案等。
（3）方案类公文写作框架
【例1】根据材料2，以M 市消费者协会的名义，草拟一封致全体市民的公开信，提醒广
大市民在网购消费中注意避免消费陷阱、维护自身合法权益。（25 分）
要求：内容包括问题和对策建议，紧扣材料，内容全面，结构完整，逻辑清晰，语言流畅；
篇幅不超过400 字。
材料2
直播带货已经成为电商平台销售新业态。近期，M 市市场监管综合执法支队在查处直播带
货案件的过程中，发现直播带货存在虚假宣传、价格欺诈等消费陷阱。以下是部分相关案例：
跃跃公考
案例一：执法人员调查发现，直播间推荐的某些商品，只要你去其他网购平台上找同款，
就会发现部分商品都比直播间便宜不少。主要有三个原因：一是平台抽成，不同平台都会有不
同比例的抽成；二是主播提成，主播往往有高额提成，主播承诺给予消费者的优惠，其实是建
立在商品获取提成的基础上；三是营销费用，为了提高直播间和主播的知名度需要投入大量的
资金进行营销推广，商家为了利润，必然抬高价格，转嫁到消费者头上。
案例二：执法人员在直播平台调取的录像中看到，主播推销某款皮鞋时宣称“某款皮鞋是
羊皮制作”，而征询厂家得知，该款皮鞋实际是人造皮革制作。也有网友反映说，自己在某直
播间购买到一件羽绒服，号称是名贵水貂皮毛、90 白鸭绒，价值上万，直播间售价1980 元。
但拿到手发现，所谓的名贵水貂皮毛，明显就是兔毛。
案例三：执法人员发现，某市涉案文化传媒公司的法人同时是4 家公司、多个直播账号的
实际控制人，所管理的账号涉嫌通过虚假宣传或价格欺诈的手段诱导消费者购买，还利用其控
制的两家公司进行联合价格欺诈。当事人实际控制的两家公司分别在直播销售平台、传统电商
平台销售同款白酒，同一款酒在直播平台标价为998 元，在传统电商平台标价为7980 元。直
播销售时，主播为了证明直播间的价格非常优惠，会在推销时打开手机，佯装在网上寻找其他
平台的销售价格，其实搜索出来展示的是其控制的或与其合谋的网店的价格，让消费者误以为
直播间的商品价格更便宜。
案例四：执法人员检查发现，直播间里做的所谓实验，其实也是“套路”，在日用品类商
品中特别突出，以洗衣液为例，主播为力证产品的强大功效，往往会现场演示如何“一秒洁
衣”。主播常会在镜头前摆一盆水，拿起酱油瓶往盆里倒酱油，等水变浑浊后，再倒入洗衣液，
用手轻轻一搅，盆中的水就变清了。事实上，酱油瓶里装的不是酱油，而是碘伏。洗衣液里也
提前加了维生素C。维生素C 和碘伏混合在一起产生化学反应，碘伏溶解，水就变清了。
2.总结类
所谓总结材料类公文，就是结合材料总结和题干相关内容的公文。一般情况下，材料有什
么要素就总结什么要素，很多时候可以通过题干预判出写作的主要要素。
（1）总结类公文的识别。
跃跃公考
总结类公文主要目的是把具体情况告知或汇报给某个或者某些对象（其中具体情况中的要
素要根据给定资料来确定）。
（2）典型的总结类公文。汇报（提纲）、简报、调查报告等。
（3）总结类公文写作框架：
【例1】有关部门正在征集知识产权服务优秀案例，计划编印《知识产权服务案例汇编》。
假如L 市知识产权信息服务中心的相关实践入选为优秀案例，请你根据“给定资料4”，撰写
一篇案例摘要。（15 分）
要求：（1）紧扣资料，内容全面，突出做法和意义；（2）表述准确，条理清晰；（3）
不超过300 字。
材料4:
“随着我国创新型国家建设和知识产权战略实施的不断推进，政府知识产权工作的着力点，
已从知识产权制度的构建转变成为推动市场主体对知识产权制度的有效运用。”知识产权领域
一位资深专家表示，“在我国知识产权制度从建立到不断完善的过程中，这将是我国知识产权
事业发展的新方向。”
“在市知识产权信息服务中心的助力下，‘川兴米粉’获得地理标志保护，带动了整个企
业品牌乃至行业的发展。我们通过不断完善特色加工工艺、加强历史文化传承等，持续推动
‘川兴米粉’高质量发展。”L 市镇办企业川兴米粉有限公司冯经理说。
跃跃公考
L 市知识产权信息服务中心成立于2017 年10 月，主要职能是面向社会开展知识产权法律
法规宣传、专利技术展示宣传和推介转化，提供专利情报与商标信息、专利信息传播与利用、
知识产权司法鉴定与知识产权培训等一系列服务工作。2018 年，L 市知识产权信息服务中心派
专项组进驻各乡镇。在中心指导下，“川兴米粉”正式成为国家地理标志产品。2022 年，在L
市知识产权信息服务中心的引导下，“川兴米粉”联盟标准及地方标准先后出台。统一的标准
是提升产品质量的保证，一路走来，“川兴米粉”在标准化和规范化道路上渐行渐稳，走上了
高质量发展的“快车道”。
三月江南，草莓上市。在L 市各大中高端超市的水果货架上，随处可见“丰禾庄园”的精
品草莓。“丰禾庄园”是一家集草莓育种、种植与销售于一体的创新型企业。该企业吴经理介
绍，企业赢得市场青睐的秘诀之一在于，L 市知识产权信息服务中心协助企业分析研判发展
“痛点”，精准对接高端科研团队，为产品的提档升级注入了科技基因。
通过知识产权信息服务中心的对接，L 市农业学院方教授团队与“丰禾庄园”就草莓生产
等方面展开合作。2021 年底，三方围绕草莓育苗基质配制、有机肥研发利用、知识产权信息服
务等需求，共同签署了“丰禾庄园与L 市农业学院合作框架协议”。很快，方教授带领团队帮
助企业解决了草莓生产中的一个个关键问题。
传统的地栽草莓垄高一般在20~30 厘米，工人必须弯下腰来采摘，费时费力。为了改变这
一现状，在L 市知识产权信息服务中心的协调下，企业尝试引进高垄种植技术，不仅让草莓采
收轻松省力，而且还利用其采光好、透气性强的优点，有效促进了草莓增产。
香田蓝莓花开、浮山春茶开采……好的生态环境，孕育出千姿百态的“伊山山珍”。以前，
这些产品虽好，但其经营户处于小、散、弱的状态，销售渠道也不通畅。
乡村振兴，产业兴旺是基础。为此，L 市知识产权信息服务中心为“伊山山珍”品牌商标
注册量身定制工作方案，确定注册商标样式，进行品牌知识产权保护布局、品牌图文版权登记
等。针对山珍品种繁多问题，知识产权信息服务中心安排信息员就相关产品类别在国家知识产
权局商标数据库对48 个类别进行近200 次检索，整理出商品商标申请清单和服务商标申请清
单，指导相关企业将60 余种产品分期分批开展商标注册申请。
跃跃公考
“没有自己的品牌，好山珍卖不出好价钱。今年我们取得了‘伊山山珍’的商标使用权，
对于销售信心倍增。”伊山村一位种植大户说。
“多年来，村里人专注于山珍的培育，却忽略了知识产权的保护。时有冒牌货流入市场，
损害了本地山珍的信誉。”伊山农村联合社郑社长感慨，“知识产权信息服务中心给我们做了
商标法宣讲，对商标持有人进行培训，并指导我们制定了《“伊山山珍”商标标识使用管理办
法》。现在我们得到商标的授权，消费者对我们的信任度高了，销量自然上去了。”
L 市知识产权信息服务中心还联合多个部门合力推动“企业+地理标志商标+标准化+农户”
模式，重点推广当地主导产业，成功打造了以蓝莓、竹荪、两茶一药等为重点的“伊山山珍”
拳头产品，许多产品备受顾客青睐和巿场欢迎。
3. 宣传类
（1）宣传类公文的识别。
宣传类公文的主要目的是通过说服或宣传某种特定内容等转变他人的认知、看法，增长知
识，进而倡导被宣传对象采取某些行动或者措施。
（2）典型的宣传类公文。公开信、倡议书、宣传稿等。
（3）宣传类公文写作框架：
跃跃公考
【例】“给定资料6”中的W 市总工会在新业态群体中发展新会员的工作正在持续推进中，
假如你是该总工会一名工作人员，请你为招新工作拟定一份宣传单。（20 分）
要求：符合给定资料情境，有吸引力，操作性强，语言流畅，篇幅350 字左右。
“瞧，这是工会给我们免费提供的围脖和手套，赶上这大冷天真是太实用了！”这几天，
W 市高新区快递小哥小田逢人就念叨加入工会的好处，小田是11 月初加入到工会组织中。今
年以来，W 市总工会针对新业态职工增长快、权益维护难等情况，力推新就业形态建会入会工
作，在网约车司机、快递员、网约送餐员等群体成立工会组织35 家，吸纳工会会员2563 人。
“您下载并注册‘暖心工惠APP’，就可以在线申请网上入会，成为工会会员后就能参加
我们定期组织的各项活动。”11 月27 日上午，在W 市人才交流中心广场，市总工会工作人员
正在进行“招新”宣传。这里是W 市“工会进万家·新就业形态劳动者温暖行动”服务月工
作推进会现场，会上发布总工会面向新业态从业人员开展的一系列服务活动，包含为新业态从
业人员送出8000 个体检名额、合计200 万元的体检服务在内的线上线下两大活动和六大类二
十个服务项目，重点聚焦快递员、外卖配送员、网约车司机等新就业群体开展服务活动。活动
现场，参加义诊的市人民医院医务人员正在为顺丰快递员小张测量血压，小张表示：“快递员
工作经常早出晚归，吃饭没个准点，这次活动给我们普及健康知识，给身体提个醒，真是太重
要了。”
“现在天越来越冷，不忙的时候我们都会到就近的驿站喝喝水，歇歇脚，充充电，感觉很
暖心。”最近寒潮来袭，位于W 市中心的几家工会服务驿站比往常热闹了许多，送餐间隙，
这里成为了网约送餐员和快递小哥们的“避风港”。近年来，W 市总工会整合社区党群服务中
心、网格服务站、物业用房，联建共建快递小哥服务驿站55 家，解决了快递末端用房紧张、
快递员进小区难等问题。针对新业态工作特点，市总工会常态化开展交通安全培训，开通线上
线下24 小时心理和法律咨询服务，为新就业形态群体构建了“困难有处说，问题有人解”的
关爱平台。
“哪里有职工，哪里就有工会组织。”W 市总工会严主席说，“新职业群体以灵活就业为
主，数量庞大，目前仅W 市就有100 多万人，其中许多人对工会的职能、意义缺乏了解，这
跃跃公考
给我们发展新会员带来挑战。”为最大限度地将灵活就业人员组织到工会中来，W 市总工会在
新业态职工中广泛开展政策咨询、技能培训、劳动权益维护等普惠服务，打造出线上线下有机
融合、协同互动的多元服务体系，有效提升了新业态职工的归属感、幸福感。
4. 评论类
（1）评论类公文的识别。
评论类公文的目的是对某些现象或观点进行评价。
（2）典型的评论类公文。网评、短评、时评、评论文等。
（备注：评论类公文的标题一般不按照“ ‘关于’+事由+‘的’+文种”的方式来写，标
题一般不重视文种的表达，更重视观点的体现。例如：人才是第一资源）
（3）评论类公文写作框架。
【例1】资料6 是某晚报拟刊登的一篇新闻报道。围绕这篇报道，以“城市与运河和谐相
处”为主题写一则短评，与该报道一同在晚报刊发。（30 分）
要求：（1）题目自拟，观点鲜明；（2）论述深刻，结构完整；（3）字数不超过500 字。
资料6：
运河兴，则城市兴。大运河流域居住着中国近八分之一的人口，大运河一直在滋养着两岸
城市走向未来，而两岸的城市也在不断思考和探索着如何与身边的大运河和谐相处。
近年来，扬州对大运河环境的综合整治陆续展开，搬迁棚户、疏浚河道、整修堤岸，大运
河逐渐重现当年的清水碧波。由于运输功能转到了城外的新河道，大运河上已无当年舟楫纵横
的繁忙景象，但游船点点，碧波涟涟，“运河之城”的水韵气质依然令人流连。扬州市还启动
跃跃公考
了以运河保护为重点的“江淮生态大走廊”建设，在沿河的邵伯湖等湖泊实施退渔还湖、退养
还湖工程，总计还湖面积达到15 万亩。
在山东枣庄，大运河船舶污染治理正在大力推进，船舶按照要求加装污油、污水收集设备，
运河沿线码头配套建设污油、污水回收处理装置，海事部门加大对来往船只的监督检查，船民
的环保意识也不断增强。对此，船户小苑说：“我们这两套收集设备的改造，得到了1 万多元
政府补贴。政府这么大力度抓环保，再向大运河里乱排乱倒可真是太不像话了。”
地处鲁南的台儿庄古城，利用保存完好的古河道、古码头等水工遗存以及水街水巷历史肌
理，重建北方水城，走文化旅游业发展之路。如今，“一河渔火，十里歌声，夜不罢市”的昔
日繁华已在这座曾经的大运河水旱大码头上重现端倪。古城周围民宿已发展到1.5 万个床位，
2018 年迎来游客600 万人次。
“无恙蒲帆新雨后，一枝塔影认通州。”高高矗立的燃灯佛舍利塔，曾见证北京通州当年
舟楫往来的繁盛景象，如今与毗邻的3 座庙宇一起正被打造为运河文化景区；同时，京杭大运
河通州至天津段也将很快再次通航，北运河水上观光旅游有望成为一道崭新的风景。
自古就有“居天下之中，扼漕运之冲”美誉的江苏省淮安市，近年来大力推进中国漕运博
物馆、清江浦记忆馆、皇家敕建名人馆等运河文化博物馆群建设。通过制作清口水利枢纽、洪
泽湖大堤3D 动漫，实施惠济祠沙盘复原等系列解读工程，为广大市民和中外游客了解运河历
史、感受运河文化搭建平台。此外，该市还积极挖掘整理大运河史料，组织编写了《里运河名
胜》《淮安运河故事》《运河文化研究论文集》等系列丛书。
在浙江杭州，大运河拱宸桥畔的桥西历史文化街区已成为中外游客的必游之地，产城融合
的沿大运河景观带年接待规模达1200 万人次，大运河已成为继西湖、西溪之后杭州又一张闪
亮的旅游金名片。城南的大运河与钱塘江交汇处，江河汇流区应运而生，一座近百万平方米的
江河汇综合体正在崛起，大运河和钱塘江正“手挽手”助力杭州“拥江发展”。
出于对大运河文化的热爱，杭州诗人小舒于2012 年9 月发起了首届大运河国际诗歌节，
倡导通过诗歌去保护、宣传和传承大运河文化。诗歌节至今已连续举办了6 届，吸引了30 多
个国家和地区的200 多位诗人以不同的形式参与其中，汇成了一股保护传承大运河文化基因的
民间力量。小舒说：“大运河一定是一条审美的河，举办诗歌节，就是希望为她提供更多的文
化符号，让她真正成为诗的河流。”
跃跃公考
第五章
文章写作
第一节作文的评分规则
【例】历年作文真题阅卷规则
【2024 年广东申论1】2023 年4 月，习近平总书记在广东考察时强调，实现高水平科技自
立自强，是中国式现代化建设的关键。广东要在提升科技自立自强能力等方面继续走在全国前
列。请结合给定材料，联系广东实际，围绕“高水平科技自立自强”，自拟题目，撰写一篇议
论文。（50 分）
要求：（1）紧扣主题，思想深刻。（2）论点鲜明，论据确凿，论证严密、合乎逻辑。
（3）与给定材料联系紧密。（4）结构完整，条理清晰，行文流畅，篇幅1000 字左右。
【2024 年广东申论2】高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。请结合给
定材料，联系实际，围绕“‘百千万工程’是广东推动高质量发展的头号工程”，自拟题目，
撰写一篇议论文。（50 分）
要求：（1）紧扣主题，思想深刻；（2）论点鲜明，论据确凿，论证严谨，合乎逻辑；
（3）与给定材料联系紧密；（4）结构完整，条理清晰，行文流畅，篇幅在800-1000 字。
【2025 年广东申论1】习近平总书记指出，“新质生产力的显著特点是创新”，“必须继
续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展”。请结合给定材料，联系实际，围绕广东
“继续做好创新这篇大文章”进行深入思考，自拟题目，撰写一篇议论文。（50 分）
要求：（1）文章主题与给定材料联系紧密，观点正确，思想性强；（2）论点鲜明，论据
确凿，论证严密，逻辑性强；（3）结构完整，条理清晰，表述准确，行文流畅；（4）篇幅
1000 字左右。
【2025 年广东申论2】广东聚焦实施“百县千镇万村高质量发展工程”，始终抓住产业这
个高质量发展的根本，推动乡村全面振兴。请结合给定材料，联系实际，围绕“乡村振兴关键
在产业振兴”进行深入思考，自拟题目，撰写一篇议论文。（50 分）
要求：（1）文章主题与给定材料联系紧密，观点正确，思想深刻；（2）论点鲜明，论据
确凿，论证严密，逻辑性强；（3）结构完整，条理清晰，表述准确，行文流畅；（4）篇幅在
800-1000 字。
跃跃公考
第二节作文的要点
一、确定主题和观点
在考试中，可以围绕一个特定主题，从关系、问题、原因、意义、危害、对策等角度提出
观点，并结合资料内容和社会实际展开论述。
第一步：审题定方向
第一组：观点明确类
【2020 年内蒙古县级】给定资料5 中提到，“这个奖杯是对奋斗者坚持梦想的最好褒奖，
这个奖杯上不仅有我的名字，有我们团队的名字，其实还应该有国家的名字。”根据你对这句
话的理解，结合给定资料，联系实际，以“人生的奖杯”为话题，自拟题目，写一篇议论文。
（45 分）
要求：（1）观点明确，内容充实，论证合理，结构清晰，语言流畅；（2）结合给定资料，
但不拘泥于给定资料；（3）字数800-1000 字。
【2020 年吉林乙级】给定资料5 中提到，“一个经济体的底气，既要看眼前静态的
‘形’，更要看长远发展的‘势’”。根据你对这句话的理解，结合给定资料，联系实际，自
拟题目，自选角度，写一篇议论文。（40 分）
要求：自选角度，立意明确；思路清晰，语句流畅，不准照抄照搬给定资料；总字数
1000-1200 字。
【2021 年安徽A 卷】请围绕划线句子“是故事者生于虑，成于务，失于傲。不虑则不生，
不务则不成，不傲则不失”，结合给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。
（40 分）
要求：自选角度，立意明确；思路清晰，语言流畅；总字数1000-1200 字。
第二组：要素明确类
【2020 年四川B】请结合资料5，联系社会实际，围绕社区治理，以“三事分流”工作法
带来的“启示”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（50 分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）思路清晰，结构严谨；（3）语言流畅，书写工
整；（4）总字数800～1000 字。
跃跃公考
【2023 年广东·县级卷】制造业是国家经济命脉所系，是立国之本、强国之基。请结合全
部给定材料，联系实际，围绕“把广东制造业这份厚实家当做优做强”这一主题，自拟题目，
撰写一篇策论文。（50 分）
要求：（1）对策合理，紧密联系材料；（2）条理清晰，论证严密，合乎逻辑；（3）结
构完整，表达准确，行文流畅；（4）篇幅在800-1000 字。
【2022 年广东·县级卷】近年来，粤港澳大湾区建设迈出坚实步伐，向着国际一流湾区和
世界级城市群的目标逐浪前行，结合给定材料，联系实际，围绕“粤港澳大湾区建设取得的实
效和经验”，自拟题目，撰写一篇议论文。（50 分）
要求：（1）文章主题与给定材料联系紧密，思想性强；（2）论点鲜明，论据确凿，论证
严密，合乎逻辑；（3）结构完整，条理清晰，行文流畅；（4）篇幅在800-1000 字。
【广东预测题】习近平总书记指出，人才是第一资源。广东要实现高质量发展，离不开各
类人才的支撑。请结合给定材料，联系广东实际，围绕“广东如何打造人才高地，助力高质量
发展”进行深入思考，自拟题目，撰写一篇议论文。
要求：（1）文章主题与给定材料联系紧密，观点正确，思想性强；（2）论点鲜明，论据
确凿，论证严密，逻辑性强；（3）结构完整，条理清晰，表述准确，行文流畅；（4）篇幅
1000 字左右。
第三组：不明确但可推断
【2018 年山东·B 卷】“给定资料8”中划线句子提到，“中国企业不可能总在风平浪静
时‘走出去’，而注定只能‘在深海里练就游泳能力’，在一次次的弄潮中成长”。请围绕对
这句话的思考，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40 分）
要求：（1）观点明确，立意深刻；（2）思路清晰，语言流畅；（3）参考“给定资料”，
但不拘泥于“给定资料”；（4）总字数1000～1200 字。
【2019 年联考·福建卷】给定资料5 中提到“我们与世界相交，与时代相通，才能让一切
保值增值，更添赋流通的美。”请你根据对这句话的理解，自拟题目，写一篇文章。（50 分）
跃跃公考
要求：（1）自选角度，立意明确；（2）思路清晰，语言流畅；（3）联系实际，不拘泥
于“给定资料”；（4）总字数1000～1200 字。
【广东预测题】习近平总书记强调，要推进高水平对外开放，推动贸易和投资自由化便利
化。广东作为改革开放的前沿阵地，在对外开放方面肩负着重要使命。请结合给定材料，联系
广东实际，围绕“广东推进高水平对外开放的路径与担当”，自拟题目，撰写一篇议论文。
要求：（1）文章主题与给定材料联系紧密，观点正确，思想深刻；（2）论点鲜明，论据
确凿，论证严密，逻辑性强；（3）结构完整，条理清晰，表述准确，行文流畅；（4）篇幅在
800-1000 字。
【广东模拟题】广东聚焦制造业当家，大力推动制造业高质量发展，加快构建现代化产业
体系。请结合给定材料，联系实际，围绕“制造业当家，广东现代化产业体系构建之路”进行
深入思考，自拟题目，撰写一篇议论文。
要求：（1）文章主题与给定材料联系紧密，观点正确，思想深刻；（2）论点鲜明，论据
确凿，论证严密，逻辑性强；（3）结构完整，条理清晰，表述准确，行文流畅；（4）篇幅在
800-1000 字。
第四组：笼统模糊类
1.【2021 年吉林甲级】结合全篇给定资料，以“赶考”为话题，联系实际，自选角度，
自拟题目，写一篇议论文。（40 分）
要求：（1）观点明确，内容充实，结构清晰，语言流畅；（2）结合给定资料，但不拘泥
于给定资料；（3）字数800～1000 字。
第五组：双主题
【例1】（2018 年国考·地市级）“给定资料6”中提到了老子关于“有”和“无”的观
点，请你围绕给定资料反映的城市建设理念中的问题，联系实际，以“试谈‘有’与‘无’”
为题写一篇文章。（40 分）
跃跃公考
要求：（1）自选角度，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000 字左右。
【广东预测题】粤港澳大湾区建设是国家重大发展战略，对于推动广东高质量发展具有重
要意义。请结合给定材料，联系实际，围绕“粤港澳大湾区建设与广东高质量发展”，自拟题
目，撰写一篇议论文。
要求：（1）紧扣主题，思想深刻；（2）论点鲜明，论据确凿，论证严谨，合乎逻辑；
（3）与给定材料联系紧密；（4）结构完整，条理清晰，行文流畅，篇幅在800-1000 字。
广东特色审题练习：
一、乡村治理是乡村振兴的重要内容。广东在实施“百县千镇万村高质量发展工程”过程
中，高度重视乡村治理工作。请结合给定材料，联系实际，围绕“广东乡村治理：成效、问题
与对策”，自拟题目，撰写一篇议论文。
二、绿色发展是实现可持续发展的必然要求。广东在推动经济发展的同时，积极践行绿色
发展理念。请结合给定材料，联系实际，围绕“广东绿色发展之路：机遇与挑战”，自拟题目，
撰写一篇议论文。
三、习近平总书记强调，要加强和创新社会治理。广东作为经济大省、人口大省，在社会
治理方面面临着诸多任务。请结合给定材料，联系广东实际，围绕“广东加强和创新社会治理
的实践与探索”，自拟题目，撰写一篇议论文。
四、文化是一个国家、一个民族的灵魂。广东拥有丰富的文化资源，推动文化繁荣发展对
于增强广东文化软实力具有重要意义。请结合给定材料，联系实际，围绕“广东文化繁荣发展：
传承与创新”进行深入思考，自拟题目，撰写一篇议论文。
跃跃公考
五、数字经济是推动经济高质量发展的重要引擎。广东在数字经济发展方面具有领先优势，
正不断加快数字经济发展步伐。请结合给定材料，联系广东实际，围绕“广东数字经济发展：
优势与突破”，自拟题目，撰写一篇议论文。
六、良好的营商环境是经济发展的重要基础。广东一直致力于优化营商环境，激发市场主
体活力。请结合给定材料，联系广东实际，围绕“优化营商环境，广东经济发展的重要引擎”，
自拟题目，撰写一篇议论文。
第二步：材料定要点。
1、策论文
【2018 年广东】请根据全部给定材料（仅限给定材料），就如何充分发挥人才在推动经济
社会发展中的重要作用，自拟题目，写一篇策论文。（本题50 分）
要求：
（1）主题鲜明，对策合理、有针对性；
（2）条理清晰，论证严密、合乎逻辑；
（3）结构完整，表达准确，行文流畅；
（4）篇幅在800—1000 字。
【小题题干】
问题一：请根据材料1，总结广东技工教育的经验做法，并简要说明。（本题20 分）
要求：总结全面，表达准确，条理清晰。篇幅不超过200 字。
问题二：请根据材料2、3、4，以“人才是第一资源”为题目，写一篇短评。（本题30 分）
要求：
（1）论点鲜明，论据确凿，论证严密；
（2）内容与所给材料联系紧密，思想性强；
（3）条理清晰，行文流畅；
（4）篇幅不超过500 字。
跃跃公考
材料1:
国以才立，业以才兴。无论通过新技术改造传统产业，还是实现从“中国制造”到“中国
智造”的跨越，技能人才都不可或缺。技工教育是技能人才培养的重要载体。广东技工教育始
终走在全国前列，被誉为全国的一面旗帜。
2017 年第44 届世界技能大赛，21 名广东“新工匠”闪耀“世界技能的奥运会”，勇夺5
金4 银6 铜2 优胜奖和“中国代表队国家最佳奖”。世界技能组织主席西蒙·巴特利盛赞“广
东技工教育非常成功，选手们在第44 届世界技能大赛中的表现令人惊叹”“广东的年轻人展
现了中国乃至全世界技能人才最优秀的一面”。在巴特利看来，广东选手在第44 届世界技能
大赛中取得优异成绩，充分证明了广东技工教育创新和高技能人才培育非常成功。
长期以来，技工教育存在产教融合不深、企业参与不够、人才培养与企业和产业发展需求
相脱节等突出问题。为此，广东首创“校企双制”合作办学模式，即政府出政策、企业出岗位、
院校出学位。这一模式已被国务院纳入《关于加强企业技能人才队伍建设的意见》，成为指导
推动企业培养技能人才的重要形式。为适应企业和产业发展需求，广东技工教育积极搭建“百
校千企”校企合作平台，组织全省百所优质技工院校与包括现代产业500 强和自主创新100 强
企业在内的千家重点企业对接，将教学和生产实践、科研紧密融合。
广东技工教育全面推行技能导向的“双证书”制度。把获得职业资格证书作为学校教学质
量评估和学生培养评价重要指标。同时，实行技能学制提高实操比重，学生理论学习与实操实
践的时间比为4∶6。实行一体化课程体系改革，老师在生产环境和模拟场景中教学，学生在
做中学、学中练。广泛建立实习实训基地，建设了一批基础扎实、覆盖面广的技校实训中心。
广东技工教育着力建设国际合作学院（班）、深化中外校企合作、推进学生海外交流，打
造一批国内一流、国际知名的高水平技师学院。技工院校围绕师资队伍建设强化合作交流，定
期选派技工院校优秀教师、管理人员赴境外培训交流，打造一支具有国际新观念、宽视野、高
素质的管理团队和专业教师队伍。围绕世界技能大赛强化合作交流，邀请世界技能大赛强国和
地区机构到广东开展技能比武、技术研讨，选派广东优秀专家、选手到境外开展世界技能大赛
观摩学习。
跃跃公考
通过实施省级示范性品牌专业建设，广东全省技工院校共开设近400 个专业，涵盖20 个
主要行业，其中80%面向现代产业。为了加快高技能人才培养步伐，打造技能人才培训的高端
品牌，促进技工教育向高端发展，从2013 年起，广东着力打造“世界知名、全国一流”的国
家示范性技工院校，巩固了在全国的领先地位，形成为南方高技能人才硅谷。
多年来，广东技工教育在坚持面向城乡初高中毕业生、青年求职人员开展学制教育和劳动
预备制培训的同时，还积极扩展培训对象，面向企业在职职工、农村转移就业劳动者、失业人
员、高校毕业生等一切有学习需求、培训愿望的人，为他们提供机会均等的职业教育与培训服
务；创造性推行送教进厂、送教进村、校镇结合等培训模式，不断输送技工技能人才满足经济
社会发展需求，促进全省人力资源技能结构不断优化。
材料2：
今年3 月7 日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十三届全国人大一
次会议广东代表团的审议，要求广东在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体
系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。
广东，40 年前成为改革开放的“桥头堡”和“突破口”，如今借粤港澳大湾区建设的历史
机遇，持续释放人才“引力波”。在众多人才数据统计中，成绩斐然。党的十八大以来，累计
到粤工作的港澳台人才115 万人次，位居全国首位，广东一跃成为港澳台人才总量最大、创新
创业最为活跃的区域。据不完全统计，广东留学回国华侨华人专业人士约5.8 万人，创办企业
3000 多家，为广东经济社会发展作出了巨大贡献。
《中国区域国际人才竞争力报告（2017）》蓝皮书显示，广东成为引进外国专家最多的省
份，并在国际人才创新方面表现最佳。党的十八大以来，累计到粤工作的外国人才75 万人次，
居中国内地首位。“靓丽”的数据不仅体现在数量上，更反映在质量上。近年来，广东累计引
进高层次海外人才5.8 万人，其中诺贝尔奖获得者、发达国家院士、终身教授等143 人，入选
中央“外专千人计划”19 人……
近年来，广东围绕创新驱动发展战略、人才强省战略，先后出台系列举措吸引高层次人才。
2017 年初，广东又出台了《广东省深化人才发展体制机制改革的实施意见》，提出给予青年拔
跃跃公考
尖人才每人50 万元生活补贴。为破解制约广东青年人才创新发展的问题，助力打造南粤青年
创新人才高地，同年12 月广东出台了《关于加快新时代博士和博士后人才创新发展的若干意
见》，将广东在站博士后的生活补贴资助标准提高到每人每年15 万元，同时，博士毕业生和
在站博士后可直接申报副高以上职称。
在各项人才政策的吸引下，广东正在形成一种“磁场效应”，海内外高层次人才纷纷涌来。
人才是第一资源，人才“磁场效应”带来的是广东创新能力的“井喷”。
今年2 月，《中国区域创新能力评价报告（2017）》对外发布，广东区域创新综合能力首
次排名全国第一。在5 个一级指标中，广东有3 个位居全国第一，分别是企业创新、创新环境
和创新绩效。据统计，截至目前，广东省国家高新技术企业总量达3.3 万家左右。毋庸置疑，
“广东创新”已成为一张闪亮的“世界名片”。
广东将研究更具创新力、更具吸引力的政策，持续通过打造高端平台来集聚人才，继续做
好配套服务，提供良好的人居环境和创新所需要的中介服务。可以预见今后几年，广东将形成
更加吸引人才的良好环境，实现更高质量的发展。
材料3：
2017 年，中央组织部会同人力资源和社会保障部、国家统计局组织开展了2015 年度全国
人才资源统计工作。数据显示：全国人才资源总量达1.75 亿人，占人力资源总量的比例达
15.5%。党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工
作专业人才资源总量分别为729.0 万人、4334.1 万人、7328.1 万人、4501.0 万人、1692.3 万人、
75.9 万人，较2010 年分别增长4.0%、45.5%、32.0%、57.2%、61.4%、272.1%。主要劳动年龄
人口受过高等教育的比例达16.9%，高技能人才占技能劳动者的比例达27.3%，农村实用人才
占农村劳动力的比例达3.3%，分别比2010 年上升4.4、1.7、1.1 个百分点。党政人才、企业经
营管理人才和专业技术人才中大学本科及以上学历所占比例达42.4%，比2010 年上升8.2 个百
分点。人才贡献率达到33.5%，比2010 年上升6.9 个百分点，人才对我国经济增长的促进作用
日益凸显。
尽管我国人才在数量和质量发展上呈现良好态势，然而，人才短缺仍然是制约我国经济社
跃跃公考
会发展的重要问题。例如，截至2017 年底，我国技能劳动者1.65 亿人，高技能人才4791 万人，
占就业人口总量的比重分别为21.3%和6.2%。高级技工占比仅为德国、日本等工业强国的一半，
缺口高达1000 多万人。
以高新领域人才为例。随着数字化、智能化的普及，我国大数据产业方兴未艾，市场对大
数据人才的需求猛然增加，大数据人才的供给远远跟不上市场的需求。在人工智能领域，随着
人工智能技术在无人驾驶等领域的应用不断深入，专业人才缺失已成为牵制无人驾驶应用的主
要原因。
专业人才短缺不仅是新兴产业中存在的问题，传统产业也面临着相同的困境。畜牧业一直
是我国增加农民收入的稳定产业和优势产业，在解决“三农”问题、推动区域经济发展方面具
有不可替代的作用。当前，我国的畜牧业正处于规模化转型期，更多养殖场把发展的目光放在
了更大型规模养殖场的建设、集约化的资源配置、工厂化的饲养管理上。然而，目前各地畜牧
养殖行业的从业者绝大多数是农村分散的传统养殖户，文化水平低，养殖设备、技术、条件相
对较差。同时，近年来畜牧专业可招收到的学生越来越少，畜牧专业的学生毕业后大多又选择
去大城市发展，愿意留在农村从事畜牧行业的人逐年减少。专业技术人员极度缺乏成了各养殖
企业普遍遇到的难题。
材料4：
人才学理论认为，人才是指那些用自己的创造性劳动，为社会和人类的进步作出较大贡献
的人。人才不是头衔、不是标签，更不是一种摆设。人才最根本的特征就是能在认识和实践中
解决问题、破解难题，推动工作、事业、社会发展进步。
在超级工程港珠澳大桥岛隧工程V 工区，管延安神情平淡，稳稳地拧着固定蝶阀的螺丝帽。
8 万吨的沉管就像一艘航母型潜艇，沉放、起浮就靠这个阀门来控制，安装精度必须控制在1
毫米以内。18 岁就开始跟着师傅学习钳工的管延安，通过20 多年的勤学苦练，不但精通錾、
削、钻、铰、攻、套、铆、磨、矫正、弯形等各门钳工工艺，而且对电器安装调试、设备维修
也得心应手。他凭着高超的手艺和精益求精的“匠心”，成为中国“深海钳工”第一人。
在苏州绣品街的中国刺绣艺术馆，展示了多幅姚惠芬的得意之作，作品下的名片历数了她
跃跃公考
获得的荣誉：国家级非物质文化遗产项目（苏绣）传承人、首届中国刺绣艺术大师……未满
18 岁时，出生于刺绣世家的姚惠芬在当地已小有名气。在40 年的刺绣生涯中，姚惠芬不断创
作与创新，将传统刺绣的针法技艺与西方素描的技法融合，发明了一种全新的刺绣技法——
“简针绣”，成为当代苏绣大师。
在遵义市播州区平正仡佬族乡团结村，支书黄大发带着数百个村民，钢钎凿、风钻敲，前
后历经36 年，在峭壁悬崖间挖出一条10 公里长的“天渠”。当地人管它叫“大发渠”。村民
们以最朴实而又最隆重的口头命名方式，感谢他们的带头人。不抽烟，不喝酒，不吃鸡鸭鱼，
不管家中事。这位83 岁的老支书把一辈子都交给了村里，把所有的心力都放在“领着大伙儿
干”上，将乡亲们带上致富路。2017 年，中央宣传部授予黄大发“时代楷模”荣誉称号；2018
年，他又荣膺“感动中国2017 年度人物”。
农村一线、工厂车间、网络平台、科技前沿，生态建设、脱贫攻坚、社会管理……不管从
事什么工作和职业，只要在自己的岗位上能够解决问题，善于破解难题，提升工作绩效，促进
事业发展，推动社会进步，就是人才。只有坚持将解决问题、破解难题的能力作为检验人才的
重要标准，这样选拔出来的人才才真正接地气、立得住、有生命力。
材料5：
习近平总书记强调：“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。”人才是科
技创新的最关键因素，决定着发展的进程和力量。21 世纪的竞争，归根到底是人才的竞争。
在激烈的人才竞争下，各地都在千方百计争夺人才特别是高精尖人才。然而，一个无法回
避的事实是，伴随人才流动而来的是身份改变、家庭迁徙、子女教育等方面的诸多改变，国内
外一些优秀人才往往由此踟蹰。破解这一难题，“柔性引才”具有突出的优势。
所谓“柔性引才”，是指突破国籍、户籍、地域、人事关系等刚性约束，坚持以用为本，
对人才“使用弹性、管理软性、服务个性”，充分体现个人意愿和单位用人自主权的一种人才
智力引进方式。“不求所有，但求所用”，以灵活的方式柔性引进人才，为人才破除现实羁绊、
解决后顾之忧，有助于盘活人才资源，弥补国内或区域的人才特别是领军和高层次人才的短缺，
不拘一格用好人才。当然，柔性不是随性、任性，要警惕不良的人才政绩观，不能为充数字和
跃跃公考
门面而随意引进，对引进的人才也要建立合同契约，机制上要有约束。
“天下之至柔，驰骋天下之至坚。”全力打造创新人才高地，“柔性引才”这种结合实际、
因地制宜、机制科学、举措稳妥的人才引进方式正合时宜。作为改革开放的前沿阵地，广东素
来有尚贤爱才的优良传统，昔日“孔雀东南飞”的人才潮推动了广东的跨越发展，今日“聚天
下英才而用之”的气度也必将助推广东“四个走在全国前列”。
材料6：
人才流动是人才充分发挥作用的前提条件。然而，现实中，仍然存在诸多制约人才流动的
因素。例如，不同身份人员的管理方式、工资福利、晋升渠道等不尽相同；人才服务机制不健
全、个性化服务不足、人事档案管理手段滞后；一些人担心自身能力不够，一旦辞职创业失败，
没有退路；而很多人愿意向上流动，不愿向下流动；愿意到条件好、待遇高的地方、单位工作，
不愿意到条件差、待遇低的地方、单位工作等等，不一而足。针对这些制约，一些地方创新举
措，在健全人才顺畅流动机制方面做了有益探索。
上海：建立人才流动“旋转门”机制
上海建立高校智库人员引进和聘用柔性流动运行机制，实现研究者在政府、企业、高校智
库之间有序流动，通过推行“旋转门”制度促进研究者柔性流动。鼓励高校教师到政府挂职或
到各类研究机构全职从事咨询研究工作。教师全职到政府或研究机构工作且人事聘用关系不变
的，可保留事业编制。探索设立特聘岗位、兼职岗位的年薪制，用于吸引政府、高校、研究机
构和企业的优秀咨询研究人员。
天津：“组合拳”助推京津冀人才加速流动
为吸纳更多的人才参与自贸区、自创区发展，天津市实施京津冀人才资质互认互准。凡持
有三省市人社部门颁发的专业技术职务任职资格证书的人才，到天津双创特区就业创业将享有
项目申报、企业注册等方面的便利。
目前，京津冀人才一体化发展部际协调小组已经成立，并建立起高级专家数据库，为三地
人才共享共用。该市将利用数据库进一步加大延揽首都人才的力度，同时考虑与河北省在错位
发展、产业布局中人才的互通互融问题，为本地用人单位、科研机构、科技型企业寻觅人才铺
跃跃公考
设路径。
贵州：引导人才在基层一线建功立业
为了引导更多的高校毕业生到基层干事创业，贵州省建立完善了鼓励高校毕业生到基层干
事创业长效机制。逐步引导省、市、县各级事业单位新聘用人员到乡镇帮助工作或挂职锻炼，
在乡镇期间，享受基层工作津贴。针对大量扎根基层的专业技术人员，出台政策，对培养引进、
评价使用和激励加以保障，尤其是职称评定等方面实行政策倾斜，着力破解人才向基层一线流
动难题。
湖北：基层一线人才到省城挂职锻炼
为加强对基层一线人才的培养力度，湖北省2014 年启动了“选调基层一线人才挂职锻炼”
项目，面向全省省级以上贫困县和扶贫点的教育、卫生、农业等企事业单位，选调专业技术人
才到省重点企事业单位脱产挂职学习锻炼一年。挂职期间，原单位工资福利待遇不变，省里对
挂职人员每人每年还给予1.2 万元标准的经费补助。
材料7：
“成千上万的蜜蜂，才能酿出蜜。”大部分科技工作者从事的是普通工蜂的工作，但没有
它们，蜜就酿不出来。真正的科技躯体，每一个细胞都要激活。为此，创新人才评价机制，促
进各类人才成长、更好发挥作用至关重要。
中科院某研究员以数学学科为例说，从事数学研究的特点就是“慢”，出成果需要较长时
间，需要国家长期稳定的支持。他希望国家更加重视科研发展环境，形成尊重科学家、热爱科
学的社会氛围，让更多有才华的年轻人心无旁骛投入科研。不同学科出成果的周期是不同的，
学科成果的评价应该设置合理的评价周期。
针对目前有的高校和科研院所仍偏向于招收、资助“海归”青年科技人才的情况，中科院
的另一名研究员认为，本土培养的青年科技人才并不比海外留学回来的差。就如，他所在的中
科院神经科学研究所体细胞克隆猴团队的一名核心成员，在博士毕业时有能力申请到国外顶级
实验室，但这位博士还是决定留在国内继续挑战“克隆猴”的难题。该研究员认为：“要想取
得更多重大原创突破，就要更加重视本土青年创新人才的培养。”
跃跃公考
领域不同，产出不一样，评价方式应该有所区别，不能“一刀切”。评价教授研究员，在
重视其论文数量、影响因子、获奖数目等指标的同时，也应重视同行评价。而对主要从事应用
研究和技术开发的人才，应着重评价其技术创新与集成能力、取得的自主知识产权和重大技术
突破、成果转化、对产业发展的实际贡献等。
以中山大学鱼类生理学及鱼类养殖学专家为核心的某科研团队，将4 项专利作价1016.88
万元，与广东某食品集团股份有限公司合作成立公司。该公司成立仅两年，年产值就达1.8 亿
元，实现利润3000 万元。科研成果迅速落地，得益于中山大学在评价体制上开展分类改革，
肯定了科研人员对产业发展的实际贡献。
材料8：
近年来，中央和地方坚持党管人才原则，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，出
台多项措施，大刀阔斧推进人才工作简政放权。
下放科技成果使用权、处置权、收益权，下放职称评审权、用人自主权……不断放权之下，
人才和用人单位的活力逐步释放。与此同时，各地各部门积极减少不必要的职业资格许可，普
遍推行一站式服务、网上申报，通过简政、松绑，为人才创新创业减轻了负担，这些举措广受
好评。
虽然简政放权总体成效明显，但在有的地方、有的事项上，还存在一些问题。如，个别地
方在海外人才引进工作方面，由于部门分割、权责不清，在办理绿卡等事项时，还存在审批环
节多、审核要件多、办理周期长、整体效率低的问题。
简政放权，并不意味着政府放弃对人才工作的管理。以职称评审下放为例，为确保评审公
平公正，有的省份明确，政府部门要管好规划、管好数量结构、加强监督复核，并明确了处罚
措施，促使高校谨慎地用好这份权力。有的省份则明确要求高校组建评审纪律监督委员会，加
强纪律要求与监督，避免出现“一放就乱”。
除了做好监管，政府还需在公共服务上加力前行。对此，有专家认为，政府在人才工作中
必须从前台“唱戏”转为后台服务，积极向提出发展战略、完善体制机制、健全政策法规、提
升服务效能、优化发展环境等方面的角色转换。值得肯定的是，一些地方还注重培育中介组织，
跃跃公考
大力推进政府购买人才服务，形成了政府与市场主体、社会组织等有序分工、良性互动的人才
资源开发新格局。
提供更好的优质公共服务，还应注重方式方法的创新。某大型科技企业在人才岗位胜任力
的评价上，通过集成较长一段时间内相同岗位优秀人才的一系列特征，利用大数据技术，计算
出各项相同的指标，使得岗位胜任特征成为名副其实的选人用人标准，从而解决了人才评价面
向未来的问题。企业的做法为政府创新人才工作技术方法提供了有益借鉴。
改革在深入，人才工作正攀上更高的台阶，加快人才法制体系建设已经成为各方的期盼。
“这些扶持人才创新创业的政策会不会变？”这是盘旋在不少社会中介机构负责人和创新创业
人才心头的疑虑。在他们看来，一些地方优惠政策出台时较随意，解释权归政府，容易出现无
疾而终的结果。有专家认为，应将人才实践中行之有效的经验做法固化，建立涵盖促进人才发
展各个环节的法律法规，为形成具有国际竞争力的人才制度优势夯实基础。
2、议论文
【2024 年广东申论一】2023 年4 月，习近平总书记在广东考察时强调，实现高水平科技
自立自强，是中国式现代化建设的关键。广东要在提升科技自立自强能力等方面继续走在全国
前列。请结合给定材料，联系广东实际，围绕“高水平科技自立自强”，自拟题目，撰写一篇
议论文。（50 分）
要求：
（1）紧扣主题，思想深刻。
（2）论点鲜明，论据确凿，论证严密、合乎逻辑。
（3）与给定材料联系紧密。
（4）结构完整，条理清晰，行文流畅，篇幅1000 字左右。
问题一：请根据材料2，概括2024 年全省高质量发展大会上，广东就“推进产业科技创新、
发展新质生产力”提出的主要举措。（20 分）
要求：概括全面、准确，条理清晰。篇幅不超过200 字。
跃跃公考
问题二：假如你是G 市高质量发展座谈会组织人员，请根据材料8 中的与会代表发言，梳
理问题并提出相应对策建议。（30 分）
要求：
（1）紧扣材料，梳理全面，对策建议具有针对性、合理性。
（2）表达准确，条理清晰。篇幅不超过300 字。
材料1
习近平总书记指出：“中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道。”
党的二十大报告明确概括了中国式现代化5 个方面的中国特色：中国式现代化是人口规模
巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人
与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。这既是理论概括，也是实践要求，为
全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴指明了一条康庄大道。
康庄大道并不等于一马平川。要把中国式现代化5 个方面的中国特色变为成功实践，把鲜
明特色变成独特优势，需要付出艰巨努力。
推进中国式现代化是一个系统工程，需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进，正确处理好一
系列重大关系。党的二十大报告指出，要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观
和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，即“六个必须坚持”：必须坚持人民至
上，必须坚持自信自立，必须坚持守正创新，必须坚持问题导向，必须坚持系统观念，必须坚
持胸怀天下。科学的世界观和方法论是我们研究问题、解决问题的“总钥匙”。
2023 年4 月10 日至13 日，习近平总书记在广东考察时强调，要锚定强国建设、民族复兴
目标，围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，在全面深化改革、扩大
高水平对外开放、提升科技自立自强能力、建设现代化产业体系、促进城乡区域协调发展等方
面继续走在全国前列，在推进中国式现代化建设中走在前列。
习近平总书记强调，实现高水平科技自立自强，是中国式现代化建设的关键。要深入实施
创新驱动发展战略，加强区域创新体系建设，进一步提升自主创新能力，努力在突破关键核心
跃跃公考
技术难题上取得更大进展。要加强对中小企业创新支持，培育更多具有自主知识产权和核心竞
争力的创新型企业。要强化企业主体地位，推进创新链产业链资金链人才链深度融合，不断提
高科技成果转化和产业化水平，打造具有全球影响力的产业科技创新中心。要推进粤港澳大湾
区人才高地建设，形成高端科创人才聚集效应。
材料2
岭南处处是春天，一年四季好干活。广东把习近平总书记的殷殷嘱托转化为做好新发展阶
段广东工作的强大动力，以“再造一个新广东”的意志和干劲奋力开拓、攻坚克难，奏响进军
高质量发展的“集结号”。
2023 年春节后上班第一天，广东首次召开全省高质量发展大会，向全社会释放苦干实干、
聚力前行的鲜明信号。2024 年2 月18 日，农历新春第一个工作日，广东再度召开全省高质量
发展大会，聚焦产业科技话创新、谋未来，持续推动高质量发展。
以下内容摘自中央政治局委员，广东省委书记黄坤明同志在2024 年广东省高质量发展大
会上的讲话实录：
推进产业科技创新、发展新质生产力是广东的战略之举、长远之策，也必将是一场艰苦的
竞速赛、耐力赛、接力赛。我们要沿着习近平总书记指引的方向加速前进，向着产业科技高峰
全力攀登，加快打造具有全球影响力的产业科技创新中心，不断增强高质量发展“硬实力”。
推进产业科技创新，人才是决定性因素。要真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，
携手港澳加快建设大湾区高水平人才高地，吸聚全球高层次创新型人才，以人才工作的主动，
更好掌握创新的主动、发展的主动。我省产业科技创新所需人才数量庞大，要坚持高标准精准
引进和高质量自主培养两手抓，优化实施省市重大人才工程，推进高等教育“冲一流、补短板、
强特色”，让广东的人才金字塔“塔基更实、塔身更强、塔尖更高”。视人才为珍宝，关键是
要让人才有用武之地，让珍宝绽放光彩。我们既要创造更多的平台和机会，更要打通人才价值
实现的通道，让各类人才在研究探索创新时拥有足够舞台，在成果转移转化中获得应有收益。
省里已经出台方案，赋予事业单位科研人员科技成果转化更大受益权。今天参会的有不少专家
和领军人才，感谢大家为广东作出的贡献，也希望大家弘扬科学家精神，“十年磨一剑”潜心
跃跃公考
研究，把论文写在广袤大地上，在推进产业科技创新中贡献智慧、成就事业、收获幸福。
广东企业敢于创新、百折不挠，华为、美的、比亚迪等在长期的市场洗礼中成长为世界级
创新型企业，一系列专精特新企业如雨后春笋般茁壮成长，这是我们推进产业科技创新的厚实
家底和强大底气。要全力支持企业做创新的主角，推动创新资源向优质企业集聚，政产学研协
同发力，攻克“卡脖子”技术，锻造“撒手锏”技术，研发更多“根技术”，让企业把腰杆子
挺起来。质量就是生命，效率就是生命。要支持企业积极运用新技术、新设备、新材料、新工
艺，提升产品品质，提高生产效率，在市场竞争中立于不败之地。要以企业生产技术的整体提
升，带动产业转型升级，实现传统产业老树新花，新兴产业竞相发展，未来产业孕育孵化。省
里今年将推出一批新的重大科研项目，推动9000 家工业企业开展技术改造，推动9200 家规上
工业企业数字化转型。今天来了很多企业，广东的产业科技创新主要靠你们，希望大家积极参
与进来，与广东高质量发展同频共振。
市场是产业科技创新最重要的孵化器、加速器、放大器。拥有规模庞大的市场，才能为各
类新技术、新业态提供试验场，才能容纳多条技术路线竞争成长，让真正具备发展优势、符合
产业升级方向的技术和产品脱颖而出。我们要深刻把握产业科技创新的演进逻辑，把超大规模
市场这一独特优势，切实转化为加快创新发展的优势、胜势。要根据市场需求凝练科研问题，
依托市场优势吸聚创新资源，运用市场机制兑现创新价值，让市场力量激发出更加澎湃的创新
动能。我们将推出一批新的应用场景，让更多新技术、新产品在广东市场率先应用推广，加速
迭代升级。我们还将积极发展科技金融、技术、数据等创新要素市场，促进创新链产业链资金
链人才链深度融合，营造更好的创新生态。
科技创新和体制创新如车之双轮、鸟之两翼，互为促进、缺一不可。要着眼发展新质生产
力，下好改革“先手棋”，抓紧推进地方科技管理机构改革，带动科技体制改革向纵深和具体
处发展，切实打通制约产业科技创新的卡点堵点。在这方面，我们要特别感谢国家部委给予的
指导，港澳各方大力的支持，海外华侨华人提供的帮助，省各民主党派、工商联和无党派人士
的积极参与。新型举国体制是攻克关键核心技术的利器，要积极探索具体路径，促进有为政府
和有效市场紧密结合，推进“有组织的科研”“有组织的转化”，更好实现从科技强到企业强、
跃跃公考
产业强、经济强。要持续营造有利于创新的政策和制度环境，实施包容审慎监管，加强知识产
权保护，让每一个创新行为都能够得到市场尊重，让每一份创新成果都能够形成市场价值。
“脱钩断链”“小院高墙”是小伎俩，国际科技产业合作是大趋势。要坚持以开放促改革、促
创新，在更广阔的空间布局产业科技创新，在开放合作中提升科技自立自强能力。
材料3
广东一体推进教育强省、科技创新强省、人才强省建设，奋力在提升科技自立自强能力上
继续走在全国前列。《中国区域创新能力评价报告2023》显示，广东省区域创新能力综合排
名第一，连续7 年居全国首位。在发明专利授权数、教育经费支出、高技术企业数、研究与试
验发展人员全时当量、规模以上企业有研发机构的企业数等多项科技重要性指标方面，广东均
居全国第一。
2023 年，广东高水平科技自立自强释放强大动能。
广东以粤港澳大湾区国际科技创新中心建设为牵引，加快构建“基础研究+技术攻关+成果
转化+科技金融+人才支撑”全过程创新链，全省研发人员数量、发明专利有效量、高价值发明
专利拥有量、有效注册商标量、PCT 国际专利申请量均居全国首位。
广东打造科技体制改革示范地，启动科技体制改革三年攻坚，创新构建使命导向的科技计
划评价体系，职务科技成果管理改革试点深入推进。
广东打造重要的原始创新策源地，将1/3 以上的省级科技创新发展战略专项资金投向基础
研究，鹏城、广州国家实验室全面顺利运行，获批组建15 家全国重点实验室，人类细胞谱系、
先进阿秒激光、冷泉生态系统等重大科技基础设施获批立项。
广东打造关键核心技术发源地，扎实推进核心软件攻关、“璀璨行动”等重大科技工程，
在新一代通信、终端操作系统、工业软件、储能与新能源等领域取得一批突破性成果，麒麟高
端芯片实现自主规模应用，体外膜肺氧合系统、高端核磁共振设备、高端手术机器人等打破国
外垄断，企业技术创新活力强劲。
广东打造科技成果转化最佳地，推进粤港澳大湾区国家技术创新中心“1+9+N”体系布局
建设，在生物、纳米领域获批建设2 家国家产业创新中心，广州、深圳入选首批国家知识产权
跃跃公考
保护示范区建设城市。
广东打造科技金融深度融合地，推动省创新创业基金实体运作，开展“补投贷”联动试点，
新增50 家科技型企业上市，科技信贷余额超2.3 万亿元、规模居全国首位，科技保险为8.96
万家企业提供风险保障2 万亿元，知识产权质押融资达2307 亿元，同比翻了一番。广东打造
粤港澳大湾区高水平人才高地，28 所高校的220 个学科入围ESI 全球排名前1%、27 个学科入
围前1‰，华南理工大学、南方科技大学获批建设国家卓越工程师学院，中山大学等6 所高校
立项建设省高等学校基础研究卓越中心，香港科技大学（广州）首次招收本科生。深圳、佛山
入选首批国家市域产教联合体，深圳职业技术大学成为“十四五”期间全国首家获批的公办本
科层次职业学校。全省高层次、高技能人才分别达94 万人、690 万人，有效持证外国人才达
4.5 万人，一大批海内外人才纷至沓来。
材料4
习近平总书记指出，加强基础研究，是实现高水平科技自立自强的迫切要求，是建设世界
科技强国的必由之路。基础研究处于从研究到应用、再到生产的科研链条起始端，地基打得牢，
科技事业大厦才能建得高。
加强基础研究，从源头和底层突破关键技术难题，是广东应对国际科技竞争，实现高质量
发展由“新高”迈向“更高”的关键，为强化“从0 到1”原创成果供给，广东推动国家实验
室、省实验室提质增效，深入实施基础研究十年“卓粤”计划。以“量子科技”“生物多样性”
等旗舰项目为引领，分层次、体系化布局开展基础研究；实施基础研究体制机制“破冰”、高
水平基础研究平台“筑基”、科技领军企业“锻核”等八大行动，推动粤港澳大湾区成为具有
全球影响力的基础科学研究高地。
与各级各类基础研究高地相互呼应，广东聚焦材料、生命、信息、海洋、能源等重点学科
领域，建设世界一流重大科技基础设施集群，筑牢原始创新策源地。
东莞松山湖，一片荔枝林中，国之重器——中国散裂中子源坐落于此。这台“超级显微镜”
帮助科研人员探究物质材料结构。“质子交换膜是氢燃料电池的核心部件，它的内部结构和动
力学的研究非常重要。”华南理工大学课题组负责人表示，“依托这一国产大科学装置，我们
跃跃公考
实现了复合质子交换膜综合性能的稳步提升。”
中国科学院广州生物医药与健康研究院致力于生命过程和疾病机理研究，为重大疾病治疗
提供创新与集成的解决方案，细胞谱系大科学研究设施工程相关负责人说：“人类细胞谱系就
像是细胞发育的航海图。依靠这张图，细胞治疗方法的探索将会更加精准，效率实现几何级数
提高，药物研发成本也会大大降低。”
紧盯颠覆性、前沿性技术，积极培育战略性新兴产业，这是广东构建现代化产业体系的关
键，也是生成和发展新质生产力的主阵地。
向空天探索，广东是无人机产业大省，拥有一批无人机领先企业，无人机航线开通数量位
居全国前列。
向微观进军，到2025 年，广东将打造生物医药与健康万亿级产业集群，建成具有国际影
响力的产业高地。
向深海挺进，广东在海上风电下“先手棋”，构建了1200 万千瓦的装机量，到“十四五”
末，形成以海上风电、海洋能源、海洋经济为主的现代化产业体系。
向虚拟空间拓展，互联网、大数据、云计算、区块链、人工智能竞相发展，数字经济方兴
未艾。
在广东，科技创新进入密集活跃期，重大前沿技术、颠覆性技术持续涌现，与此同时，以
基础研究和原创引领技术、走在全球前沿的创新成果，为高质量发展注入新动能。
材料5
关键核心技术是国之重器，对推动我国经济高质量发展、保障国家安全具有十分重要的意
义。要实现高水平科技自立自强，必须坚决打赢关键核心技术攻坚战，把科技的命脉牢牢掌握
在自己手中。
目前，广东正积极探索关键核心技术攻关新型举国体制“广东实践”，破解“卡脖子”之
痛，支持科技领军企业牵头组建体系化、任务型创新联合体，优化“需求方出题、科技界答题”
的项目形成机制，在人工智能、新能源、生物医药等领域突破一批技术瓶颈，加快提升产业链
创新链自主可控水平。
跃跃公考
广东逐步构建起人工智能全产业链，本土人工智能研发力量迅速崛起，工业机器人、民用
无人机、智能手机等智能产品不断推陈出新，出货量位居全国前列，智能制造、智能产业、智
能家居等新产业、新业态不断涌现。粤港澳大湾区拥有全球领先的具身智能机器人制造基础，
目前，全国每3 台工业机器人就有1 台“广东造”，广东的机器人产业链完备程度居全国前列。
质谱仪作为国际上最尖端的科学仪器之一，是直接测量物质原子量、分子量的唯一手段。
十多年前，质谱技术在国内基本还是一片空白，2004 年，海外留学归来的周博士来到广州创办
了中国第一家专业质谱仪器公司，该公司创立之时，基本没有人相信中国人能造出质谱仪。但
是周博士带领团队逐步攻克了核心技术，研发出在线单颗粒气溶胶质谱仪等多款产品。该公司
已经成为少数掌握质谱领域核心技术的企业之一。“我头脑从来没有发热膨胀的时候。”周博
士说，“我们生产的质谱仪只是打破了完全依赖进口的局面，要发展自己的民族品牌，还要靠
几代人的努力。”
作为先进制造科学与技术的广东省实验室，季华实验室牵头组织实施广东省关键核心技术
攻关显示制造装备“璀璨行动”计划，“实验室将以突破关键核心技术难题为主责主业，以支
撑制造业产业高质量发展为目标导向，主动牵头大项目、布局大平台，在科研工作中争取更大
成果，为坚持制造业当家贡献智慧。”季华实验室相关负责人说。在2024 年广东省高质量发
展大会上，华南理工大学校长谈到，华南理工大学将锁定“卡脖子”难题，深化“大需求+大
平台+大团队+多学科”协同攻关，建好琶洲实验室、关键核心技术集成攻关大平台、基础研究
卓越中心等高能级平台，抢占世界科技前沿制高点，努力实现更多“从0 到1”的突破，为发
展新质生产力培育新动能。
从科技强到企业强、产业强、经济强，科技成果关系千家万户，要惠及民生福祉，站在亮
眼成绩前，广东清楚认识到创业与科技要实现互促双强，关键核心技术要不来，买不来，讨不
来，必须“自己来”。
材料6:
习近平总书记指出：科学成就离不开精神支撑。科学家精神是科技工作者在长期科学实践
中积累的宝贵精神财富，“大力弘扬胸怀祖国、服务人民的爱国精神，勇攀高峰、敢为人先的
跃跃公考
创新精神，追求真理、严谨治学的求实精神，淡泊名利、潜心研究的奉献精神，集智攻关、团
结协作的协同精神，甘为人梯、奖掖后学的育人精神”。坚持弘扬科学家精神，是广东做好人
才工作、提升科技自立自强能力的精神引领和思想保证。
南粤大地人杰地灵，孕育、培养了一大批优秀科学家。黄旭华和彭士禄这两位广东籍科学
家是其中的杰出代表，在他们身上，体现了熠熠生辉的科学家精神。
黄旭华，1926 年3 月出生，中共党员，广东揭阳人，中国工程院院士，中国第一代核潜艇
总设计师，国家最高科学技术奖获得者。1949 年他从国立交通大学船舶制造专业毕业后，一直
从事舰船研制工作，2019 年，他被授予中华人民共和国最高荣誉勋章——共和国勋章。
20 世纪50 年代，面对西方国家在核领域的纷纷发力，中央决定全面上马核潜艇研制工作。
当时，风华正茂的黄旭华成功入选我国核潜艇的自主研制项目，自此隐“功”埋名几十年，向
深海进发，在研发我国第一代核潜艇的过程中作出了杰出的贡献；后又以总设计师的身份随艇
深潜，成为中国军事装备发展史上的一段佳话。他的人生，就像深海中的核潜艇一样无声，却
有着无尽的力量。他说：“研制核潜艇是我的梦想，一辈子从事自己热爱的事业，我很幸福。
从1958 年开始到现在，我没有离开过核潜艇研制领域，我的一生没有虚度。”
彭士禄，1925 年11 月出生，中共党员，广东海丰人，革命先烈彭湃的次子，中国工程院
院士，中国核动力事业的开拓者和奠基者之一。1951 年因成绩优异被选派到苏联留学，1958
年学成归国后毕生从事核动力事业。2021 年他被追授为“时代楷模”。
从核潜艇到核电站，彭士禄一直与“核”共舞，不断开荒拓土，他参与了我国潜艇核动力
装置的论证、设计、装备、试验以及运行的全过程，参加指挥了我国第一代核潜艇的调试和试
航工作。改革开放后，他负责我国第一座百万千瓦级核电站——大亚湾核电站的引进、总体设
计和前期工作，组织自主设计建造秦山核电站二期，引领我国核工业实现从无到有、由弱变强
的历史性跨越，为我国核事业发展作出了开创性的贡献。
材料7
实现高水平科技自立自强，支撑高质量发展，归根到底要靠高水平创新人才。
《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布五年来，广东推出了一系列人才政策，主要包括人才
跃跃公考
引进、人才培养与发展、人才激励及人才管理等方面。广东推进大湾区“就业通”“社保通”
“人才通”“治理通”工程，不断拓展港澳居民就业创业新空间。2023 年，广东出台《广东省
人才优粤卡实施办法》，在服务对象上聚焦国家战略所需高层次人才群体，并加大对本土中青
年人才扶持。
当前，广东加快建设粤港澳大湾区高水平人才高地，深入推进高等教育“冲一流、补短板、
强特色”提升计划，加强新工科、新医科、新农科、新文科建设，造就拔尖创新人才。截至
2023 年11 月，广东已有50 所本科高校建有280 多个产业学院，覆盖电子信息、现代农业、生
物医药等广东战略支柱产业，以及智能制造、机器人等战略性新兴产业，覆盖近60 个产业门
类。广东高校现代产业学院的本科生培养规模达17.5 万人，建设省级示范性产业学院50 个，
数量为全国之最。
广东惜才爱才，为科研人员“松绑”，尤其是探索实施的“揭榜挂帅”“赛马制”“首席
科学家负责制”等一系列新型科研组织管理模式，建立以信任为基础的人才使用机制，支持科
技人才，特别是青年人才挑大梁、当主角。
粤港澳大湾区“人才高地效应”日益凸显，吸引了科技人才到此创业、工作，奉献力量。
年轻的女科学家颜宁就是其中的代表。2022 年，颜宁宣布回国到深圳创立医学科学院，担任深
圳医学科学院创始院长、深圳湾实验室主任。2023 年11 月，颜宁当选中国科学院院士。2024
年2 月，颜宁在广东省高质量发展大会上发言时说：“我感到非常幸运，在粤港澳大湾区飞速
发展的过程中，我不是旁观者，而是一名建设者。”短短一年，她的梦想在深圳落地生根，萌
芽开花。
“广东对高端科创人才有充分开放的态度，而且这里能离企业研发前沿更近一些。”中国
工程院院士韩恩厚来到大湾区创办了广东腐蚀科学与技术创新研究院，并发出感言。中国科学
院外籍院士、世界著名数学大师埃菲·杰曼诺夫也加入南方科技大学，担任全职讲席教授。此
外，还有王迎军、廖万清、陈十一、曹镛、孙玉等院士带来一批高层次人才项目落地广东。
珠江两岸阔，湾区气象新。展望未来，广东将继续携手港澳迎接全球高端创新人才，全力
建设粤港澳大湾区高水平人才高地，让创新活力在大湾区尽情迸发。
跃跃公考
材料8
科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。科技创新催生新产业、新业态、
新模式，是高质量发展的新动能，是制胜未来的关键变量。
近期，G 市召开高质量发展座谈会，围绕产业科技互促，持续推动高质量发展，来自各行
各业的代表踊跃建言献策。
某生物技术公司创始人刘先生：我市生物医药行业能够蓬勃发展，离不开政府的大力支持。
我们刚落户的时候，政府给了很多优惠政策，也希望我们能够吸引更多的上下游企业，形成产
业聚集，为此我们也作出了很大努力。但如何吸引更多相关企业落户，还是需要政府部门加大
力度去推动。而且，产业聚集度不高，会影响到人才的就业选择。这也不利于企业在起步阶段
组建研发团队。
某人工智能研究院李研究员：人工智能基础研究领域具有高成本、长周期的特点，创新的
核心在于人才。我市拥有丰富的高校资源，但人工智能专业高等教育起步时间不长，多以本科
生培养为主，硕士博士培养占比偏低。缺乏顶级科研人才，组建顶级科研团队有难度，研发周
期就会变得很长，科研机构在研发资金投入上压力也增大了。
某大数据科技公司总经理吴女士：数字技术已成为新一轮科技革命的主导技术，在我市数
字化建设过程中，部分平台供应商出于自身利益最大化考虑，往往不愿共享数据端口，结果导
致不同部门不同层级之间的数据对接存在隐形壁垒，数据的跨系统流通渠道不畅。省级与市级
开发系统提出的数据对接需求存在重复，造成开发费用高，也导致大量“数据孤岛”出现，数
据无法进行联合分析或建模，数据价值无法充分发挥。
某大学科研处陈处长：近年省里为推进省内高校高质量发展出台了多项宏观性、指导性政
策，促进产学研一体化，鼓励高校高水平科技成果转化，支持鼓励高校科研人员兼职创新或离
岗创业。但在实践中，有些高校对兼职创新、离岗创业等方面约束性条件较多、政策稳定性不
足，高校现有的绩效考核评价体系仍然以项目、论文、教学情况等为主要依据，使得大多数高
校科研人员对科技成果转化持谨慎态度。
市科技局许局长：科技研发与成果转化两者协同推进、“螺旋式上升”，才能促进传统产
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业转型升级、塑造新兴产业新动能、开辟未来产业新领域，进而形成新质生产力，持续推动高
质量发展。
某医药科技公司技术部文经理：研制创新药需要大量资源和研发资金持续投入，过程漫长，
业内许多公司很难承受，导致产品以生物仿制药为主。现在癌症种类很多，真正做到精准治疗
的药物很有限，市场对精准治疗的创新药物需求很大，但行业内聚焦这个研究方向的科研力量
很薄弱。根据市场需求凝练科研问题，才能加快新技术、新产品在市场应用推广。我们坚持研
制创新药，一经验证，推出后立刻收到了市场的良好反应。
某银行分行行长肖先生：研发资金匮乏的短板需要金融活水的赋能。今年我行计划向全市
投放信贷资金6000 万元，其中约2/3 通过科创中心平台、科创金融特色产品、科技金融服务投
向市场。我行努力构建“股、贷、债、保”联动的金融服务支撑体系，助力我市构建现代化产
业体系，促进高质量发展。
【2025 年广东申论二】广东聚焦实施“百县千镇万村高质量发展工程”，始终抓住产业这
个高质量发展的根本，推动乡村全面振兴。请结合给定材料，联系实际，围绕“乡村振兴关键
在产业振兴”进行深入思考，自拟题目，撰写一篇议论文。（50 分）
要求：
（1）文章主题与给定材料联系紧密，观点正确，思想深刻；
（2）论点鲜明，论据确凿，论证严密，逻辑性强；
（3）结构完整，条理清晰，表述准确，行文流畅；
（4）篇幅在800-1000 字。
问题一：请根据材料3，概括A 县做好荔枝“土特产”文章的主要做法。（20 分）
要求：概括全面、准确，条理清晰，篇幅不超过200 字。
问题二：G 市专题调研组准备提交一份关于全市“科技赋能农业产业建设情况”的调研报
告。如果你是调研组成员，请根据材料4，拟写报告中“存在问题”和“对策建议”两部分的
主要内容。（30 分）
跃跃公考
要求：（1）问题梳理全面、准确；（2）对策建议合理、有针对性、具体明确；（3）紧
扣材料，条理清晰；（4）篇幅不超过300 字。
材料1
党的二十大在擘画全面建成社会主义现代化强国宏伟蓝图时，对农业农村工作进行了总体
部署。概括地讲：未来5 年“三农”工作要全面推进乡村振兴，到2035 年基本实现农业现代
化，到本世纪中叶建成农业强国。这是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部
署。强国必先强农，农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业农村现代
化，社会主义现代化就是不全面的。
《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》（2025 年1
月1 日）指出，“实现中国式现代化，必须加快推进乡村全面振兴。”
乡村振兴关键在产业振兴，习近平总书记指出，“产业兴旺，是解决农村一切问题的前
提”，要“紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，实现
产业兴旺”，强调“产业振兴是乡村振兴的重中之重，也是实际工作的切入点。没有产业的农
村，难聚人气，更谈不上留住人才，农民增收路子拓不宽，文化活动很难开展起来”。
“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是实施乡村振兴战略的总要求，
乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，其中最重
要、最根本、最关键的是产业振兴。
2025 年2 月，广东全省高质量发展大会提出，奋力在建设现代化产业体系等方面继续走在
全国前列。产业体系向新图强，发展才能以质取胜，这是广东的必由之路、光明大道。要以新
的生产力理论为指导，坚持实体经济为本、制造业当家，推动产业科技互促双强，练好高质量
发展的“看家本领”，挺起现代化建设的“产业脊梁”。在此次大会“兴产业、强县域、促协
调，全力推动‘百千万工程’三年初见成效”平行论坛上，与会人员一致认为，2025 年是“百
县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）三年初见成效的关键之年，要始终
抓住产业这个高质量发展的根本，为县镇村高质量发展打牢基础、激发活力，努力促进全省城
跃跃公考
乡区域融合发展，确保广东高质量发展步子更稳、成色更足。
材料2
广东实现高质量发展的突出短板在县、薄弱环节在镇、最艰巨最繁重的任务在农村。数据
显示，广东县域面积占全省的71.7%，但2022 年县域地区生产总值仅占全省的12.39%。广东
的广阔县域作为经济腹地的潜能尚待进一步开发。如何将短板变为潜力板？产业是重中之重。
产业强，则县域强。
2022 年12 月，广东提出以全省122 个县（市、区）、1609 个乡镇（街道）、2.65 万个行
政村（社区）为主体，全面实施“百千万工程”，推动广东县镇村高质量发展，在新起点上更
好解决城乡区域发展不平衡不充分问题。
2024 年，广东加力提速实施“百千万工程”，以“发展县域富民产业”为抓手，扎实推进
强县促镇带村，加快城乡区域协调发展，“百千万工程”集成式改革成效显现。以下为2025
年广东省政府工作报告相关内容：
●城乡居民收入比缩小至2.31：1，17 个区、2 个县（市）、124 个镇获评全国百强区、百
强县、千强镇，东莞长安成为全省第3 个地区生产总值超千亿元镇。
●推动出台促进产业有序转移条例，15 个主平台新承接产业转移项目约700 个，总投资约
3000 亿元。
●开展整县推进农文旅融合发展试点，启动环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建
设，新增9 个国家县域商业建设行动县、21 个食品工业培育试点县。
●创建一批国家现代农业产业园、国家优势特色产业集群，新增14 家农业产业化国家重
点龙头企业，累计培育123 个“粤字号”农业区域公用品牌，汕头、茂名入选第四批国家骨干
冷链物流基地建设名单。总投资200 亿元的大湾区“菜篮子”交易中心揭牌，成功举办第21
届中国国际农产品交易会。
●建成国家区域性畜禽基因库，育成肉鸡新品种占全国约40%、超级稻品种占全国超1/4，
农业科技进步贡献率73%。
●出台现代化海洋牧场发展总体规划，深水网箱养殖水体总量居全国第一，珠海、阳江渔
跃跃公考
港经济区纳入国家试点，超大型风渔融合网箱平台“伏羲一号”在汕尾建成投运。水产种苗产
量居全国首位，蓝圆鲹等经济适养鱼种人工繁育技术实现突破，潮州创建省级首个花鲈良种场，
惠州建设黄唇鱼种源保护与技术研究中心暨南海大黄鱼种业创新基地。制定省海岸带及海洋空
间规划，完成全国首宗海岸线占补指标交易，国家海洋综合试验场（珠海）启动首批海上试验。
材料3
广东荔枝种植历史悠久，种植面积全国第一，是省内品种特色最鲜明、区域优势最明显的
水果。近年来，A 县深挖荔枝历史文化底蕴，着力做好“土特产”文章，把荔枝“小特产”做
成“大产业”，以产业振兴促进乡村全面振兴。2024 年，A 县荔枝产量达16 万吨，农民收益
同比增长9%。让荔农困扰的是，荔枝有“大小年”，产量不稳定。荔枝出现“大小年”的一
个原因与品种有关，像桂味、糯米糍等品种就容易出现“大小年”。还有一些品种核大肉少，
不太受市场欢迎。
“近几年，我们一直在改良品种上下功夫。县农业推广中心和农业院校、科研院所合作培
育新品种，引进荔枝新品种对本地品种进行改良。”A 县农业推广中心吕主任介绍说。
目前，A 县荔枝种质资源圃汇集了国内外荔枝种质资源700 多份、3500 多株，是全省最大
的荔枝种质资源圃，这里培育了上百棵白糖罂与禾虾串、桂味等品种杂交的荔枝，这些杂交后
的果树，易成花，坐果率高，是没有“大小年”的优质品种。2024 年，A 县荔枝种植面积有
59 万亩，其中34 万亩种植的是经过改良的品种。改良品种不仅在产量上比老品种高，经济价
值也比老品种高，而且更受欢迎。
在县农业农村事务中心，“荔枝产业大数据平台”正在实时监测着荔枝主产区6 个乡镇的
荔枝果园生长情况，一屏展示实时土壤温湿度、荔枝长势及虫害等数据。平台上，荔农还可在
线向荔枝专家请教种植难题。荔枝园里，荔农收到平台发出的相关提示和预警后，就能第一时
间利用智能浇灌系统实现精准浇水，或利用无人机及时开展虫害防治。即时的监测数据和及时
的科学指导，让荔枝长势更好，味道更甜，为荔枝种植增添了更多“科技”含量。
“若离本枝，一日而色变，二日而香变，三日而味变，四五日外，色香味尽去矣。”保鲜
难题一直是荔枝产业发展的痛点。
跃跃公考
过去，即便有冷库保鲜，但荔枝从离开枝头的那一刻鲜度便开始降低。现在有了荔枝气调
保鲜移动集装箱汽车就不一样了。“集装箱内温度控制在4 摄氏度，并通过光触媒和空调微风
调节荔枝的呼吸，延长了最佳食用期，解决了荔枝保鲜‘最先一公里’的难题。”吕主任介绍
道，“从广东运输到新疆，我们的荔枝都还是新鲜的。”
2024 年，当地还引进国家级科研团队，开展植物源保鲜技术、物理源保鲜技术和微生物源
保鲜技术等方面的研究，实现荔枝保鲜技术新突破。“新技术让荔枝的保鲜期延长了很多，荔
枝贮存20 天后好果率仍可达到99.8%。我们的荔枝销路更广、品质更好，价格也提高了30%
以上。”吕主任说。
新鲜荔枝只能卖三个多月，剩下八九个月，就必须在荔枝的附加值上要效益。因此，要做
大荔枝产业，就不能只卖鲜果。
这些年来，A 县也一直发展荔枝的初加工以及深加工产业。在A 县某龙眼荔枝专业合作社
的一楼展厅里，游客们正兴致盎然地挑选着荔枝蜜、荔枝酒、荔枝醋等各类荔枝加工产品。此
时，二楼的加工车间一片繁忙，筛选机一边旋转，一边将尺寸不同的荔枝干果分到不同的包装
箱里。目前，合作社荔枝、龙眼等农产品年加工产值高达1 亿元，带动就业3000 多人，村民
人均年收入突破5 万元。
夜幕降临，走进A 县桥头村荔枝主题夜市，只见荔枝咖啡、荔枝饼、荔枝冰淇淋、荔枝文
创帆布袋等特色商品琳琅满目。这里每周五、六晚上开市，设有美食区和娱乐区，吸引了不少
游客，也让村民茶余饭后有了好去处。
除荔枝主题夜市外，桥头村荔枝种植园也迎来一批批游客。以10 公里的荔乡景观大道为
主轴，桥头村连片打造独具岭南文化特色的荔乡风情园。随着荔枝花开，一批批“赏花叹蜜”
的游客前来打卡。
发展特色产业是实现乡村振兴的一条重要途径。2024 年，到A 县旅游的游客达200 多万
人次，依托荔枝这一独具特色的农产品，A 县积极发展“荔枝+旅游”模式，加大农业与文旅
融合的步伐，丰富文旅产品供给，蓬勃乡村业态，实现“产业兴”“百姓富”。
跃跃公考
材料4
科技是第一生产力。乡村要振兴，必须坚持科技兴农，大力发展农业新质生产力，加快农
业农村现代化步伐。近年来，G 市坚持把农业科技创新摆在突出位置，依托广东雄厚的科技创
新基础，不断提升农业科技实力，为农业高质量发展提供更加强劲的动能。
为深入了解全市科技赋能农业产业建设情况，G 市农业部门、科技部门和有关农业科技专
家组成调研组开展专题调研，以下是调研有关情况。
（一）
柚子及其深加工产业是G 市农业主导产业之一。2024 年G 市L 县柚子年产量占全省总产
量约20%，是全省第二大柚类生产基地。该县绿柚农业科技公司是全市柚子加工龙头企业，公
司开发的柚子精油、柚子饮料等产品市场销售良好。据公司负责人刘经理反映，因为柚子加工
部分关键装备缺乏，柚子加工能力还有一定的提升空间。目前柚子加工前处理主要依靠人工剥
皮，缺乏柚子深加工前油胞层、柚皮、柚肉、柚核自动分解处理技术设备，无法形成全自动化
“前处理-提取-精深加工”机械化生产线。柚子深加工有一定专业性，但这方面的人才还比较
欠缺，影响了公司的扩大生产。
刘经理还介绍了企业科技研发情况。该公司目前建立了生产研发实验室，2024 年，他们想
牵头联合上下游企业共同申报市“揭榜挂帅”科技攻关项目和乡村振兴战略专项资金，开展柚
子深加工前处理技术设备的创新和研制工作，但相关申报规定，项目牵头申报单位必须是本地
科研院所、高等院校和事业单位。事实上，当地不少企业都有一定的科研能力，也有开展农业
科技的创新热情，希望能够有机会发挥自己的能力，为农业科技发展贡献力量，但很多时候却
不知道怎么参与，或者被排除在外了。
（二）
D 县素有“粤东竹海”之称，全县毛竹林面积约15 万亩。近年来，D 县成功申报创建毛
竹省级现代农业产业园，逐步发展竹制品深加工、竹林观光旅游等，着力推动一二三产业融合
发展。
当地规模较大的竹子种植和加工企业兴盛竹制品厂负责人李先生反映，竹子寿命只有5 年，
跃跃公考
越砍伐长得越茂盛，如果不及时砍伐，竹子也会自然干枯死亡，从而影响周边竹子的生长。之
前砍伐竹子的经济收益不高，大家不愿意过多投入管理，所以当前许多竹林都是“天生天养”，
而且上山缺乏平缓的道路，仅有农户自己用锄头辟出的林间小道，上下山通行不便，影响了机
械的使用。
市农机专家谢教授指出，李先生道出了当前许多企业共同面临的困境。有关调查结果显示，
目前全市各产区竹子仍以人工砍伐为主，缺乏机械设备的投入使用，伐竹效率低，砍伐后的竹
子只能用木板手推车运送下山。建议市里加强竹子、茶叶、柚子等这类产业的机械化、智能化
设备研发和引进推广，将人们的双手解放出来，以科技创新赋能农业产业高质量发展。
D 县还是传统产茶区。随着茶叶出口总值与价格持续攀升，D 县积极推动智慧茶园建设，
一些规模较大的茶园，已率先利用农业物联网传感器等设备，对喷灌系统进行智能管控，提高
水肥的利用效率，提升了茶叶的品质和产量。
但在一些专业合作社、乡村茶园，茶农对参与智慧茶园建设的热情和意愿并不高，甚至为
了智能炒茶设备争吵了起来。他们虽然有着强烈的增产增收愿望，但在传统观念里，手工炒茶
更香，更能卖个好价钱。有的茶农直截了当地说：“我不想学它（机器）怎么用，它会把茶叶
破坏掉的。”“我都这样干了一辈子了，相信机器不如相信自己的手艺。”
深入调研了解到，不仅仅是茶农，G 市其他农业产业的不少农民都存在类似情况。这些农
民大多数年纪偏大，受教育程度偏低，主要依靠个人经验开展劳作。
（三）
南药产业是近年G 市大力发展的特色中药产业。在有“南药之乡”之称的G 市，仅H 县
南药产业园就带动当地800 多家农户增收。
虽然H 县南药具有良好的产业发展基础，但产业发展仍面临一些困难。康药合作社负责人
蔡先生反映，开发南药离不开药理作用研究，提升南药价值离不开增加南药的科学内涵，目前
相关领域缺乏标准化，已成为制约H 县南药产业进一步发展的重要因素。
G 市南药研究中心的专家老林反映，基于药理研究的南药开发包括南药的传统功效和药化
特征、开展其提取物或化学成分的药效学研究等，这些都需要标准支撑。近年来，G 市积极开
跃跃公考
展南药标准化立项，支持企业、科研机构开展南药标准化研究，推动了部分南药的标准化研究，
但成果不多，仅有市级地方标准2 项、团体标准8 项。像岗梅、猴耳环、金毛狗脊、黑老虎等
20 多种在当地有一定种植规模的特色中药材，在种苗培育、药材性状、活性成分、炮制加工等
方面还没制定出相关标准，尤其是没有建立国家级标准，影响了南药的开发和市场进一步推广。
G 市虽然有中医药大学、南药研究中心、医学院等，但研究力量总体不足，这就需要政府、企
业和学界加强合作，加快推进标准化建设。
随着南药产业规模进一步扩大，当地人才稀缺的问题也被放大。当地多家企业反映，随着
中药现代化的推进，中药研发和创新成为关键，需要更多具备现代药物研发知识和技术的中医
药人才。南药的深加工同样需要相应的技术人才，特别是提取技术、炮制工艺等方面的人才很
难招到。
材料5
游玩观光，尽览旅途美丽风景；泡个温泉，享受轻松惬意时光……随着环南昆山——罗浮
山县镇村高质量发展引领区（以下简称“引领区”）建设加快推进，沿线各景区、镇村和民宿
等也抓住发展机遇提质升级，解锁农文旅融合新玩法，丰富游客游玩体验。
在河东镇湖边村，徐女士的民宿就坐落在引领区“最美旅游公路”X223 线旁。据徐女士
介绍，自从这条公路建好后，不仅方便出行，还带来了更多的生意。特别是节假日，前来住宿
感受当地风土人情、享受乡村生活的游客更是络绎不绝。
“最美旅游公路”建设是引领区建设的一个重要项目。沿着公路行驶，游客可以近距离感
受沿线镇村的魅力之变。来自珠三角的游客赵先生说：“最美旅游公路沿线风景很靓，民宿各
有特色，住在这里能发现罗浮山的另一种美。”
作为连接罗浮山与南昆山的枢纽，河东镇山清水秀，乡土气息浓郁，推动农文旅深度融合
发展具有得天独厚的优势。河东镇原有40 多家民宿，或依山而建、隐于林间，或傍水而居、
映于湖光，形成人与自然和谐共生的生活美景。随着引领区建设的加快推进，河东镇的“民宿
+”进一步凸显。在原有民宿区的基础上，河东镇大力推进山林生态修复，加强道路建设，推
动村庄环境整治，开发农耕文化体验、花海观赏打卡、亲子研学等新项目，不断丰富游客体验，
跃跃公考
让“流量”变“留量”。
温泉潺潺，山涧流淌。山泉镇地处南昆山脉温泉度假黄金经济圈，属于引领区覆盖范围，
距珠三角主要城市一个半小时车程，成为众多游客向往的“温暖”之地。近年来，山泉镇锚定
广东“百千万工程”典型镇培育目标，发挥“山水泉茶”特色资源，大力推进美丽圩镇建设，
以山形、湖水为元素，营造出富有活力的度假氛围。
春节期间，热气腾腾的温泉点燃“热经济”，游客纷至沓来，酒店、民宿爆满。“在这里
放轻松、很治愈，性价比很高，很适合家庭出游。”游客钱先生在特色温泉区体验一番后开心
地说。
“现代化越往前走、物质生活越丰富，人民群众越喜欢山清水秀的田园风光。广东经济发
达，2024 年全省地区生产总值迈上14 万亿元新台阶、连续36 年居全国首位，为乡村旅游提供
了良好的市场基础。”某高校旅游研究中心张教授谈到引领区建设时说，“产业更兴旺，带来
设施更完善、生态更优美、圩镇更美丽。引领区发展生态旅游、民俗文化、休闲观光等农文旅
融合产业，带动乡村生态建设、基础设施完善和人居环境发展，正是广东各地基于一方水土，
开发乡土资源，打开视野用好当地资源的生动缩影。”
材料6
2024 年8 月，广东一场多村直播大赛，让90 后小伙阿杰和众多怀揣梦想的乡村主播（以
下简称“村播”）一起站在聚光灯下，尽展岭南“新农人”风采。
最新数据显示，我国有超过1700 万家农村网商，各大直播平台的农民主播数量平均都在
10 万以上。随着年轻人返乡创业热潮兴起，这些数字还在增长。阿杰就是“村播”大军中的一
员。
四年前，在城里做生意的阿杰，回到家乡做起了“村播”。四年来，他开启了上百场户外
直播。除了在视频中展示村里特色农产品火龙果外，还通过镜头，或展示家乡农业场景，或介
绍乡村风土人情……如今，不仅村里火龙果不愁销路，火龙果园也成为周边游客周末打卡的网
红点。
同样从城里回乡的阿美，她的“村播”事业做得更大。“在我最无助时，是直播给我打开
跃跃公考
了一扇窗，打开了水晶鲫鱼的销售市场。”当时，面对家里鱼塘连年亏损的现状，阿美决定在
鱼塘边搭建起直播间，经过多年经营，现在她的客户七成多都是通过直播认识的。
尝到甜头的阿美，不忘带动村民一起致富。她建起水晶鲫鱼养殖示范基地的同时，还牵头
成立专业合作社，为社员提供鱼苗和养殖技术，免费直播推介村民们的水晶鲫鱼和鸡蛋等农产
品。2024 年，合作社带动周边30 多家农户养鱼，年销售额达2000 万元。
在广东乡村，像阿杰、阿美这样拥抱互联网把流量变销量，成为乡村产业带头人的“村播”
越来越多。除了直播带货，他们还“闯”进文旅融合、农旅结合、文化传承等多个赛道，推动
一二三产业融合，吸引了越来越多的年轻人回到乡村，发展乡村，实现了产业、就业的同频共
振。
“村播”是推进数字乡村发展进程中出现的新群体之一。先行先试的广东，在数字化和智
能化浪潮的推动下，还出现了以无人机驾驶员、农业数字化技术员等为代表的乡村新职业群体，
他们和“村播”一起，给乡村经济的发展带来无限的活力。
作为数字经济的大省，广东数字经济发展规模领先全国。为切实推进数字乡村发展和乡村
全面振兴，广东出台《广东省贯彻落实〈数字乡村发展战略纲要〉的实施意见》等相关文件。
在政策的加持下，广东推动乡村数字经济全链条发展，“数”造智慧乡村，助力乡村全面振兴。
材料7
人气因产业而聚，人才因产业而兴，随着广东15 个承接产业转移主平台和7 个大型产业
集聚区建设的深入推进，县域富民产业不断壮大，家门口就业机会增多了，农民增收致富渠道
拓宽了。
近年，B 县与珠三角城市共建产业转移合作园，金属制造是当地工业四大主导产业之一。
合作园引进的某金属实业公司，是一家生产铝型材的“链主”企业。该公司负责人表示：“我
们看好‘百千万工程’推动培育县域优势产业的机遇，我们的到来填补了该地区金属制造业链
主企业的空白，未来还会吸引更多上下游产业到此集聚，助力B 县加快打造产业集群。目前，
公司有高级工程师10 多名、博士8 名，相信还将有更多高层次人才进来。我们这种跨地区的
合作模式，不仅促进了资源要素优化配置，也推动了乡村人才振兴、为乡村全面振兴注入了新
跃跃公考
动能。”
C 县也是承载产业转移任务的主要地区之一，省产业转移园正在加快建设，一批大项目、
好项目相继落户生根、开花结果。2024 年，省产业转移园区新引进项目10 余个，新增竣工项
目4 个，完成增加值8.7 亿元，同比增长20%；园区企业数量超100 家，带动超5000 人就业。
在园区某玩具企业生产车间，各条加工流水线机器轰鸣，忙碌运转，工人们正积极投入到
开年复工复产中。“年初我们就接到了不少订单，目前正全力赶工。”该企业负责人黄先生表
示，公司员工稳定在1000 人左右，其中本地人就占了一半多。村民老蔡原先在外地打工，玩
具厂转移过来后就回来工作了。“现在我每月收入差不多6000 元，还能照顾到家里的老人孩
子。”老蔡开心地说。
C 县工信部门相关负责人表示，县里通过抓招商、推项目、育产业，打造了宜商宜居宜业
产业新城，带动地方工业、旅游、文化、商业等行业发展，让老百姓实实在在地享受到发展带
来的红利，越来越多群众在“家门口”成功就业。许多大学生毕业后也陆续回到家乡工作，真
正做到了产业振兴、人气兴旺、人才汇聚、百姓增收。
材料8
走进F 县沙尾村，碧水环绕、榕树荫盖，一幅宜居宜业宜游的美丽乡村图景在眼前渐次展
开。
近年来，村里推行“党组织+头雁、基地、合作社、能人、农户、市场”的“1+6”发展模
式，增强能人的带头示范效应，有力带动村集体经济的保稳增收和可持续发展。如村里青年阿
志创办了果业种植专业合作社，建成了600 亩的番石榴基地，为村集体经济年增收10 多万元；
阿伟牵头盘活茶业专业合作社，兴办茶业加工厂，茶场基地由40 亩扩展到300 多亩，入社农
户由23 户发展到128 户。年产销茶叶从0.32 万斤提高到1.5 万斤，实现年销售收入150 多万
元，带动茶农人均年增收2000 多元，带动周边群众季节性劳务收入增加5000 多元。如今，番
石榴、茶叶已成为沙尾村的重要产业，既带动了村民的增收，也壮大了村集体经济。
随着收入的提高，村民对高质量精神文化生活的需求愈来愈强烈。为此，该村不仅高标准
建设、提升、改造一系列乡村公共文化设施，如老年人活动中心、标准灯光篮球场、休闲公园
跃跃公考
等，还不定期举办篮球赛、龙舟赛等形式多样的文体活动。
沙尾村以篮球为“媒”，联合周边村子，共同举办“村BA”。“我们的‘村BA’不仅
带来了强劲活力，增强了村民的归属感和凝聚力，彰显了顽强拼搏、奋勇争先的精神，也是对
沙尾村居形象和乡村魅力的全面展示。”村党支部凌书记介绍道。如今，沙尾村形成了“年年
有比赛、人人爱运动”的良好氛围。
龙舟赛是沙尾村不可或缺的文化符号。每逢端午，龙舟赛现场锣鼓喧天、鞭炮齐鸣，各支
龙舟队奋力拼搏，宛如一条条水上蛟龙，前来观赛的村民和游客挤满了河涌两岸。“每一场龙
舟赛，不仅仅是一场体育竞技，更是一场文化的盛宴，一次精神的洗礼。它展现了村民对传统
文化的热爱，对美好生活的向往。”凌书记说。
沙尾村产业兴、文化兴，是广东在实施“百千万工程”进程中乡村全面振兴的一个优秀案
例。近些年来，在迈向产业强村的道路上，广东正以产业兴旺“壮骨”，以乡村建设“塑形”，
以乡风文明“铸魂”，推动乡村全面振兴。
二、标题
一篇完整的文章形式上一般而言包括标题、开头、分析论证、结尾等基本构成部分。
好的标题应该起到画龙点睛的作用。一般而言，标题应该包含文章的主题和主要写作角度，
如《夜间经济助力城市发展》，其中“夜间经济”为文章的主题，“助力城市发展”指明主要
写作角度。常见的标题形式有以下几种。
1.常规型标题
【例】
把制造业厚实家当做优做强（把××做实做好/做优做强）
加强乡村文明建设势在必行（××势在必行）
低空经济助力城市发展（xx 助力xx）
新质生产力事关高质量发展全局（xx 事关xx 全局）
跃跃公考
2.对称式标题
【例】
建画里乡村留梦里乡愁
能人乡贤搭把手脱贫攻坚一起走
巧借信息化手段解民困善用互联网营销促发展
构建创新创业生态圈打造人才发展新高地
3.比喻式标题
【例】
智志双扶”解锁贫困户“幸福密码”
追梦在脱贫奔小康的“春天里”
“金点子”为文化产业插上“金翅膀”
4．对称比喻式
【例】
牵紧产业扶贫“牛鼻子” 鼓起贫困群众“钱袋子”
穿上文化的“马甲” 插上品牌的“翅膀”
念好“三字诀” 培育“领头雁”
奏响营商环境“高八度” 唱出惠企惠民“好声音”
5.主副式标题
【例】
不患寡而患不均
——以制度建设保障教育公平
知政失者在草野
——与时俱进地落实好群众路线
破解“曲高和寡”的文艺困境
——用新媒体让高雅艺术接地气
跃跃公考
三、开头
文章的开头的作用是为了突出文章主题，引出观点。可以通过背景铺垫，阐释主题词等各
种形式引出观点。
1、抽象
【例1】“给定资料4”中提到：“社区‘吹哨’，既要吹得‘准’，还要吹得‘响’、
吹得‘久’”。请根据对这句话的理解，结合社区治理，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。
（40 分）
【开头】
“社区吹哨、党员报到”是将有履职能力的党员集聚至本人居住的社区，实现“社区一吹
哨、党员马上到；居民有‘点单’，党员立‘接单’”的新型社区治理机制。这种治理模式打
通了服务群众的“最后一公里”，解决了群众最关心、最直接、最现实的民生问题，营造了文
明和谐的生活氛围。在未来的社区治理中，我们既要吹得“准”，还要吹得“响”，更要吹得
“久”，以此保障人民的美好幸福生活。
【例2】请围绕划线句子“是故事者生于虑，成于务，失于傲。不虑则不生，不务则不成，
不傲则不失”，结合给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。
【开头】
《管子·乘马》言：“是故事者生于虑，成于务，失于傲。不虑则不生，不务则不成，不
傲则不失。”这句话强调伟大的梦想与事业都是拼出来、干出来的，告诫我们无论是政府建设、
企业突围、个人发展，想成就一番事业都要用深谋远虑的眼光、真抓实干的行动和自我警醒的
意识来干事创业，推动站起来、富起来、强起来的伟大飞跃。
2、不抽象
【例】“给定资料5”中划线句子提到“我们必须要牢牢掌握科技发展主攻方向，面向世
界前沿、面向经济主战场、面向民生迫切需求，把握住科技创新主动权”。请你结合对这句话
的理解，自拟标题，自选角度，联系实际，写一篇文章。（40 分）
跃跃公考
【开头】
当今世界的竞争本质上是科技的竞争。改革开放的前几十年，我国通过引进国外成熟技术，
快速形成了自己的产业体系，使我们逐渐成为经济大国。科技创新能推动企业发展，促进民生
改善，提升综合国力，增强国家发展后劲与竞争实力。在全球竞争中夺得先机，就必须要明确
科技发展的主攻方向，以世界前沿科技水平、推动经济发展、改善民生为目标进行科技创新，
把科技主动权牢牢掌握在自己手中。
技巧一：利用材料
【2021 年广东县级】请根据全部给定材料（仅限给定材料），围绕“站在新起点，迈向新
征程，推动广东高质量发展”主题，自拟题目，撰写一篇议论文。（50 分）
要求：
（1）文章主题与给定材料联系紧密，思想性强；
（2）论点鲜明，论据确凿，论证严密；
（3）结构完整，条理清晰，行文流畅；
（4）篇幅在800—1000 字。
材料7：
2020 年，习近平总书记在广东考察时强调，要坚决贯彻党中央战略部署，坚持新发展理念，
坚持高质量发展，进一步解放思想、大胆创新、真抓实干、奋发进取。总书记寄望广东“在全
面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌”，指明了广东在全国大局
中的总定位、改革发展的总目标。“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百
年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标
进军的第一个五年，谋划好“十四五”时期经济社会发展，意义重大，影响深远。
技巧二：利用思维
启发式
【例1】从传统制造业因技术滞后而面临市场份额被蚕食到新兴科技企业凭借创新优势迅
速崛起、从手工生产模式的低效繁琐到智能化生产线的高效精准、从基础科研成果难以转化为
跃跃公考
实际生产力到产学研协同创新模式的蓬勃发展…… 众多产业发展中的变革现象启发我们，科
技创新已成为产业升级与经济发展的核心驱动力。我们务必积极推动科技创新成果在各产业的
深度应用，为产业高质量发展注入强劲动力。
【例2】从深圳从一个小渔村迅速崛起成为国际化创新大都市到广州千年商都在数字经济
时代焕发出新活力、从珠三角地区制造业集群的转型升级到粤东粤西粤北地区特色产业的逐步
培育壮大…… 一系列广东发展的瞩目成就启示我们，敢为人先、勇于探索、积极求变是广东
高质量发展的成功密码，我们必须以坚定的决心和不懈的努力续写广东高质量发展的辉煌篇章。
四、论证
1.论证结构
论证是阐述自己的观点后，通过举例子、讲道理等手段对观点加以证明，使观点获得支撑
的过程。即：“论证=观点+论据”。
中华优秀传统文化是中华文明的智慧结晶和精华所在，是我们在世界文化激荡中站稳脚跟
的根基。从苏工、苏作中传承“致广大而尽精微”的理念，江苏苏州推动“专精特新”企业发
展，织就经济繁荣与人文鼎盛的“双面绣”，2023 年入围国家专精特新“小巨人”企业新增
230 家。从东方美学、传统服饰文化中寻找灵感、汲取滋养，山东曹县形成集原创研发、设计
制作、网络营销等于一体的汉服产业链，乘着“汉服潮”“电商风”，今年以来汉服网上销售
额已达19.8 亿元。实践告诉我们，在传统与现代的结合上下功夫，做到既有历史文化传承，又
有高科技创新和高质量发展，代表着未来的发展方向，只要我们坚持守正创新，推动中华优秀
传统文化创造性转化、创新性发展，充分展示中华民族的独特精神标识，定能更好构筑中国精
神、中国价值、中国力量。
积极落实惠民政策，帮扶弱势群体，促进社会公平和幸福。我们打赢了让全国人民一齐
迈进小康社会脱贫攻坚战；在某种意义上我们已经促进了社会公平和幸福。但仍面临人口贫富
差距大、失业、老龄化等系列问题。如果没有关注弱势群体，民生工作将难以“惠”出“实
质”，如果没有出台并落实政策，民生工作将难以“惠”出“长效”，如果没有提升惠民实
效，民生工作将难以“惠”出“动力”。未来，在教育领域，要继续让更多优质教育资源向
跃跃公考
乡村学校倾斜，切实缩小城乡校际差距；未来，针对失业人群，要继续坚持从“输血”到“造
血”，组织开展技能培训，持续拓宽群众收入渠道。
2.常见论据
事例
【例】“给定资料5”提到“跟着时代的大潮往前走，尽到我所有的力量，做好我要做的
事情”，请深入思考这句话，自选角度，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（40 分）
【给定材料】
苏和被誉为“沙漠愚公”。2004 年，曾任阿拉善盟政协主席的苏和，回到老家额济纳旗，
在大漠中的黑城遗址旁植树造林，那一年他57 岁。黑城遗址是一座有着近千年历史的西夏古
城，沙化严重。苏和回忆说，小时候听长辈们讲，这附近林草茂密，胡杨、红柳密得骆驼进去
都找不见，可上世纪五六十年代后，生态日趋恶化，大片植被枯死，风沙天气越来越多，额济
纳旗甚至成了沙尘暴的策源地。他说：“周围风刮过来的沙子堆得和城墙一样高，眼看黑城快
要被埋掉了。我当时有个想法，黑城不能在我们这辈人手上消失。”10 年间，他种植的梭木林
一点点扩大，达到了3000 亩。最初在房后种植的两棵胡杨也长成了大树，老人被太阳和风沙
磨砺过的坚毅的脸上刻满皱纹，满是伤痕的大手上，老茧褪了一层又一层。
【例】加拿大女作家门罗曾经说过：“幸福始终充满着缺陷。”请结合你对给定资料的
思考和对这句话的领悟，自拟题目，写一篇文章。
【给定材料】
材料节选：
这些关于心理健康、人生观和幸福观的名人名言，被有效的应用在教学实践中，不少教
师都能通过树立榜样，在教学中自觉地渗透心理健康教育。苏轼仕途坎坷而壮心不已，蒲
松龄面对落第却发奋创作，曹雪芹处境艰险仍不辍笔耕，安徒生屡遭失业而自强不息，奥斯特
洛夫斯基身残志坚却潜心著述……这些都构成对学生进行挫折教育、引导学生正确对待挫折的
跃跃公考
生动教材。史马迁忍辱十八载撰写《史记》，司马光苦熬十九春秋编纂《资治通鉴》，曹雪芹
十年寒窗写就《红楼梦》……这些感人的经历和遭遇给人留下的精神财富，更是对学生进行意
志品质教育和培养学生优良品德的绝佳教材。
【例】根据你对“给定资料7”中划线部分“但现在的时刻，我们的文化、我们的民族、
我们的国家，需要我们忙碌起来，而不是一直在缅怀过去，一直在不经过大脑地轻松娱乐”的
理解，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40 分）
【给定材料】
我们有悠久的文明和丰富的文化可供挖掘汲取，但这些年对传统文化掠夺式的开采利用却
是触目惊心：历史剧全是宫斗穿越、权术诡计；经典一再被各类小说荒唐地解构演绎；打油诗、
顺口溜把唐诗宋词代替；文化流行存在媚俗、庸俗、低俗和恶俗倾向。
道理
【例】请结合“给定材料5”，围绕行政执法工作中的“力”“理”“利”进行深入思考，
联系实际，自拟题目，写一篇文章。（35 分）
【给定材料】
钟处长说：“人情、关系等因素常常影响基层公共治理活动的公正性。以执法活动中运用
最广的行政罚款为例，现有行政处罚法主要关注处罚的权限和程序，没有为罚款设定提供实体
性的裁量规则，加上一些基层人员执法不严、不依法履职等问题，容易造成部分执法活动中罚
款科处的随意，并产生处罚畸轻畸重的乱象。……
“行政执法的目的不是处罚，而是提高法律遵从度。”M 市税务局游局长说，“行政执法
要由以往‘一刀切’的粗放式执法，向‘认定讲证据、裁量讲道理、决定讲法律’的精确执法
转变，将‘释法明理、法理相融’执法理念贯穿执法全过程、各环节。我们在执法过程中，要
讲清事理、法理、情理，全面实现执法信息公开透明，实现执法过程全程可溯，这样才能够有
效约束行政自由裁量权，以更好地维护人民群众的利益。”
跃跃公考
“执法者是法律的捍卫者和执行者，有权不能滥用。”M 市市场监督管理局倪局长说，
“前段时间发生的个别执法人员在执法过程中简单粗暴、以权压人的行为影响恶劣，不仅会破
坏良好的营商环境，损害政府公信力，还严重违背法治精神。”
【例】制造业是国家经济命脉所系，是立国之本、强国之基。请结合全部给定材料，联系
实际，围绕“把广东制造业这份厚实家当做优做强”这一主题，自拟题目，撰写一篇策论文。
（50 分）
【给定材料】
一枝独秀不是春，百花齐放春满园。如何帮助众多企业提升产品质量？2019 年以来，广东
省市场监管部门组建首批8 家省级“产品医院”，创新开展产品质量安全“问诊治病”活动，
强化质量基础设施协同应用，对1600 余家生产企业开展技术帮扶，提出4700 多条整改建议以
及整改措施，产品质量整体水平有效提升。
“当前，广东正扎实开展质量提升行动，助力产业塑造竞争新优势。”省市场监管部门相
关负责人介绍，省政府设立了5 亿元的广东省质量提升发展基金，在全省遴选100 个行业或者
产品开展质量强业活动，助推中小微企业解决质量技术短板。
“质量基础是质量建设的重要组成部分。”该负责人指出，广东还高度重视质量基础建设，
率先将质量基础设施建设纳入新型基础设施建设规划。截至2021 年底，广东获批设立国家计
量基准3 个，国家级和省级产业计量测试中心32 个，国家技术标准创新基地6 个，建成或在
建国家质检中心83 个，数量居全国第一。
引言
【例】拓宽民意收集渠道，倾听民声，问计于民。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”
倾听民意是落实利民之道的起点。党员干部一定要密切联系群众，从群众中来、到群众中去，
以人民群众满意不满意、赞成不赞成、高兴不高兴作为衡量工作成效的最高标准。……
【例】水是万物之源，更是智慧和道德情操的象征。在老子眼中，水是世间一切真善美的
跃跃公考
化身，所谓“上善若水”。孔子也说过：“水有五德，有德、有义、有道、有勇、有法，君子
遇水必观。”要提高智慧和情操，我们就要静下心来向水学习。
五、结尾
文章结尾的作用就是收束全文，体现出文章结构的紧凑、完整，回扣、突出文章的主题。
从篇幅上看不宜过长，语言要干脆有力，富有总结性或鼓舞性。
1.展望式
【例】真正实现低碳发展、建设美丽中国，不是一蹴而就的，仍任重而道远。但我坚信，
只要我们不辱使命地干、坚持不懈地改、与时俱进地变，终会开创新时代生态文明建设新局面。
2.呼吁号召式
【例】新征程上，战鼓催征。让我们以生态文明思想为指引，践行绿水青山就是金山银山
理念，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，努力建设人与自然和谐共生的现代化，
绘就美丽中国新画卷。
3.总结式
【例】重视低碳发展，既需要发挥政府主导作用，完善制度，加强宣传，完善设施，也需
要企业转变模式，积极创新，大力支持，更需要民众的支持，这才是共建美丽中国的题中应有
之义。
六、范文赏析
【2025 年广东申论2】广东聚焦实施“百县千镇万村高质量发展工程”，始终抓住产业这
个高质量发展的根本，推动乡村全面振兴。请结合给定材料，联系实际，围绕“乡村振兴关键
在产业振兴”进行深入思考，自拟题目，撰写一篇议论文。（50 分）
要求：（1）文章主题与给定材料联系紧密，观点正确，思想深刻；（2）论点鲜明，论据
确凿，论证严密，逻辑性强；（3）结构完整，条理清晰，表述准确，行文流畅；（4）篇幅在
800-1000 字。
跃跃公考
范文一
以产业振兴为基筑就乡村全面振兴之厦
党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图，明确提出“没有农业农村
现代化，社会主义现代化就是不全面的”。乡村振兴作为实现这一目标的关键举措，涵盖产业、
人才、文化、生态、治理等多个维度，而其中最根本、最关键的当属产业振兴。正如习近平总
书记所言，“产业兴旺是解决农村一切问题的前提”，唯有筑牢产业根基，才能为乡村全面振
兴注入源源不断的动能。
产业振兴是乡村高质量发展的基础，为全局发展奠定坚实支撑。广东县域面积占全省
71.7%，但2022 年县域GDP 仅占12.39%，短板与潜力并存。实施“百千万工程” 以来，广
东以产业为抓手，推动15 个主平台承接产业转移项目700 个、总投资超3000 亿元，17 个区、
2 个县跻身全国百强，东莞长安镇GDP 突破千亿元。这些实践印证了“产业强则县域强” 的
真理—— 产业兴旺能激活经济腹地潜能，让“短板” 变“潜力板”，为乡村振兴提供物质
基础。
产业振兴能推动生态宜居建设，促进人与自然和谐共生。环南昆山— 罗浮山引领区通过
建设“最美旅游公路”，串联起民宿经济、农耕体验、花海观光等业态，既保护了山林生态，
又让“山水泉茶” 资源转化为发展优势。河东镇推进生态修复、环境整治，将“流量” 变为
“留量”；山泉镇依托温泉资源发展度假经济，实现了“生态美” 与“产业兴” 的双赢。正
如张教授所言，产业兴旺能带动设施完善、生态优化，让乡村既见“山水”，也见“生机”。
产业振兴为乡风文明建设提供支持，滋养乡村精神家园。沙尾村在发展番石榴、茶叶产业的
同时，通过“村BA”“龙舟赛” 等活动，凝聚了村民共识，传承了传统文化。村民收入提高
后，对精神文化生活的需求愈发强烈，篮球赛展现的拼搏精神、龙舟赛承载的民俗记忆，让乡
村在物质富裕的同时，更添文化底气。这说明，产业振兴能为乡风文明提供物质支撑，让乡村
既有“钱袋” 鼓起来的充实，也有“精神” 富起来的丰盈。
产业振兴是实现生活富裕的重要途径，拓宽农民增收渠道。B 县通过产业转移合作园引进
铝型材“链主” 企业，带动上下游产业集聚，吸引博士、高级工程师扎根县域；C 县玩具厂
跃跃公考
转移项目让村民老蔡实现“家门口就业”，月收入达6000 元。2024 年广东城乡居民收入比缩
小至2.31:1，正是产业振兴的直接成果。“村播” 阿美通过直播带货，带动30 多户农户年销
2000 万元，更印证了产业兴旺能让农民增收路子越走越宽。
乡村振兴是项系统工程，而产业振兴是撬动全局的支点。从广东实践看，抓住产业这个
“牛鼻子”，就能激活生态、文化、人才等各要素，形成“产业兴— 人才聚— 生态美— 乡
风淳— 生活富” 的良性循环。面向未来，唯有持续深耕产业振兴，才能让乡村振兴的南粤画
卷更斑斓，为全国乡村振兴提供“广东样板”。
范文二
紧握产业振兴金钥匙开启乡村振兴新征程
党的二十大报告强调，“实现中国式现代化，必须加快推进乡村全面振兴”。乡村振兴是
全面的振兴，而产业振兴是其中的重中之重。广东实施“百千万工程” 的实践表明，唯有紧
握产业振兴这把关键抓手，才能打开人才汇聚、百姓富裕、文化繁荣的大门，为乡村全面振兴
注入澎湃动能。
产业振兴能吸引并留住人才。“人气因产业而聚，人才因产业而兴”，B 县金属制造产业
园引进“链主” 企业后，10 多名高级工程师、8 名博士在此扎根，更吸引了上下游产业人才
集聚；C 县产业转移园带动5000 人就业，大学生陆续返乡工作。“村播” 阿杰、阿美通过直
播电商，不仅自己创业成功，还带动乡亲致富。这些案例证明，产业兴旺能创造就业机会、搭
建发展平台，让人才不再“孔雀东南飞”，而是“春暖燕归巢”。
产业振兴能促进百姓富裕。广东以“发展县域富民产业” 为抓手，2024 年推动123 个
“粤字号” 农业品牌提质增效，建成大湾区“菜篮子” 交易中心，让荔枝、柚子等“土特产”
成为富民“金果实”。A 县通过改良荔枝品种、突破保鲜技术，使农民收益增长9%；D 县毛
竹产业园发展深加工与观光旅游，让“天生天养” 的竹林变成“绿色银行”。从城乡居民收
入比持续缩小到农户“钱袋子” 越来越鼓，产业振兴正让“生活富裕” 从愿景变为现实。
产业振兴能推动文化传承与发展。沙尾村在发展果业、茶业的同时，用“村BA” 点燃乡
跃跃公考
村活力，用龙舟赛传承民俗文化，让村民在增收的同时，更添文化自信。“村播” 们在直播
带货时，既卖农产品，也展乡土风情，让岭南文化通过屏幕走向全国。正如凌书记所言，产业
振兴能为文化传承提供物质基础，让乡村文化在新时代焕发生机，实现“物质文明与精神文
明” 双丰收。
站在新的历史起点，广东“百千万工程” 已进入三年初见成效的关键期。唯有持续把产
业振兴摆在突出位置，才能以产业“强筋”、以人才“活血”、以文化“铸魂”，推动乡村
全面振兴走深走实。让我们紧握产业振兴这把关键抓手，在南粤大地上续写乡村振兴的新篇章，
为全国实现农业农村现代化贡献广东力量。
范文三
产业振兴是乡村振兴的“根与魂”
习近平总书记指出，“产业振兴是乡村振兴的重中之重，也是实际工作的切入点”。广东
实施“百千万工程” 的实践深刻证明，产业振兴不仅是推动县镇村高质量发展的“引擎”，
更是激活生态、经济、人才、文化等要素的“总开关”。在全面推进乡村振兴的进程中，唯
有牢牢抓住产业这个根本，才能让乡村振兴的蓝图照进现实。
产业振兴赋能生态振兴，让“绿水青山” 变“金山银山”。“人不负青山，青山定不负
人”，环南昆山— 罗浮山引领区的建设生动诠释了这一理念。河东镇通过修复山林生态、完
善道路设施，将民宿经济与农耕体验结合，让游客“来了就不想走”；山泉镇依托温泉资源
打造度假胜地，春节期间酒店民宿爆满，实现了生态保护与产业发展的双赢。这些案例印证，
产业振兴能倒逼生态治理，让乡村在发展中守护“诗和远方”，实现“生态美” 与“百姓富”
的有机统一。
产业振兴激活经济振兴，为乡村注入“数字动能”。广东作为数字经济大省，以“数”
造智慧乡村，催生了“村播”、农业数字化技术员等新职业。“村播” 阿杰通过直播让火龙
果成为“网红”，带动果园变打卡点；阿美搭建直播间，让水晶鲷鱼年销2000 万元。全省推
动乡村数字经济全链条发展，1700 万家农村网商、10 万农民主播共同编织起“线上线下” 融
跃跃公考
合的销售网。产业振兴与数字技术的碰撞，让传统农业插上“云翅膀”，拓宽了乡村经济的
边界。
产业振兴助推人才振兴，让乡村成为“创业热土”。B 县产业转移合作园的铝型材企业吸
引博士、高级工程师落户，C 县玩具厂让村民老蔡实现“家门口就业”，这些变化印证了
“产业兴则人才聚” 的规律。广东15 个产业转移主平台不仅带来项目，更带来技术和人才，
2024 年园区企业超100 家，带动5000 多人就业。越来越多的年轻人像阿杰、阿美一样返乡创
业，让乡村不再是“空心村”，而是充满希望的“新舞台”。
产业振兴涵养文化振兴，让乡村既有“颜值” 更有“气质”。沙尾村在发展产业的同时，
以“村BA” 凝聚人心，以龙舟赛传承文化，村民在增收的同时，更收获了精神满足。正如凌
书记所说，“村BA” 展现的拼搏精神、龙舟赛承载的民俗记忆，是乡村魅力的生动注脚。产
业振兴让农民“钱袋” 鼓起来后，有能力、有意愿追求更高层次的文化生活，让乡村在现代
化进程中不失“乡土味”，更添“文化韵”。
珠江潮涌，南粤风劲。广东“百千万工程” 的实践表明，产业振兴是乡村振兴的“根与
魂”—— 它能让生态更优美、经济更活跃、人才更集聚、文化更繁荣。面向未来，只要始终
抓住产业这个根本，广东乡村振兴的道路必将越走越宽，为全国农业农村现代化提供鲜活样本。
范文四
以产业振兴绘就乡村振兴的南粤篇章
党的二十大对农业农村工作作出战略部署，明确到2035 年基本实现农业现代化，到本世
纪中叶建成农业强国。乡村振兴是实现这一目标的必由之路，而产业振兴则是乡村振兴的核心
引擎。广东实施“百千万工程” 以来，以产业为抓手推动县镇村高质量发展，为乡村全面振
兴提供了生动实践。唯有以产业振兴为纲，才能纲举目张，绘就乡村振兴的南粤画卷。
产业振兴为人才振兴注入活力，让乡村“引得来人、留得住人”。“人才因产业而聚，
产业因人才而兴”，B 县通过产业转移合作园引进铝型材“链主” 企业，不仅带来了10 多名
高级工程师和8 名博士，更吸引了上下游产业人才扎根；C 县玩具厂转移项目让村民实现“家
跃跃公考
门口就业”，大学生也陆续返乡贡献才智。“村播” 阿杰、阿美等新农人通过直播电商创业，
证明产业兴旺能搭建发展平台，让人才不再“远走他乡”，而是“回归乡土”，为乡村振兴
提供智力支撑。
产业振兴为文化振兴带来动力，让乡村“守得住魂、传得下去”。沙尾村在发展番石榴、
茶叶产业的同时，以“村BA”“龙舟赛” 等活动激活乡村文化活力，村民在增收的同时，更
增强了文化自信。A 县深挖荔枝历史文化，打造荔枝主题夜市、荔乡风情园，让“一果一文化”
相得益彰。产业振兴让乡村有能力保护传统文化、发展特色文化，让“乡风文明” 既有物质
基础，又有精神内核，实现“塑形” 与“铸魂” 的统一。
产业振兴为生态振兴注入生机，让乡村“望得见山、看得见水”。环南昆山— 罗浮山引
领区依托“山水泉茶” 资源，发展生态旅游、民宿经济，实现了“生态保护” 与“产业发
展” 的双赢；河东镇推进山林修复、环境整治，让“最美旅游公路” 串联起绿色经济。正如
张教授所言，产业兴旺能带动设施完善、生态优化，让乡村在发展中守护自然本底，实现
“生态宜居” 与“产业兴旺” 的良性循环。
产业振兴为组织振兴强筋健骨，让乡村“聚得起力、办得成事”。沙尾村推行“党组织
+ 合作社+ 农户” 的“1+6” 模式，通过能人带头，让村集体经济年增收10 多万元，茶场入
社农户从23 户扩展到128 户。这种“党建引领、产业为基” 的模式，强化了基层党组织的凝
聚力和战斗力。广东“百千万工程” 中，各地通过产业项目凝聚各方力量，形成了“政府引
导、企业参与、村民共建” 的合力，为乡村治理提供了坚实保障。
乡村振兴是包括产业、人才、文化、生态、组织在内的全面振兴，而产业振兴是贯穿其中
的主线。从广东实践看，产业振兴能激活人才、文化、生态、组织等各要素，形成相互促进的
良性循环。面向未来，广东需持续以“百千万工程” 为抓手，深耕产业振兴，让乡村既有
“产业脊梁” 的坚实，又有“文化灵魂” 的丰盈，更有“生态底色” 的美丽，为全国乡村
振兴贡献“广东方案”。
跃跃公考
范文五
以产业振兴为引擎驱动乡村全面振兴
习近平总书记指出，“产业兴旺是解决农村一切问题的前提”。乡村振兴是全面振兴，而
产业振兴是其中的重中之重。广东通过实施“百千万工程”，以产业振兴为核心抓手，在县
域经济壮大、农文旅融合、科技赋能、文化凝聚等方面取得显著成效，充分证明只有筑牢产业
根基，才能为乡村全面振兴提供不竭动力。
县域产业发展能够激发乡村全面振兴的潜力。广东县域面积占全省71.7%，但经济占比长
期偏低，这既是短板也是潜力所在。“百千万工程” 实施以来，广东15 个产业转移主平台承
接项目近700 个，投资超3000 亿元，B 县金属制造产业园、C 县玩具产业园等项目落地，带
动5000 多人就业，部分县镇跻身全国百强。县域产业的壮大不仅提升了经济总量，更让农民
实现“家门口就业”，如C 县老蔡返乡务工后月收入达6000 元，既增收又顾家。实践表明，
县域产业的崛起能有效激活乡村发展的内生动力，为全面振兴奠定物质基础。
农文旅融合发展可以增添乡村全面振兴的活力。环南昆山— 罗浮山引领区打造旅游公路，
串联民宿、农耕体验等资源，河东镇通过“民宿+” 模式吸引大量游客，A 县依托荔枝产业建
设主题夜市和风情园，年接待游客超200 万人次。这些案例证明，农文旅融合能让乡村生态资
源、文化资源转化为经济优势。沙尾村在发展番石榴、茶叶产业的同时，通过“村BA”“龙
舟赛” 聚拢人气，实现了产业发展与文化展示的相互促进，让乡村既有“产业味” 也有“烟
火气”。
人才助推的农业科技创新能够增加乡村全面振兴的动力。G 市推动农业机械化和智能化，
A 县建立荔枝产业大数据平台实现精准种植，D 县毛竹产业园引入先进设备提升效率，这些突
破都离不开科技支撑和人才参与。“村播” 阿杰、阿美运用数字技术打开农产品销路，带动
形成网红打卡点和专业合作社；B 县金属产业园聚集10 多名高级工程师、8 名博士，推动产业
升级。农业科技进步贡献率达73% 的广东实践表明，人才与科技的结合，能持续提升产业竞
争力，为乡村振兴注入科技动能。
乡村文化建设能够汇聚乡村全面振兴的合力。产业发展为文化建设提供物质基础，文化繁
跃跃公考
荣又为产业发展凝聚人心。沙尾村在产业增收后，建设文化设施、举办文体活动，增强了村民
归属感；“村播” 在直播中传播乡土文化，让更多人了解乡村价值。A 县深挖荔枝历史文化，
赋予产业更多内涵；河东镇在发展旅游中注重保留乡土气息，实现文化传承与产业发展的统一。
这些案例说明，文化建设能将产业发展成果转化为精神凝聚力，形成全社会支持乡村振兴的强
大合力。
乡村振兴的蓝图，需要产业振兴的画笔来描绘。广东通过县域产业壮大释放潜力、农文旅
融合激发活力、科技人才注入动力、文化建设凝聚合力，走出了一条产业引领全面振兴的路径。
未来，只要持续聚焦产业振兴，不断夯实发展根基，就一定能实现乡村全面振兴的宏伟目标，
让农业强、农村美、农民富成为生动现实。
范文六
以产业振兴破解发展不平衡筑牢乡村全面振兴根基
党的二十大明确提出全面推进乡村振兴的战略部署，习近平总书记强调“产业振兴是乡
村振兴的重中之重”。作为经济大省，广东在推进现代化建设进程中，面临着县域经济占比偏
低、城乡区域发展不协调的突出短板。实施“百县千镇万村高质量发展工程”，正是通过抓
住产业这个根本，破解发展不平衡问题，为乡村全面振兴注入动能，进而推动全省高质量发展
迈出坚实步伐。
产业振兴能够直接带动经济富裕，为乡村全面振兴奠定物质基础。广东县域面积占全省
71.7%，但经济占比长期不足15%，这种差距恰恰是发展的潜力所在。“百千万工程” 实施以
来，15 个产业转移主平台承接项目近700 个，总投资约3000 亿元，B 县金属制造产业园、C
县玩具产业园等项目落地，带动5000 多人实现“家门口就业”，部分县镇跻身全国百强。A
县将荔枝“小特产” 做成“大产业”，2024 年农民收益增长9%；沙尾村通过发展番石榴、
茶叶产业，带动村民人均年增收2000 多元。这些实践证明，产业振兴能拓宽农民增收渠道，
壮大村集体经济，让经济富裕成为乡村振兴的坚实支撑。
产业振兴能够促进生态美好，实现乡村可持续发展。环南昆山— 罗浮山引领区打造旅游
公路，串联民宿与农耕资源，既保护了生态环境，又让绿水青山转化为金山银山；河东镇通过
跃跃公考
“民宿+” 模式发展旅游，同步推进山林生态修复，实现了产业发展与生态保护的双赢。D 县
毛竹产业园在发展深加工的同时，通过科学砍伐促进竹林生长，既提高了经济效益，又维护了
生态平衡。广东发展现代化海洋牧场，“伏羲一号” 风渔融合网箱平台实现养殖与环保的协
同，这些案例都表明，产业振兴能推动形成生态友好的发展模式，让乡村既有“金山银山”，
又有“绿水青山”。
产业振兴能够吸引人才兴旺，为乡村全面振兴注入活力。随着县域产业不断壮大，越来越
多人才选择返乡创业就业。C 县玩具产业园带动本地就业，让村民老蔡无需远赴他乡就能获得
稳定收入；“村播” 阿杰、阿美通过直播带货，不仅打开农产品销路，更吸引年轻人回乡加
入“村播” 队伍。B 县金属产业园聚集10 多名高级工程师、8 名博士，D 县智慧茶园建设引
进农业技术人才，这些都印证了“产业兴则人才聚” 的道理。产业发展带来的就业机会和发
展空间，正让乡村从“人才流失” 转向“人才回流”，形成乡村振兴的人才梯队。
产业振兴能够推动文化繁荣，增强乡村发展的内生动力。经济基础决定上层建筑，产业兴
旺为文化建设提供了物质保障。沙尾村在发展产业增收后，建设文化设施、举办“村BA”
“龙舟赛”，既丰富了村民精神生活，又传承了乡土文化；A 县深挖荔枝历史文化，赋予产业
更多内涵；“村播” 在直播中展示乡村风土人情，让岭南文化得到更广泛传播。产业发展与
文化繁荣相互促进，让乡村既有产业发展的“实力”，又有文化传承的“魅力”，凝聚起共
建美好家园的强大合力。
破解城乡区域发展不平衡，实现乡村全面振兴，产业振兴是关键抓手。广东通过产业振兴
带动经济富裕、生态美好、人才兴旺、文化繁荣，正逐步补齐发展短板。未来，只要持续聚焦
产业振兴，就一定能推动乡村全面振兴取得更大成效，为广东高质量发展和现代化建设提供坚
实支撑。
【2025 年广东申论一】习近平总书记指出，“新质生产力的显著特点是创新”，“必须
继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展”。请结合给定材料，联系实际，围绕广
东“继续做好创新这篇大文章”进行深入思考，自拟题目，撰写一篇议论文。（50 分）
要求：
（1）文章主题与给定材料联系紧密，观点正确，思想性强；
跃跃公考
（2）论点鲜明，论据确凿，论证严密，逻辑性强；
（3）结构完整，条理清晰，表述准确，行文流畅；
（4）篇幅1000 字左右。
范文一
以多维创新之笔绘就广东新质生产力发展新篇
创新是新质生产力的显著特征，更是广东破浪前行的核心密码。作为改革开放的排头兵，
广东以连续36 年GDP 全国第一、区域创新能力连续8 年领跑全国的硬核实力，证明了创新对
发展的驱动作用。当前，面对全球科技竞争的竞速赛，广东唯有持续深耕创新沃土，在技术、
产业、绿色、体制机制等领域协同发力，才能让新质生产力的幼苗成长为参天大树，为高质量
发展注入不竭动能。
技术创新是激活新质生产力的核心引擎。新质生产力的诞生，始于实验室里的革命性突破。
广东构建“基础研究+ 技术攻关+ 成果转化” 全过程创新链，在量子纠错、人工智能大模型
等前沿领域跻身世界前列，术中手持式医用伽马相机打破国外垄断，无人机、工业机器人等技
术产品产量全国第一。这些突破不仅填补了“卡脖子” 技术空白，更直接催生了智能工厂、
无人系统等新业态，印证了技术创新对新质生产力的底层驱动作用。
产业创新是撬动新质生产力增长的关键杠杆。广东以“制造业当家” 为战略，推动产业
体系向“新” 而行。从传统产业通过数智技术“老树发新芽”，到新能源汽车、低空经济等
新兴产业“新树扎深根”，再到未来智能、未来能源等领域“小树变大树”，形成了全链条
创新生态。15 个制造业行业规模全国第一、人工智能核心产业规模达1800 亿元的成绩，彰显
了产业创新对新质生产力的乘数效应，让创新成果真正转化为产业竞争力。
绿色创新是夯实新质生产力底色的必由之路。新质生产力本质上是绿色生产力，广东深谙
此道。龙岗能源生态园将垃圾发电厂变为“网红打卡地”，湛江氢基竖炉项目年减碳50 万吨，
阳江海上风电装机容量占全国七分之一…… 这些实践通过技术创新推动生产过程清洁化、资
源利用循环化，使广东绿色生产力指数稳居全国前列。绿色创新不仅守住了生态红线，更让
跃跃公考
“含绿量” 转化为“含金量”，为新质生产力装上可持续发展的“绿色引擎”。
体制机制创新是集聚新质生产力要素的制度基石。广东深知，创新要素的流动需要制度破
冰。从粤港澳大湾区重大合作平台打通人才、技术跨境流动壁垒，到深圳率先建立知识产权侵
权惩罚性赔偿制度；从“百千万工程” 促进城乡创新资源均衡分布，到S 市让企业主导产学
研合作，体制机制创新打破了要素流动的桎梏。正如830 多万家企业在粤蓬勃生长的态势所证
明的，唯有制度“活” 起来，人才、资本、技术等要素才能“聚” 起来，为新质生产力提供
肥沃土壤。
浪起潮平两岸阔，风正扬帆正当时。站在新起点，广东仍需以“闯” 的精神续写创新篇
章，让技术、产业、绿色、制度创新协同发力，推动新质生产力加速崛起。这既是广东的使命
担当，更是通向高质量发展的必由之路。
范文二
以创新三维联动筑牢广东新质生产力发展之基
习近平总书记强调，“必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展”。广东
作为改革开放的前沿阵地，以“深圳— 香港— 广州” 全球第二科技集群、连续36 年GDP
全国第一的成绩，彰显了创新对发展的决定性作用。当前，要推动新质生产力在南粤大地繁茂
生长，需锚定科技创新的核心地位，夯实产业创新的支撑作用，激活制度创新的保障效能，形
成“科技— 产业— 制度” 三维联动的创新格局。
科技创新是新质生产力的核心动力，需构建全链条创新生态。新质生产力的本质是技术革
命性突破催生的先进生产力，广东通过“有组织科研+ 有组织成果转化” 体系，让创新从实
验室走向产业一线。鹏城实验室的量子比特研究、人工智能大模型的行业应用，展现了源头创
新的爆发力；S 市90% 的研发投入来自企业，Y 科技公司VR 技术落地30 多个城市，印证了
企业创新主体的生命力；G 市推动科技特派员深入企业，破解了成果转化“最后一公里” 难
题。从基础研究到技术攻关，从企业主导到成果落地，全链条创新让广东在精密仪器、工业软
件等“卡脖子” 领域持续突破，为新质生产力提供核心动能。
跃跃公考
产业创新是新质生产力的重要支撑，需实现科技与产业互促双强。新质生产力的壮大，离
不开产业体系的“体格健壮”。广东以“制造业当家” 为抓手，推动传统产业升级、新兴产
业壮大、未来产业布局。电子信息制造、汽车等15 个行业规模全国第一，展现了传统产业的
转型活力；新能源汽车产量占全国四分之一、智能机器人增长超30%，彰显了新兴产业的爆发
潜力；未来智能、未来能源等“七大领域” 布局，积蓄了长远发展的后劲。这种“科技突破
— 产业应用— 市场反哺” 的良性循环，让量子技术、生物制造等创新成果快速转化为产品竞
争力，推动新质生产力实现几何级增长。
制度创新是新质生产力的根本保障，需促进创新要素高效集聚。创新要素的流动效率，决
定新质生产力的发展速度。广东通过体制机制创新，让人才、资本、技术等要素向创新领域汇
聚。粤港澳大湾区打破跨境合作壁垒，使科技集群创新指数全球第二；深圳先行先试知识产权
保护制度，让创新者无后顾之忧；“百千万工程” 推动创新资源向县域延伸，云浮独角兽企
业的崛起便是例证。从政策体系构建到区域协同发力，从城市创新到城乡均衡，制度创新破解
了要素流动的障碍，让830 多万家企业在粤茁壮成长，为新质生产力提供肥沃土壤。
绿色创新是新质生产力的鲜明底色，需践行高质量发展理念。新质生产力必然是绿色生产
力，广东以创新推动发展“含绿量” 与“含金量” 同步提升。龙岗能源生态园将垃圾发电厂
变为“网红打卡地”，实现“变废为电” 的生态价值；惠州红树林碳汇交易、阳江海上风电
并网500 万千瓦，让生态优势转化为经济优势；湛江氢基竖炉年减碳50 万吨，用技术创新守
住“双碳” 底线。这些实践证明，绿色创新既能夯实高质量发展底色，又能为新质生产力开
辟可持续增长路径。
创新是广东发展的“根” 与“魂”。从科技创新的核心驱动，到产业创新的支撑引领，
从制度创新的要素集聚，到绿色创新的底色坚守，广东正以多维创新的“组合拳”，推动新
质生产力加快发展。未来，只要持续做好创新这篇大文章，南粤大地必将续写更多“从跟跑
到领跑” 的传奇，为中国式现代化提供广东方案。
跃跃公考
【2024 年申论一】2023 年4 月，习近平总书记在广东考察时强调，实现高水平科技自立
自强，是中国式现代化建设的关键。广东要在提升科技自立自强能力等方面继续走在全国前列。
请结合给定材料，联系广东实际，围绕“高水平科技自立自强”，自拟题目，撰写一篇议论文。
（50 分）
要求：
（1）紧扣主题，思想深刻。
（2）论点鲜明，论据确凿，论证严密、合乎逻辑。
（3）与给定材料联系紧密。
（4）结构完整，条理清晰，行文流畅，篇幅1000 字左右。
范文一
以高水平科技自立自强驱动广东高质量发展新引擎
在当今全球竞争格局中，科技已成为决定胜负的关键变量。习近平总书记对广东发展寄予
厚望，强调要提升科技自立自强能力，这为广东在新时代的发展指明了核心方向。广东作为我
国经济与科技发展的前沿阵地，只有坚定不移地推进高水平科技自立自强，才能驱动高质量发
展的新引擎，续写发展新辉煌。
深研基础与应用，筑牢科技自强基。基础研究是科技创新的源头，应用研究是科技落地的
桥梁。广东持续增加科研经费预算，省级财政科技专项资金中，投入基础研究的比例不低于三
分之一。鹏城实验室在人工智能算法、量子通信等基础科学领域深耕，为技术应用提供理论支
撑；广州实验室将基础医学研究与临床应用结合，推动创新疗法从实验室走向病房。这种基础
与应用并重的研究模式，让广东在科技竞争中既筑牢根基，又能快速将成果转化，为科技自立
自强打下坚实基础。
力攻核心技术关，紧握发展主动权。核心技术受制于人，发展就会处处受限。面对部分领
域“卡脖子” 困境，广东集中力量攻坚，在半导体产业，企业与科研机构协同突破芯片制造
工艺、集成电路设计等关键技术，部分指标达国际先进水平；新能源领域，动力电池能量密度
跃跃公考
和安全性持续提升，推动新能源汽车产业领跑全球。这些突破不仅保障了产业供应链安全，更
让广东在全球产业分工中从追随者变为引领者，牢牢掌握发展主动权。
弘扬科学家精神，激发创新活力源。科学家精神是科技创新的精神纽带。广东营造尊重科
学、崇尚创新的氛围，鼓励科研人员潜心钻研、勇攀高峰。在半导体实验室，科研团队十年如
一日攻克技术难关，展现出“甘坐冷板凳” 的坚守；新能源研发人员面对失败不气馁，以
“勇闯无人区” 的魄力突破技术瓶颈。这种追求真理、勇攀高峰的精神，激励着更多人投身
科研，让创新活力在南粤大地持续迸发，成为科技自立自强的不竭动力。
构筑人才新高地，支撑科创大发展。人才是科技创新的核心要素。广东通过搭建高端科研
平台、提供优厚保障，吸引全球顶尖人才。B 县金属产业园聚集众多高层次技术人才，为产业
升级提供智力支持；农业领域的“田秀才”“土专家” 与高校科研人才合作，推动农业科技
落地。从顶尖科学家到基层技术骨干，各类人才在广东各展所长，形成人才集聚效应，为科技
自立自强提供强大人力支撑，推动科创事业蓬勃发展。
高水平科技自立自强是广东高质量发展的核心驱动力。从基础与应用研究并重，到攻克核
心技术、弘扬科学家精神、构筑人才高地，广东正全方位夯实科技根基。未来，广东必将凭借
科技的力量，在高质量发展道路上大步迈进，创造更加灿烂的明天。
范文二
高水平科技自立自强，引领广东发展新征程
科技自立自强是国家强盛之基、安全之要，对于广东而言，更是在新时代实现跨越发展的
关键所在。在习近平总书记的殷切期望下，广东肩负重任，必须以高水平科技自立自强为引领，
开辟发展新征程，在全球科技与经济竞争中抢占制高点。
实现高水平科技自立自强，要大力吸引高水平创新型人才。人才是科技创新的第一资源，
高水平人才更是突破关键技术的核心力量。广东通过完善人才政策体系，提供科研经费、住房
保障、子女教育等全方位支持，吸引全球顶尖人才汇聚。南方科技大学引进的国际知名科研团
队，在材料科学领域取得多项突破性成果；深圳高新技术产业园区吸引的青年科技人才，在人
跃跃公考
工智能、生物医药等领域崭露头角。这些高水平创新型人才不仅带来先进技术和理念，更带动
形成创新团队，为广东科技自立自强注入持续动力。
实现高水平科技自立自强，要深入实施创新驱动发展战略。创新驱动是推动科技进步和产
业升级的核心战略。广东将创新贯穿于经济社会发展各领域，大力培育高新技术企业，支持企
业成为创新主体。华为每年投入巨额研发资金，在5G 通信领域持续突破；比亚迪深耕新能源
汽车技术，实现从电池到整车的全链条创新。同时，广东推动传统产业数字化转型，通过技术
创新提升产品附加值和市场竞争力，让创新驱动成为经济增长的主引擎，为科技自立自强提供
实践载体。
实现高水平科技自立自强，要不断加强基础研究。基础研究是科技创新的源头活水，决定
着科技发展的深度和后劲。广东加大基础研究投入，建设一批重大科研平台，鼓励科研人员自
由探索。南方科技大学前沿科学研究院在量子材料研究中取得原创性发现，为量子技术应用奠
定基础；中山大学在生命科学领域的基础研究，为疾病防治提供新理论支撑。通过持续加强基
础研究，广东正逐步提升原始创新能力，让科技自立自强拥有坚实的理论根基，为未来科技创
新提供持久动力。
高水平科技自立自强是广东实现高质量发展的必由之路。通过吸引高水平人才、实施创新
驱动战略、加强基础研究，广东正逐步构建起强大的科技创新体系。在未来发展中，广东将继
续以科技为先导，在高水平科技自立自强的道路上砥砺前行，创造更加辉煌的发展成就，为我
国科技进步和经济发展贡献广东力量。
跃跃公考
