刷题课小题讲义_022026年公考名师课程_0812026年超好运小bud广东省考申论系统课_讲义

2026 广东申论刷题课讲义——小题篇
概括类题型——刷题课（一）
2025 年广东申论省市卷第一题
一、请根据材料4，概括S 市强化企业科技创新主体地位的主要做法。（20 分）
要求：概括全面、准确，条理清晰。篇幅不超过200 字。
材料4
企业是广东S 市科技创新当之无愧的主体和主力军，该市近年来的一组数据足以证明：
约90%的科研机构、90%的科研人员、90%的研发经费、90%的发明专利申请都来源于企业。
Y 科技公司是S 市人工智能大模型代表企业，AI 与3D 技术服务国内领先，旗下VR 大空间
品牌领跑行业，已落地全国30 多个城市。日前，S 市召开人工智能与机器人产业发展座谈
会，该公司创始人受邀出席座谈会并发言，就行业发展问题谈认识、说体会、提建议。记
者见到他时，他依然激动不已，“在S 市，政府制定科技政策时，征求我们企业的意见已
经是一个‘规定动作’。”市有关单位负责人表示，我们就是要让“听得见市场‘炮
声’的人”有话语权。
近年来，S 市不断健全以企业研发投入为主，财政投入、信贷融资、个人投入并举的多元
化科技创新投入体系。2024 年，该市全社会研发投入2236.61 亿元，其中企业研发投入占
比93.3%。
2025 年1 月，S 市某新能源汽车公司举办“梦想日”活动，行业首个智电融合的智能
化架构“筑梦”亮相。“最大的研发投入，最强的研发团队，才能打造最好的智能驾驶。
未来，我们将响应政府号召，在研发上继续投入1000 亿元，加速汽车行业智能化转型。”
该公司研发部负责人说。
S 市某商业银行信贷部周经理说：“我们银行助力企业研发，也尊重企业的主体地位。
我们探索建立了科技型企业全生命周期金融服务机制，为企业提供多元化接力式金融服务
受到广大企业欢迎。今年以来，我们已经为上百家企业提供了研发融资。”该市的相关经
验做法被新闻媒体竞相报道。
企业面向社会“发榜”，是S 市近年来兴起的一种科研组织模式。该模式强调创新需
求由市场提出、创新主体由市场选择、创新成果由市场验证，构建起以企业为主体的科研
组织体系。该市创新研究院依靠“企业出题、研究院遴选、高校揭榜”工作机制，2024 年
以来共遴选出300 多个企业课题与高校对接合作。该市H 科技公司定期将产业发展中遇到
的难题向社会发布，迄今已有数百人“揭榜”，相关问题得到了有效解决。“在科研组织
工作中，S 市做到了‘像尊重科学家一样尊重企业家’。”公司董事长宋先生高兴地说。
为了让创新成果更好地从科研人员的办公桌、实验室“走”向工厂车间，该市制造业重镇
R 镇率先出台以企业为主体的产学研专项政策，有效打通产学研融合的“最后一公里”。G
公司是扎根R 镇的优秀制造业企业，公司总经理余女士表示，公司是最早一批受惠于R 镇
产学研政策的企业，政府搭建平台聚合企业需求，科研机构、高校依托自身强大的研发能
力有针对性地帮助企业解决问题。余女士说：“产学研合作，‘产’是第一位的，我们企
业要掌握成果转化的主动权。”
长期研究产业发展的刘教授认为，“企业主导产学研，意味着企业主导产品研发方向，
主导研发工作和产业化进程。企业是创新目标的提出者、实践者，企业主导产学研深度融
合，能够产出更多适合市场需求的产品。”
2025 年广东申论县镇卷第一题
一、请根据材料3，概括A 县做好荔枝“土特产”文章的主要做法。（20 分）
要求：概括全面、准确，条理清晰，篇幅不超过200 字。
材料3
广东荔枝种植历史悠久，种植面积全国第一，是省内品种特色最鲜明、区域优势最明
显的水果。近年来，A 县深挖荔枝历史文化底蕴，着力做好“土特产”文章，把荔枝“小
特产”做成“大产业”，以产业振兴促进乡村全面振兴。2024 年，A 县荔枝产量达16 万吨，
农民收益同比增长9%。让荔农困扰的是，荔枝有“大小年”，产量不稳定。荔枝出现“大
小年”的一个原因与品种有关，像桂味、糯米糍等品种就容易出现“大小年”。还有一些
品种核大肉少，不太受市场欢迎。
“近几年，我们一直在改良品种上下功夫。县农业推广中心和农业院校、科研院所合
作培育新品种，引进荔枝新品种对本地品种进行改良。”A 县农业推广中心吕主任介绍说。
目前，A 县荔枝种质资源圃汇集了国内外荔枝种质资源700 多份、3500 多株，是全省最大
的荔枝种质资源圃，这里培育了上百棵白糖罂与禾虾串、桂味等品种杂交的荔枝，这些杂
交后的果树，易成花，坐果率高，是没有“大小年”的优质品种。2024 年，A 县荔枝种植
面积有59 万亩，其中34 万亩种植的是经过改良的品种。改良品种不仅在产量上比老品种
高，经济价值也比老品种高，而且更受欢迎。
在县农业农村事务中心，“荔枝产业大数据平台”正在实时监测着荔枝主产区6 个乡
镇的荔枝果园生长情况，一屏展示实时土壤温湿度、荔枝长势及虫害等数据。平台上，荔
农还可在线向荔枝专家请教种植难题。荔枝园里，荔农收到平台发出的相关提示和预警后
就能第一时间利用智能浇灌系统实现精准浇水，或利用无人机及时开展虫害防治。即时的
监测数据和及时的科学指导，让荔枝长势更好，味道更甜，为荔枝种植增添了更多“科
技”含量。
“若离本枝，一日而色变，二日而香变，三日而味变，四五日外，色香味尽去矣。”保鲜
难题一直是荔枝产业发展的痛点。
过去，即便有冷库保鲜，但荔枝从离开枝头的那一刻鲜度便开始降低。现在有了荔枝
气调保鲜移动集装箱汽车就不一样了。“集装箱内温度控制在4 摄氏度，并通过光触媒和
空调微风调节荔枝的呼吸，延长了最佳食用期，解决了荔枝保鲜‘最先一公里’的难
题。”吕主任介绍道，“从广东运输到新疆，我们的荔枝都还是新鲜的。”
2024 年，当地还引进国家级科研团队，开展植物源保鲜技术、物理源保鲜技术和微生物源
保鲜技术等方面的研究，实现荔枝保鲜技术新突破。“新技术让荔枝的保鲜期延长了很多
荔枝贮存20 天后好果率仍可达到99.8%。我们的荔枝销路更广、品质更好，价格也提高了
30%以上。”吕主任说。
新鲜荔枝只能卖三个多月，剩下八九个月，就必须在荔枝的附加值上要效益。因此，
要做大荔枝产业，就不能只卖鲜果。
这些年来，A 县也一直发展荔枝的初加工以及深加工产业。在A 县某龙眼荔枝专业合
作社的一楼展厅里，游客们正兴致盎然地挑选着荔枝蜜、荔枝酒、荔枝醋等各类荔枝加工
产品。此时，二楼的加工车间一片繁忙，筛选机一边旋转，一边将尺寸不同的荔枝干果分
到不同的包装箱里。目前，合作社荔枝、龙眼等农产品年加工产值高达1 亿元，带动就业
3000 多人，村民人均年收入突破5 万元。
夜幕降临，走进A 县桥头村荔枝主题夜市，只见荔枝咖啡、荔枝饼、荔枝冰淇淋、荔枝文
创帆布袋等特色商品琳琅满目。这里每周五、六晚上开市，设有美食区和娱乐区，吸引了
不少游客，也让村民茶余饭后有了好去处。
除荔枝主题夜市外，桥头村荔枝种植园也迎来一批批游客。以10 公里的荔乡景观大道
为主轴，桥头村连片打造独具岭南文化特色的荔乡风情园。随着荔枝花开，一批批“赏花
叹蜜”的游客前来打卡。
发展特色产业是实现乡村振兴的一条重要途径。2024 年，到A 县旅游的游客达200 多
万人次，依托荔枝这一独具特色的农产品，A 县积极发展“荔枝+旅游”模式，加大农业与
文旅融合的步伐，丰富文旅产品供给，蓬勃乡村业态，实现“产业兴”“百姓富”。
2023 年广东申论县级卷第一题
请根据材料4，概括广东“追求质量、打造品牌，擦亮广东制造金字招牌”的主要举措。
（20 分）
要求：概括全面、准确，条理清晰，篇幅不超过200 字。
材料4
追求质量、打造品牌，擦亮广东制造金字招牌，是广东制造的优良传统。上世纪九十
年代，珠江水(饮料)、广东粮(食品)、岭南衣(服装)、粤家电，优质的广东制造赢得人们的
青睐。现在，广东生产了全世界近一半的智能手机、三分之一的液晶电视、三成的空调，
新能源汽车、无人机等新赛道上的广东企业领跑全球，越来越多的广东制造优质产品享誉
世界。
在湖南长沙，国内首条磁悬浮列车所用“导电轨”的供应商是一家来自广东佛山的企业
——H 集团。“质量是企业的生命，品牌是企业的灵魂。”作为广东省政府质量奖获奖企
业，该集团总经理倍感自豪。
在广东，像H 集团一样的品牌标杆越来越多。截至2022 年，全省共有3 家组织获中国
质量奖，15 家组织和1 名个人获中国质量奖提名奖，累计62 家组织获省政府质量奖，36
家组织和1 名个人获省政府质量奖提名奖。近年来，广东大力强化品牌建设，发挥省政府
质量奖示范引领作用，推广获奖企业先进经验，将先进的质量文化、品牌理念向全产业链
延伸。
“中国陶瓷要受世界青睐，就要保证质量、打造品牌。”深耕行业40 余年，佛山D 陶
瓷公司董事长何先生深谙品牌的重要性。作为佛山陶瓷龙头企业之一，D 陶瓷公司不断强
化自身品牌建设，引领行业品质提升。作为发起人之一，D 公司联合佛山陶瓷行业34 家企
业成立佛山众陶联供应链服务有限公司(简称众陶联)。
“打造品牌是我们的发展方向。”众陶联一位负责人谈到联盟发展时脱口而出。众陶
联通过制定陶瓷产业全链条的技术标准、管理标准、服务标准，提升全行业产品质量，打
造佛山陶瓷品牌。“佛山陶瓷”已为广东“产品＋产业＋集群＋产地”区域品牌创建的典
型代表。如今，全球每出口3 块瓷砖就有一块来自中国，仅佛山陶瓷出口就占61%。
2022 年12 月，汕头市商标品牌培育指导站揭牌仪式隆重举行。指导站的设立，旨在打造
为当地企业提供商标品牌服务一站式公共服务平台，揭牌仪式结束后，指导站立即开展首
场活动，为参会企业进行商标品牌专题培训，围绕商品服务分类、商标注册审查、品牌侵
权判定等内容进行辅导，公考资料公众号：橙门立雪。
截至目前，汕头市有效注册商标累计达33 万多件，平均每1.4 个市场主体拥有1 件注
册商标，拥有集体商标53 件，迫切需要商标品牌公共服务。
2023 年1 月，在主题为“新时代·新品牌”的第三届品牌强国先行论坛上，广东B 铝材公司
凭借在铝型材领域的专攻专研和质量保证，获评“广东知名品牌”称号。
“开年就获得‘广东知名品牌’，为我们公司新的一年打响头炮，赢得开门红。”B 铝材
公司负责人表示，“我们将以广东知名品牌的荣誉担当，不负重任，为广东制造争光。”
品牌强国先行论坛由广东省企业品牌建设促进会承办，“作为全国领先的品牌建设社会服
务平台，近些年我们发起了品牌广东工程、品牌强国先行工程、广东品牌发展大会等活动
广受制造业企业欢迎。”该促进会有关负责人介绍。
据了解，广东还有国家商标品牌创新创业（广州）基地、广东商标协会、广东品牌网
等一批品牌专业组织，为制造业企业提供品牌人才培养、知名品牌培育、企业品牌战略升
维等服务。
此外，广东近些年也通过举办中国品牌国际化（广东）峰会、广东省中国品牌日活动、
中国品牌人年会、品牌强国先行论坛等高端品牌会议，大力宣传广东制造，推动企业从
“要素竞争”向“品牌竞争”转变，为广东打造国家级品牌、世界级品牌注入强大动力，
擦亮了广东制造金字招牌。
概括类题型——刷题课（二）
2022 年广东申论县级卷第一题
一、根据材料3，简述广东在促进粤港澳大湾区“软联通”方面的主要做法。(20 分)
要求：概括全面、准确，条理清晰，不超过200 字。
材料3
雨后的横琴澳门青年三地创业谷空气格外清新。
在全国首家粤港澳大湾区三地联营律师事务所的办公室里，澳门李律师正等待前来咨
询的内地客户。
“以前我的客户群体以港澳人士为主，如今内地客户已成为主要客源，并且趋势越来
越明显。”李律师说，“早在2014 年，广东试点允许港澳与内地律师事务所合伙联营，让
我们有机会接触到内地庞大的市场。现在，越来越多港澳律师愿意来这里融入国家发展大
局，参与大湾区建设。”
《珠海经济特区横琴新区港澳建筑及相关工程咨询企业资质和专业人士执业资格认可
规定》是内地第一次以地方立法形式协助香港和澳门建筑工程领域专业企业和专业人士，
在内地提供服务。该规定出台后不到一年，就有100 多位港澳专业人士和数十家企业在横
琴新区备案和执业。
“通过职业资格互认，让港澳年轻人看到更加广阔的职业发展空间，以及多元化发展
的可能性。”澳门工程师学会有关负责人说。
近年来，广东持续拓展职业资格认证的范围，在医师、教师、导游等8 个社会重点关
注专业领域，以单边认可带动双向互认，在全国率先试点面向港澳居民聘用公务员、出台
企业单位公开招聘港澳居民管理办法。职业资格互认正为港澳专业人士进一步打开向内地
就业的“大门”。
除了制定政策之外，一站式服务是确保人才政策发挥效果的重要手段。2021 年11 月，
“粤港澳大湾区职称和职业资格业务一站式服务平台”在广州南沙政务服务中心和国际人
才港人才一站式服务大厅正式对外运作。这也是国内首个关于职称和职业资格业务一站式
全科型的综合服务平台。该平台集约涵盖粤港澳三地专业人才职称评价和职业资格考试、
认可业务等事项，可提供相关业务咨询及受理服务，方便港澳专业人才在南沙从业执业。
“以往，职称和职业资格业务散落在各业务部门，不管是内地人员还是港澳人员，都面临
线上网站分散查询不便、线下信息获取渠道少、没有统一对外服务窗口等难题，而现在这
些问题都不存在了。”该服务平台负责人说。
实现“同事同标，湾区通办”，为港澳居民在生活、工作诸方面提供了极大的便利。
“我去澳门工会联合总会服务网点提交申请，不到2 个工作日，珠海就完成业务审核，跟
在广东一样。”来自澳门的黎先生说。
2020 年以来，广东省积极推进珠海澳门社保跨境合作试点。珠海市推出珠澳“零通
关”跨境社保通办，为澳门居民提供“多点办、就近办、方便办”跨境社保服务。截至
2021 年8 月底，港澳居民在粤参保23.8 万人次，比2020 年增长了27.6%，享受待遇达2.54
万人。
粤港澳大湾区国际仲裁中心交流合作平台于2021 年4 月在河套深港科技创新合作区揭牌。
9 月，首批三家香港机构进驻该交流合作平台。12 月，首批澳门机构进驻，标志着粤港澳
法治合作再上新台阶。
目前，该国际仲裁中心交流合作平台已汇聚了8 家港澳法律机构，未来进驻机构将在
人才交流、培训推广、专业研讨、法律科技等多个方面开展合作，推动三地制度、机制和
规则的互认、共生、融合与衔接。努力为大湾区企业和境内外当事人提供国际一流的法治
化营商环境。
“在香港做不到的，在内地做不到的，我们可以在前海先行先试，所以这是一个法律
服务发展很好的地方。”香港特别行政区政府律政司有关负责人说。
据统计，仅2019 年和2020 年，深圳国际仲裁院就受理涉港案例493 例，涉及争议金额人
民币约260 亿元，解决了大量的涉粤港澳跨境商事纠纷，为稳定内地与港澳的经贸合作发
挥了重要的作用。
在市场准入方面，广东作出多处部署，包括推动出台深圳先行示范区，放宽市场准入
特别措施，探索放宽产业、投资、医药、金融等领域市场准入。2021 年3 月深圳市表示，
要制定实施深圳放宽市场准入特别措施清单试点和商事登记确认制试点，营造更加公平、
便利的市场准入环境。
实现以粤港澳制度、规则衔接为重点的“软联通”，将制度差异变成制度优势，释放
发展红利，已成为当前引领大湾区高质量发展的根本所在。
2021 年广东申论县级卷第一题
一、请根据材料2，概括“数字政府”建设在优化政府管理与服务中的作用。（20
分）
要求：概括全面、准确，条理清晰；篇幅不超过200 字。
材料2
“十三五”期间，广东省大力开展“数字政府”建设，推进数据共享，流程再造，管
理创新，推出“粤省事”“粤商通”“粤政易”系列平台，高频服务事项基本实现“指尖
办理”，网上政务服务能力跃居全国首位。
面对“银发族”触网的烦恼，广东最早行动。“粤省事”平台上线全国首个移动端适
老化老年人服务专区，为老年人提供8 类便利化服务，38 个服务事项。
65 岁的曾伯前往就医时，将身份证放在读卡器上，不到2 秒钟，工作人员的电脑就显
示他的健康码为绿色。“我的眼睛不好使，现在用身份证一刷健康码信息就有了，真的又
快又省事！”曾伯为此点赞。
近年来，为深入贯彻落实国家关于深化“放管服”改革要求，广东省各地依托“数字
政府”建设，不断优化涉企政务服务，为企业经营营造良好环境。
对于首次创业的深圳青年小张来说，迅速而便捷地办好了公司的“身份证”，意味着
他顺利迈出了创业之路的第一步。
“整个过程还不到一个小时吧，材料提交全程电子化。”小张回忆，下载“粤商
通”APP，点击“开办企业”，按要求上传材料，就实现了企业开办全程“指尖办”。
目前，“粤商通”已成为政府和企业的互动平台，而“粤商码”是“粤商通”进一步
优化升级的亮点。
“以前办理企业证照、缴纳税费时，要在不同部门之间来回跑，现在‘粤商码’就像
企业的身份证，从工商、税务到社区，所有数据都在一个码里，基本上所有涉企业务，足
不出户就能办理。”某贸易公司经理说。
“粤政易”平台构建了政务在线通讯系统，推动了办文、办会、办事等功能。
政务服务大厅里，工作人员小李正在忙碌地为企业办理业务，需要找一些文件进行对
照，小李通过“粤政易”向市场监管部门发出调阅请求。没过几分钟，相关人员就将检索
到的文件信息通过“粤政易”发了过来。
“以前调阅一些文件，找相关部门，一般需要发函，有时几天才能拿到，现在通
过‘粤政易’就能很轻松找到各部门人员，文件实时加密传送，还可以线上交流，大大提
高了工作效率。”小李说。
2021 年2 月2 日，春运第6 天，广州火车站的广州地区春运指挥部，占据整面墙的大
屏幕上数据跳动。这是今年投入广州春运综合保障中的视频智能化综合分析平台——“交
通慧眼”，平台汇集了广州市8 万余路高清视频和卡口信息，覆盖了机场、车站、主次干
道等重要交通管理区域。
“平台运用人工智能技术对视频监控进行分析，通过实时捕捉车辆监控视频，智能识
别营运车辆视觉特征，再综合行业管理数据比对分析。”春运指挥部工作人员介绍，“通
过平台，能迅速将交通状况和时空分布规律分析出来，支撑重点区域执法和检查布控，进
一步加强了春运期间的城市管理。”
当前，在新冠肺炎疫情防控中，“数字政府”的作用脱颖而出。
珠海横琴与澳门仅有一水之隔，随着公共服务融通，出现越来越多的“琴澳人”。小
王在澳门工作，住在横琴，疫情防控初期，因两地防疫要求和措施的差异化，小王在家焦
急地等待上班通知，“澳门朋友打电话给我，说我很久没有参加他们的聚会活动了。”小
王苦恼却也无可奈何。
依托数字政府平台，粤澳两地迅速搭建“粤康码”与“澳门健康码”互认系统，保障
粤澳两地居民通关日常化。在口岸工作人员指导下，小王顺利通关。“这样我就可以约澳
门朋友宵夜啦！”小王开心地说。
“如果没有信息化手段，精准防控根本无法想象。不仅要耗费大量人力物力，还会拖
累经济社会发展节奏。”省政务服务数据管理局有关人员说，“‘数字政府’改革成果派
上了大用场，正是依托此前4 年多的改革积累，才得以在短时间内上线多项功能。”
2020 年广东申论县级卷第一题
一、请根据材料1，概括深圳在促进社会治理现代化方面的主要做法。（20 分）
要求：概括全面、准确，条理清晰。篇幅不超过200 字。
材料1
1979 年，中国改革开放的第一声春雷在深圳蛇口炸响。此后的四十年，深圳以奇迹般
的速度迅猛发展，由一个“小渔村”迅速发展为一个实际人口超过2000 万的现代化大都市。
先行先试，大胆探索，是深圳的基因和使命。《中共中央国务院关于支持深圳建设中
国特色社会主义先行示范区的意见》提出，支持深圳高举新时代改革开放旗帜、建设中国
特色社会主义先行示范区，为深圳促进社会治理现代化明确了方向，注入了动力。
近年来，深圳在社会治理上呈现出许多新的亮点。从统一政务服务平台“ i 深
圳”APP，到早晚高峰期间只允许载有2 人以上车辆驶入的“多乘员车道”，再到“人脸
识别”查处非机动车闯红灯……一个个深圳“网红”的背后，都是深圳社会治理的智慧与
创新。
不依靠信息技术，不在创新上下功夫，很难想象仅靠有限的人力、物力而能高效地治
理越来越庞大的城市。2019 年，深圳正式出台《深圳市新型智慧城市建设总体方案》，逐
步综合应用大数据、云计算、人工智能等技术，提高社会治理智能化专业化水平，加快建
设智慧城市。目前，深圳市政务信息资源共享平台每天数据交换量超过2000 万条，峰值达
到近8000 万条。“这些数据每交换一次，可能就有1 个市民少跑一次办事窗口，少盖一个
章。”深圳市经济贸易和信息化委员会负责人说。
在社会信用管理领域，深圳同样是先行先试的典范。作为全国最早开展社会信用体系
的城市之一，深圳于2003 年率先建成企业信用信息管理系统并上线信用网站“深圳信用
网”，从2019 年1 月1 日至10 月31 日，“深圳信用网”的总查询量近1.2 亿次，总访问
量近1.9 亿次。
此外，深圳率先成立信用机构，构建信用信息应用体系。目前，在全市首批83 项重点
事项中试点应用，在人才引进“秒批”等加快审批举措中，自动拦截失信主体，累计对
“老赖”限制任职登记1.3 万次，对经营异常名录的商事主体限制登记或备案25.5 万次，
对严重失信名单的企业限制登记或备案29 万次，信用信息应用体系提高了失信成本，推动
各类主体遵纪守法、守信崇德，助推社会治理现代化。
抗击新冠肺炎疫情，是对社会治理的一次大考，深圳迅速激活社会治理优势并转化为
社会治理效能，经受住了考验，深圳努力把各级党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的
决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，在抗击疫情的危难
时刻，深圳各级党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，党员干部带头
下沉社区，既当“社会暖心人”，又做“企业服务员”，让党旗在战“疫”一线高高飘扬
深圳机场集团党委充分发挥党领导的制度优势，1580 名党员领导干部闻令而动，主动作为，
以“指战员、组织员、战斗员”多重身份，全力以赴投身防控“疫”线，带领空港广大群
众形成群防群治、联防联控强大合力，为深圳筑牢防疫“空中之门”。
疫情期间，深圳市、区两级分类推动，司法局等相关部门编制了一系列法律指引、防
控期间劳动关系合规操作指南，对企业复工、征用等问题开展了法律分析，针对密切接触
者居家医学观察事项提供了执法指引，网络普法、线上法律咨询，线上法律援助申请等法
律服务。同时，充分发挥特区立法权优势，制定《深圳经济特区全面禁止食用野生动物条
例（草案）》，为从源头上控制重大公共卫生风险提供法治保障。
作为全国闻名的“志愿者之城”，深圳全市注册志愿者达到165 万，占常住人口的比
例达到13%，位居全国前列。疫情防控期间穿梭在社区、小区、产业园区、商场等场所的
“红马甲”，是温暖广大市民的“志愿之光”。疫情期间，深圳全市共组建了747 支志愿
服务队，9000 多名志愿者积极参与基层疫情防控工作，开展心理咨询等志愿服务，彰显了
“志愿者之城”的爱之力量。
近年来，深圳高度重视发挥社会组织作用。鼓励和引导社会组织在心理健康、法律援
助、纠纷调处等社会治理的重点领域开展服务。通过动员和引导社会组织积极有序参与基
层社会治理，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。在市民政部门积极动员和引
导下，市慈善会、壹基金、市社会公益基金会等社会组织积极响应，通过发布行业倡议、
组织捐款捐物、提供心理援助等方式，全力投入疫情防控和经济社会发展各项工作。
共建共治共享的社会治理格局正在深圳逐渐形成，成为经济社会发展的重要保障。时
光荏苒，一个个科技创新巨头企业在这里成长， 一个个源头创新的种子在这里播撒，一个
个跨界融合的火花在这里碰撞……
四十载激情岁月，深圳的城市面貌发生了翻天覆地的变化。饱经沧桑的深圳河，滚滚
汇入伶仃洋，见证改革开放大潮的奔涌，感受粤港澳大湾区的炽热温度。今天的深圳，迈
入新时代，蹄疾步稳，扬帆启航。
概括类题型——刷题课（三）
2019 年广东申论县级卷第一题
一、请根据材料3，简要概括广东各地解决中小微企业融资难问题的主要做法。（20
分）
要求：概括全面、准确，条理清晰。篇幅不超过200 字。
材料3
改革开放以来，民营经济在我国经济发展中发挥了巨大作用。广东是民营经济大省，
民营经济贡献了全省50%以上的地区生产总值和税收、60%以上的投资、75%以上的创新
成果、80%以上的新增就业、95%以上的市场主体，而95%的民营企业是中小微企业。
近年来，融资难融资贵问题已经成为中小微企业发展中遇到的最突出问题，高昂的融
资成本加重了企业的运行负担。这一问题越来越受到国家的重视。2018 年10 月，习近平
总书记在视察广东省时强调，创新创造创业离不开中小微企业，要为他们的发展创造更好
条件。事实上，在国家推动中小微企业金融服务工作的一系列部署下，广东省已经快速作
出了响应，在解决中小微企业融资问题上做了许多尝试。
不少中小微企业由于缺乏传统抵押、质押物，经营年限又比较短等，导致信用积累比
较少，获得银行的融资很难。这时就需要用政府的信用来为企业增信，让企业达到银行放
贷门槛的要求。
目前S 市共有超过180 万家中小微企业。该市针对近年来中小微企业普遍遭遇的融资
门槛高、成本高的问题，设立了初始规模20 亿元的中小微企业银行贷款风险补偿资金，用
于对银行业机构为中小微企业放贷形成的符合规定条件的不良贷款给予风险补偿。
该市设立的风险补偿金，首先是补偿对象广，包括辖区内设分行以上的商业和政策性
银行；其次是覆盖行业广，只要发生不良贷款的中小微企业符合条件，相关放贷银行就可
以申请补偿。据估算，风险补偿政策实施后，可相应撬动新增中小微企业贷款额度250 亿
元以上，新增4000 多户中小微企业受益。
为了缓解中小微企业在转型发展过程中的资金压力，F 市税务部门主动作为，与多家
银行联合开展银税互动，在企业和银行之间搭起资金“鹊桥”，帮助企业用纳税信用申请
贷款。
该市一家高新技术企业，同很多中小企业一样，也面临着融资难、融资贵、融资慢的
问题，资金不足影响着企业高新技术成果的转化。F 市税务部门了解到企业这一困境后，
积极为其与银行“牵线搭桥”，最终，该企业获得89 万元贷款。该公司财务人员说：“纳
税信用贷款服务在一定程度上缓解了我们资金紧张的状况，帮助我们实现转型升级。”据
统计，2015-2018 年，F 市银税互动项目累计发放贷款219.33 亿元，惠及企业3974 家。
某不锈钢生产企业因生产扩张需要流动资金，便向广东省中小微信用信息和融资对接
平台J 市分平台发出融资需求信息。随后，人民银行J 市中心支行将相关信息发到辖区3 家
全国性评级公司对其进行信贷核查，并形成信用评级需求报告。在得知企业评级为A 级别
后，邮储银行基于这一第三方评级结果，通过“无抵押增信”将该企业授信额度从427 万
元提高至677 万元。
事实上，已覆盖20 个地市的中小微信用信息和融资对接平台只是广东省中小微企业融
资服务供给能力不断增强的缩影。对接平台在广东省级层面上建立统一系统，加强跨地区
跨部门信息共享，强化对中小微企业的增信服务和信息服务，促进金融资源供给对中小微
企业融资需求的有效对接。截至2018 年10 月，平台注册企业18.7 万家，撮合银企融资逾
3 万笔、金额7652 亿元。
针对中小微企业融资难以及专利增值问题，广东省连续多年实施知识产权金融创新促
进计划，利用各种措施推动知识产权质押融资。各地市通过政府引导、试点先行、省市联
动、各方参与等措施，知识产权质押融资产品不断推陈出新，越来越多的创新型中小企业
获益。截至2018 年9 月，广东省知识产权质押融资登记金额达153.35 亿元，一批拥有核心
技术的中小微企业通过自主知识产权获得融资。
2023 年广东申论乡镇卷第二题
二、根据材料2，请你谈谈榕泉村是如何利用自身文化资源吸引游客的。（15 分）
要求：分析全面，表述准确，条理清晰；篇幅不超过200 字。
材料2
时间：2023 年2 月20 日15：00
地点：清河镇榕泉村
榕泉村历史悠久，是个少数民族村，在清河镇副镇长张德新的提议下，一行人沿着榕
泉村打造的特色游览线路参观。
榕泉村党支部书记阳光华介绍道：“我们围绕粤乡风貌、民族风情、四季风景等主题，
精心打造‘一河十景百花千树万种风情游’，像千年榕、不老泉、古祠堂都已经成为网红
打卡点。”对着指示牌上的线路图，阳书记如数家珍，“经常有节目组在这里取景，好多
游客成为了群演，可开心了！还有不少年轻人专程赶来露把脸呢！”
这是个典型的古村落，临河而建，经过修缮改造，民族风格更加浓郁：溪流潺潺，清
可见底；花团锦簇，香气馥郁；古树名木，枝繁叶茂；百年老屋，古色古香，游人如织，
还有好几个画家正在采风。
随后，一行人来到体验基地，榕泉村基于独特的民族风情，设计很多体验项目，从服
饰、茶叶的制作，到文化节、传统墟市等游客都可以亲身体验，感受民族文化的魅力。
“做一回银匠、绣娘、器师，跳一场舞，抓一次鱼，这些活动为游客带来全新体验，让他
们乐在其中。”阳书记说。
在“稻田鱼”照片前，阳书记念起他们的“鱼经”，“我们围绕稻田鱼做文章，游客
可以自己抓鱼、烤鱼，体验农家乐趣；每年举办稻田鱼文化节‘万人抓鱼’活动，吸引近
万名游客参与，那场面，非常壮观。”稻田养鱼这种古老的农耕文化和现代农业的绿色理
念不谋而合，稻鱼共生，收获的不仅有肥美的鱼儿，更有健康的粮食。“稻田鱼、丝苗米
也是我们的特色农产品，可抢手啦！这儿的土鸡、豆腐、竹笋也特好吃，我们采用本土秘
制烹饪方法，做成各类美食，别有一番风味，不少人专门开车过来，就为了吃这一口。在
特色美食街，四处飘香，身着盛装的村民载歌载舞，用农家自酿酒款待客人，让人感到宾
至如归。”
面对热闹的场面，杨组长问道：“有些景区白天热闹非凡，夜晚门可罗雀，你们有没
有遇到这种情况？”
阳书记点点头道：“当然遇到过！为此还费了一番脑筋呢！”
说着把大家带到康养区并作详细解释。榕泉村在原有民宿的基础上，发挥民族医药资
源优势，发展大众康养休闲产品，让游客泡泡温泉，放松身心。疗养房、推拿房、钓鱼台
高山茶、养生汤、特色药膳、篝火晚会、康养节目、养生讲座，不胜枚举。
康养区内还设置了文创品专卖区，手机挂件、穿戴配饰、车载饰品、房间摆件等琳琅
满目。两名主播穿戴着民族服饰，正在直播带货。这些文创产品既传播了民族文化，又提
升了经济效益。
“不仅要让游客满意而去，还要让他们满载而归。榕泉村专门请了创意设计专家，举
办创意设计大赛，开发大量文创产品，通过线上线下销售，开拓了广阔的市场。”张副镇
长说。
“我们做好‘以文兴村’这篇大文章，农文旅一体化，游养买一条龙。”随后阳书记
幽默了一把，“引得来，玩得嗨；留下来，买买买。”顺口溜逗得大家哈哈大笑。
概括类题型——刷题课（四）
2025 年广东申论公安卷第一题
一、根据材料1，围绕“AI 技术+应用场景”，简要说明甲市“AI 警察”在警务实战中
的具体应用。（20 分）
要求：全面、准确，条理清晰。不超过300 字。
材料1
2024 年9 月，甲市市公安局摧毁了一个在野外开设流动赌场的团伙，一举抓获嫌疑人
20 余人，与以往不同，这次“主战”的不是公安民警，而是“AI 警察”。
“AI 警察”就是甲市公安局警务实战智慧应用平台的“别名”，2024 年，甲市公安局
选择向算力要战力，优选35 名复合型人才，成立专门应用AI 技术破解警务实战难题的
“AI 战队”，该战队基于全市近10 年积累的海量数据及220 多个警务实战大数据模型，
利用AI 技术开发建设了新的一体化警务实战智慧应用平台，并将其命名为“AI 警察”。
“乙镇的抓赌行动，就是‘AI 警察’的一次成功尝试。”甲市公安局“AI 战队”民警
小徐说，“过去，野外流动赌场活动隐蔽，发现难，取证难，现在我们与治安大队一起梳
理野外赌博特征，搭建野外流动赌场全息感知应用模型，利用野外红外成像设备和高清人
脸抓拍设备进行实时监测，有人进行野外赌博，‘AI 警察’内置机器人会自动抓拍、识别、
发现，在调查取证时还能帮助快速查清赌资往来、组织架构，实现精确预警、精准打
击。”
改装摩托车深夜“炸街”，是甲市交通秩序治理中的顽疾。过去，公安机关多采取人
海战术，进行专项治理，短时间内有一定效果，但往往行动过后不久，“炸街”行为又死
灰复燃。如今，甲市公安机关新开发应用的“AI 声纹识别系统”改变了这一切。
“我最近没飙车，咋就知道我改装了？”不久前，在甲市一重点路段，司机王某驾驶
改装摩托车正常通过，噪音不大，但还是被“AI 声纹识别系统”识别出来，锁定了车牌号。
交警大队民警老张介绍，“AI 声纹识别系统”是“AI 警察”的一项重要应用，可在重点路
段24 小时识别，抓取途经的改装摩托车，改变了过往改装摩托车“炸街”的治理方式，成
效显著。截至目前，已查处20 多起改装摩托车违规行为，还牵出一个非法改装团伙。
主城快速环线是甲市车流量最大的道路，每天途经车辆约30 万，早晚高峰异常拥堵是
群众反映的突出交通问题。“‘AI 警察’介入解决了异常交通事件的预警难题。”交警大
队民警老张介绍。交警大队与“AI 战队”合作，构建了快速环线态势感知平台系统，通过
反复“学习”和改进，系统能快速识别预警车辆异常停留、非机动车上高架异常拥堵等情
形，为交警及时到场处置争取了时间，有效缓解了快速环线交通拥堵问题。
在群众高度关注的电信网络诈骗案件打击中，“AI 警察”的作用尤为突出。近期，甲
市某市民被骗98 万元，派出所民警接到报警后，迅速为受害人制作笔录并传至“AI 战
队”解析中心。在中心内“驻守”的“AI 警察”，立即读取笔录，同步开始查询、追踪。
仅用10 分钟，“AI 警察”就追踪到三级卡资金流向，成功止付50 万元；2 小时完成笔录
解析并展开自动研判；8 小时后自动追踪到87 个涉案资金账户，研判出藏匿在境外的窝点
位置；24 小时后对涉案嫌疑人发出网上追逃令；3 天后，抓获其中9 人，又为被害人追回
20 万元。
刑警大队副大队长老何介绍，“AI 警察”的介入相当于增加了30 名数字侦查员“并
行”分析，效率提升5 倍以上。“AI 警察”进驻数月来，已协助破获电信网络诈骗案件
609 起，挽回损失3247 万元，追赃挽损率提升62%。
2024 年广东申论公安卷第一题
一、根据材料1，简要概括D 市“快处快赔121”机制的主要步骤。（15 分）
要求：概括全面，准确，条理清晰，字数不超过200 字。
材料1
随着城市车辆保有量快速增长，交通事故连年增加，一些小事故往往就带来大拥堵。
为此，D 市探索“快处快赔121”交通警务机制改革，破解“小事故大拥堵、警力少出警慢、
周期长认定慢、定损繁理赔难”痛点，实现“小创新大便捷、省警力聚合力、保畅通防事
故”的多赢效果。
2023 年2 月的一天，刘某驾驶车辆在D 市桥东开发区与贺某驾驶的小车发生了追尾事
故。正当刘某下车查看情况，准备拨打110 报警时，司机贺某表示不用那么麻烦，并拿出
了手机，登录D 市“快处快赔121”平台，拍照上传事故现场照片、驾驶证号、车牌号、投
保的保险公司、人车合影、损坏部位等内容，上传完毕后，就准备开车离开现场。
刘某满脸疑惑：“交警都没来，你怎么就要走啦？”司机贺某向刘某解释说，本市最
新推行的“快处快赔121”，发生事故后，如果不是很严重，只需要通过手机上传相关资料，
就可以自己处理了，不需要等交警来。
贺某和刘某协商一致后，当事双方撤离现场，路面交通迅速恢复，车辆从事故发生到
撤离的整个过程，耗时不到10 分钟，D 市调研机构电话访问了处理此次事故的交警及追尾
事故相关人员，刘某表示：“快处快赔121”极大地节约了处理时间，以往要等待好几个小
时才能处理得完，当天他正准备去签订一个非常重要的商务合同，正是因为“快处快赔
121”机制的高效便捷，才没有错过合同的签订。
当日后台值班民警小王则表示：“‘快处快赔121’机制改变了我们的警务模式，以往
路面发生交通事故后，我们得要两名民警一同出警赶往现场，大量小事故让警力捉襟见肘
影响了处置效率，现在我们值班民警在收到‘快处快赔121’平台上的警情后，直接登录公
安‘12123’平台，将事故信息录入系统，生成责任认定书，在线发给当事人签字确认，大
大提升了事故处置效率。”
保险公司小杨在访问中也肯定了“快处快赔121”机制：这一机制让数据多跑腿，减轻
了保险公司的人力成本支出，也提高了我们的工作效率，按照现在“快处快赔121”机制，
在交警定责后，只要在线上将交通责任认定书发送给我们，我们就能启动理赔程序，原本
需要3 个工作日的定责理赔程序，则缩短至30 分钟内就能定责，15 分钟内就能完成理赔。
“快处快赔121”机制实施以来，D 市处理交通事故总数约1.95 万起，处理轻微交通事
故约1.89 万起，其中“快处快赔121”平台处置约1.17 万起，占比超过61%，成为轻微事故
处置的主渠道，目前，该机制正在农村及偏远地区加快推广，“路途远、出警慢、理赔
难”问题大为改观。
2024 年广东申论行政执法卷第一题
一、根据材料1，简述G 省市场监督管理局在加强校园食品安全监督方面采取的主要做
法。（15 分）
要求：全面、准确、有条理；篇幅不超过200 字。
材料1
“食用农产品的流通速度快、保质时间短，现场抽检时，除了抽检样品，也要检查销
售者是否有进货查验记录、合法进货凭证等，一旦发现问题，及时给予查处。”目前，G
省市场监督管理局“你点我检”活动走进S 大学附属中学周边，对食用农产品进行抽检并
回答市民关心关注的问题。
“你点我检”活动是G 省市场监督管理局加强校园食品安全监督的创新做法。群众最
关心什么，就抽检什么。这场抽检活动是由群众投票选出来的。在开展“你点我检”活动
过程中，G 省市场监督管理局通过多种渠道开展问卷调查、设立现场意见征集点等方式，
线上线下广泛征集消费者关心的食品品种、监测项目、抽样场所等信息，确定了消费者最
关心的食品安全领域，如“一老一小”食品、校园食品、网红食品、网购食品、夏日饮品
地方特色食品等，主要针对此类食品进行抽检。
本次活动G 省市场监督管理局主要聚焦校园食品安全问题。“校园食品安全事关青少
年身体健康，社会关注度高。我们一直很重视校园食品安全监督工作。”G 省市场监督局
有关负责人表示，“除了市场监督部门外，我们还联合教育局、公安等部门共同落实校园
食品安全责任制，制定方案，细化措施，将工作抓紧抓实抓细。”
确保校园食品安全，加强对学校食堂和学生集体用餐配送单位的监管是重中之重，据
统计，2023 年G 省全省2.8 万家学校食堂和262 家学生集体用餐配送单位实现“互联网+明
厨亮灶”全覆盖。各地市场监督、教育部门督促学校食堂和学生集体用餐配送单位认真排
查从业人员健康状况，严格采用蒸煮、热力消毒柜消毒等多种方式消毒餐饮具，保持加工
制作和就餐场所清洁卫生，定期通风换气。各地市场监督部门加强对校外供餐单位、学校
食堂有关资质的查验，进一步加大监督检查力度和频次，依法严惩重处食品安全违法违规
行为，及时向公安机关移送涉嫌犯罪的食品安全案件，全面提升群众对市场监督部门校园
食品安全监督工作的信任度。
民生无小事，枝叶总关情。校园食品安全事关学生的身体健康，是民生工程、民心工
程。提升校园食品安全的监督水平和能力，做到民有所呼、政有所应。
概括类题型——刷题课（五）
2023 年广东申论乡镇卷第一题
一、推动乡村全面振兴，关键靠人。根据材料1，简要概括人才在北山镇乡村振兴工作
中发挥的作用。（15 分）
要求：概括全面，表达准确，条理清晰；篇幅不超过200 字。
材料1
时间：2023 年2 月20 日9：00
地点：北山镇
在北山镇党委委员李斌的陪同下，调研组来到该镇乡村振兴人才驿站。宽敞的大厅里，
咨询处、办事服务终端、文体设施等应有尽有。一旁的人才展示宣传栏吸引住了大家的目
光，其中一张照片下有这样一段文字：邓忠达，新安村党支部书记、村委会主任，乡村治
理工作经验丰富，调解纠纷、处理突发事件能力强，热心帮助村民解决实际困难，是村民
公认的“好支书”。在他的带领下，2022 年新安村荣获源南县“基层治理示范村”称号。
人才驿站工作人员曾小琪在一旁介绍道：“这是我镇的人才展示宣传栏，上面这些都
是助推我镇乡村振兴的典型人物。这是企业家林启长，他开办了一家预制菜加工厂，把本
地丰富的农产品做成美味佳肴，送到千家万户的餐桌上，带动本地预制菜产业的发展。他
热心公益事业，逢年过节都会去慰问村里的困难户。”
鲁小洪接着说：“除了本地企业家，这几年返乡创业的人才也很多，像这位赖以赏，
大学毕业后在省会待了几年，前年回来开了家电商公司，在网上卖起了我们这儿的农产品
不仅打开了销路，还实现了本地农产品从农民手上到消费者手上的‘一步到位’。还有这
位叫邓志明，退伍后就在家琢磨怎么把青头鸭养好，现在已经成为了村里的养鸭大户，大
家看他身后的养鸭场，已经被打造成吃、住、游一体化的生态养殖场，不仅带动本地的旅
游发展，还打响了这里的青头鸭品牌。”
杨组长听后连连点头：“真的是人才兴，产业兴！”
“这是李其让，根雕大师，根雕是我市非物质文化遗产，为了传承这门祖传手艺，他
精钻深研40 多年，现在雕出来的东西栩栩如生，把根雕文化给做‘活’了，他的工作室在
我们这边很有名气，很多人在他那儿当学徒，乡村振兴工作队的同志帮他在大城市找到了
新市场，像他手上拿的那对小福鹿就能卖到三四千。”曾小琪指着一张背景满是根雕的照
片说。
小陈问：“你们镇乡村振兴工作队工作开展得怎么样？”
李委员介绍道：“他们刚来没多久就摸透了镇上情况，然后天天跑项目、跑资金，一
年内引进了好几个项目，有兰花厂、种苗基地、蘑菇种植等。这些项目推行‘党支部+公
司+基地+农户’的联农带农模式，带动周边村民一起干，现在村民赚得比以前更多了。大
家都特别佩服他们！”李委员指着咨询台的中年男子，“那位是工作队的队长，是生态环
境局的林科长，他跟进的农村垃圾、污水治理、农业面源污染调整治理、村容村貌提升这
几项工作都取得很大成效。现在我们这儿的生态越来越好了，为了方便村民咨询，林科长
还在这里驻了点，围着他的那几位村民，就是在咨询养殖污水处理和农药使用注意事项
的……”
看着这些“能人”在乡村舞台大显身手的画面，杨组长不禁感叹道：“乡村为人才提
供广阔天地，人才为乡村振兴添砖加瓦！”
2020 年广东申论县级卷第二题
二、请根据材料2、3，分析说明广东在应对新冠肺炎疫情影响，激发市场主体活力方
面取得的成效。（30 分）
要求：分析全面、透彻，条理清晰，表达准确，篇幅不超过300 字。
材料2
广东是经济大省，市场主体数量突破1300 万户，连续7 年位居全国第一。虽然受到疫
情影响，但广东统筹推进疫情常态化防控和经济社会发展，经济已快速复苏，并逐渐回到
强劲发展之路。
2020 年4~6 月，广东新登记市场主体数同比分别增长8.4%、11.0%和31.5%。截至6
月底，全省实有市场主体达1305.9 万户，同比增长10.0%。全省市场主体总量、企业以及
私营企业、外商投资企业户数等指标持续稳居全国第一。6 月，广东规模以上工业增加值
增长3.9%，重回正增长。此外，用电负荷同比增长1.51%，高技术制造业增加值增长
14.1%，进出口总额增速转正。
6 月15 日，第127 届广交会正式拉开帷幕。这是创新市场采购贸易方式，第一次完全
以线上形式举办的广交会，也是疫情发生以来最大规模的全球性贸易盛会。虽然转为线上
进行，但广交会并没有降低参展门槛，依然维持原有规模，依然是很多中国企业稳订单、
拓市场的重要平台。
生产销售美术颜料的广州丽美公司就通过广交会迎来了一次“小爆发”——他们通过
线上交易的方式跟外国客户敲定了一笔近500 万美元的订单。
“我们其实是有点幸运的。”丽美公司总经理说，“我们公司主要面向欧美发达国家
生产外销产品，受疫情影响，公司经历过一两周都没什么订单的‘惊心动魄’，因为我们
格外重视本次广交会带来的交易机会，按照广交会官方指引，丽美公司将企业、展品信息
以文字、图片、视频三位一体的方式呈现在相应展区，很快就有不少采购商主动联系。”
2.5 万家参展企业，180 万件商品，数十万全球采购商和数以百万计的中国外贸产业人
员，在10 天内24 小时不间断地进行线上洽谈，堪称突破时空限制“史无前例”的贸易创
举。
新的变化悄然发生，广东外贸逐步回稳态势越来越明显。二季度全省进出口值1.69 万
亿元，同比降幅收窄至3%，环比一季度增长23%。从月度走势看：6 月，全省进出口同比
由负转正，增长0.8%，出口降幅持续收窄至1.8%，进口也由负转正，增长4.9%。
据海关广东分署统计分析，今年外贸发展外部环境严峻复杂，但广东发展韧劲足，回
旋余地大，尤其是随着一系列稳外贸政策措施效应持续释放，有信心稳住外贸基本盘。
材料3
7 月21 日，习近平总书记主持召开企业家座谈会并发表重要讲话，强调市场主体是经
济的力量载体，保市场主体是保社会生产力，要千方百计把市场主体保护好，激发市场主
体活力。
疫情发生以来，广东各地保护支持各类市场主体，不仅“活下来”，更要“强起来”，
持续推动企业发挥更大作用、实现更大发展，为经济发展积蓄基本力量。在佛山市美的、
格兰仕的生产车间，一件件产品飞速“走”下生产线。眼前这片火热的生产景象，离不开
疫期中佛山人社系统为企业复工复产的保驾护航。而在今年年初，受疫情影响，不少外地
务工人员无法按时返工。为支持企业复工复产，佛山通过启动专车专列等方式接送务工人
员返岗。美的、格兰仕于2 月21 日在全省率先启动复工专机，接回外地员工，加速产能恢
复。截至7 月下旬，佛山共帮助企业务工人员10.8 万人返岗。
另外，佛山依托“佛山人才网”举办网络招聘会，累计参加企业达3806 家，职位1.7
万个，投递简历累计4.2 万人次，做到了防控不放松、招聘不停歇。一方面满足了企业需
求，另一方面有效促进了高校毕业生等重点群体就业。
受疫情冲击，不少企业出现了资金周转困难的情况，佛山阶段性减免企业社保费用。
今年2-5 月，全市阶段性减免企业社会保险费50.09 亿，惠及企业29 万家。不仅如此，佛
山还将中小微企业、以单位形式参保的个体工商户社保免征政策期限延长至12 月底，预计
可减轻全市企业负担社会保险费约140 亿元。在失业保险费返还方面，佛山为企业减负合
计5.3 亿元，涉及企业17112 家。作为自选动作，佛山还安排了2 亿元，对受疫情影响的企
业发放延迟复工补助。
惠州市惠城区在商事登记上实现了“秒批”，新的智能审批系统通过数据实时校验、
多维度对比，当场就可办结，大大地缩短了业务办理时间。随着商事服务改革的推进，可
以“秒批”“不批”的范围将进一步扩大。
6 月5 日计划创业的小朱来到惠城区行政服务中心办理营业执照，只是带着身份证、
房产证复印件、租赁合同等简单的材料，在大厅的设备上操作一番，前后花了大约15 分钟，
一张营业执照就拿到手了。“太方便了，有种颠覆的感觉。”小朱说，2018 年，他在惠城
区行政服务中心注册一家公司，由于要排队取号、交资料，跑了好几趟，前后花了3 天时
间才注册成功。
7 月21 日，广州市重点产业知识产权维权援助和知识产权保护工作站挂牌，这是广州
运用国家知识产权运营服务体系建设中央专项资金建成的第一个知识产权保护工作站。该
工作站将以“集成电路产业”和“精细化工产业”两大重点产业为依托，开展知识产权信
息检索、法律咨询、争议解决等知识产权维权援助和指导服务。
近年来，广州在知识产权领域频频发力，推动企业创新。广州市市场监管局（知识产
权局）积极开展高价值专利培育，着力推进知识产权创造量质齐升。数据显示，2020 年1-
6 月，广州全市专利申请量100023 件，同比增长18.4%；其中，发明专利申请量22962 件；
全市专利授权量69544 件，发明专利授权量6006 件。截至2020 年6 月底，全市有效发明
专利量63429 件，同比增长18.3%，每万人口发明专利拥有量达到41.4 件。
2020 年广东申论县级卷第二题
二、请根据材料6，分析说明A 市（灯饰）知识产权快速维权中心在促进产业发展方面
取得的成效。（30 分）
要求：分析全面、透彻，条理清晰，表达准确。篇幅不超过300 字。
材料6
2018 年9 月，世界知识产权组织（WIPO）执法咨询委员会第十三届会议在瑞士日内
瓦举行。我国A 市代表团在大会上作“工业品外观设计保护中国A 市模式”主旨演讲，推
广介绍A 市知识产权快速维权模式，分享A 市实施严格知识产权保护的经验。
2011 年，中国A 市（灯饰）知识产权快速维权中心（以下简称“快维中心”）挂牌成
立，成为全国第一个知识产权快速维权中心。这个行业维权中心的成立，实现了三个快速
快授权、快维权、快协调。在“快授权”方面，快维中心依靠外观设计审查的备案准入制
度、预审制度及绿色通道制度，实现外观设计申请最快10 个工作日内即可获得国家知识产
权局授权。在“快维权”方面，A 市知识产权局依法将灯饰领域的专利行政执法权委托快
维中心行使，将维权保护网络覆盖到当地灯饰产业一线，及时满足维权需求。在“快协
调”方面，快维中心与司法、仲裁、其他行政执法部门以及行业协会之间加强协调、快速
衔接，构建行政、仲裁、司法、行业自律及人民调解的多元协调化解纠纷机制。
当初，快维中心刚进入试运行阶段就接了一宗轰动国内灯饰设计行业的“大案”。A
市一家灯饰公司拿着厚厚一叠“仿品信息表”和相关证据资料，一口气投诉了28 家单位侵
犯版权。随后，A 市快维中心的工作人员一家家上门，经过两个多月的调查取证，帮助该
灯饰公司挽回了巨大的经济损失，由此也释放出知识产权保护的强大信号。
快维中心成立后，大大便利了外观设计作品从设计到保护，再到生产应用，极大地刺
激了企业的创新积极性，在A 市从事灯饰设计的人员大幅增加。2017 年，A 市古镇的灯饰
设计人员数量达到2432 人，较2011 年增长10 倍，保证了古镇灯饰产业的创新能力和水平。
自2011 年，A 市古镇的专利申请量从2011 年底的2553 件，到2017 年底达到11019 件，是
2011 年的4.3 倍，每年均保持两位数的增长率。2018 年1-6 月，全市发明专利申请量4298
件，同比增长85%；发明专利授权量885 件，同比增长21%。
A 市某灯饰公司总经理表示：“灯饰产品具有研发周期较短，更新换代速度较快的特
点，在有限的时间里，让技术创新成果产业化和市场化是灯饰企业能否取得好的投资回报
的关键，如何快速将成果推向市场又不被仿冒侵权就变得尤为关键。以往缺乏高效的知识
产权保护，整个行业就像长了毒瘤，你仿我、我抄你，行业内竞争除了打价格战之外别无
他法。结果企业陷入了研发投入越多亏损越大的恶性循环。如今，通过快速通道申请专利
从提出专利申请到取得专利授权证书时间缩短到常规途径一半以上，快速取得专利权，为
创新成果快速产业化提供了有力保障。”
2017 年，A 市专利行政执法立案821 宗，相较于2011 年增长6 倍，专利侵权纠纷案件
量连续多年位居广东省第一名。一个地区专利侵权案件数量的增加，也正好说明了企业维
权意识的不断提升。企业从过去的不愿维权、不敢公开创新技术，到当前的主动维权、主
动公开专利技术，以寻求更多知识产权保护、合作与交流。
A 市知识产权灯饰行业快速维权模式的成功经验，被其他行业加以效仿，相继成立了
A 市家电、红木家具等不同行业的知识产权快速维权中心。此外，作为国内首家知识产权
快速维权机构，其实践和经验直接带动了其他地区知识产权快速维权中心的设立，目前，
各地针对当地重点产业特点，已成立17 家知识产权快速维权中心。
概括类题型——刷题课（六）
2025 年广东申论行政执法卷第二题
二、根据材料2，梳理总结广东省推行“综合查一次”的主要做法。(20 分)
要求:紧扣材料，内容全面，条理清晰，语言流畅，篇幅不超过400 字。
材料2
2024 年12 月30 日，国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》，旨在
贯彻落实党中央关于进一步规范涉企执法的决策部署，严格规范涉企行政检查，坚决遏制
乱检查，切实减轻企业负担。早在2020 年6 月，广东省人民政府颁布实施《广东省行政检
查办法》，该办法规定:组织行政检查可以采取合并检查、联合检查、跨区域检查等方式进
行;推行“综合查一次”制度，避免行政执法主体对检查对象重复检查;同一行政执法主体同
一时期对同一检查对象实施多项检查的，原则上应当合并进行;不同行政执法主体需要对同
一检查对象进行多项检查并且内容可以合并完成的，原则上应当组织联合检查。秋日的午
后， A 市某物流有限公司迎来了几位特殊的“来客”:2 名交通运输执法人员，2 名公安执
法人员，2 名应急管理执法人员，2 名市场监管执法人员，这一行8 人依次走进企业办公室，
车场，仓库等，翻看经营资质，了解安全教育情况，检查是否存在交通违规，检查危险化
学品“一品一码”、罐体容器检测有效期等，不到一个小时就悉数完成，全程信息实时录
入“广东省一体化行政执法平台”。这是企业开办以来经历的首次“综合查一次”检查。
从2022 年开始，A 市持续推进“综合查一次”执法行动，市场主体均对“综合查一次”联
合执法机制实施情况表示满意。A 市的“综合查一次”还结合非现场执法监管新形势，加
强执法过程智慧化监管，主动运用遥感监控、在线监测、卫星定位等方式开展“零打扰”
执法检查，为企业经营“远程把脉”。2024 年4 月，《A 市“综合查一次”联合执法检查
实施办法》正式实施，成为全国首部规范涉企联合检查行为的政府规章、截至2024 年10
月，A 市“综合查一次”联合执法检查任务清单共涉及事项30 大类，覆盖25 个检查主体
和119 个检查事项，共计开展检查93 次，检查企业253 家。
面对企业反映“检查扰企”的情况，广东省B 市推行“综合查一次”制度。2023 年11
月，B 市印发了《B 市推行“综合查一次”制度实施方案》，全面深入推进这一联合执法工
作。该方案通过对涉及跨部门，跨领域，跨层级多个执法主体的相关行政执法事项。
进行“一件事”集成，实现“进一次门，查多件事”，这一改革实现了从“多头查”
到“联合查”的转变，有效解决了重复检查问题，构建了“部门联动，全域覆盖，立体高
效”的监管新格局。
据统计，2024 年上半年，B 市对纳入清单的事项开展了“综合查一次”，执法检查
1176 次，检查企业1948 家，减少上门次数4858 次，大大减轻了企业的迎检负担。
2023 年初，广东省C 市出台了《C 市推进“综合查一次”联合执法机制实施方案》，
列出第一批共4 大类17 项联合执法检查事项，检查主体包括自然资源局、市场监督局、交
通运输局等10 多个部门，全面启动了“综合查一次”联合执法模式，根据实施方案，牵头
部门会同联合部门每年3 月底前制定年度联合检查计划，协商选取本行政区域内信用等级
高的企业，涉及多部门检查的企业或者新产业新业态中的重点企业，纳入“综合查一次”
企业。
2023 年5 月，C 市自然资源局作为牵头单位，联合该市应急管理局、生态环境局、水
务局、林业局、气象局等部门，对矿山企业开展了“综合查一次”联合检查，“综合查一
次”执法机制的实行，进一步增强执法监督效能，优化营商环境，为市场主体松绑减负。
2025 年广东公安卷第三题
假如你是桥东派出所的民警小张，请根据材料3，总结提炼桥东派出所积极践行新时代
“枫桥经验”的相关经验做法。（20 分）
要求：紧扣材料，全面准确，条理清晰，语言流畅，字数不超过500 字。
材料3
新时代“枫桥经验”是党百年奋斗历史中形成的宝贵经验，是预防化解社会风险、创
新基层社会治理、促进社会平安和谐的重要法宝。今年来，甲市桥东派出所坚持和发展新
时代“枫桥经验”紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标，全力
守护辖区安宁。为提炼总结相关经验做法，桥东派出所所长让内勤民警小张整理了派出所
一周工作的部分内容：
周一：20 时10 分，向阳小区门口一男子与附近跳广场舞的人员发生争执，请求警察
到场处置，值班民警老杨、小陈到场详细了解了事发经过，原来是十几位阿姨正在小区附
近跳广场舞，音乐声音很大，一名男子突然从楼上冲下来吼道：“你们没孩子吗？小孩子
不要写作业吗？”双方争吵后，男子直接将音响提走，在场阿姨赶紧将其拦住，场面一度
失控。这已经是民警老杨这个月第4 次因广场舞噪音扰民出警，解决这一问题成为了当务
之急。在咨询环保、城管、律师的意见后，民警老杨、小陈把律师、社区居委会代表、跳
广场舞人员代表、投诉居民代表等请到警务室，依托公安、司法、社区矛盾纠纷联动调解
工作机制，全力开展调解工作，引导大家心平气和商议“哪些场地可以跳广场舞”“声音
多大比较合理”等问题。最终确定5 个跳舞区域，时间为19 时至21 时，声音不超过60 分
贝，这一方案得到了各方的认可。为把问题解决彻底，桥东派出所牵头组建了一支广场舞
扰民治理队，商议制定了《社区广场舞跳操承诺书》，跳广场舞的人员人手一份，并签名
承诺遵守，广场舞矛盾冲突由此化解。
周二：为扎实推进“化解矛盾纠纷、维护社会稳定”专项行动，桥东派出所安排各社
区民警深入社区、单位、家庭进行日常巡查和重点排查，主动发现矛盾纠纷并及时化解。8
时40 分，社区民警小许带领巡防员到东华小区进行入户走访，在走访中了解到居民刘先生
和车库管理员小马之间产生矛盾纠纷。刘先生反映，其自行车被车库管理员小马给卖掉了
对小区物业意见非常大，多次协商无果，打算去上访。民警小许了解到，近期该小区开展
地下车库杂物大清理行动，在车库杂物清理过程中，车库管理员小马将小区住户刘先生长
期停放在车库内的自行车作为无主之物售卖，双方因此发生纠纷。本着化解矛盾纠纷，共
建和谐社区的原则，民警小许依托“镇街包片干部+社区干部+网格员”矛盾纠纷三级联合
化解机制，组织开展调解工作。经过一番协商，双方达成调解协议，矛盾成功化解。
周三：19 时20 分，按照派出所近期实施的《关于落实主动警务、预防警务进一步加
强巡防工作的通知》要求，新东社区民警老贺组建了由社区干部、网格员、物业、保安、
志愿者、楼栋长等组成的15 支“桥东联防”巡逻队伍，围绕警情发案的重点时段、重点路
段、重点区域，加大巡逻密度和频次，织密社区防控网，共同守护辖区安全。
周四：9 时30 分，侨光社区民警小沈受邀前往辖区的金峰小学参加散学典礼，在典礼
上，小沈给即将放暑假的小学生们上了一堂生动的法制教育课，向小学生们讲述了近几年
发生的多起溺水事件，播放了防溺水安全教育视频，叮嘱学生们假期注意安全，尤其是要
远离河流、水塘等涉水区域，珍爱生命，杜绝发生溺水事故。小沈协调辖区内楠石水库管
理人员，在水库周边装设防溺水智能音柱，每当有人员接近，防溺水智能音柱就会自动播
放“请勿下水游泳、钓鱼，珍爱生命，谨防溺水……”的警报声。
周五：19 时10 分，景尚小区居民马女士下班后来到社区警务室办理港澳通行证签注，
社区民警小聂接待了马女士，并指导马女士使用自助办证一体机办理签注。“现在，在家
门口就能用机器自助办理公安业务了，简直太方便了……”马女士开心地说道。为了方便群
众办事，解决群众急难愁盼问题，派出所正积极推广自助服务和预约、代办、上门等服务
进驻社区警务室，让群众在家门口就能享受便捷服务。
周六：15 时30 分，“厅长信箱”转来了乐田小区业主王先生写给桥东派出所的一封
感谢信，感谢派出所帮助他解决了停车难的难题，乐田小区是桥东派出所辖区内的大型社
区，存在车位少、停车难、缺看护、秩序乱等问题，小区居民常常因为抢车位、挪车、车
辆剐蹭等原因产生纠纷。为根本解决问题，桥东派出所积极争取街道办支持，帮助乐田小
区引入智慧停车系统，建立人车管理、智慧停车、安全管理智能化管理平台，同时积极推
行社区停车自治管理改革，聘请专职值班员负责看护车辆以及治安巡逻。“智治+自治”
多措并举，有效解决了乐田小区长期以来的停车堵点问题，受到小区居民广泛称赞。
概括类题型——刷题课（七）
2023 年广东申论县级卷第二题
二、未来属于青年，希望寄予青年。请根据材料7，谈谈青年人才对推动制造业高质量
发展的重要作用。（30 分）
要求：观点鲜明正确，分析全面透彻，条理清晰，表达准确，篇幅不超过300 字。
材料7
济济多士，乃成大业；人才蔚起，国运方兴。习近平总书记强调，“青年强，则国家
强”，“青年人才是国家战略人才力量的源头活水”，要“给予年轻人才更多的信任、更
好的帮助、更有力的支持，支持青年人才挑大梁、当主角”。
人才大潮涌珠江，广东制造业的发展，是一代代青年的热血和汗水浇灌的，也为广大
青年提供了施展才干的广阔舞台。一支有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的青年人才队伍
有力助推广东在制造业发展中赢得主动。
一场有关广东制造业高质量发展的某高端论坛上，38 岁的F 集团董事长高先生豪情满
怀，“中国企业家的格局决定了中国制造未来的发展，富有企业家精神的年轻一代企业家
正挑起广东制造业高质量发展的大梁。”F 集团主业是工业机器人，在高先生带领下，已
经成为行业领军企业，实现了核心技术自主可控，产品远销80 多个国家和地区。
“跟广东老一代企业家相比，年轻一代企业家更具有国际视野，更能把握行业和技术
发展趋势，引领作用更加明显。”长期研究企业管理的周教授说。
F 集团总经理方先生是一名职业经理人，3 年前，年仅32 岁的方先生主导了F 集团数
字化管理模式改革，打造了一支年轻化、专业化的管理团队，带领企业成功实现从传统管
理向现代智能管理的转型，使企业效益不断提升。2021 年，集团营收超500 亿元，产值近
2000 亿元。
走进广州某航空公司飞机部件维修基地，“这是电子电气研究室，旁边是机械研发室，
我们增设了一批自动化设备。”“南粤工匠”刘工热情介绍。
1985 年，20 岁的刘工从技校毕业进入该基地。“当时我国飞机维修能力很有限，连辅
助工具都依赖进口。”如今，刘工团队研究发现的工装设备已获国家专利证书131 项。
“技能人才是制造业当家的重要基础。这支队伍后继有人、日渐壮大，我们的制造强国梦
才能实现。”刘工说。
不少“00 后”受到鼓舞，投身技能报国。白云国际机场户外修机坪，20 岁的小郑正对
照图纸认真检查飞机。“之前有幸到某基地参观并聆听刘工的分享，我想成为飞机维修
师！”这位全国职业技能大赛银牌得主尚未毕业，便收到公司的邀请，提前签约。
改革开放以来，广东建成了世界上最完备的产业链供应链和工业体系，背后是一支宏
大的高素质产业工人队伍。目前，广东技能人才总量超1800 万，其中高技能人才超600 万，
青年人才占了大部分，他们是广东制造业的有力支撑。
制造业重镇佛山、东莞、中山设有广东省研究生联合培养基地，从基地毕业的研究生，
几乎都留在粤港澳大湾区发展。2022 年7 月，新一批近300 名佛山基地研究生陆续到企业
报到。其中，研究生小黎入驻一家新材料公司。短短半年，小黎就依托该企业的创新实验
室成功申请3 项专利，帮助企业解决了耐高温、耐冲蚀、高导热涂料的技术难题，制备出
的新型材料很快投入试用。
2020 年12 月，30 岁的吴博士从美国学成归来，受邀出任广东一家科技初创企业研发
总监。“广东向我伸出‘橄榄枝’，简直一拍即合。”这位年轻的海归科学家把粤港澳大
湾区称为“梦想之都”。两年来，吴博士团队成功申请20 余项PCT 国际专利。
如今，数十万青年研发人才活跃在广东制造业各领域，全省高科技企业数量、有效发
明专利量稳居全国首位。
“我刚担任该企业法律顾问时，出售产品的送货单随便由职员签字，企业直接盖章整
本的收款收据，造成大量货款成了呆账，合同管理混乱严重影响企业经营发展。”潮州一
家五金企业法律顾问王律师说。年仅28 岁的王律师对该公司合同管理提出了合理意见，帮
助公司重新设计了收取货款流程。
“现在公司的货款呆账降到极低比例，企业得到快速发展。”王律师介绍，“该企业
已成为潮州五金行业龙头企业。”
“广东制造业当家，离不开知识产权、管理咨询、法律、设计等服务的支持，活跃在
专业服务领域的主要是青年人。”从事生产性服务业研究的一位专家说。
2022 年广东申论乡镇卷第一、二题
一、根据给定材料，简要概括大坪镇新时代文明实践所的作用。（15 分）
要求：概括全面、表达准确、条理清晰；篇幅不超过200 字。
二、根据给定材料，谈谈小林村的“美”主要体现在哪些方面。（15 分）
要求：概括全面，提炼准确，条理清晰，篇幅不超过200 字。
材料
大坪镇，人口8.2 万，以农业种植为主，耕地面积3.5 万亩。南部地势平坦，人们大都
外出务工；北部多丘陵，主要种有龙眼、百香果等经济作物。
实施乡村振兴战略以来，大坪镇干部队伍干事创业精气神持续焕发，经济社会发展持
续向好，各项工作稳步推进。目前，大坪镇共有干部职工78 人，其中，35 岁以下的28 人，
乡镇工作经验20 年以上的25 人。以下是大坪镇5 位干部日常工作的缩影。
（一）
王鹏，在大坪镇工作了8 年，从事过规划、文化等工作，从一个在城市长大的青年逐
渐成长为该镇乡村文明建设的先锋。
按照上级要求，大坪镇打造了新时代文明实践所。王鹏负责文明实践所的具体工作。
文明实践所专门设置了宣讲室，整合党校老师、基层干部等师资力量，组建了镇宣讲
轻骑队，队员就是“轻骑兵”。老师在实践所宣讲党的理论方针政策，“轻骑兵”还经常
到田间地头、村口的大榕树下为村民们讲党史故事、身边的好人好事。赵婶是轻骑队的铁
杆粉丝，“我最喜欢听他们讲故事，特别是白老师讲得很明白、很有意思，我回去之后都
会讲给我孙子听。”
“我和我的祖国，一刻也不能分割……”文明实践所里传出激昂的歌声，这是老年合唱
班的学员们正在弦乐室排练元旦文艺晚会的节目，指导老师是文明实践所的志愿者。另外
镇上的少年舞狮队也会在这里训练，有时还会播放露天电影。“昨晚我们在这里看了电影
《1921》，心里还是挺激动的！”徐伯跟王鹏说道。
今天文明实践所正在开展反诈宣传。“阿姨，现在的骗子手法很多。如果有陌生人打
电话给你，不要随便相信……”志愿者正在对吴阿姨讲解反诈常识。平时还会开展科普展览、
道路安全宣传、农业技术咨询、卫生健康宣传等。返乡青年阿军说道，上次在这里咨询了
病虫害专家，专家教给他的方法很有效，家里的果树不长虫了。
同时，这里还是剪纸的展览厅，剪纸是当地一项传统技艺，也是非物质文化遗产传承
项目。以前家家户户都会，现在年轻人都不愿学，觉得过时，会的人越来越少。近几年，
镇里注重对这项技艺的保护和传承，比如鼓励剪纸艺人外出参加展览会、组织非遗传承人
到学校开展“非遗进校园”等活动。现在越来越多的年轻人喜欢上了剪纸，几位传承人还
收了不少“小学徒”。
文明实践所的很多活动都是由志愿者服务队来开展的，他们经常去探访村里的独居老
人，帮他们做做家务，陪他们聊聊天；给村里留守儿童辅导作业、陪伴他们玩耍，在镇上
在村里，经常能看见志愿者的身影。
“现在，镇里活动多了、宣传多了、服务好了，整个镇给人感觉年轻了。”王鹏自豪
地说。
(二)
陈海，大坪镇党政综合办主任，在大坪工作了5 年，熟悉镇里情况，组织协调能力强。
为全面推进乡村振兴工作，大坪镇组织干部职工到省十大美丽乡村之一的沙坝镇小林
村学习美丽乡村建设经验。
一到小林村，大家看到的是北边有生态停车场和项山公园，南边是村民住的地方，东
边是流沙河，沿河修建了碧道，河上的风雨廊桥连接着同心公园和百花园，西边是荔枝采
摘园、农家生活体验区。“原来农村也可以规划得这么齐整、有序！”大家感叹道。
往前走，一栋栋房屋错落有致，房屋旁的小菜园里结满了西红柿、黄辣椒，小果园里
挂满了荔枝，小花园里开满了五颜六色的花。房屋外墙上彩绘了一幅幅山水田园画，村道
巷道干净整洁、造型别致的唐风路灯分布在道路两侧。远处，村民在碧道上悠闲散步，河
道两岸郁郁葱葱，风景优美。
大家一路走一路看，听着小林村吴书记的介绍，村里的道路全部硬化，部分村道还是
柏油路，户户通了自来水，家家有了网络，还完成了雨污分流和生态公厕建设，修建了小
广场、儿童游乐场、健身公园等，村里条件越来越好了。
“你看，健身公园里孩子们在打篮球，老年人在打太极，活动还挺多的。”吴书记说，
“除此之外，我们村还开展了‘文明家庭’‘五星级文明户’‘好家风标兵’的评选活动
还把孝老敬亲、诚实守信、和睦共处等内容纳入村规民约。”
最后，吴书记带着大家来到党群服务中心，专门介绍了基层治理情况。村里实施网格
化管理，每个网格都有1 至2 名网格员负责，他们会定期走访自己网格范围内的村民，帮
助村民解决实际困难。在这里通过电子监控系统可以看到小林村的网格化管理情况，也能
看到每个网格内的重要出入口。
夕阳斜下，结束了小林村的参观学习，临上车，陈海忍不住回头望了一眼，“小林村
是真的美呀！”
（三）
赵小明是大坪镇退役军人事务站站长，今年镇党委安排赵小明到福垌村任驻村组长兼
第一书记。
福垌村，位于大坪镇北部，在国道和省道交界处，是山区村，村民以种植百香果、茶
叶为主。12 月初，当地突遇寒潮天气，农作物大面积受灾，赵小明第一时间通知村干部分
头行动，了解受灾情况，并立即赶往福垌村。
刚到村口，赵小明遇到了何叔，他家里种了100 亩百香果，是村里百香果种植大户。
赵小明还没来得及说话，何叔就开口了，“赵书记，昨天晚上突然降温，又刮大风，园里
的百香果不知道什么情况，现在赶过去看看。”何叔一脸焦急。
“先别急，何叔，我和你一起去看看。”到了果园，露天种植的百香果受灾较重，而
盖了大棚膜的百香果基本完好。
“今年天气反常，前两天还在担心，大棚膜没来得及全部盖上，寒潮就来了。虽然年
初给自己果园买了农业保险，但不知道这个样子能赔多少。”说到这，何叔还是一脸愁容。
“何叔，你这里的情况我清楚了，提醒一下你啊，买了保险就赶紧打电话给保险公司，
他们会过来现场查勘定损，有什么需要帮忙的直接找我。”赵小明说，何叔连忙应好。
随后，赵小明来到曾伯家。曾伯一看见赵小明，连忙上前拉住他的手，“赵书记，我
家的百香果一夜之间都冻坏了。”他长叹了一口气，“家里有两个孩子还在上大学，老伴
又卧病在床，明天还要带老伴去医院检查。孩子读书和老伴治病的钱都靠那十几亩的百香
果。这下，我都不知道该怎么办了！”
赵小明安慰曾伯：“不要急不要急，你家的情况应该可以申请临时救助，回头我帮你
问问。我们还是先去果园看看吧。”到了果园，赵小明仔细看了看，受冻情况似乎没那么
严重，于是拿起手机拍了些照片，并跟曾伯说：“你家的百香果情况好像没那么糟糕，我
把照片发给市农科所的专家，看还能不能救回来。”曾伯点点头。
中午前，赵小明向镇分管农业的李副镇长汇报了福垌村百香果受损情况。李副镇长叮
嘱：“小明，其他村问题都不大，福垌村受灾最严重，你要持续关注近期的天气变化，做
好应对措施。最大程度减少受灾损失。”汇报完，赵小明继续和村干部商量下一步措施。
（四）
张振农，47 岁，大坪镇农业农村办主任，1994 年农校毕业后就被分配到大坪镇工作，
是全县为数不多的老农办主任。
为有效防止耕地“非粮化”，遏制耕地撂荒，守住国家粮食安全，根据上级有关部署，
各地要抓紧做好撂荒耕地复耕复种工作。
周四，县里召开了关于抓紧做好撂荒耕地复耕复种工作动员暨业务培训会。老张参加
会议回来后，立即向领导汇报，镇主要领导要求老张具体负责。接到任务后，老张立马组
织农办同志学习相关政策文件，掌握具体工作要求，认真梳理工作重点和工作难点。
第二天，根据领导要求，老张协调党政办、自然资源、农林水等部门负责人一起充分
讨论了开展这项工作将会面临的困难、需要注意的事项，并提出每周定期研判推进情况和
存在问题。下午，镇里召开撂荒耕地复耕复种部署会议，会后全镇上下都行动起来了。
半个月后的研判会上，大家交流了工作进展情况，认为全镇总体进度比较顺利，剩下
没落实的几户主要是思想还没转变，特别是东潮村的谢阿婆家不愿配合，而且她家撂荒的
面积较大。会后，老张就和村干部去了谢阿婆家。
“谢阿婆，我是镇里的张振农，今天来主要是跟你聊一下复耕复种的事……”老张话还
没说完，谢阿婆“嘭”地就把门关上了。吃了闭门羹后，老张从村干部那里了解到她的几
个孩子在外面工作。于是，一边打电话做她几个孩子的思想工作，一边继续上门找谢阿婆
经过多次耐心沟通，谢阿婆终于同意让村里代耕撂荒耕地。
连续一个多月，老张顶着炎炎烈日逐村逐个地块检查核实撂荒耕地面积、性质。晚上
就回到办公室整理资料、梳理工作进度，甚至有时还要到农户家走访，但是他从没说过一
个累字。
前期工作快要收尾时，镇里还有80 亩耕地没有清理表面杂草、林木等，全部都在河西
村。河西村外出务工的人较多，联系核实花的时间多，进度会较慢，现在全县都在复耕复
种，很难请到挖掘机。随即，老张考虑了一下，马上联系隔壁镇的农办主任协调了挖掘机
过来，估计两三天可以完成清表工作。
在全镇努力下，大坪镇按时完成了任务。当看到一片片撂荒耕地变绿变黄，一棵棵稻
谷结实结满，老张露出了欣喜的笑容。
（五）
宋霞，农学硕士，第一个到大坪工作的研究生。镇里安排她开展全镇农业产业情况调
研，为进一步推进全镇农业现代化提出建议。以下是宋霞开展调研情况实录（部分）。
近段时间，宋霞在镇农业办周副主任的带领下，进果园、访农户、到企业了解情况。
他们来到龙眼种植大户陈伯的果园。一进园就看见工人们正忙着采摘龙眼，陈伯热情
地迎上来，“来来来，尝尝我家的龙眼，这是改良的新品种。”陈伯从树上摘了一把龙眼
塞到他们手里，“怎么样？是不是很甜？这个新品种，肉厚、核小，在广州、深圳的大超
市里卖得很好，而且价格还不低。”
周副主任在一旁解释：“前两年，市里找地方试点品种改良，全镇只有他们家愿意，
现在看来，效益还不错！接下来，可以当作典型宣传宣传，在全镇推广种植。”
接着他们来到了老孙家，“……我们家的龙眼不打药，无公害，当天采摘当天发货，
很新鲜……大家再来看看我们家的龙眼蜜，纯天然、无添加，味道超级纯正……”
老孙介绍道：“我儿子阿康正在直播，走，咱们去看看。”
直播间除了新鲜的龙眼外，还摆放着龙眼蜜、龙眼干和其他土特产。这时阿康走过来，
说：“我以前在城里打工，去年回来尝试做直播，现在还在摸索。其实，直播带货的销量
有限，政府如果能够帮忙，搞一些农超对接、农企对接、冷链配送项目，销售路子多了，
销量也就上去了！”
“这些龙眼干是你们自己做的还是别人代加工的？”宋霞问。
“这都是自家做的，专门砌了土炉，自己手工烘。还有龙眼蜜，是自己家养的蜜蜂，
我亲手刮的。”老孙回答。
从老孙家出来后，周副主任对宋霞说：“老孙家的东西好是好，毕竟是传统手工生产，
种得多、赚得少，要赚钱、要发展，还是得建食品加工厂，搞现代化生产。”宋霞若有所
思地点点头。
近期，市里计划开展系列科技智农培训班，镇农业技术员老杨听说后，建议镇里争取
把农业实用技术培训班放到大坪镇，他对大家讲起了何大力的事。前几个月，何大力家的
龙眼在幼果期落果厉害，他不知道怎么办就找了老杨，老杨过去指导何大力做了简单处理
幼果就不继续掉了。老杨认为，大坪镇种植户多，普遍没有专业技术，如果大家多掌握点
实用技术，自己就能够及时处理遇到的问题。
大坪有一家果丰公司，是国内一家知名企业投资兴办的。目前主要以百香果为原材料
进行深加工，有饮料、糕点、精油、洗洁精等10 多种产品。宋霞在调研过程中了解到，果
丰公司所用的百香果都是他们公司提供给农户、家庭农场、合作社的改良品种，还派科研
人员定期到他们的果园里给予技术指导。公司负责人说：“百香果成熟后我们就上门收购
这样我们既有稳定的原材料供应，而且也保障了农户他们的销路。现在，我带你们去看看
公司的试验园。”
试验园有9 个试验区，分别培育了不同的品种。几架无人机正在百香果藤蔓上方盘旋。
负责人介绍：“我们的无人机正在拍摄视频，数据回传到后台的人工智能系统进行分析，
就可以判断是否需要浇水、施肥。这套智能系统可以对百香果的生长状态进行全过程监控
这比传统人工观测更准确，效率也更高。”当聊到这套系统的使用成本时，负责人表示，
“目前，试验园有100 多亩，系统建设先后投入了500 万。当然，如果大面积推广，再加
上政府补贴，单价自然会降低，一般农户也用得上。”
回去的路上，宋霞望着车窗外的一片片农田，仿佛看到陈伯家的果园上盘旋着无人机，
何大力正在果园里给果农们授课，老孙家的新品种龙眼正一车车送往加工厂……一幅现代
化农业的繁荣景象浮现在眼前。
概括类题型——刷题课（八）
2021 年广东申论乡镇卷第一、四题
一、根据给定材料，简要说明“乡村新闻官”在推动农业农村发展中的作用。（15
分）
要求：紧扣材料，分析全面，表达准确；篇幅不超过200 字。
2020 年9 月21 日 星期一 晴
今天我和镇里吴委员一起去了霞山村。
一进村就听到大喇叭播报“各家各户要自觉落实门前三包，屋前屋后不能堆存垃圾，
要自觉投放到指定的垃圾收集点，鸡鸭鹅要集中圈养……”，不用想，就知道是霞山村唐书
记宣传人居环境整治政策的声音。
唐书记是霞山村的“乡村新闻官”，拍了许多短视频在网上播放。近期被市里评为
“十佳乡村新闻官”，成了附近有名的“乡村网红”，粉丝都有20 万了！
前些日子，唐书记录制的短视频在网上“火”了。视频里，她穿着当地民族服装、戴
着精美头饰，唱着山歌“——嘿，松岭葡萄哪里好咧？哪里好？——嘿，各位看客看过来
耶，看过来！松岭葡萄晶莹剔透，鲜甜多汁香又甜呢，香又甜……”，边唱边摘下新鲜的葡
萄，向观众展示……这个视频播放达到100 多万次！
唐书记的视频火了，村里的葡萄生态园也火了。周末游客量激增。2 万多斤葡萄通过
电商很快就销售一空。市里的助农电商平台也邀请她帮忙推广红薯、南瓜、菜干、蜂蜜、
花生等，农产品价格、销量都比平时涨了不少。
唐书记还和农科院技术人员合作，拍摄了许多果木嫁接、花卉种植、病虫害防治等农
业技术相关短视频，成了当地农业技术“推广员”，不少人还找到她联系农科院专家，解
决农业生产中遇到的一些问题。
这几年实施乡村振兴战略，建设社会主义新农村，村容村貌发生了很大改变，乡村休
闲旅游成了一种风尚。唐书记说，我们这里山清水秀，物产丰富，知道的人太少了，有点
可惜。她正在拍摄系列视频，想把松岭的山山水水、民族文化、特色节日、传统手工艺品
还有传统美食推介出去，吸引越来越多的人来旅游。
临走时，吴委员说“乡村新闻官”是乡村代言人，有一定的影响力、引导力！不要只
推介我们的青山绿水和优质农特产品，还要做乡风文明的“大喇叭”。唐书记笑着说，村
规民约已经编成了顺口溜，发到朋友圈了：“文明新风我做起，陋习恶习都摒弃，勤俭节
约好美德，尊老爱幼要牢记……”。
四、根据给定材料，总结松岭镇在春节期间引导群众就地过年，做好服务保障工作方
面的主要做法。（20 分）
要求：概括全面，符合实际，条理清晰；篇幅不超过300 字。
2021 年1 月22 日 星期五 多云
很快就要过年了。目前的疫情防控形势总让人有些担心。
这几天，每天都要去一趟南津村，协助罗书记做好返乡人员登记管理工作，村干部都
在联系在外地的村民，告诉他们返乡政策，倡导留在当地过年。在我们的倡导下，有不少
村民打消了回村过年的念头，决定留在当地。当然，也有人放心不下家里的老人孩子，准
备回来。
回到镇上，我接到珠三角一家企业打来的电话。原来，我们镇有不少村民在这家企业
工作，企业要为过年不回家职工的家人送上“年货大礼包”，近期将通过专车送来，希望
我们协助派发。真暖心！
今天，我还陪同欧书记到镇上企业，了解春节期间员工就地过年情况。食品加工厂厂
长介绍，厂里有部分员工是外地的，春节大多数都选择留在松岭过年。厂里本来安排了聚
餐，因为疫情防控要求，取消了。但是食堂会照常开放，保障他们的日常饮食，还根据镇
里的倡议，为他们准备了丰富的年货。
每逢佳节倍思亲，团聚是中国人骨子里的文化信仰，更是不可替代的情感需要。很多
人选择就地过年，是为自己为家人的健康着想，更是响应国家号召。
2021 年2 月3 日 星期三 晴
今天一早，镇里就召集镇政府干部职工、各村书记开会，再次强调要做好春节期间疫
情防控和就地过年服务保障工作。会后，按照镇里安排，我去南津村的小新家走访慰问。
小新是留守儿童，父母在外打工，一直和爷爷奶奶生活在一起。前两天知道父母今年过年
不回来了，小朋友脸上没有一丝笑容，不开心了。我把带去的玩具和零食送给他，陪着他
写了一会作业，玩了一会，聊了会天。走的时候，看他心情好多了。
下午，李姐和我一起去了霞山村刘婶家。刘婶的儿子是外省一家运输公司的工人，今
年春节选择坚守在岗位上，就刘婶一个人在家过年。我们为她送去了春联和年货，还帮她
整理院子、打扫卫生。
半个多月以来，每天都过得很充实。到驻点村协助做好返乡人员摸查工作，陪同领导
到各村检查防疫工作，参加党群志愿服务队的活动，开展节日慰问和上门服务。
2021 年2 月4 日 星期四 晴
年关越来越近了，年味也越来越浓了。路上的人渐渐多了起来。镇上的集市越来越热
闹，什么都有得卖。流动宣传车播放着防疫知识：“疫情防控千万条，戴好口罩第一
条……”。
上午，欧书记带队到镇上的市场、超市了解运营情况。市场上，没有一个档口是空着
的，吆喝声此起彼伏，蔬菜、肉类品种都很多。一位猪肉档口老板说，肉价比上周稍微涨
了一点，但不多。超市里，人们都带着口罩，货架上商品种类很齐全，结账的队伍很长。
超市经理说，现在备货很充足，也跟供应商沟通过了，一旦出现缺货，会及时补充。
随后我们又去了霞山、南津等村，了解各村疫情防控情况。欧书记强调，年前喜事多，
这家娶媳妇了，那家建新房了，乡亲们喜欢热热闹闹地庆祝一下。但疫情防控这根弦不能
松，要倡议乡亲们喜事缓办、宴席不办。另外，村里不能层层加码，不要擅自封路，要确
保村民出行方便。
在霞山村，欧书记提到过年舞狮是我们的传统，但是要落实疫情防控要求，不组织、
不参加非必要的聚集性活动。霞山村唐书记表示，镇里已经通知过了，他们今年不组织现
场表演，要把村里舞狮队的表演拍下来，让大家都能够在家里欣赏。欧书记说，还有像我
们的花街游行、拜年也都可以采取在线的形式，尽管有防控要求，也不能少了年味。
2023 年广东申论乡镇卷第三题
三、根据材料3，如果要在全镇推广大围村实行积分制的经验，你认为临溪镇应重点把
握哪些方面？（20 分）
要求：紧扣材料，考虑全面，表述准确；篇幅不超过300 字。
材料3
时间：2023 年2 月21 日9：00
地点：临溪镇大围村
“百县千镇万村高质量发展工程”提出创新乡村治理方式方法，其中提到推广应用积
分制。积分制是指对村民参与乡村治理的行为进行积分制给予奖励的一种机制。听说大围
村在这方面做得还不错，调研组决定去看看。
走进大围村党群服务中心，能看到积分奖品兑换处的货柜上摆满杯子、牙刷、雨伞等
小物品，都是村民平时用得到的。一旁的公开栏上，经费来源、奖品购买价格、村民得分
和兑换情况等内容一目了然。
1 月6 日，袁明参与村庄清洁志愿活动获5 分，总积分25 分。
1 月28 日，张秀梅兑换洗洁精一瓶用10 分，总积分余5 分。
……
看到不少来兑奖的村民，小王说：“积分制挺受欢迎啊！”
“那当然啦！现在氛围都不一样了，大家都争着做好事。”身旁提着瓶洗衣液的阿姨
笑着说，“一开始村里面搞这个，我们也不太相信，怕赚了积分换不到奖品。还别说，有
些村民和党员们一起参加了几次防电信诈骗宣传活动，每个人拿到20 分，兑换了茶杯，还
有的去参加交通劝导、治安巡逻等，都拿到积分换了奖品，慢慢地大家都参与进来了。”
大围村党支部书记朱小治介绍说：“我们实行积分制有段时间了，以前没有充分认识
到积分的意义，不够重视，实施效果不太好。后来我们去了解其他地方是怎么做的，才意
识到它有那么多的好处！”
同行的临溪党委副书记赵卫国接过话说：“积分制能引导更多村民参与乡村治理，促
进农村和谐稳定。作为组织方，肯定得自己先明白为什么要进行积分制。”
朱书记点点头，继续介绍道：“于是我们决定改变做法，召开党员大会、村民代表大
会，大家各抒己见，一起制定更符合实际的赋分内容和评分标准。大家都认为修改后的方
法可操作性更强。实行一段时间后，参与的村民越来越多，乡风也更加文明了。”
杨组长问：“实行积分制这么久，有没有出现随意兑换的情况？购买奖品的钱从哪里
来呢？”
“这个倒不会。在程序规范和公平公正方面，我们把得很严，村‘两委’班子组成评
分小组，负责评分、兑换；党员代表、村民代表组成监督小组，负责核实、公示；积分申
报、审核、评定、统计等全过程公开。资金这方面，主要来源于村集体经济收入和乡贤捐
赠。为保障积分制一直运行下去，我们正寻找其他资金来源渠道。”朱书记回答道。
“我们每月都会把明细公布在这里和交流群，村民可以随时监督。”朱书记指着公开
栏继续说，“除了准备更丰富的奖品，每季度我们还会按照积分高低，评选‘文明先锋’
颁发流动红旗。我们还在征求村民意见，看还有没有其他的奖励方式。此外，这几天一直
跟镇上的大超市谈，打算用他们的消费券来做奖励，我相信积分制会越来越有吸引力。”
听完朱书记的介绍，杨组长对大家说：“对于乡村治理来说，积分制就是一套有效的
奖励机制。国家和省市一直在倡导推广运用积分制。大围村在这方面作了有效的探索，值
得推广。”
概括类题型——刷题课（九）
2020 年广东申论乡镇卷第一、三题
一、请你根据给定材料，谈一谈乡镇公务员工作的特点。（15 分）
要求：紧扣材料，符合实际，表达清晰；篇幅不超过200 字。
三、近日，县里计划来五田镇调研，重点了解发展柚子产业存在的问题。你认为，五
田镇在这方面有哪些短板？请根据给定材料简要说明。(20 分)
要求：符合实际，分析全面，条理清晰；篇幅不超过200 字。
材料1
“小张，你回来了呀！”“对呀波叔，昨天刚回到家。今天到街上来买买年货，买完
得赶紧回去。村里组织我们开展节前大清洁，搞好卫生好过年。”
“老许你这辆新车不错嘛！柚子卖得怎样了？听说你那里还有不少新产品啊！”
“还可以吧。我们五田山好水好空气好，城里人就爱吃我们这的东西。连带着我的蜂
蜜和果园鸡也卖得挺好，这才能换部新车。这两年试着生产的柚子茶、柚子酒、柚子酱、
柚皮糖市场反响也不错，今年准备多生产点。”
五田镇区的街上人声鼎沸，外出的人们陆续回到了家乡，大家忙着采办年货，一派繁
荣。
去年刚参加工作的乡镇公务员小温饶有兴致地看着这一切，城里长大的他还是第一次
看见乡镇快过年的样子。
“小温，你那边情况怎样？”
“村民们都自觉将垃圾投放到指定地方，街上和市场的垃圾也能及时清运。”
“好的，那我们下村，到各个村里看看。”
1 月17 日，腊月二十三小年，小温和镇里分管乡村振兴和扶贫工作的吴副镇长正在分
头检查年前镇村卫生情况。
走进田下村，映入小温眼帘的是一幅如花园般的乡村景象：一条条水泥道路通畅平坦，
路旁的树木青葱可爱，一栋栋房屋白墙灰瓦、有序别致，党建长廊、农家书屋、文化广场
等景观明亮整洁……老人们有聊天晒太阳的、也有读书看报的，孩子们则尽情嬉戏，不时
发出银铃般的笑声。这真是一幅生动的现代版“富春山居图”。
村民们在党员、村干部的带领下，正按照“门前三包”责任制的要求，响应镇里的号
召开展节前卫生大扫除。每个人的脸上都洋溢着幸福喜庆的笑容，准备迎接春节的到来。
这跟小温印象中“晴天一身灰，雨天一身泥”，房子破烂、垃圾乱堆、污水横流、鸡粪遍
地的农村样貌有着天壤之别。
材料2
“老板，还有口罩吗？”“没有了，都卖完了。”
这已经是田下村小张去的第三家药店。
1 月23 日，腊月二十九，当武汉“封城”的消息通过电视、手机等各个渠道传来，五
田镇上药店的口罩一下子就被抢空了，原本热闹的街道突然寂静下来。突如其来的新冠肺
炎疫情，让整个五田镇陷入了紧张和不安中。
1 月26 日，正月初二晚上，小温接到了党政办主任的电话，通知取消休假，明天早上
回到工作岗位。疫情就是命令，防控就是责任。不仅仅是小温，还有和小温一样的每一名
乡镇干部，都在接到通知后第一时间赶赴工作岗位。
1 月29 日，正月初五早上，小温刚到办公室，党政办主任就往他手里塞了一叠名单：
“快，这156 人都是去过湖北的，马上通知各村开展排查，排查情况中午12 点前收集汇总
给我。”
刚把名单发给各村，镇党委委员老邓走了过来：“小温，你这边忙完没有？做好准备，
等下我们就去岩洞村，其他同事也都在准备去他们驻点联系的村子，有的已经出发了，我
们得抓紧，今天要把排查工作全部干完。村里有两户居家隔离的，要去看看他们的情况。
昨天叫我们给他们带点菜和牙膏，等下也一起买了带过去。还有，今天得把进出村子的路
口卡点设好，值守人员也要安排好，党员、干部靠前安排。另外，把最新的疫情防控指引
还有宣传资料、口罩也一起带上，一天就一个口罩，得省着点用。”小温一边听一边赶紧
用笔记下，十分钟后，跟着老邓下村去了。
“新型冠状病毒会人传人，但我们可以采取措施降低感染风险。”“春节期间少外出、
不聚集，减少探亲访友，避免聚餐聚会。”“近期去过湖北的主动向镇村干部报告。”小
温开着镇政府的宣传公车，不停播放着广播，到村里逐家逐户发放疫情防控宣传资料。
为营造疫情防控、人人有责的浓厚氛围，在五田镇的各个角落，悬挂着大量用方言写
的横幅，如“宁做灶下鸡，唔好出门打斗四”（意为：宁愿在家不出门，也不要出门聚集
打扑克）等，最大程度地做到了疫情信息发布、防控知识普及和防控措施宣传。
这一干就干到了中午，回到办公室已经11 点半，小温赶紧收集各村排查情况，汇总后
发给了党政办主任。
除了排查有湖北旅居史的人员，镇里还经常接到来自村干部、群众的问询电话，如
“有个村民两个月前去过湖北，现在需不需要居家隔离？”“我年前自驾回五田镇，经过
武汉，但我没下车，需不需要居家隔离？”“洋河村有一个去过湖北的人，现在还到处走
动，麻烦镇里管一管。”这都需要小温和同事们释疑解惑，协调各方解决问题，乡镇干部
都成为了五田镇“行走的疫情防控指引”。
小温后来回忆说：“最难的时候是疫情防控初期。第一是群众防范意识不强。很多群
众外出一年刚回到家，都想和左邻右里、亲朋好友聊聊天。第二是之前没有封闭式管理经
验，没有成熟有效的办法。第三是疫情防控初期防控物资稀缺，一线镇村干部难以得到有
效保护。好在各级党组织和广大党员干部冲锋在前，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众
落实网格化管理制度，当好群众的贴心人和主心骨，充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范
作用。通过大家的努力，群众不再焦虑，不少人还主动要求参与到疫情防控工作中。这些
都给了大家战胜疫情的信心、勇气和力量。自此之后，全镇疫情防控各项工作更加有序，
防控成效愈发显著。”
材料3
受疫情影响，原本在东莞打工的田下村村民小张夫妇滞留在了家乡。他们打工所在的
厂订单锐减，无法确定复工时间，这让原本清贫的一家生计陷入了困境，夫妻俩靠着在镇
里果园打零工维持家里生活。随着疫情形势稳定向好，五田镇区的街道慢慢有了生机。2
月下旬，小张在街上听到镇里面计划举办厨师培训班，通过培训考核的可以拿证，镇里还
会帮忙就近推荐工作。
带着这个消息，小张回到家里和妻子商量要不要一起参加培训。
“参加！听说厨师一个月工资能有四、五千，跟我们在东莞打工的钱也差不多了。现
在父母都老了，孩子又还小，如果我们能在家里上班，为什么还要出去打工呢？”妻子的
话坚定了小张的决心。他立马来到镇政府了解情况，镇扶贫办谢主任接待了他。
“谢主任，我听说镇里要搞厨师培训班？”
“是的，消息传得蛮快嘛！是‘粤菜师傅’培训班，这个培训好，培训通过了，可以
拿证，还帮你推荐就业。”
“那什么时候搞呀？”
“现在不确定，看疫情情况。我看现在形势越来越好了，估计在4 月下旬会办。”
“会是谁来给我们培训？不是马岭的阿强吧？他那点手艺，我都比他强！”
“不可能。县里有安排，请的可都是广州、佛山的大厨！”
“那是你们去接他们吗？菜刀、铲子、锅要我们自己带吗？培训管不管饭？要不要学
费？”
“你小子问题挺多！到时候你人来就行了，管饭，不要钱。”
“那在哪里培训？”
“就在镇里。我们已经找好了地方，地方够大。为了大家能听清楚、看清楚，我们还
会准备音响、投影。到时县里的电视台还来呢，到时拍到你，你可先把头发给好好理
理。”
“哈哈哈，好的好的！到时候你们会发口罩吧？”
“哈哈哈，放心！找你们村支书能哥报名就可以了，只要有意愿，都可以参加。”
小张走后，谢主任叫来了小温：“‘粤菜师傅’的培训你来负责。县里的文件要吃透，
做好安排，确保安全。这可是省里抓乡村振兴、促进农村人口就业的一项重要工作！”
材料4
早春时节，是柚子园修剪枝叶、除草、施肥的时候。2 月底的一天，田下村的创业致
富带头人、党员老许正带领着一批短期工在他的金秋柚子园里忙碌着。吴副镇长带着小温
来到了现场。
“老许，你不误农时，复工复产抓得很紧啊！”吴副镇长远远地就和老许打招呼。
“副镇长好！再不搞就来不及啦！”老许哈哈一笑。
“镇里帮你找的这些工人怎么样？”
“非常好！镇里这次可真是帮了我的大忙！”
“还要感谢你帮这些贫困户增加收入了呢！”
“习总书记都说了嘛，‘全面小康路上一个不能少，脱贫致富一个不能落下’。我是
党员，还能干点事，就更不能让我们村里的人在小康路上落下一个！”
“这些年，你和你们村支书能哥带领全村脱贫致富，确实做了很多事情。”
说着，大家都爽朗地笑了起来。
吴副镇长说：“今天来，主要是看看你们复工复产的情况，也了解一下你还有什么困
难。我们统计了一下全镇受疫情影响滞销的柚子大概还有4700 多吨，你们是大户，占了大
头。”
“是的。我们合作社留了2300 多吨的柚子准备过年卖，结果今年这情况，现在还有很
多堆在仓库里卖不出去。”
“我们已经把这个情况跟县里反映了。县里对接了农产品流通企业、电商平台和物流
渠道。接下来，快递公司每天都会派车到镇里把卖出去的订单拉走，运费还打7 折。”
“真是太好了！”
“县里面还和我说，县里正在发动全县干部职工开展‘消费扶贫’，帮助销售柚子。
他们还建议，让我们考虑开拓新的销售渠道，比如把我们镇有特色的农产品拿到网络直播
去卖。我看你形象可以，你就在你这果园里搞搞直播，给你家柚子代言，也来当一回网
红。”
“我长这样就算了吧！而且果园这里手机上网信号也不好！”
大家都笑了起来，吴副镇长边笑边把老许的话记在了心里。
通过大家的努力，半个月之后，五田镇滞销的柚子基本卖完，老许和镇上其他柚子种
植户心头的大石总算落下了。但在疫情常态化防控条件下，如何进一步发展柚子产业，吴
副镇长有了更多的思考。
五田镇一直以来把柚子作为镇的主导产业，按照发展规划，柚子的种植面积还会进一
步扩大，并准备申报“一镇一业”项目。
这里纬度低，光照时间长，昼夜温差大，有效积温高，农户们施用有机肥、使用套袋
等无公害栽培技术，种出的柚子果色金黄、果肉晶莹、脆嫩化渣、清甜如蜜。但五田柚子
在市外的知名度并不高，主要集中在本市销售。遇上丰收的年份，价格还会被压得很低，
农户的利润得不到保障。更有甚者，一些人知道五田柚子好吃，还拿别的地方的柚子冒充
在市场上售卖，镇里对于这种情况没有很好的解决办法。
随着网络电商的兴起，少数农户也尝试着通过电商销售柚子，但仍有部分自然村没有
4G 网络。另一方面，快递物流不到村，村民需要到镇上才能把柚子快递出去，这既拉长了
物流时间，也增加了物流成本。且多数农户年龄较大、受教育程度低，镇里缺乏专业的电
商人才，这些因素都影响了五田镇农产品电商销售的发展。此外，五田镇的柚子产业还是
简单的“龙头企业+合作社+农户”发展模式。
材料5
5 月21 日，五田镇举办脱贫攻坚工作座谈会，镇扶贫办谢主任主持会议。各村第一书
记踊跃参会，并在会上畅所欲言。
通过产业帮扶，波叔靠养蜂，外加教育补助，这两年家庭收入每年都超过四万。去年
波叔的两个女儿都考上了大学，开心过后他也愁了，“两个人一年学费加生活费超过两万
五，现在生活吃紧。”洋河村的第一书记冼书记说。“这波叔的女儿也太争气了！这种情
况可以申请助学贷款，还可以试试和爱心企业联系，请求他们结对帮扶。我们都可以帮忙
试着联系联系。”大家纷纷说道。
冼书记接着说：“我们村还有一户也挺不容易的。户主老刘今年3 月份骑摩托车出车
祸去世了。他的母亲年高耳聋，妻子下肢残疾无法行走；大女儿有智力障碍，已经8 岁了
还没上学；小儿子7 岁，下半年准备上小学。原本家里的主要收入就是靠低保补助和老刘
打工。现在老刘突然去世了，留下这一家子平时连出门买东西都困难。这几个月我们村干
部隔天就要上门给他们送生活物资，不知道镇福利院能否接收他们一家？”
谢主任回答：“根据政策他们一家是不能进入福利院的。这户人家亟需解决的是生活
问题和孩子上学的问题。小学在镇上，如果继续住在村里，生活和上学都不方便，这一点
要想办法解决。现在有社会爱心人士帮助他们，加上低保补助，他们的收入倒是达到了脱
贫标准。”
马岭村的第一书记洪书记无奈地说：“你们说的这些情况我们都可以想办法解决，我
们村的辉哥才让我头痛。没有读过书不识字，连名字都不会写，40 多岁了没有成家，平时
打打散工，收入非常不稳定。让他去学点什么都说学不会、不肯学。”
“还是得跟他做做思想工作，有志气才能脱贫！我们村的老黄跟他情况差不多，人家
现在种了50 多亩柚子，还在老许的柚子加工厂里干活，前年娶了媳妇，现在孩子都一岁多
了。”岩洞村第一书记谭书记接过了他的话头……
材料6
“观众朋友们，今天我们来到了柚果飘香的五田镇，镇党委书记华兴同志接受了我们
的采访。”
镜头外，五田镇党委书记正在接受县电视台乡村振兴栏目的专访。
“华书记您好，感谢您抽空接受我们的采访。首先能否请您谈一谈五田镇近几年乡村
振兴战略的实施情况？”
“近年来，五田镇坚持以党建为引领，以全面实施乡村振兴战略为主线，按照产业兴
旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，坚持稳中求进工作总基调，坚
持新发展理念，坚持生态优先、绿色发展，全镇经济社会保持平稳健康发展，乡村振兴取
得了一定的成绩。今年是全面建成小康社会之年，是决战决胜脱贫攻坚之年。今年4 月，
全镇338 户建档立卡贫困户已经全部实现脱贫，脱贫攻坚战进入最后冲刺阶段。我们深入
开展‘三清理三拆除三整治’行动，村容村貌发生了巨大的变化，原来‘脏、乱、差’的
样貌已不复存在。基层治理水平得到进一步提升，乡风民风更加和谐。全镇产业结构也得
到进一步的优化和提升。”
“乡村振兴，产业兴旺是重点。您能谈谈五田镇产业发展的方向和做法吗？”
“以柚子产业为例，‘行业协会+龙头企业+合作社+家庭农场+种植户’将是未来五田
镇推动柚子一二三产业融合发展的主要运作模式。目前，我们正在筹备成立柚子种植行业
协会，开展产业整顿、产业规划、内部操作、内部规范，行业内部交流与相互监督，同时
引导龙头企业致力于整合土地资源，发展品牌农业，拓展销售渠道，实现柚子种植的规范
化、基地化、规模化和品牌化。另一方面，我们已经开始探索延伸产业链条，提高柚子产
品附加值。我们计划在当地龙头企业推出柚子茶、柚子酒、柚子酱、柚皮糖等传统柚子加
工产品的基础上，加强与高校科研院所的合作，尝试开发柚黄酮、柚精油、洗涤剂等柚子
深加工产品。”
“习总书记说‘脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。’如何持续推进全
面脱贫与乡村振兴有效衔接，五田镇已经在积极探索之中。做好脱贫攻坚工作，产业是基
础。推进乡村振兴，产业同样是基础。五田镇将坚持以本地资源优势为基础，协调整合各
方资源，形成合力，推进一二三产业融合发展，做大做强优势特色产业，打造‘一镇一
业’发展格局。”
“我相信，凭借五田镇人民的勤劳和智慧，一定能够早日绘就‘农业强、农村美、农
民富’的社会主义新农村画卷！”
概括类题型——刷题课（十）
2019 年广东申论乡镇卷第一、二题
一、请你根据材料1-2，列出本次观摩会A 镇需完成的前期准备工作。（15 分） 
要求：考虑全面，安排合理；符合实际，表达清晰；篇幅不超过200 字。
材料1
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。按照产业兴旺、生态宜居、
乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，广东省提出了3 年取得重大进展、5 年见到显
著成效、10 年实现根本改变的目标，努力在实施乡村振兴战略上走在全国首列，为全面建
成小康社会、全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。
A 镇地处广东境内，生态环境优美，森林资源丰富，呈典型的高寒山区气候，农业以
茶叶种植为主，是有名的革命老区。全镇总面积255.8 平方公里，下辖25 个村1 个社区，
总人口67536 人，其中农业人口64231 人。
近日，A 镇为集中力量推进乡村振兴，从各部门抽调一批年轻干部，成立了乡村振兴
办公室，负责协调推进新农村建设、脱贫攻坚、基层组织建设、农业产业园区建设、生态
文化旅游等方面的乡村振兴工作。你是该镇综治办的一名干部，被抽调到乡村振兴办公室
工作，同时也要兼顾综治办的工作。今天，你准时来到乡村振兴办公室上班，开始了一天
的工作，请根据以下材料完成5 项工作（回答5 个问题）：
材料2
上午8：30
你刚到办公室，领导就将县里发来的《关于组织开展A 镇乌龙茶现代农业产业园观摩
会的通知》转发给你，并批示由你负责这次观摩会A 镇的前期准备工作。以下是相关材料：
近年来，广东省政府把大力推进现代农业产业园建设作为实施乡村振兴战略、推动产
业兴旺的重要抓手。到2020 年，全省计划创建100 个现代农业产业园，引领带动全省现代
农业加速提质增效，打造若干千亿产值、具有国际竞争力的现代农业产业集群，形成“百
园强县、千亿兴农”的农业产业兴旺新格局，推动乡村振兴。
A 镇环境极为适宜茶树生长，出产的乌龙茶远近闻名。近年来，A 镇积极推进乌龙茶
现代产业园建设，引入知名农业企业兴农公司作为牵头实践主体，创新建设模式和管理机
制，形成政府引导、市场主导、企业运营、农民受益、共享发展的现代农业园区，产业园
发展订单农业，形成了“公司+农户+订单”的生产模式，逐步做强当地茶叶品牌。建立了
从生产加工、技术服务到仓储物流、营销推介等关键环节的全产业链体系。同时，产业园
充分挖掘当地文化、茶文化等文旅资源，营造农业科普旅游产品的精品形象，打造开放式
生态农业科普、环保教育中心，促进一二三产业融合创新发展。
为发挥A 镇乌龙茶现代产业园建设的示范效应，鼓励全县各镇（街）因地制宜积极发
展各具特色的现代农业产业。县政府决定组织相关部门负责人和各镇（街）农业农村工作
负责人到A 镇召开农业产业项目现场观摩会，通知如下：
《关于组织开展A 镇乌龙茶现代农业产业园观摩会的通知》
为加快推进全县现代农业产业发展，推广相关优秀经验，决定组织开展A 镇乌龙茶现
代农业产业园项目观摩、点评、交流活动，现将有关事项通知如下：
一、时间安排：
2019 年4 月16 日8：30 在县政府大院统一乘车前往A 镇。
2019 年4 月16 日9：30 至12：00 在产业园进行现场观摩。
2019 年4 月16 日12：30 在A 镇政府饭堂就餐。
2019 年4 月16 日14：30 在A 镇党政会议室召开观摩点评、交流会议。
2019 年4 月16 日17：30 结束观摩会返回县城。
二、观摩项目及安排：
1.参观园区龙头企业兴农公司，听取企业负责人汇报。
2.参观云峰合作社茶叶种植园，与茶农面对面交流。
3.参观A 镇茶文化科普中心，听取中心负责人汇报。
三、参加人员
1.分管县领导。
2.县农业农村局、商务局、财政局、交通运输局、自然资源管理局、生态环境局相关
负责人。
3.各镇（街）镇长（主任）、农业农村办主任。
4.县电视台、观摩活动工作人员。
××县人民政府办公室
2019 年4 月12 日
二、根据材料3，你认为此次村党组织后备干部培训应该注重哪些能力素质的提升。请
简要说明。（15 分）
要求：考虑全面，符合实际，表达清晰；篇幅不超过200 字。
上午10:00
镇党委副书记召集相关部门及部分年轻干部，共同探讨即将举办的村党组织后备干部
培训班的有关工作，听取大家的意见，你也被召集参加。以下是相关材料：
加强基层组织建设，是乡村振兴战略的一项重要工作任务。为了进一步增强基层组织
政治功能，完善基层党组织领导下自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，A 镇党委以
选优配强村党组织班子为重点，实施村党组织后备干部选拔培养“青苗”工程，从带富能
力强的村民、复员退休军人、外出务工经商人员、村医村教、返乡大学生等党员中，选拔
出53 名优秀党员纳入村党组织后备干部人才库，并以培训为抓手增强后备人才的素质，着
力打造一支政治坚定，为民服务的高素质农村后备干部队伍。
支部后备人才哪里来，从基层一线党员中来。贫困人口基数大，山多地少，是A 镇各
村普遍面临的问题。近年来，A 镇党委将实施乡贤返乡工程与开展脱贫攻坚相结合，吸引
能人返乡兴业，带动村民脱贫攻坚。比如，原先在广州经营茶叶生意的党员王平安就是返
乡乡贤的杰出代表，回乡前他一直关心家乡发展，几年前响应党中央和各级党委号召，回
村当选村干部，带动村民种植茶树，手把手教授贫困户种茶技术，并与大家一起组建合作
社解决茶叶销售问题。如今，在王平安的帮助下，不少贫困户掌握了种茶制茶的好手艺，
成功挖掉了他们的“穷根”。他们生产的茶叶在珠三角地区广受好评，辐射带动农户177
户，其中包括贫困户125 户，户均年增收12000 多元。
返乡大学生是服务群众、扎根基层的另一股强大力量。大学毕业后，党员黄英回到生
养自己的乡村，当起了大学生村官，后来在换届中进入石坑村村“两委”班子，成为村干
部中难得的多面手。除了懂得使用电脑等现代办公用具，更可贵的是她那颗为群众服务的
心，她积极主动帮村民代办医保、社保、计生证明等业务，让石坑村村民可以办事不出村
得到上级党委和干部群众的充分认可，被评为2018 年全县优秀共产党员。
建强农村党支部，既要扬长处，更要补短板。除了贫困难题，A 镇还受部分村党支部
软弱涣散问题困扰，在A 镇下辖的关西村，村党支部软弱涣散的症结在于出现“村官”贪
腐。该村原村“两委”干部刘某冒领生态公益林补偿款，盗取省专项资金被县纪委立案查
处。关西村被列为软弱涣散村党支部后，县纪委派出工作组进行整顿，开展廉政警示教育
以案为鉴敲响警钟。
被列为软弱涣散的绿荫村党支部，原是A 镇远近闻名的先进支部。村级换届后，绿荫
村却出现了村“两委”班子成员关系不和的问题，村“两委”开会议事经常吵吵闹闹、意
见分歧较大，村内各项工作难于推进，县委组织部为此选派组织室干部张林任绿荫村第一
书记进驻整顿。在绿荫村，张林常到村干部家中聊天交心。与村干部坐一条板凳，深入了
解各个干部的所思所想并从中协调。通过张林的努力，村“两委”班子成员间的关系明显
缓和，绿荫村党支部再次凝聚成坚强的战斗堡垒。
问题对策类题型——刷题课（一）
2025 年广东申论省市卷第二题
如果你是G 市科技局的工作人员，请根据材料5 中与会者的发言摘录，梳理G 市科研成
果转化中存在的问题，并提出对策建议。（30 分）
要求：
（1）问题梳理全面、准确；
（2）对策建议合理、有针对性、具体明确；
（3）紧扣材料，条理清晰；
（4）篇幅不超过300 字。
材料5
近日，G 市科技局举办圆桌论坛，邀请相关领域专家学者，围绕G 市“如何有效促进
科研成果转化”这一主题展开讨论。以下是与会者的发言摘录。
市农科院叶研究员：我们以前曾直接找企业去做技术转化，但最后总碰到各种问题。
科研人员如何了解产业现状和企业需求，成果转化如何服务产业发展，这始终是我们面对
的困难和挑战。我的研究方向是发酵技术，我们把最新的发酵技术引入果蔬加工领域，开
发出高活性的果蔬发酵专用益生菌剂。我们的技术已经在40 多家企业推广应用，成功开发
了果汁、酸奶等产品，大受欢迎。我们成功的经验，主要是科研成果和市场需求、产业发
展对接上了，不少科研成果转化不顺利，就是因为没有把准企业需求，科研成果跟产业发
展脱节。
市社科院廖教授：我接触过不少科研人员，他们的很多研究成果是有产业潜力和市场
前景的，但没有去做转化，只是把论文发表作为第一目标。一些高校和研究机构还没有把
科研成果转化纳入科研评价体系，有的虽然纳入了但权重较低，实际上还是把论文发表、
课题申报作为主要评价标准。另外，据我了解，在科研成果转化中，有些单位对科研人员
设置的收益比例明显过低，还附加了不少限制性条件，打击了科研人员成果转化的积极性。
报社记者张女士：科技成果转化项目应涵盖三个元素，一是学术成果质量；二是技术
经理人，这个指科研成果转化的中介人员；三是企业和资本。一个项目具备这三个元素，
转化成功率是比较高的。据我了解，第二个元素是成果转化链条中的短板，这支队伍数量
不足、素质也不够高。科研人员创业、转化自己的科研成果，应该去找个经验丰富的技术
经理人，这样可以避免再花费时间和精力去钻研一些自己不擅长、不太懂的东西，科研和
转化毕竟属于不同的领域。说得大一点，就是要打通科研成果转化的通道和桥梁，培养高
水平的技术经理人，搭建企业和科研机构沟通的平台。
青年学者苗博士：作为青年科研人员，我也渴望自己的研究成果能够转化为产品，既
推动产业发展，自己也能获得回报和收益。但我们面对的现实问题是，评价体系主要是以
学术论文、纵向科研项目为主，高校科研工作要跟着这个“指挥棒”走。我们很多老师常
年埋头做研究、写论文，确实没有多少市场意识、产业意识，对产业发展方向和需求也不
是很了解，如果有机构辅导一下就好了。我也看到有些成果转化失败的例子，投入的经费
智力、人力都打了水漂，我们也有一些顾虑，万一转化失败了怎么办？对我们而言，风险
太大了。
某科技公司王经理：科研成果转化问题，我们企业也高度关注。企业更在意技术在产
品应用中的性价比和市场前景，而不仅仅是技术的先进程度，做科研的老师应当注意这一
点。高校的科研导向、评价体系确实要把成果转化、促进产业发展这个要素加进去，权重
设置也要合理。可以让高校教师、研究生以科技特派员身份深入企业，了解市场需求和企
业运营模式，把论文写在生产一线。
市科技局李处长：前段时间，中央、省、市先后出台了鼓励科研成果转化的政策文件，
现在主要是政策落地的问题，部分高校和科研机构还没有及时出台具体实施办法。下一步
我们将加强督促和指导，推动他们及时出台相关规定。高校和科研机构要主动开展调查研
究，根据最新的政策要求，结合自身实际，抓紧出台科研成果转化的具体制度规定；也要
加大宣传力度，为科研人员解疑答惑，把激励机制和保障措施用活用好，消除他们的后顾
之忧。我们鼓励校企共建创新联合体，也在规划建设科研成果统一交易平台，推动科研成
果高效转化，更好服务产业发展。
2025 年广东申论县镇卷第二题
G 市专题调研组准备提交一份关于全市“科技赋能农业产业建设情况”的调研报告。如
果你是调研组成员，请根据材料4，拟写报告中“存在问题”和“对策建议”两部分的
主要内容。（30 分）
要求：
（1）问题梳理全面、准确；
（2）对策建议合理、有针对性、具体明确；
（3）紧扣材料，条理清晰；
（4）篇幅不超过300 字。
材料4
科技是第一生产力。乡村要振兴，必须坚持科技兴农，大力发展农业新质生产力，加
快农业农村现代化步伐。近年来，G 市坚持把农业科技创新摆在突出位置，依托广东雄厚
的科技创新基础，不断提升农业科技实力，为农业高质量发展提供更加强劲的动能。
为深入了解全市科技赋能农业产业建设情况，G 市农业部门、科技部门和有关农业科
技专家组成调研组开展专题调研，以下是调研有关情况。
（一）
柚子及其深加工产业是G 市农业主导产业之一。2024 年G 市L 县柚子年产量占全省总
产量约20%，是全省第二大柚类生产基地。该县绿柚农业科技公司是全市柚子加工龙头企
业，公司开发的柚子精油、柚子饮料等产品市场销售良好。据公司负责人刘经理反映，因
为柚子加工部分关键装备缺乏，柚子加工能力还有一定的提升空间。目前柚子加工前处理
主要依靠人工剥皮，缺乏柚子深加工前油胞层、柚皮、柚肉、柚核自动分解处理技术设备
无法形成全自动化“前处理-提取-精深加工”机械化生产线。柚子深加工有一定专业性，
但这方面的人才还比较欠缺，影响了公司的扩大生产。
刘经理还介绍了企业科技研发情况。该公司目前建立了生产研发实验室，2024 年，他
们想牵头联合上下游企业共同申报市“揭榜挂帅”科技攻关项目和乡村振兴战略专项资金
开展柚子深加工前处理技术设备的创新和研制工作，但相关申报规定，项目牵头申报单位
必须是本地科研院所、高等院校和事业单位。事实上，当地不少企业都有一定的科研能力
也有开展农业科技的创新热情，希望能够有机会发挥自己的能力，为农业科技发展贡献力
量，但很多时候却不知道怎么参与，或者被排除在外了。
（二）
D 县素有“粤东竹海”之称，全县毛竹林面积约15 万亩。近年来，D 县成功申报创建
毛竹省级现代农业产业园，逐步发展竹制品深加工、竹林观光旅游等，着力推动一二三产
业融合发展。
当地规模较大的竹子种植和加工企业兴盛竹制品厂负责人李先生反映，竹子寿命只有
5 年，越砍伐长得越茂盛，如果不及时砍伐，竹子也会自然干枯死亡，从而影响周边竹子
的生长。之前砍伐竹子的经济收益不高，大家不愿意过多投入管理，所以当前许多竹林都
是“天生天养”，而且上山缺乏平缓的道路，仅有农户自己用锄头辟出的林间小道，上下
山通行不便，影响了机械的使用。
市农机专家谢教授指出，李先生道出了当前许多企业共同面临的困境。有关调查结果
显示，目前全市各产区竹子仍以人工砍伐为主，缺乏机械设备的投入使用，伐竹效率低，
砍伐后的竹子只能用木板手推车运送下山。建议市里加强竹子、茶叶、柚子等这类产业的
机械化、智能化设备研发和引进推广，将人们的双手解放出来，以科技创新赋能农业产业
高质量发展。
D 县还是传统产茶区。随着茶叶出口总值与价格持续攀升，D 县积极推动智慧茶园建
设，一些规模较大的茶园，已率先利用农业物联网传感器等设备，对喷灌系统进行智能管
控，提高水肥的利用效率，提升了茶叶的品质和产量。
但在一些专业合作社、乡村茶园，茶农对参与智慧茶园建设的热情和意愿并不高，甚
至为了智能炒茶设备争吵了起来。他们虽然有着强烈的增产增收愿望，但在传统观念里，
手工炒茶更香，更能卖个好价钱。有的茶农直截了当地说：“我不想学它（机器）怎么用
它会把茶叶破坏掉的。”“我都这样干了一辈子了，相信机器不如相信自己的手艺。”
深入调研了解到，不仅仅是茶农，G 市其他农业产业的不少农民都存在类似情况。这
些农民大多数年纪偏大，受教育程度偏低，主要依靠个人经验开展劳作。
（三）
南药产业是近年G 市大力发展的特色中药产业。在有“南药之乡”之称的G 市，仅H
县南药产业园就带动当地800 多家农户增收。
虽然H 县南药具有良好的产业发展基础，但产业发展仍面临一些困难。康药合作社负
责人蔡先生反映，开发南药离不开药理作用研究，提升南药价值离不开增加南药的科学内
涵，目前相关领域缺乏标准化，已成为制约H 县南药产业进一步发展的重要因素。
G 市南药研究中心的专家老林反映，基于药理研究的南药开发包括南药的传统功效和
药化特征、开展其提取物或化学成分的药效学研究等，这些都需要标准支撑。近年来，G
市积极开展南药标准化立项，支持企业、科研机构开展南药标准化研究，推动了部分南药
的标准化研究，但成果不多，仅有市级地方标准2 项、团体标准8 项。像岗梅、猴耳环、
金毛狗脊、黑老虎等20 多种在当地有一定种植规模的特色中药材，在种苗培育、药材性状、
活性成分、炮制加工等方面还没制定出相关标准，尤其是没有建立国家级标准，影响了南
药的开发和市场进一步推广。G 市虽然有中医药大学、南药研究中心、医学院等，但研究
力量总体不足，这就需要政府、企业和学界加强合作，加快推进标准化建设。
随着南药产业规模进一步扩大，当地人才稀缺的问题也被放大。当地多家企业反映，
随着中药现代化的推进，中药研发和创新成为关键，需要更多具备现代药物研发知识和技
术的中医药人才。南药的深加工同样需要相应的技术人才，特别是提取技术、炮制工艺等
方面的人才很难招到。
问题对策类题型——刷题课（二）
2025 年广东申论行政执法卷第三题
三、请针对材料3 中各界代表反映的问题，就A 市进一步发展低空经济提出对策建议。
(30 分)
要求:紧扣材料，建议具体明确，有针对性，条理清晰，篇幅不超过600 字。
材料3
广东低空经济发展已经起步，在广州珠江新城，飞行汽车飞越CBD，在广州从化、增
城的农田上，农业无人机喷洒农药，播撒种子;在深圳，一架直升机载着10 名旅客，从深
圳北站接驳机场腾空而起……
通用无人机方面，广州基础已然牢固，备受关注的
(
eVTOL 电动垂直起降飞行器)领域，
广州已培育数家明星公司，乘坐“空中的士”出行将从梦想照进现实:“打飞的”之外，广
州多家知名无人机企业让“低空+农业”“低空十配送”“低空十消防”“低空十文旅”
等商业应用场景“百家齐放”。2024 年10 月，广州市B 区域管部门演示了无人机辅助户
外广告招牌检查执法工作，区域管部门接到市民反映后，从办公地点所在地楼顶“无人机
机场”起飞一架无人机，飞入市民反映存在户外广告问题的区域，拍照取证，并通过智慧
城管后台分析户外广告的现状和审批情况是否存在不符，生成工单供执法人员后续进一步
处理。
消费级无人机方面,世界“无人机之都”深圳铺垫已久。2024 年,深圳正着力推进
“eVTOL 十文旅消费”的低空经济新业态。2024 年10 月，常态化无人机配送航线在深圳F
口岸开航，民众在口岸附近点外卖可享受“空投”服务，下单后最快10 分钟在指定降落地
点取货，经营主体负责人表示:F 口岸每天产生数百上千个外卖订单，但这里每天数十万客
流量，大家很难与外卖员交接。相比其他区域，口岸外卖订单配送时长平均多20 分钟。无
人机配送，可为用户节省近30 分钟的等待时间，固定降落点还免去了人找货的烦扰，方便
赶时间的过关用户。
发展无止境，追求不止步，广东决心更上一层楼，从低空“领飞”未来。为此，广东
省 A 市积极推动立法，通过立法保障低空经济发展。近期，广东省A 市人大常委会公布了
《A 市低空经济发展条例(征求意见稿)》，向社会各界公开征求意见。市民、人大代表、政
协委员、企业代表、专家学者等就进一步推动低空经济发展踊跃发表意见:
市民关女士说，“我觉得这是一个很好的法规，我对‘打飞的”也比较好奇，但最关
心的问题还是价格。对于短途城际飞行来说，如果动辄上千元，大部分消费者一般消费不
起，还不如选择高铁、汽车等工具出行;但如果遇到突发救援或有医疗需要，我还是会选择
这种方式。”关女士还提出，未来低空飞行应注意规避摄像头拍摄居民隐私内容，一些低
空飞行器自带拍摄功能，低空客运实现后，乘客拿着手机、相机就可以进行低空拍摄，不
可能要求家家户户大白天拉上窗帘，如何保护居民隐私值得关注。
人大代表李先生表示，外卖员人工配送的效率已经很高，一般能在30 分钟左右配送到
家门口或办公室门口。大部分时候，消费者也不赶时间，因此，尽管“低空十配送”可以
提高效率，但如果它的价格比外卖员人工配送高出一大截，消费者大部分时候还是宁愿选
择外卖员人工配送，李先生还担心，低空飞行引发生态环境问题，低空飞行的普遍应用需
要在城市建设大量的相关配套设施，这些配套设施的运行可能会产生噪音、灰尘等污染，
影响周围居民的日常生活，甚至是身体健康。
政协委员会谭先生认为:“法规草案明确了低空经济的应用场景。提出逐步开通市内、
城际、跨境等低空客运航线举措，富有前瞻性和创新性。”他提出:低空客运航线在城市里
普遍开通会带来两个需要注意的问题，一个是安全:“低空飞行涉及航空安全、公共安全等
多个方面，必须建立完善的安全保障体系，确保飞行活动安全进行”，另一个是隐私:低空
飞行活动的增加，可能会带来私人隐私保护方面的问题。无人机等低空飞行的普及，使得
空中拍摄和窥视变得更加容易，这可能会侵犯到公民的隐私权。因此，应明确低空飞行活
动应遵循的隐私保护原则。
低空飞行企业管理人员王女士认为:低空客运和货运的大量普及，需要建设大量配套设
施，而低空飞行面临的一大困难是基础设施建设相对滞后。为满足低空应用场景需求，需
要建设一大批无人驾驶航空器起降中转、货物装卸、乘客换乘、航空器存放、能源补充维
修保养、飞行测试等地面配套基础设施。城市里本来就存在公共用地紧张问题，这个问题
单靠市场调节无法得到解决，需要政府出台有效措施政府出台有效的措施，王女士还指出
低空飞行的安全问题主要不在于飞行器本身的安全，而在于空中交通安全。低空飞行器之
间发生硬撞，既危害地面人员和财产的安全。
某研究机构专家薛先生认为:“为低空经济立法是必要的、迫切的。”低空飞行企业往
往因找不到办事部门、交通运输部门而“头痛”。发展低空经济所涉及的部门包括发改部
门、交通运输部门、空港委、工信部门、公安部门、气象部门以及文旅部门等，这些部门
在低空经济领域的分工与合作需要进一步明确，否则部门之间容易推诿扯皮。
不同部门对同一事项持不同态度，企业就很难办，有时候虽然找到了办事部门，但程
序消耗时间太长，影响企业相关业务的开展。以适航审定为例，适航审定是航空飞行器商
业化运营的关键一环，企业拿到适航证书后，还要一段较长时间进行测试和审定。
2021 年广东申论乡镇卷第二题
二、根据给定材料，针对2020 年12 月4 日南津村火情暴露出的问题，提出解
决建议。（15 分）
要求：符合实际，切实可行，有针对性；篇幅不超过200 字。
2020 年12 月4 日 星期五 晴
好久没有下雨了，晴朗的天气加上干冷的北风，森林防灭火的形势异常严峻。
真是怕什么来什么，南津村罗书记突然来了电话，说村民报告岗南自然村山林地发生
了山火，浓烟很远就能看到，看起来火势不小。我问罗书记，前几天镇里刚组织了森林防
灭火隐患排查，为什么这个风险隐患点没有报上来？罗书记说，当时主要排查了偏远的地
方，漏掉了这个点。我让他赶紧组织人员，带上打火工具，前往灭火。
我边打电话给林副镇长汇报山火的基本情况，边赶往现场。林副镇长说他正在往现场
赶，让我马上通知镇林业站、消防队等赶紧去。
路上，我给镇林业站叶站长打了电话，他正带着镇上的护林员赶往现场，但问题是没
有灭火用的风机。我一听就急了，前几天不是刚配了两台新的风机吗？这可是灭火的必备
工具。叶站长解释道，前几天搞防灭火演练的时候，由于新来的护林员还没经过培训，操
作不当把仅有的两台风机弄坏了，没来得及修。
我赶到现场时，林副镇长正带着大家救火，消防队带着3 台风机过来了，火很快就被
扑灭了。从现场看，起火的原因是村民以为焚烧秸秆应该不会发生多大的问题，不小心把
旁边的杂草烧起来了。
林副镇长质问道，烧秸秆没有人看护会引起山火，难道你们不知道吗？护林员去哪了？
难道没有巡查？叶站长解释说护林员是新来的，对这边地理环境不熟悉，可能没有巡到这
里。
救完火回到村委会，林副镇长提出了严厉的批评，虽然这次有惊无险，但也暴露出我
们日常工作中存在的一些问题，要认真反思，吸取教训。森林灭火工作，真的是任重而道
远啊。
问题对策类题型——刷题课（三）
2022 年广东申论乡镇卷第三、四、五题
三、突遇寒潮天气，福垌村百香果受灾严重，大坪镇应如何应对？根据给定材
料，列出工作要点。（20 分）
要求：考虑全面，切实可行，有针对性；篇幅不超过300 字。
四、根据给定材料，假如你是大坪镇新入职干部，这次撂荒耕地复耕复种工作
的顺利完成，对你今后做好基层工作有哪些启示？（20 分）
要求：观点正确，理解深刻，条理清晰，篇幅不超过300 字。
五、根据给定材料中宋霞了解到的情况，为大坪镇进一步推进农业现代化提出
建议。（30 分）
要求：考虑全面、有针对性、可行性强；篇幅不超过400 字。
材料
大坪镇，人口8.2 万，以农业种植为主，耕地面积3.5 万亩。南部地势平坦，人们大都
外出务工；北部多丘陵，主要种有龙眼、百香果等经济作物。
实施乡村振兴战略以来，大坪镇干部队伍干事创业精气神持续焕发，经济社会发展持
续向好，各项工作稳步推进。目前，大坪镇共有干部职工78 人，其中，35 岁以下的28 人，
乡镇工作经验20 年以上的25 人。以下是大坪镇5 位干部日常工作的缩影。
（一）
王鹏，在大坪镇工作了8 年，从事过规划、文化等工作，从一个在城市长大的青年逐
渐成长为该镇乡村文明建设的先锋。
按照上级要求，大坪镇打造了新时代文明实践所。王鹏负责文明实践所的具体工作。
文明实践所专门设置了宣讲室，整合党校老师、基层干部等师资力量，组建了镇宣讲
轻骑队，队员就是“轻骑兵”。老师在实践所宣讲党的理论方针政策，“轻骑兵”还经常
到田间地头、村口的大榕树下为村民们讲党史故事、身边的好人好事。赵婶是轻骑队的铁
杆粉丝，“我最喜欢听他们讲故事，特别是白老师讲得很明白、很有意思，我回去之后都
会讲给我孙子听。”
“我和我的祖国，一刻也不能分割……”文明实践所里传出激昂的歌声，这是老年合唱
班的学员们正在弦乐室排练元旦文艺晚会的节目，指导老师是文明实践所的志愿者。另外
镇上的少年舞狮队也会在这里训练，有时还会播放露天电影。“昨晚我们在这里看了电影
《1921》，心里还是挺激动的！”徐伯跟王鹏说道。
今天文明实践所正在开展反诈宣传。“阿姨，现在的骗子手法很多。如果有陌生人打
电话给你，不要随便相信……”志愿者正在对吴阿姨讲解反诈常识。平时还会开展科普展览、
道路安全宣传、农业技术咨询、卫生健康宣传等。返乡青年阿军说道，上次在这里咨询了
病虫害专家，专家教给他的方法很有效，家里的果树不长虫了。
同时，这里还是剪纸的展览厅，剪纸是当地一项传统技艺，也是非物质文化遗产传承
项目。以前家家户户都会，现在年轻人都不愿学，觉得过时，会的人越来越少。近几年，
镇里注重对这项技艺的保护和传承，比如鼓励剪纸艺人外出参加展览会、组织非遗传承人
到学校开展“非遗进校园”等活动。现在越来越多的年轻人喜欢上了剪纸，几位传承人还
收了不少“小学徒”。
文明实践所的很多活动都是由志愿者服务队来开展的，他们经常去探访村里的独居老
人，帮他们做做家务，陪他们聊聊天；给村里留守儿童辅导作业、陪伴他们玩耍，在镇上
在村里，经常能看见志愿者的身影。
“现在，镇里活动多了、宣传多了、服务好了，整个镇给人感觉年轻了。”王鹏自豪
地说。
(二)
陈海，大坪镇党政综合办主任，在大坪工作了5 年，熟悉镇里情况，组织协调能力强。
为全面推进乡村振兴工作，大坪镇组织干部职工到省十大美丽乡村之一的沙坝镇小林
村学习美丽乡村建设经验。
一到小林村，大家看到的是北边有生态停车场和项山公园，南边是村民住的地方，东
边是流沙河，沿河修建了碧道，河上的风雨廊桥连接着同心公园和百花园，西边是荔枝采
摘园、农家生活体验区。“原来农村也可以规划得这么齐整、有序！”大家感叹道。
往前走，一栋栋房屋错落有致，房屋旁的小菜园里结满了西红柿、黄辣椒，小果园里
挂满了荔枝，小花园里开满了五颜六色的花。房屋外墙上彩绘了一幅幅山水田园画，村道
巷道干净整洁、造型别致的唐风路灯分布在道路两侧。远处，村民在碧道上悠闲散步，河
道两岸郁郁葱葱，风景优美。
大家一路走一路看，听着小林村吴书记的介绍，村里的道路全部硬化，部分村道还是
柏油路，户户通了自来水，家家有了网络，还完成了雨污分流和生态公厕建设，修建了小
广场、儿童游乐场、健身公园等，村里条件越来越好了。
“你看，健身公园里孩子们在打篮球，老年人在打太极，活动还挺多的。”吴书记说，
“除此之外，我们村还开展了‘文明家庭’‘五星级文明户’‘好家风标兵’的评选活动
还把孝老敬亲、诚实守信、和睦共处等内容纳入村规民约。”
最后，吴书记带着大家来到党群服务中心，专门介绍了基层治理情况。村里实施网格
化管理，每个网格都有1 至2 名网格员负责，他们会定期走访自己网格范围内的村民，帮
助村民解决实际困难。在这里通过电子监控系统可以看到小林村的网格化管理情况，也能
看到每个网格内的重要出入口。
夕阳斜下，结束了小林村的参观学习，临上车，陈海忍不住回头望了一眼，“小林村
是真的美呀！”
（三）
赵小明是大坪镇退役军人事务站站长，今年镇党委安排赵小明到福垌村任驻村组长兼
第一书记。
福垌村，位于大坪镇北部，在国道和省道交界处，是山区村，村民以种植百香果、茶
叶为主。12 月初，当地突遇寒潮天气，农作物大面积受灾，赵小明第一时间通知村干部分
头行动，了解受灾情况，并立即赶往福垌村。
刚到村口，赵小明遇到了何叔，他家里种了100 亩百香果，是村里百香果种植大户。
赵小明还没来得及说话，何叔就开口了，“赵书记，昨天晚上突然降温，又刮大风，园里
的百香果不知道什么情况，现在赶过去看看。”何叔一脸焦急。
“先别急，何叔，我和你一起去看看。”到了果园，露天种植的百香果受灾较重，而
盖了大棚膜的百香果基本完好。
“今年天气反常，前两天还在担心，大棚膜没来得及全部盖上，寒潮就来了。虽然年
初给自己果园买了农业保险，但不知道这个样子能赔多少。”说到这，何叔还是一脸愁容。
“何叔，你这里的情况我清楚了，提醒一下你啊，买了保险就赶紧打电话给保险公司，
他们会过来现场查勘定损，有什么需要帮忙的直接找我。”赵小明说，何叔连忙应好。
随后，赵小明来到曾伯家。曾伯一看见赵小明，连忙上前拉住他的手，“赵书记，我
家的百香果一夜之间都冻坏了。”他长叹了一口气，“家里有两个孩子还在上大学，老伴
又卧病在床，明天还要带老伴去医院检查。孩子读书和老伴治病的钱都靠那十几亩的百香
果。这下，我都不知道该怎么办了！”
赵小明安慰曾伯：“不要急不要急，你家的情况应该可以申请临时救助，回头我帮你
问问。我们还是先去果园看看吧。”到了果园，赵小明仔细看了看，受冻情况似乎没那么
严重，于是拿起手机拍了些照片，并跟曾伯说：“你家的百香果情况好像没那么糟糕，我
把照片发给市农科所的专家，看还能不能救回来。”曾伯点点头。
中午前，赵小明向镇分管农业的李副镇长汇报了福垌村百香果受损情况。李副镇长叮
嘱：“小明，其他村问题都不大，福垌村受灾最严重，你要持续关注近期的天气变化，做
好应对措施。最大程度减少受灾损失。”汇报完，赵小明继续和村干部商量下一步措施。
（四）
张振农，47 岁，大坪镇农业农村办主任，1994 年农校毕业后就被分配到大坪镇工作，
是全县为数不多的老农办主任。
为有效防止耕地“非粮化”，遏制耕地撂荒，守住国家粮食安全，根据上级有关部署，
各地要抓紧做好撂荒耕地复耕复种工作。
周四，县里召开了关于抓紧做好撂荒耕地复耕复种工作动员暨业务培训会。老张参加
会议回来后，立即向领导汇报，镇主要领导要求老张具体负责。接到任务后，老张立马组
织农办同志学习相关政策文件，掌握具体工作要求，认真梳理工作重点和工作难点。
第二天，根据领导要求，老张协调党政办、自然资源、农林水等部门负责人一起充分
讨论了开展这项工作将会面临的困难、需要注意的事项，并提出每周定期研判推进情况和
存在问题。下午，镇里召开撂荒耕地复耕复种部署会议，会后全镇上下都行动起来了。
半个月后的研判会上，大家交流了工作进展情况，认为全镇总体进度比较顺利，剩下
没落实的几户主要是思想还没转变，特别是东潮村的谢阿婆家不愿配合，而且她家撂荒的
面积较大。会后，老张就和村干部去了谢阿婆家。
“谢阿婆，我是镇里的张振农，今天来主要是跟你聊一下复耕复种的事……”老张话还
没说完，谢阿婆“嘭”地就把门关上了。吃了闭门羹后，老张从村干部那里了解到她的几
个孩子在外面工作。于是，一边打电话做她几个孩子的思想工作，一边继续上门找谢阿婆
经过多次耐心沟通，谢阿婆终于同意让村里代耕撂荒耕地。
连续一个多月，老张顶着炎炎烈日逐村逐个地块检查核实撂荒耕地面积、性质。晚上
就回到办公室整理资料、梳理工作进度，甚至有时还要到农户家走访，但是他从没说过一
个累字。
前期工作快要收尾时，镇里还有80 亩耕地没有清理表面杂草、林木等，全部都在河西
村。河西村外出务工的人较多，联系核实花的时间多，进度会较慢，现在全县都在复耕复
种，很难请到挖掘机。随即，老张考虑了一下，马上联系隔壁镇的农办主任协调了挖掘机
过来，估计两三天可以完成清表工作。
在全镇努力下，大坪镇按时完成了任务。当看到一片片撂荒耕地变绿变黄，一棵棵稻
谷结实结满，老张露出了欣喜的笑容。
（五）
宋霞，农学硕士，第一个到大坪工作的研究生。镇里安排她开展全镇农业产业情况调
研，为进一步推进全镇农业现代化提出建议。以下是宋霞开展调研情况实录（部分）。
近段时间，宋霞在镇农业办周副主任的带领下，进果园、访农户、到企业了解情况。
他们来到龙眼种植大户陈伯的果园。一进园就看见工人们正忙着采摘龙眼，陈伯热情
地迎上来，“来来来，尝尝我家的龙眼，这是改良的新品种。”陈伯从树上摘了一把龙眼
塞到他们手里，“怎么样？是不是很甜？这个新品种，肉厚、核小，在广州、深圳的大超
市里卖得很好，而且价格还不低。”
周副主任在一旁解释：“前两年，市里找地方试点品种改良，全镇只有他们家愿意，
现在看来，效益还不错！接下来，可以当作典型宣传宣传，在全镇推广种植。”
接着他们来到了老孙家，“……我们家的龙眼不打药，无公害，当天采摘当天发货，
很新鲜……大家再来看看我们家的龙眼蜜，纯天然、无添加，味道超级纯正……”
老孙介绍道：“我儿子阿康正在直播，走，咱们去看看。”
直播间除了新鲜的龙眼外，还摆放着龙眼蜜、龙眼干和其他土特产。这时阿康走过来，
说：“我以前在城里打工，去年回来尝试做直播，现在还在摸索。其实，直播带货的销量
有限，政府如果能够帮忙，搞一些农超对接、农企对接、冷链配送项目，销售路子多了，
销量也就上去了！”
“这些龙眼干是你们自己做的还是别人代加工的？”宋霞问。
“这都是自家做的，专门砌了土炉，自己手工烘。还有龙眼蜜，是自己家养的蜜蜂，
我亲手刮的。”老孙回答。
从老孙家出来后，周副主任对宋霞说：“老孙家的东西好是好，毕竟是传统手工生产，
种得多、赚得少，要赚钱、要发展，还是得建食品加工厂，搞现代化生产。”宋霞若有所
思地点点头。
近期，市里计划开展系列科技智农培训班，镇农业技术员老杨听说后，建议镇里争取
把农业实用技术培训班放到大坪镇，他对大家讲起了何大力的事。前几个月，何大力家的
龙眼在幼果期落果厉害，他不知道怎么办就找了老杨，老杨过去指导何大力做了简单处理
幼果就不继续掉了。老杨认为，大坪镇种植户多，普遍没有专业技术，如果大家多掌握点
实用技术，自己就能够及时处理遇到的问题。
大坪有一家果丰公司，是国内一家知名企业投资兴办的。目前主要以百香果为原材料
进行深加工，有饮料、糕点、精油、洗洁精等10 多种产品。宋霞在调研过程中了解到，果
丰公司所用的百香果都是他们公司提供给农户、家庭农场、合作社的改良品种，还派科研
人员定期到他们的果园里给予技术指导。公司负责人说：“百香果成熟后我们就上门收购
这样我们既有稳定的原材料供应，而且也保障了农户他们的销路。现在，我带你们去看看
公司的试验园。”
试验园有9 个试验区，分别培育了不同的品种。几架无人机正在百香果藤蔓上方盘旋。
负责人介绍：“我们的无人机正在拍摄视频，数据回传到后台的人工智能系统进行分析，
就可以判断是否需要浇水、施肥。这套智能系统可以对百香果的生长状态进行全过程监控
这比传统人工观测更准确，效率也更高。”当聊到这套系统的使用成本时，负责人表示，
“目前，试验园有100 多亩，系统建设先后投入了500 万。当然，如果大面积推广，再加
上政府补贴，单价自然会降低，一般农户也用得上。”
回去的路上，宋霞望着车窗外的一片片农田，仿佛看到陈伯家的果园上盘旋着无人机，
何大力正在果园里给果农们授课，老孙家的新品种龙眼正一车车送往加工厂……一幅现代
化农业的繁荣景象浮现在眼前。
问题对策类题型——刷题课（四）
2020 年广东申论乡镇卷第二、四、五题
二、根据给定材料，你认为小温应该如何做好“粤菜师傅”培训班的前期准备工作？
请列出工作要点。（15 分）
要求：考虑全面，安排合理，符合实际，表达清晰；篇幅不超过200 字。
四、假设你参加了5 月21 日五田镇脱贫攻坚工作座谈会。为防止返贫和新致贫，你会
提出哪些针对性措施？请根据给定资料简要说明。（20 分）
要求：考虑全面，符合实际，措施合理；篇幅不超过300 字。
五、脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。请你根据给定材料为五田镇持
续推进乡村振兴提出建议。（30 分）
要求：考虑全面，符合实际，可行性强。篇幅不超过300 字。
材料1
“小张，你回来了呀！”“对呀波叔，昨天刚回到家。今天到街上来买买年货，买完
得赶紧回去。村里组织我们开展节前大清洁，搞好卫生好过年。”
“老许你这辆新车不错嘛！柚子卖得怎样了？听说你那里还有不少新产品啊！”
“还可以吧。我们五田山好水好空气好，城里人就爱吃我们这的东西。连带着我的蜂
蜜和果园鸡也卖得挺好，这才能换部新车。这两年试着生产的柚子茶、柚子酒、柚子酱、
柚皮糖市场反响也不错，今年准备多生产点。”
五田镇区的街上人声鼎沸，外出的人们陆续回到了家乡，大家忙着采办年货，一派繁
荣。
去年刚参加工作的乡镇公务员小温饶有兴致地看着这一切，城里长大的他还是第一次
看见乡镇快过年的样子。
“小温，你那边情况怎样？”
“村民们都自觉将垃圾投放到指定地方，街上和市场的垃圾也能及时清运。”
“好的，那我们下村，到各个村里看看。”
1 月17 日，腊月二十三小年，小温和镇里分管乡村振兴和扶贫工作的吴副镇长正在分
头检查年前镇村卫生情况。
走进田下村，映入小温眼帘的是一幅如花园般的乡村景象：一条条水泥道路通畅平坦，
路旁的树木青葱可爱，一栋栋房屋白墙灰瓦、有序别致，党建长廊、农家书屋、文化广场
等景观明亮整洁……老人们有聊天晒太阳的、也有读书看报的，孩子们则尽情嬉戏，不时
发出银铃般的笑声。这真是一幅生动的现代版“富春山居图”。
村民们在党员、村干部的带领下，正按照“门前三包”责任制的要求，响应镇里的号
召开展节前卫生大扫除。每个人的脸上都洋溢着幸福喜庆的笑容，准备迎接春节的到来。
这跟小温印象中“晴天一身灰，雨天一身泥”，房子破烂、垃圾乱堆、污水横流、鸡粪遍
地的农村样貌有着天壤之别。
材料2
“老板，还有口罩吗？”“没有了，都卖完了。”
这已经是田下村小张去的第三家药店。
1 月23 日，腊月二十九，当武汉“封城”的消息通过电视、手机等各个渠道传来，五
田镇上药店的口罩一下子就被抢空了，原本热闹的街道突然寂静下来。突如其来的新冠肺
炎疫情，让整个五田镇陷入了紧张和不安中。
1 月26 日，正月初二晚上，小温接到了党政办主任的电话，通知取消休假，明天早上
回到工作岗位。疫情就是命令，防控就是责任。不仅仅是小温，还有和小温一样的每一名
乡镇干部，都在接到通知后第一时间赶赴工作岗位。
1 月29 日，正月初五早上，小温刚到办公室，党政办主任就往他手里塞了一叠名单：
“快，这156 人都是去过湖北的，马上通知各村开展排查，排查情况中午12 点前收集汇总
给我。”
刚把名单发给各村，镇党委委员老邓走了过来：“小温，你这边忙完没有？做好准备，
等下我们就去岩洞村，其他同事也都在准备去他们驻点联系的村子，有的已经出发了，我
们得抓紧，今天要把排查工作全部干完。村里有两户居家隔离的，要去看看他们的情况。
昨天叫我们给他们带点菜和牙膏，等下也一起买了带过去。还有，今天得把进出村子的路
口卡点设好，值守人员也要安排好，党员、干部靠前安排。另外，把最新的疫情防控指引
还有宣传资料、口罩也一起带上，一天就一个口罩，得省着点用。”小温一边听一边赶紧
用笔记下，十分钟后，跟着老邓下村去了。
“新型冠状病毒会人传人，但我们可以采取措施降低感染风险。”“春节期间少外出、
不聚集，减少探亲访友，避免聚餐聚会。”“近期去过湖北的主动向镇村干部报告。”小
温开着镇政府的宣传公车，不停播放着广播，到村里逐家逐户发放疫情防控宣传资料。
为营造疫情防控、人人有责的浓厚氛围，在五田镇的各个角落，悬挂着大量用方言写
的横幅，如“宁做灶下鸡，唔好出门打斗四”（意为：宁愿在家不出门，也不要出门聚集
打扑克）等，最大程度地做到了疫情信息发布、防控知识普及和防控措施宣传。
这一干就干到了中午，回到办公室已经11 点半，小温赶紧收集各村排查情况，汇总后
发给了党政办主任。
除了排查有湖北旅居史的人员，镇里还经常接到来自村干部、群众的问询电话，如
“有个村民两个月前去过湖北，现在需不需要居家隔离？”“我年前自驾回五田镇，经过
武汉，但我没下车，需不需要居家隔离？”“洋河村有一个去过湖北的人，现在还到处走
动，麻烦镇里管一管。”这都需要小温和同事们释疑解惑，协调各方解决问题，乡镇干部
都成为了五田镇“行走的疫情防控指引”。
小温后来回忆说：“最难的时候是疫情防控初期。第一是群众防范意识不强。很多群
众外出一年刚回到家，都想和左邻右里、亲朋好友聊聊天。第二是之前没有封闭式管理经
验，没有成熟有效的办法。第三是疫情防控初期防控物资稀缺，一线镇村干部难以得到有
效保护。好在各级党组织和广大党员干部冲锋在前，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众
落实网格化管理制度，当好群众的贴心人和主心骨，充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范
作用。通过大家的努力，群众不再焦虑，不少人还主动要求参与到疫情防控工作中。这些
都给了大家战胜疫情的信心、勇气和力量。自此之后，全镇疫情防控各项工作更加有序，
防控成效愈发显著。”
材料3
受疫情影响，原本在东莞打工的田下村村民小张夫妇滞留在了家乡。他们打工所在的
厂订单锐减，无法确定复工时间，这让原本清贫的一家生计陷入了困境，夫妻俩靠着在镇
里果园打零工维持家里生活。随着疫情形势稳定向好，五田镇区的街道慢慢有了生机。2
月下旬，小张在街上听到镇里面计划举办厨师培训班，通过培训考核的可以拿证，镇里还
会帮忙就近推荐工作。
带着这个消息，小张回到家里和妻子商量要不要一起参加培训。
“参加！听说厨师一个月工资能有四、五千，跟我们在东莞打工的钱也差不多了。现
在父母都老了，孩子又还小，如果我们能在家里上班，为什么还要出去打工呢？”妻子的
话坚定了小张的决心。他立马来到镇政府了解情况，镇扶贫办谢主任接待了他。
“谢主任，我听说镇里要搞厨师培训班？”
“是的，消息传得蛮快嘛！是‘粤菜师傅’培训班，这个培训好，培训通过了，可以
拿证，还帮你推荐就业。”
“那什么时候搞呀？”
“现在不确定，看疫情情况。我看现在形势越来越好了，估计在4 月下旬会办。”
“会是谁来给我们培训？不是马岭的阿强吧？他那点手艺，我都比他强！”
“不可能。县里有安排，请的可都是广州、佛山的大厨！”
“那是你们去接他们吗？菜刀、铲子、锅要我们自己带吗？培训管不管饭？要不要学
费？”
“你小子问题挺多！到时候你人来就行了，管饭，不要钱。”
“那在哪里培训？”
“就在镇里。我们已经找好了地方，地方够大。为了大家能听清楚、看清楚，我们还
会准备音响、投影。到时县里的电视台还来呢，到时拍到你，你可先把头发给好好理
理。”
“哈哈哈，好的好的！到时候你们会发口罩吧？”
“哈哈哈，放心！找你们村支书能哥报名就可以了，只要有意愿，都可以参加。”
小张走后，谢主任叫来了小温：“‘粤菜师傅’的培训你来负责。县里的文件要吃透，
做好安排，确保安全。这可是省里抓乡村振兴、促进农村人口就业的一项重要工作！”
材料4
早春时节，是柚子园修剪枝叶、除草、施肥的时候。2 月底的一天，田下村的创业致
富带头人、党员老许正带领着一批短期工在他的金秋柚子园里忙碌着。吴副镇长带着小温
来到了现场。
“老许，你不误农时，复工复产抓得很紧啊！”吴副镇长远远地就和老许打招呼。
“副镇长好！再不搞就来不及啦！”老许哈哈一笑。
“镇里帮你找的这些工人怎么样？”
“非常好！镇里这次可真是帮了我的大忙！”
“还要感谢你帮这些贫困户增加收入了呢！”
“习总书记都说了嘛，‘全面小康路上一个不能少，脱贫致富一个不能落下’。我是
党员，还能干点事，就更不能让我们村里的人在小康路上落下一个！”
“这些年，你和你们村支书能哥带领全村脱贫致富，确实做了很多事情。”
说着，大家都爽朗地笑了起来。
吴副镇长说：“今天来，主要是看看你们复工复产的情况，也了解一下你还有什么困
难。我们统计了一下全镇受疫情影响滞销的柚子大概还有4700 多吨，你们是大户，占了大
头。”
“是的。我们合作社留了2300 多吨的柚子准备过年卖，结果今年这情况，现在还有很
多堆在仓库里卖不出去。”
“我们已经把这个情况跟县里反映了。县里对接了农产品流通企业、电商平台和物流
渠道。接下来，快递公司每天都会派车到镇里把卖出去的订单拉走，运费还打7 折。”
“真是太好了！”
“县里面还和我说，县里正在发动全县干部职工开展‘消费扶贫’，帮助销售柚子。
他们还建议，让我们考虑开拓新的销售渠道，比如把我们镇有特色的农产品拿到网络直播
去卖。我看你形象可以，你就在你这果园里搞搞直播，给你家柚子代言，也来当一回网
红。”
“我长这样就算了吧！而且果园这里手机上网信号也不好！”
大家都笑了起来，吴副镇长边笑边把老许的话记在了心里。
通过大家的努力，半个月之后，五田镇滞销的柚子基本卖完，老许和镇上其他柚子种
植户心头的大石总算落下了。但在疫情常态化防控条件下，如何进一步发展柚子产业，吴
副镇长有了更多的思考。
五田镇一直以来把柚子作为镇的主导产业，按照发展规划，柚子的种植面积还会进一
步扩大，并准备申报“一镇一业”项目。
这里纬度低，光照时间长，昼夜温差大，有效积温高，农户们施用有机肥、使用套袋
等无公害栽培技术，种出的柚子果色金黄、果肉晶莹、脆嫩化渣、清甜如蜜。但五田柚子
在市外的知名度并不高，主要集中在本市销售。遇上丰收的年份，价格还会被压得很低，
农户的利润得不到保障。更有甚者，一些人知道五田柚子好吃，还拿别的地方的柚子冒充
在市场上售卖，镇里对于这种情况没有很好的解决办法。
随着网络电商的兴起，少数农户也尝试着通过电商销售柚子，但仍有部分自然村没有
4G 网络。另一方面，快递物流不到村，村民需要到镇上才能把柚子快递出去，这既拉长了
物流时间，也增加了物流成本。且多数农户年龄较大、受教育程度低，镇里缺乏专业的电
商人才，这些因素都影响了五田镇农产品电商销售的发展。此外，五田镇的柚子产业还是
简单的“龙头企业+合作社+农户”发展模式。
材料5
5 月21 日，五田镇举办脱贫攻坚工作座谈会，镇扶贫办谢主任主持会议。各村第一书
记踊跃参会，并在会上畅所欲言。
通过产业帮扶，波叔靠养蜂，外加教育补助，这两年家庭收入每年都超过四万。去年
波叔的两个女儿都考上了大学，开心过后他也愁了，“两个人一年学费加生活费超过两万
五，现在生活吃紧。”洋河村的第一书记冼书记说。“这波叔的女儿也太争气了！这种情
况可以申请助学贷款，还可以试试和爱心企业联系，请求他们结对帮扶。我们都可以帮忙
试着联系联系。”大家纷纷说道。
冼书记接着说：“我们村还有一户也挺不容易的。户主老刘今年3 月份骑摩托车出车
祸去世了。他的母亲年高耳聋，妻子下肢残疾无法行走；大女儿有智力障碍，已经8 岁了
还没上学；小儿子7 岁，下半年准备上小学。原本家里的主要收入就是靠低保补助和老刘
打工。现在老刘突然去世了，留下这一家子平时连出门买东西都困难。这几个月我们村干
部隔天就要上门给他们送生活物资，不知道镇福利院能否接收他们一家？”
谢主任回答：“根据政策他们一家是不能进入福利院的。这户人家亟需解决的是生活
问题和孩子上学的问题。小学在镇上，如果继续住在村里，生活和上学都不方便，这一点
要想办法解决。现在有社会爱心人士帮助他们，加上低保补助，他们的收入倒是达到了脱
贫标准。”
马岭村的第一书记洪书记无奈地说：“你们说的这些情况我们都可以想办法解决，我
们村的辉哥才让我头痛。没有读过书不识字，连名字都不会写，40 多岁了没有成家，平时
打打散工，收入非常不稳定。让他去学点什么都说学不会、不肯学。”
“还是得跟他做做思想工作，有志气才能脱贫！我们村的老黄跟他情况差不多，人家
现在种了50 多亩柚子，还在老许的柚子加工厂里干活，前年娶了媳妇，现在孩子都一岁多
了。”岩洞村第一书记谭书记接过了他的话头……
材料6
“观众朋友们，今天我们来到了柚果飘香的五田镇，镇党委书记华兴同志接受了我们
的采访。”
镜头外，五田镇党委书记正在接受县电视台乡村振兴栏目的专访。
“华书记您好，感谢您抽空接受我们的采访。首先能否请您谈一谈五田镇近几年乡村
振兴战略的实施情况？”
“近年来，五田镇坚持以党建为引领，以全面实施乡村振兴战略为主线，按照产业兴
旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，坚持稳中求进工作总基调，坚
持新发展理念，坚持生态优先、绿色发展，全镇经济社会保持平稳健康发展，乡村振兴取
得了一定的成绩。今年是全面建成小康社会之年，是决战决胜脱贫攻坚之年。今年4 月，
全镇338 户建档立卡贫困户已经全部实现脱贫，脱贫攻坚战进入最后冲刺阶段。我们深入
开展‘三清理三拆除三整治’行动，村容村貌发生了巨大的变化，原来‘脏、乱、差’的
样貌已不复存在。基层治理水平得到进一步提升，乡风民风更加和谐。全镇产业结构也得
到进一步的优化和提升。”
“乡村振兴，产业兴旺是重点。您能谈谈五田镇产业发展的方向和做法吗？”
“以柚子产业为例，‘行业协会+龙头企业+合作社+家庭农场+种植户’将是未来五田
镇推动柚子一二三产业融合发展的主要运作模式。目前，我们正在筹备成立柚子种植行业
协会，开展产业整顿、产业规划、内部操作、内部规范，行业内部交流与相互监督，同时
引导龙头企业致力于整合土地资源，发展品牌农业，拓展销售渠道，实现柚子种植的规范
化、基地化、规模化和品牌化。另一方面，我们已经开始探索延伸产业链条，提高柚子产
品附加值。我们计划在当地龙头企业推出柚子茶、柚子酒、柚子酱、柚皮糖等传统柚子加
工产品的基础上，加强与高校科研院所的合作，尝试开发柚黄酮、柚精油、洗涤剂等柚子
深加工产品。”
“习总书记说‘脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。’如何持续推进全
面脱贫与乡村振兴有效衔接，五田镇已经在积极探索之中。做好脱贫攻坚工作，产业是基
础。推进乡村振兴，产业同样是基础。五田镇将坚持以本地资源优势为基础，协调整合各
方资源，形成合力，推进一二三产业融合发展，做大做强优势特色产业，打造‘一镇一
业’发展格局。”
“我相信，凭借五田镇人民的勤劳和智慧，一定能够早日绘就‘农业强、农村美、农
民富’的社会主义新农村画卷！”
问题对策类题型——刷题课（五）
2019 年广东申论乡镇卷第四、五题
四、请你根据材料5，提出具体的措施，以妥善处理该起矛盾纠纷、做好相关善后工作。
（25 分）
要求：措施合理，处理得当，考虑全面；篇幅不超过300 字。
材料5
下午16：00
你正在驻点联系村民开展人居住环境综合整理入户宣讲工作，接到镇综合办领导的电
话被指派为负责人立刻前往村调处处理村民纠纷，以下是相关材料：
1.开展矛盾纠纷调解，应当依照法律、政策及社会主义道德规范，对纠纷当事人进行
说服规劝。促其彼此互谦互让，在自主自愿情况下，达成协议，消除纠纷。
2.应遵循“在当事人自愿、平等的基础上进行调解；不违背法律、法规和国家政策，
尊重当事人的权利；不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己
的权利”的原则。
3.当事人一方明确拒绝调解的，不得调解。
4.当事人中有未成人的，调解时未成年当事人的父母或者其他监护人应当在场，否则
应另行选择合适的时机进行调解。
5.调解不成的，应当终止调解，并依据有关法律、法规的规定，当事人可以依法通过
仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。
岭湖村村民李老四，小学文化，为人安分守己，但脾气比较倔，“一根筋”。前些日
子，他的果树丰收了，果子卖了个好价钱，他琢磨着有钱了，得赶紧把去年年底因钱不够
才建了一年的新房子给搭建起来。说干就干，他买来建筑材料，请了本地木匠，风风火火
动了起来，为了方便取用，他便直接将钢筋、水泥、砂石等建筑材料堆放在村道，双向车
道的村道，变成了单边通行，群众来往十分不便，大家对此颇有微词，但考虑到他是在建
房，也没有人将此事向村委反映。一日，邻村有个小孩路过玩耍时不慎摔倒在堆放的建筑
材料上，导致腿部流血不止并嚎啕大哭。5 名家属闻讯纷纷赶来，小孩父母立刻将其送往
镇卫生院就医，其他几名家属围住建房的李老四，李老四认为材料堆放那么久了，大家来
往经过时都知道闪避，是大人没看住小孩才导致意外发生的，他并没有过错，因此毫不退
让。双方各执一词，互不相让，情绪越来越激动，随时都可能引发斗殴事件。岭湖村干部
到达了现场并向镇综合信访维稳中心报告，请求协助，接报后，镇综合信访维稳中心表示
要求综治办牵头，立即前往调处。
五、请你根据材料6，为园中村如何打造“红色村”党建示范工程提出建议。（25
分）
要求：考虑全面，符合实际，可行性强；篇幅不超过300 字。
材料6
下午17：20
你调处完村民纠纷回到办公室，领导提醒你明天办公室内部要召开园中村“红色村”
党建示范工程建设讨论，需要你做好准备。以下是相关材料：
为铭记光辉历史，传承红色基因，广东启动了“红色村”党建示范工程将农村基层党
组织建设与保护利用红色资源紧密结合起来，与实施乡村振兴、打赢脱贫攻坚战、引领基
层治理战略紧密结合起来，坚持“抓示范、创特色、带整体”的总体思路，在全省范围内
打造一批红色资源丰富、时代特色鲜明，社会影响广泛的基层党建示范点和精准扶贫示范
点。
在“红色村”党建示范工程的打造中，B 镇平乐村是一个成功案例。平乐村充分利用
本村红色资源，打造红色村党建示范点，一方面深入挖掘全村的革命史料，收集整理红色
革命资料，争取上级资金和自筹资金修缮多处红色革命遗址，红色文化得到全方位展现；
另一方面发挥村党组织坚强战斗堡垒作用，创新党建工作机制，加强党的组织建设，带领
全村党员干部参与到红色村创建中来。自创建红色村以来，该村依托红色资源和旅游资源
因地制宜开发出红色旅游路线，打响红色村旅游名片，吸引了大批游客，增加了村民收入。
园中村位于A 镇最北端。全村总人口2350 人，劳动力人口1175 人，村“两委”干部5
人，党员48 名。土地面积15.2 平方公里，其中耕地面积1350 亩。村内以农业种植为主，
经济来源单一。青壮年大多外出经商务工，其中不乏乡贤老板。当地山清水秀，环境优美
气候宜人，生态旅游资源丰富。该村是传统的革命老区，拥有丰富的红色资源，村内保存
有地遗地道、战壕等多处革命遗址，其中永平公祠便是当年革命起义军建立根据地和开展
革命活动的主要场所。不少村民家中还保留有革命部队当年使用过的生活用品，村民支援
革命的种种事迹仍不时被村中老人提起，但由于缺乏修缮资金，村领导班子办法不多，群
众保护意识不强，多处革命历史建筑物年久失修，红色资源得不到有效开发和利用。
公文类题型——刷题课（一）
2025 年广东申论公安卷第二题
为做好高校反电诈工作，甲市大学城属地派出所计划编写一份“高校反电诈工作指
南”，请根据材料2，草拟工作指南的主要内容。（20 分）
要求：紧扣材料，措施可行，条理清晰，语言流畅，字数不超过500 字。
材料2
18 岁，50 万元，一场令人唏嘘的骗局，甲市某大学一名刚满18 岁的女生小殷接到了
一个电话，对方自称是电信公司职员，语气急促地告诉她，她的个人信息被盗用，涉嫌洗
黑钱！还没等她反应过来，电话就被转接到“执法人员”，要求她下载一款App 来“协助
调查”。结果，这款“协助调查”的App 变成了她噩梦的开始，在接下来的一个多月里，
骗子通过App 实时监控她的生活，步步为营地诱导她转账14 次，共计被骗50 万元！
令人惊呆的是，这起诈骗案并非个例，据警方透露，近期甲市大学城多所高校发生在
校学生被诈骗，超过60 名学生被骗，累计损失600 万元！警方提醒各高校加强防范，各高
校也结合自身情况开展了形式多样的反电诈宣传活动。
“网恋诈骗案的诈骗流程是什么？”“骗子多以外貌较好的异性为包装，并主动搭讪
你的原因是什么？”“骗子希望你投资的目的是什么？”“除了让你注资于虚假投资软件
在网恋诈骗案中，骗子还会怎样骗取你的财产呢？”“某人向你来电，自称公检法工作人
员，需要你配合，下列哪些是你可能会遭遇的情景？”A 高校以防诈骗问卷的方式推进反
电诈宣传活动。问卷内容主要由警方提供，涵盖网恋诈骗、投资诈骗、冒充公检法诈骗手
段等，就骗子常见手法及动机引导学生思考回答，学生未完成问卷则限制使用校园网内部
资源。
B 高校向校内学生传授“四要五不要”的防诈口诀，即要保持冷静、要核实身份、要
保护隐私、要向可信赖的人求助，以及不要轻信、不要透露、不要随意下载App、不要点
击陌生链接、不要转账。“警方要求我们将工作的重点放在预防上，学生一旦接到陌生电
话，要核实对方身份并致电96110 咨询，以及不在可疑网站输入个人敏感信息等。”学校
反电诈工作负责人介绍，“此外，学校还会根据教师和学生群体的上网习惯，和部分主流
媒体、自媒体撰稿人及网络平台进行宣传合作。同时，不定期组织学生志愿者参加居委会
组织的反电诈宣传活动，不仅可以服务当地居民，也能丰富学生防骗知识，增强学生反电
诈能力，学生们反响强烈，效果明显。”
C 高校由校办牵头，统筹保卫处、后勤处、各学院等部门，建立学校反电诈工作行动
机制，依照该机制，各学院学生辅导员会同学生干部，在相关部门的指导支持下，具体承
担反电诈宣传和重点学生劝阻等行动任务，“一个好的机制对学校开展反电诈工作来说十
分重要，确保了反电诈工作任务落实到个人，触角延伸至学生，使学校的反诈工作逐步走
上了正轨。”该校校办负责同志表示。同时，该校还将电诈防范课程学习及测验情况作为
学生综合测评成绩的一项内容，保证了“人人都参与，人人防骗”的工作内容。
“警察叔叔，多亏你们来得及时，要不然我还要继续投钱进去，非常感谢你们！”当
D 高校学生小王得知自己被骗时，惊魂未定的她十分激动。原来在1 月25 日，甲市公安局
反电诈中心接到预警线索：D 高校学生小王正在遭遇投资理财类电信网络诈骗，已向诈骗
分子转账4 万元，还可能继续转账。这是一场与时间的赛跑，必须争分夺秒，及时劝阻止
付。该中心迅速将指令下发至分局并提供情报持续支撑；分局反电诈预警劝阻专班立即打
电话对小王进行劝阻，并将预警信息同步流转到基层派出所，由派出所驻校社区民警上门
劝阻，驻校社区民警老徐接到指令后，立即对小王进行二次电话预警核查，并上门劝阻，
同时第一时间通知高校配合查找和协助见面劝阻，经耐心讲解投资理财诈骗的套路后，小
王才幡然醒悟，及时止损。
“在电信网络诈骗案件中，通过劝阻止付及时止损挽损，是受骗人最关心、最现实的
利益问题，劝阻止付的关键，在于尽快找到被骗人员，分局、派出所和辖区各高校建立了
警校联动机制，我在开展工作中也非常注重与学校、学生的及时沟通，我通过微信建立了
很多反诈联络群，也加入了辖区各大高校的微信工作群，平时我会在群内跟老师、同学们
沟通交流，宣传反电诈知识，进行答疑解惑。”驻校社区民警老徐介绍，这一次，他在该
校联络群内通报小王被骗情况后，学校第一时间派人找到了被骗学生，问出了转入资金的
账户信息，再由他通过警方“紧急止付App”系统锁住了账户资金，从收到预警到锁定资金
全程只花了12 分钟。
2024 年广东申论公安卷第三题
请根据材料3，就A 省公安机关出入境管理部门优化服务典型事例，草拟一份工作简报。
（25 分）
要求：内容概括，条理清晰，字数不超过600 字。
材料3
习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南，其中，坚持以人民为中心是
全面依法治国的根本立场，全面依法治国要坚持人民主体地位，把体现人民利益、反映人
民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国全过程，使法律及其实施充分体现
人民意志。
近年来，A 省公安机关将坚持以人民为中心落到实处，出入境管理部门涌现出一批典
型事例，获得群众的高度评价。
2023 年3 月，A 省公安机关出入境管理部门陆续收到群众反映，在预约办理证件时遇
到困难，有些群众因历史预约办证次数超过6 次后无法正常查询、预约；有些群众因为没
有关注公众号，在预约后无法收到预约结果信息推送；因预约号放号时间设为每日零点，
群众为了抢预约号往往要熬夜抢号，影响休息，出入境管理部门对上述问题调研分析后，
发现是由于出入境公众号办证预约系统部分设置不够合理，不能很好地满足群众的办证要
求。
出入境管理部门积极回应，迅速调整，采取了取消预约查询次数限制、推送预约成功
信息、增加预约编号字段、调整预约放号时间等措施，集中优化公众号预约服务功能。在
跟进落实上述优化措施的同时，出入境管理部门进一步强化对预约系统的巡查监管力度，
安排专人定时巡查系统运行情况，并增加包括手机短信、系统报警等技术手段，一旦发现
运行问题，立即通过相关渠道通知有关人员，及时跟进解决问题。上述优化措施受到群众
的一致好评。
2023 年8 月，群众林女士遇到一件让她困扰的事，其目前居住在A 省H 市。因紧急事
务需要办理证件前往香港，但几次申请均无法成功办理，办证部门回复说其户籍信息显示
为服兵役状态，不符合办证条件。
林女士很纳闷，其早已服完兵役，不知为何还是服兵役状态。为解决问题，林女士便
给“局长信箱”写信请求帮助。接到信件后，H 市L 区公安出入境大队迅速核查，核实其
户籍人口信息确实为现役状态。按传统做法，林女士的户籍状态变更应回到户籍地找户籍
部门完成后再申请办理出入境证件，耗时较长，本着急群众之所急，想群众之所想的为民
服务理念，考虑到林女士急需办理证件前往香港，出入境大队主动作为，与林女士户籍所
在地户籍部门沟通，提醒对方尽快完善户籍信息后上传更新，确保林女士可以正常办理各
类业务。
与林女士户籍所在地沟通后，出入境大队告知林女士可以提前办理预约，提供相关材
料到窗口加急办理，并安排民警及时跟进掌握户籍状态，更新完毕后加快审批流程，最终
林女士如愿按期取得相关证件，林女士表示，“L 区公安出入境管理部门的做法有温度、
显温情，十分感谢，感觉非常暖心。”
2023 年10 月，赴澳劳务人员骆某在澳门工作期间因硫化氢中毒，被送入当地医院抢
救，病情危重，急需家人入院陪护照顾。因其母亲李女士原签注已用完，无法紧急赴澳照
顾病重的女儿，李女士便向A 省公安厅驻C 市签证办事处反映，请求帮助解决这一难题。
接到求助后，C 市签证办事处非常重视，虽然类似申请不属于常规业务范围，但群众
利益无小事，公安机关的工作就是要服务群众、依法为群众办实事，签证处根据李女士母
女的实际困难，启用紧急情况办理程序，并且安排人手耐心指导李女士提供女儿在澳门工
作及住院等各项证明材料。
考虑到李女士需较长时间在澳门陪护照顾，且李女士在澳门无住所，确需频繁往返，
经办民警还特别提醒她申请办理3 个月多次赴澳签注，妥善地解决了她的难题，A 省公安
厅驻C 市签证办事处工作中坚持“以人民为中心”的人性化做法，让群众切身感受到公安
机关出入境管理部门的人文关怀，增强了人民群众的幸福感和获得感，李女士感激之情溢
于言表：“感谢你们为我解决了大问题，让我能顺利去澳门照顾女儿，太感谢你们啦！”
公文类题型——刷题课（二）
2024 年广东申论行政执法卷第三题
三、根据材料3，撰写一篇工作简报，介绍绿美广东取得的主要成效，供经验交流使用。
（25 分）
要求：紧扣材料，内容全面，逻辑清晰，语言流畅，篇幅不超过600 字。
材料3
作为中国经济第一大省的广东，背枕南岭、面朝南海，珠江奔流、水网密布，降水充
沛、热力充足，植物繁茂、四季花开，全省森林覆盖率达53.03%。去年,广东地表水水质创
近年来最好水平，国考断面水质优良率达92.6%，全面消除劣V 类断面。大气环境质量持
续高位改善，全省M
P
2.5 平均浓度降至20 微克/立方米，珠三角M
P
2.5 平均浓度在“三大
经济圈”中率先进入“1 字头”（19 微克/立方米）。生态环境质量持续改善，绿色日益成
为广东高质量发展的鲜明底色和澎湃动能。
绿水青山就是金山银山。对此，广东的感受更深一些。
广东潮汕地区的练江，发源于广东普宁、于汕头潮阳区入海。20 世纪90 年代，沿岸
人口密集，高耗水、高污染的纺织印染企业林立，重发展轻治污导致练江污染严重。积重
难返，在当时很多人看来，不敢想，这条污染了十多年的江几乎不可能治理好。痛定思痛
督察通报后，汕头、揭阳两地自2018 年起大力整治练江。谷饶溪河道边原有1.3 万平方米、
涉及71 栋违章建筑的拆除工作全部完成，违建清拆完成后，谷饶镇加快了污水管网建设。
从2019 年1 月1 日起，汕头市加速建设纺织印染园区，推动企业集中入园，集聚生产，集
中治污，加快转型升级。到2020 年底，练江海门桥闸国考断面消除劣V 类，整体水质创
2004 年以来最好水平。当地传统支柱产业也迈向集群化高质量发展。2023 年端午，潮阳区
和平镇下寨蚝潭湾的13 支队伍，在练江流域赛起了龙舟，村民马先生表示，“龙腾练江，
竞渡端午，真的想不到！”
人不负青山，青山不负人，有好生态，才能有好空气、好水源、好土壤，才能种出好
水果、好米、好茶、好产品，才能有“爆款”生态产品。茂名有荔枝、龙眼、沉香、化橘
红、三华李。这“五棵树”让茂名推动“小特产”升级为“大产业”，超百亿级现代农业
产业集群呼之欲出。河源有“万绿湖”，这个总面积1600 平方公里的湖区，被誉为华南地
区最珍贵的“软黄金”。坐拥53.03%的森林覆盖率，广东不负“绿青”，林业产业连续13
年居全国第一，约占全国的十分之一。生态产品助力农村增收，乡村振兴。
只有把绿水青山建得更美，才能把金山银山做得更大。广东按照“九核、多点、两屏、
三网”的空间布局，自2023 年以来，打造了不同类型绿美广东生态建设示范点193 个，森
林公园、湿地公园、风景名胜区和拟建各类公园共同形成了类型丰富的点状生态空间，并
通过森林步道和绿道、碧道、生态海堤等设施构成的带状生态空间，形成通山达海、和谐
共生的绿美生态网络。
为深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，深
入推进绿美广东生态建设，推动广东省高质量发展，2022 年12 月，中共广东省委作出
《关于深入推进绿美广东生态建设的决定》，确定了生态优先、人民至上、求真务实、系
统谋划、群策群力的基本原则，坚定地让“绿美”在更高起点上锚定了更高目标。到2027
年底，全省完成林分优化提升1000 万亩、森林抚育提升1000 万亩；全域建成国家森林城
市；率先建成国家公园、国家植物园“双园”之省……到2035 年，全省完成林分优化1500
万亩；混交林比例达到60%以上，建成人与自然和谐共生的“绿美广东”样板。
好风借好力，中国风电看广东，就在2023 年8 月11 日，又一台大容量12 兆瓦海上风
电机组在广东省临海试验基地完成并网测试，即将在广东海上风场正式发电应用。不仅是
“呼风换电”，还有水电、光伏……能源发展，正向着“清洁低碳”大步向前，锚定未来，
项目聚“能”，产业向“新”，新能源产业体系初见其成。2023 年上半年，广东新能源汽
车产量占全国的28.74%，规模占全国第一，全国每4 辆新能源汽车便有一辆是“广东造”。
各地以生态为基底孕育的产品，正在一、二、三产业间灵活切换，相得益彰。
良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。广东湛江红树林国家级
自然保护区，是我国红树林面积最大、分布最集中的自然保护区。2023 年4 月，习近平总
书记来到湛江金牛岛，实地察看红树林长势和周边生态环境。他强调，这片红树林是“国
宝”，要像爱护眼睛一样守护好。湛江红树林国家级自然保护区管理局有关负责人深有感
触：“从2002 年到现在，我们观察到的鸟类已经从194 种增长到312 种，并持续呈稳定的
趋势，更难能可贵的是，一些珍稀物种比如中华凤头燕鸥、黑嘴端凤头燕鸥、黑脸琵鹭、
黑嘴鸥等，也逐渐在保护区里出现，第一次、第二次，年年如此。”生态好不好，我们说
了不算，对于环境极其敏感的珍稀候鸟说了算。来一次不算，年年来才算。2023 年全球红
树林面积整体递减，我国却是世界上少数几个红树林面积净增加的国家之一。一减一增，
可见保护之艰难。
珠江出海口，波光潋滟。三两成群的中华白海豚偶尔跃出水面，觅食嬉戏。这片总面
积约460 平方公里的水域，就是广东珠江口中华白海豚国家级自然保护区。不远处，横亘
于伶仃洋上的港珠澳大桥，宛如巨龙。桥面上，车流穿行，海面上，货轮如梭。中华白海
豚与港珠澳大桥“同框”的画面，在交通繁忙的珠江口，并不鲜见。目前，广东有6 个中
华白海豚自然保护区，已然成为全国中华白海豚分布最密集的区域。
岭南大地，出门见绿，推窗见景。俯瞰广东大地，人与自然和谐共生的“绿色版图”
正在徐徐展开，替河山装点锦绣，将国土描绘丹青，绿色征途，永不止步。
2023 年广东申论乡镇卷第五题
五、县里计划召开农村集体经济工作交流会，根据安排，杨组长将介绍上塘镇当地推
动村集体经济增收的做法。假如你是杨组长，请根据材料5，列出发言提纲。（30
分）
要求：紧扣材料，内容全面，条理清晰；篇幅不超过400 字。
材料5
时间：2023 年2 月21 日15：20
地点：上塘镇百岭村、塘头村、羊角村
会议结束后，调研组跟着詹副镇长来到位于半山腰的百岭村。
“以前光靠山林池场这些租金，村集体一年收入也就1 万多，镇里急，我们也急。”
百岭村党支部书记巫智杰带着大家来到几间厂房前，上面写着“鸿力电子商务中心”“飞
兔快递驿站”等字样，巫书记指着它们继续说：“后来我们在清点村集体资产时，发现这
几间厂房闲置了好久，于是清理好租了出去；还有一处废弃校舍，租给村民改造成特色民
宿。现在每年光这两项就能进账好几万块。”
大家走到观景亭，只见亭柱上写着“蓝天白云常做客，绿水青山入画来”，放眼望去，
群山连绵起伏，层峦叠嶂，云雾缭绕。大家顿觉心旷神怡。亭内不少游客在茶座上边喝茶
边欣赏风景，谈笑风生。“观景亭和这些茶座是在近几年建成的，由村集体负责管护。喏
那些茶具都是我们租给游客使用的。这几年本地游很火，茶座生意蛮好。”巫书记说。
“相信不久后，这些绿水青山都将变成金山银山！”杨组长说。离开百岭村，调研组
来到塘头村。村党支部书记黄强带着大家来到甲鱼养殖基地，工人们正在忙活。“这是和
塘尾村、羊角村一起建的。我们村的地是不少，但资金短缺；塘尾村没有合适的养殖场地
不过比较有钱；羊角村没什么自然资源，劳动力比较多。我们出地，他们出钱、出劳动力
抱团搞养殖，收益由三个村按比分成。”
随后，一行人来到“塘头茶叶色选”厂房，厂内堆着大量毛茶，工人正将毛茶送入机
器进行分拣。黄书记介绍：“除了和别的村一起搞养殖，我们村还自己办企业开工厂，主
要经营茶叶分拣等业务。大家看，这是全县最好的八层茶叶色选机，刚买不久，这个‘大
家伙’可不便宜，我们还向银行贷了款。”
“这机器能为村集体带来多少收入？”杨组长提了个关键问题。
“虽然一斤毛茶只收几毛钱，但胜在量够大，很多大茶企都送来这里分拣。除去成本，
他们每年将有10 多万的收入，这个投入还是比较划算的。”詹副镇长说。
接着，黄书记带着大家来到一片大棚基地，“这些大棚里种的是花卉，也是村集体的
产业。我们大力推动土地流转，村民以土地入股。根据发展规划，对连片流转的土地，有
些进行规模化种植，有些承包给外来企业。这提高了土地产出率，让土地经营收益最大化
目前，我们已经流转了两千多亩土地。”
詹副镇长指向远处一片正在平整的土地，补充道：“现在县里准备申报建设现代农业
产业园，我们争取将这一片纳入其中。”
最后，调研组来到羊角村党群服务中心，正好遇到一群手拿斗笠的村民从小巴上走下
来。“他们是不是去参加什么活动呀？”小陈疑惑道。“应该是刚采完茶回来。”詹副镇
长说。
“没错。”羊角村党支部委员郑文军接过话，“我们村自然资源不多，以前村民大多
外出务工。后来我们书记调查发现，每当采茶季，镇上很多种茶大户都需要雇人采茶。我
们村这些人，祖祖辈辈都是农民，采茶种地轻车熟路。于是，村集体负责跟种茶大户和茶
企对接，签订服务协议，组织村民去采摘茶叶，按协议收取费用。不仅村民能在家门口赚
钱，村集体也有一定收入，两全其美。”
小陈好奇地问：“那采茶季忙完后，村民还有别的活干吗？”
“除了采茶，还可以为其他地方的工程建设、养殖项目等提供人手。不久前有几个返
乡大学生加入我们队伍，我们正计划增加农产品网络推广服务。”郑委员回答。
“靠山吃山，靠水吃水，看来为了建设宜居宜业和美乡村，大家立足自身基础和资源
优势，各尽所能、各展所长，走出了自己的特色发展道路！”返程路上，回顾这两天的所
见所闻，杨组长不禁感叹。
2019 年广东申论乡镇卷第三题
三、为动员群众广泛参与，请您根据材料4，拟一份人居环境综合整治的入户宣讲提纲。
（20 分） 
要求：符合实际，合理有效，逻辑清晰；篇幅不超过200 字。
材料4
上午11：30
接到镇里的通知，所有干部都要到驻点联系村入户宣传《A 镇农村人居环境综合整治
实施方案》，你计划下午两点半到你的驻点联系村开展宣讲工作。以下是相关材料：
A 镇为推进生态宜居美丽乡村建设，改善乡村人居环境，按照全面建成小康社会和建
设社会主义新农村的总体要求，制定了《A 镇农村人居环境综合整治实施方案》，内容如
下：
《A 镇农村人居环境综合整治实施方案》
一、目标要求
按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村建
设总体目标，以村容村貌环境整治为重点，以农村持续增收、农村全面小康为目标，充分
调动农民的内生动力，合理统筹安排资源，集中力量全面加快农村环境综合整治工作。
以村为单位，到2019 年5 月31 日前全面完成全镇农村人居环境整治任务。农村人居
环境得到显著改善，村容村貌更加整洁、道路交通更加便利、生态环境更加优美、乡镇特
色更加凸显，人民群众的满意度和获得感得到明显提升。
二、整治任务
按照改善农村人居环境要求，由点到面、由标到本，全面整治农村垃圾、生活污水、
畜禽污染和乱搭乱建现象。
（一）整治农村生活垃圾，构建长效保洁机制。全面清理村庄周边道路、村内街巷道、
房前屋后、公共场所及其他卫生死角的各类积存垃圾，科学、合理设置垃圾收集、分拣和
转运等设施。以自然村为单位，设立保洁员，建立健全长效保洁机制，鼓励各地开展垃圾
分类、减化、回收处理。
（二）整治农村生活污水。加大农村生活污水治理力度，因地制宜开展农村生活污水
治理。对人口稠密、布局相对集中、已纳入城镇建设规划的村庄，按照要求实行镇污水统
一收集，集中处理。
（三）整治村庄畜禽污染，实行人居与畜禽圈养、生产区与生活区分离。全面实行村
庄内畜禽集中圈养和污染综合治理，积极探索农村改厕新模式，推进农村无害化卫生厕所
普及，全面消除农村露天粪坑。
（四）推进村庄绿化美化亮化，改善农村生态条件。推进乡村绿化美化建设工程，以
村内道路、公共场所、农户庭前屋后和村庄为重心，着力建设一条进村绿化生态路。同时
积极引导村民充分利用农家房前屋后闲置地，发展名贵树种、经济林木、庭院经济，助推
富民美村，改善农村生态条件。
三、实施步骤：分四个阶段
（一）第一阶段：宣传发动阶段（2019 年4 月10 日-4 月20 日），各村驻村干部做好
入户宣传工作，广泛发动群众积极参与环境整治工作，营造好浓厚的工作氛围。
（二）第二阶段：整治阶段（2019 年4 月21 日-5 月15 日），各村要组织好人员分工，
责任到人，组织机械、人员，包村班子成员、包村干部要上前指挥，做好督查指导，保证
清理整治标准。
（三）第三阶段：验收阶段（2019 年5 月16 日-5 月20 日），组织人员对各村、各自
然村进行全面验收，不留死角。
（四）第四阶段：整改提升阶段（2019 年5 月21 日-5 月31 日），各村要对验收中发
现的整治不到位、不彻底、标准不高的问题，进一步整改，进一步提升标准。
四、组织领导
（一）加强领导，落实责任。建立党委主导、政府负责、部门分工、社会参与的工作
格局。镇党委成立农村人居环境综合整治领导小组加强统筹协调。各部分强化牵头协调，
指导组织村庄环境综合整治工作，综合整治领导组成员单位要切实履行职责，形成合力、
共同推进村庄环境综合整治。
（二）农民主体，共建共享。尊重群众意愿，调动参与农村人员愿意综合整治的积极
性、主动性，发挥群众主体作用，做到农村人居环境综合整治依靠群众、整治成果群众共
享。
（三）督查督导，定期通报。建立科学合理的督查、验收和问责机制。
综合分析类题型——刷题课（一）
2025 年广东申论行政执法卷第一题
一、根据材料1，请简要阐述你对柔性执法的理解(15 分)
要求:紧扣材料，理解准确，条理清晰，篇幅不超过200 字。
材料1
“警察同志,父亲病重需要转院,时间紧迫,实在是没有合适的车位不得已才在此停车，
还望理解”这是一位车主的纸条留言，交警对此开出温馨提示单:“祝您父亲早日康复!”
交警柔性执法赢得群众交口称赞。
麦某曾经是一名乡村医生,在地村民中小有名气,于是在自己家中为村民提供医疗服务，
这一做法违反了《基本医疗健康促进法》，但考虑到他此前没有无证行医的违法记录。在
家中“看病”也只是开出“药方”，没有销售药品，没有造成危害后果，当地行政执法机
关坚持法理与情理相统一，依《行政处罚法》作出不予处罚决定。随后，麦某积极响应落
实整改。
某地行政执法机关对当地建筑公司实施劳动检查,行政执法人员向建筑工人询问工资发
放情况，A 建筑公司建筑工人说，公司能足额发放工资，但经常不能及时发放，执法人员
调查发现，A 建筑公司经常延期发放建筑工人工资，主要原因是A 建筑公司内部审批程序
周期过长，A 建筑公司有关工作人员表示:“我也想及时发放工资，但公司制度摆在这
里。”由于A 建筑公司没有很强的主观的恶意，行政执法机关并未“一罚了之”而是约谈
A 建筑公司负责人向其宣传解读《劳动法》和《保障农民工工资支付条例》，督促整改内
部制度。经整改，A 建筑公司工人都能及时获得工资。这种执法方式，传递了法治温度，
以温润姿态彰显法治刚性。
某小区居民举报，流动摊贩天天在小区周边占道经营，阻碍了车辆通行，制造噪音影
响居民休息，行政执法机关并未简单“一禁了之”，经调查和研究，行政执法机关出台文
件，实行划区域摆摊和限时段经营的政策，此举在法律范围内平衡了各方的利益，既维护
了交通秩序、市容市貌，也保障了流动摊贩的经营，还保障了小区居民的权益。
农户王某收购村民种的蔬菜，在集市上摆地摊出售，行政执法人员日常检查发现王某
出售的蔬菜重金属含量超标，依《农产品质量安全法》，行政执法机关可对王某罚款5000
元，事发后王某向执法人员如实说明了进货来源，并积极追回已售蔬菜，由于王某已六十
多岁，身患疾病，以卖菜为生，家庭经济较为困难，如进行处罚，王某的生活和经营将难
以为继，王某又积极整改且未造成严重危害后果，行政执法机关依《行政处罚法》对王某
作出免于处罚决定，可见，柔性执法要求行政执法机关既要把握执法尺度，也要传递法治
温度。
2025 年广东申论公安卷第二题
二、根据材料2，你认为F 派出所的做法是否妥当？并分析说明理由。（20 分）
要求：观点正确，分析全面，条理清晰，字数不超过500 字。
材料2
张某是F 派出所辖区居民，因其购买的商品赠送的一箱芒果少了一个和负责此次送货
的快递员聂某发生争执，张某对聂某的服务不满意，先后四次投诉聂某，聂某为解决矛盾
遂于某日驾驶非机动车到张某住处请求原谅，双方在张某家门口再次发生争执，张某要求
聂某立即离开，但聂某坚持不肯离开，于是张某拨打110 报警，要求警察将聂某带离。
F 派出所民警小周接到报警后到达现场，见聂某坐在张某家门口哭泣，张某则不在场，
民警小周向聂某了解情况，聂某告知民警自己与张某的纠纷，称如果自己再被张某投诉，
将被公司开除，但直至其下跪，也未得到张某及其家人的谅解，向聂某了解情况后，民警
小周非常同情聂某的遭遇，告知其不必摈弃尊严乞求原谅，派出所会为其作证明，之后民
警小周便同聂某一起离开，也没有再向张某了解情况。
此后，F 派出所为聂某出具了一份加盖该派出所公章的证明，证明中派出所建议快递
公司将张某及其家人列入公司服务永久性“黑名单”，退还聂某因遭受张某恶意投诉被扣
除的2000 元工资，对聂某这种宁肯牺牲个人尊严也要维护公司声誉的优秀员工进行表扬等。
随着该证明被曝光，张某上网回应称派出所民警没有查清事情经过就下结论，执法有
失公允，而聂某也承认，公司并未因其被投诉而对其罚款、开除，自己为博取同情，谎称
被扣工资甚至要被开除。
网友对此事件中F 派出所为聂某开证明的行为议论纷纷，意见不一，有网友认为张某
的行为不近人情，聂某上门请求原谅，仍不依不饶，在此情形下派出所为聂某发声，为其
开证明是维护弱者，值得肯定；也有网友认为派出所没有权力开这样的证明，而且F 派出
所听信了聂某的一面之词就下论断并不公平公正。
综合分析类题型——刷题课（二）
2022 年广东申论县级卷第二题
根据材料4，分析说明粤港澳三地推进文化交流合作，共建人文湾区的优势。(30 分)
要求：分析透彻全面，不超过300 字。
材料4
文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化的繁荣兴盛是全面建设社会主义现代化的应
有之义。粤港澳大湾区文化同源、血脉相通，是共建人文湾区的重要基础。
2021 年12 月“同舟共济，志同道合”穗港双城图片展在两地同步开展，展览以“同
根、同气、同舟、同源、同向”为主题，图文并茂地讲述了两地源远流长的历史文化。
有专家学者指出：“粤港澳大湾区自古同属百越之地，两千多年来，虽然各地制度嬗
变，但大湾区11 座城市的人文历史始终维持着千丝万缕的关系，湾区城市群仍以岭南文化
和珠江文化为主流，使得整个大湾区城市群的语言、文化具备了延续的根基。”
粤港澳地域相近、山水相连，文化合作有着天然的地理优势。广东省首倡共建粤港澳
大湾区文化遗产游径，以历史为纽带、将粤港澳三地的历史文化遗产，尤其是广州的文化
遗产、珠海和中山的岐澳古道、深圳改革开放的历史遗迹、澳门的世界遗产建筑和历史城
区、香港的文物径等，进行有效的串联沟通，构建成一个极富特色和历史底蕴的粤港澳大
湾区文化遗产游径系统，共同展示三地的包容性和岭南文化特质。
孙中山是中国近代史上的杰出人物，他在粤港澳三地留下的众多历史足迹连成一体，
形成一条文化遗产游径，自然地将大湾区内的诸多城市连在一起。中山是伟人故里，澳门
是孙中山从学校走进社会从医的地方，香港是孙中山早年求学和革命的根据地，广州是孙
中山革命的圣地……这种高度契合的关系正是粤港澳历史文化中宝贵而核心的共同财富。
粤剧是岭南文化的瑰宝，2009 年经粤港澳三地联合申报，被联合国教科文组织列入
《人类非物质文化遗产代表作名录》。2020 年11 月，首届“粤港澳大湾区中国戏曲文化
节”在澳门开幕，广州粤剧院演员演出的《斩经堂》赢得满堂喝彩。
永庆二巷七号之一，是粤剧戏班銮舆堂所在地。銮舆堂是粤剧武打演员的行会组织，
在全球粤剧戏班中，只有广州和香港两地有銮舆堂。
“现在交通很方便，我们的会员经常来这里参加活动。”热爱粤剧的盘伯来自香港，
现年70 多岁的他是负责掌板的乐师，几乎每周都专程从香港赶来参加演出。如今，在广东
粤剧銮舆堂的会员中，港澳会员也不少。三地会员的频繁往来，有力推动了粤剧艺术的繁
荣发展。
除了粤剧，文化的传承和交流也在大湾区各地以不同的形式进行着。广东醒狮拥有千
年历史，几乎各地都有自己的醒狮队。在港澳，逢年过节或店铺开业总能看见狮队上街采
青、巡游，锣鼓声不断，国内首部以国家非遗项目“广东醒狮”为主题的舞剧《醒·狮》，
以深厚的岭南人文为载体，实现了大湾区优秀传统文化的“创造性转化，创新性发展”。
广东博物馆筹建新馆时，正是在香港文物界专家的共同努力下，才促成他们先后从海
外收藏回一批反映十三行的珍贵明清外销画。
广州艺博院与香港博物馆和美术馆合作，调拨粤港澳地区的珍贵藏品，先后促成了一
系列重要艺术展览并在粤港两地举办，备受两地文化界和市民好评。
三地在文化交流日益密切的同时，文化产业发展也取得了不俗的成绩。
早在2018 年，粤港澳大湾区文化及相关产业增加值规模就已达5458 亿元，同比增长
8.5%，占大湾区整体GDP 的4.97%。文化产业已成为粤港澳大湾区重要的新兴支柱产业，
对大湾区经济发展和扩大就业的带动作用十分突出。
2021 年12 月召开的广州文化产业交易会，组织产业发布、项目推介、产融对接、签
约交易等活动，促成13 个重大产业项目、10 个投融资项目、15 个招商项目合作，意向合
作金额达到1016 亿元，突破历史新高。
当前，仅广州地区就有文化上市公司45 家，约占全市A 股上市公司总数的37.8%，形
成特色鲜明的文化板块，已成为产业发展主力军。
随着大湾区建设步伐的加快，文化必将成为大湾区发展壮大不可或缺的强大内生力。
2021 年广东申论乡镇卷第三题
三、根据给定材料，你认为松岭镇打造松岗—沙坪—红山乡村旅游示范片区具有哪些
有利条件？（20 分）
要求：考虑全面，分析透彻，条理清晰；篇幅不超过300 字。
材料2
2019 年11 月6 日 星期三 多云
到松岭镇党政办工作已经两个月了。副主任李姐告诉我，党政办是综合性部门，新来
的公务员一般都会被安排在党政办工作一段时间，这样可以更好地了解乡镇工作，更快进
入工作状态。
两个月来，我对松岭镇有了更多了解。松岭镇是一个山区镇，以农业种植为主，人口
4.7 万。全镇7 万多亩山地，种有4.4 万亩，是一个山清水秀的地方。实施乡村振兴战略以
来，镇里做了很多工作，发展很快，下一步还谋划打造具有浓厚乡村特色的松岗—沙坪—
红山乡村旅游示范片区：紧紧围绕荔枝这一主导产业，从种植—加工—销售全产业链发力，
加大联农惠农力度，全面推动农业增产和农民增收，打造荔枝重镇。
上周，我被安排驻点联系南津村。这些天，我只要一有时间就去村里走走看看，协助
南津村罗书记工作。村里的工作，对我来说，仿佛打开了一扇新世界的大门。
材料4
2020 年10 月13 日 星期二 多云
今天，县里徐书记带队来调研松岗—沙坪—红山乡村旅游示范片区建设情况，我有幸
跟着镇委欧书记和陈镇长一起全程陪同。
松岗—沙坪—红山乡村旅游示范片区是我镇实施乡村振兴战略，推动乡村旅游的重点
项目，环绕着松岗、沙坪、红山这3 个村形成一个闭环的旅游线路，准备投入5000 万资金，
把这一片打造成乡村度假、餐饮休闲、特色民宿配套完备的精品旅游片区。
9 点，在高速路口与徐书记一行汇合后，一同前往松岗村。松岗村离高速路口不足3
公里的路程，开车5 分钟就到了，很方便。
松岗老寨历史悠久，是按照八卦布局建造的。房子都是用周边山上的石头加工、垒砌
起来的，非常有特点。现在松岗村民都搬去新寨生活了，镇里准备把这里打造成特色民宿
村民们都支持把石头房子改造升级为民宿，交由专业团队来管理，利润五五分成。
10 点，到达沙坪村。这是我镇第一批打造的社会主义新农村建设示范村，各个项目基
本完成，村庄山环水绕，房屋白墙黛瓦，广场宽敞明亮，绿树成荫、生机勃勃，这里是新
农村建设成果的集中体现，很多人来这里参观。
发源于沙坪的松岭河清澈见底，岸边有原生态的草木，还有大片的荔枝林。松岭河沙
坪至红山这段碧道（步行道）正在铺设，配套设施正在建设，建成之后，这将成为一个休
闲养生的好去处；河两岸的荔枝林计划打造成荔枝公园，开设自摘园，让游客体验乡村生
活的同时，还可以增加村民的收入。
11 点半，到达第三个村—红山村。红山村靠近镇区，人流量较大。片区规划把餐饮和
购物放在了这里，准备打造特色农家餐厅，主推我们本地的黑山羊、鸡鸭和河鲜，旁边还
规划特色产品一条街，专门销售松岭特色农产品。
徐书记在走访和听取介绍后，称赞设计得不错，吃、住、玩、购样样都有。希望我们
做细做实，充分利用现有资源，把它打造成松岭的一张名片，让人们看得见发展，留得住
乡愁！
综合分析类题型——刷题课（三）
2021 年广东申论乡镇卷第五题
五、2021 年3 月2 日座谈会上，几位优秀干部做了交流发言。假如你是小江，你从他
们身上可以学到什么？根据给定材料简要说明。（30 分）
要求：观点正确，理解深刻，条理清晰；篇幅不超过400 字。
2021 年3 月2 日 星期二 小雨
今天，参加了镇里召开的年轻干部座谈会。会上，几位优秀干部做了交流发言，分享
了他们的工作体会和经验做法。他们各有特点，都在自己的工作岗位上干得很好。
老东村书记助理刘涛：家在市里，2018 年大学毕业后考了选调生，被安排到老东村任
书记助理。他刚到村里的时候，有点不习惯，很茫然。在镇里组织委员的帮助下，很快转
变思想，找到了工作方法，一头扎进了基层工作。他积极了解老东村的村情民情，和村里
的老农在不同季节一起去施肥喷药，经常和乡亲们一起研究果树种植的事。慢慢地，他对
村里的发展有了自己的思考，提出不少新方法，他自学后，还将不少种植新技术介绍给了
果农。
东新村陈书记：当初村里准备修建文体广场的时候，广场周围有几间房子要拆迁，几
分田要占用，还有个小作坊要搬迁，这几户人家都不同意，一时很难解决，大家都劝陈书
记多一事不如少一事。但他认为，文体广场建起来后，不仅使村民有了休闲、运动的好去
处，村容村貌也会得到改观，这是一件好事，再大的困难也要解决。后来，陈书记跑这家
跑那家，反复做工作，跑镇里跑县里走程序，最终把文体广场给建起来了。
松岗村驻村工作组组长东哥：驻村后，他带着工作组几个人经常挨家进户，跟村民拉
家常，了解群众所想所盼，熟悉村里的情况。及时把上级决策部署、工作传达给村干部，
力求让每个干部都弄清楚，一同结合实际情况，落实具体措施，积极参与到村各项工作中
指导做好人居环境整治、消防安全、山林防火等。松岗村的各项社会管理工作都排在全镇
前列。
镇农业推广中心刘副主任：农校毕业后，自学读了本科。一直在农业技术推广战线
“钻研政策、钻研荔枝”。无论是“三农”工作的各项政策，还是农业生产的各种技术，
他都能侃侃而谈。特别是广东省印发了荔枝产业高质量发展三年行动计划后，他潜心钻研
结合本镇实际，提出了镇荔枝产业三年发展方案。其中的措施得到了镇里的充分肯定。
农业赵副镇长：对全镇荔枝种植情况了如指掌，对松岭的荔枝发展有很多想法和做法。
他引导果农成立荔枝合作社，进行规模化种植和营销，发展荔枝园套种中药材、林下养鸡
养蜂蜜等多种林下经济。对镇农场200 多亩荔枝林进行规划设计，建设一个荔枝公园；圈
定30 亩荔枝园进行提升改造，改良品种，改进管理，打造一个良种示范园。他多次被评为
市、县“优秀共产党员”。
2023 年广东申论乡镇卷第三题
四、根据材料4，假如你是小麦，此次会议对你今后做好应急管理工作有什么启示？
（20 分）
要求：观点正确，认识深刻，条理清晰；篇幅不超过300 字。
材料4
时间：2023 年2 月21 日14：30
地点：上塘镇
此次来到上塘镇，调研组计划向分管农业农村的副镇长詹世钊了解农村集体经济增收
的情况。一行人提前到达镇政府，得知詹副镇长兼管应急管理工作，正在主持应急管理办
的例会，征得同意后，大家决定旁听会议，参会的还有应急管理办张主任、余副主任和科
员小曾、小潘，以及新入职干部小麦。
调研组入座后，詹副镇长说：“我们继续，小曾你接着说。”
“目前我正在完善防汛应急预案。我原本以为预案写得很不错了，没想到初稿出来后，
主任指出了很多疏漏，尤其是群众转移路线、人员安置、生活物资保障等考虑得不够全面
自己还是太缺乏经验了。”小曾挠挠头说。
张主任说：“小曾，这方面你还得再加强一下。应急预案很重要，一旦出现突发情况，
就要对照预案开展处置工作，特别是涉及群众生命财产安全的，一定马虎不得！”
“说到突发事件处置工作，我想起前几天邻镇的那场森林火灾，虽然过火面积不是很
大，但是处分了不少人。”小潘说。
余副主任马上说：“这件事我了解过。他们接到报告后，出动慢，处置也慢！火势差
点蔓延到村民生活区，威胁到群众生命财产安全，这是不可原谅的！无论出现什么突发情
况，应急处置每慢一分钟，就多十分危害。”
小麦说：“我虽然来这儿工作不久，但感觉工作特别多特别杂，除了随时待命，还要
不停地做防风、防汛、防寒、防火等各种‘防’的工作。”
这时詹副镇长皱了皱眉，“小麦啊，你要提高思想觉悟，安全重于泰山，保障群众生
命财产安全就是我们工作的重中之重！应急管理工作涉及面广，工作难免会多一些。”
张主任紧接着说：“所以啊，要经常进村入户走企业，开展各项安全隐患排查整治，
把安全隐患扼杀在萌芽状态，‘防’住了总比事后再处置好吧。”
“最近天气冷，用火用电变多了。张主任，你明天要继续安排并开展消防安全检
查。”詹副镇长交代。
张主任点点头，“好的，会后就安排。”
“不好意思，我想请教一下，如果有企业不重视安全生产工作，我们该怎么处理？”
小麦问道。
张主任拍了拍桌上那一摞安全生产法律法规，“这些就是我们的‘武器’！法律法规
怎么定的，我们就怎么来，该责令限期整改的就责令限期整改，该责令暂时停产停业的就
责令暂时停产停业。”
“说到隐患排查，辖区这么大，总感觉我们力量有点不够，风险隐患光靠镇村干部哪
里排查得过来……”小潘摇摇头说。
“单靠我们这些人肯定不够，所以必须发动群众一起参与。上次暴雨过后，胜利桥有
个涵洞堵了，不就是几个村民最先发现，然后清理了嘛！所以平常要多宣传、多动员，引
导广大党员、群众、企业、社会组织、领导等都参与进来，合力做好防治工作。”詹副镇
长说完后，大家不约而同地点了点头……