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主观题集训07 选择性必修1：国家制度与社会治理
1．（2023·山东·高三专题练习）阅读材料，回答问题
材料 研究行政区划至少与3 三个学科有基本关系，一是历史学，二是地理学，三是政治学。行政区
划不但是一种现实存在，而且是一种历史现象。行政区划本身是历史的产物，而且在历史过程中不断发生
变化，没有哪一个政区不是前代的沿袭或变革。
——摘自周振鹤《中国行政区划通史》
结合隋代政区改革的史实分析说明材料的观点。
2．（2023·北京房山·统考二模）监察制度
材料一 明朝统治者对百官监察十分重视。早在朱元璋统一中国前，曾置御史台，设左右御史大夫，
御史中丞，侍御史等官。“自洪武十三年（1380 年）胡惟庸之狱，始罢御史台。”但并不是罢免御史，而
是罢免其总领御史大夫。洪武十五年（1382 年）改御史台为都察院。“都御史职专纠劾百司，辨明冤枉，
提督各道，为天子耳目风纪之司。”
除都察院外，明朝还创立了独立监察权的六科给事中，即“吏、户、礼、兵、刑、工六科”。明朝初
年其职权仅为“看详诸司奏本及目录旨意等”。洪武十五年废中书省后其职权变为：“掌侍从、规谏、补
阙、拾遗、稽查六部百司之事。”从每科分工来看，职责清楚，分工细腻。如“吏科，凡吏部引选，则掌
科（印），同至御前请旨。外官领文凭，皆先赴科画字。内外官考察自陈后，则与各科具奏。”
材料二 清朝中央监察机构在明朝基础上有所调整。雍正以后，为了集中皇权，取消了六科给事中历
来负责封驳皇帝诏旨的职权，将六科并入都察院。都察院所属六科给事中与十五道监察御史，合称“科
道”，分别负责对内外官吏的纠察。
依据材料，结合所学，简要分析明清时期监察制度发展的背景及影响。
3．（2023·全国·校联考模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
材料一 1887 年7 月，日本对考试取士制度加以修订，将文官考试分为“高等考试”和“普通考
试”，取消“学术考试”。高等考试适用于选拔奏任官，普通考试适用于选拔判任官。“试补”指高等考
试合格后的“练习实务”，时间为三年。“见习”指普通考试合格后的“练习实务”，时间为两年。法学
博士、文学博士或法科大学、文科大学及原东京大学法学部、文学部的毕业生可不经高等考试，直接担任
奏任官试补。官立、府县立中学或同级的官立、府县立学校及受帝国大学监督的私立法律学校、原司法省
法律学校的毕业生可不经普通考试，直接担任判任官见习。其他人员参加考试则有严格的限制。
——摘编自吕万和、张健《明治时期日本官吏任选制度的改革》
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材料二 1913 年初，北洋政府公布了《文官考试法草案》《典试委员会编制法草案》。1919 年，北洋
政府又公布了《文官高等考试法》《文官普通考试法》《文官高等考试典试令》《文官普通考试典试
令》。新法适用的对象主要为行政官、技术官、审计官、征收官。各专门学科分政治、经济、法律、文
学、物理、数学、测量、化学、地质、采矿、冶金、机械等二十三科，各学科所考科目少则十几门，多则
二十多门。行政官、技术官、审计官与征收官以外的其他种类文官的任用考试适用特别考试法，如外交官
适用《外交官领事官考试法》、法院书记官适用《法院书记官考试暂行章程》等。上述各种类文官的考试
科目一般是与该种类工作有关的学科。
——摘编自武乾《论北洋政府的文官制度》
材料三 1982 年，《吸收录用干部问题的若干规定》颁布，文件规定国家机关、企业、事业单位吸收
录用干部要实行公开招收，自愿报名，同时，文件还明确了考试的具体方法和程序，并确定政府人事部门
的主导作用，将此前以各系统、各部门为主的分散考试改为统一组织的考试。针对干部人员范围过于庞
大、缺乏分类管理的问题，这一时期的干部人事制度改革也在着力推进不同类别干部的管理改革。1993 年
8 月14 日《国家公务员暂行条例》颁布，我国公务员制度正式建立，考试录用制度也随之确立。
——摘编自句华《中国公务员录用制度的发展历程与变革趋势》
(1)根据材料一，概括19 世纪80 年代后期日本文官考试改革的内容，并结合所学知识对其进行简要评价。
(2)根据材料二，指出北洋政府文官考试的特点，并结合所学知识分析该特点的成因。
(3)根据材料三并结合所学知识，分析20 世纪80 年代以来我国干部人事制度改革的意义。
4．（2023·江苏·校联考三模）阅读材料，完成下列要求。
材料一 英国率先创建了现代民族国家。一方面，民族国家产生了国家利益的概念，有着民族利己主
义的特征，成为西方帝国主义的源头和帝国主义战争的策源地；另一方面，英国创建的民族国家又产生了
一种与中世纪不同的现代民族意识；这种意识首要和最重要的东西就是作为一个独立个人的尊严。它破坏
了各种各样的地方主义、习惯和部族的力量，帮助建立了一个强大的民族国家政权。它统一了市场，以及
行政、税收和教育的制度。它攻击封建主义的实践以及帝国暴君的压迫，并宣布人民的主权以及所有的人
民有权决定其自身的命运。
——摘编自陈晓律《欧洲民族国家演进的历史趋势》
材料二 中国近代民族主义是在与西方国家的交往冲突中发动产生，又在吸收西方民族主义精要与本
土思想精华的基础上逐渐丰富完善的。特别是在义和团运动失败之后，排外主义的传统民族思想影响式
微，而以民族国家观念和主权意识为基调的近代民族主义则逐渐流行，成为反抗西方入侵的新的思想资
源。它推动中国人修正陈旧的国际观，使其一变原来的天下意识为现代意义上的世界意识，认为中国不过
是世界普通的一员。它具有深刻的民族批判精神，把批判锋芒直指中国自身的问题，认为内部问题是危机
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加深的深层原因，把了解西方，向西方学习当作自强的出路。
——摘编自张鸿石《论近代民族主义与中国外交》
(1)据材料一并结合所学知识，概括英国民族主义所产生的影响。
(2)据材料二，概括近代中国民族主义思想产生的背景。
(3)据材料一、二，分析中英民族主义内涵的异同。
5．（2023·北京房山·统考二模）国际法
“国际法历史发展分期的不同划分（部分）”
学者
观点
英国学
者奥本海
分两阶段：格劳秀斯以前国际法的发展和格劳秀斯以后国际法的发展
奥地利
学者菲德罗
斯
分九部分：西亚（近东）；地中海地区；欧洲的基督教国际社会；阿拉伯哈里发、伊
斯兰国际社会和土耳其帝国；欧洲的列国体制和“古典国际法”；美国革命、法国革命和
工业革命以后的国际法；印度的列国体制；东亚（中国和日本）；世界的列国体制和普遍
国际法
苏联学
者费尔德
曼、巴斯金
分四阶段：国际法的起源（古代世界）、国际法的形成、国际法的成熟和当代国际法
中国学
者杨泽伟
分四阶段：一是国际法萌芽期（远古至1648 年），它从古代国际法的遗迹开始一直到
1648 年《威斯特伐利亚和约》签订之前；二是近代国际法（1648﹣1914 年），它始于《威
斯特伐利亚和约》的签订，止于1914 年第一次世界大战的爆发；三是现代国际法（1914﹣
1945 年），它从第一次世界大战开始直到1945 年第二次世界大战结束；四是当代国际法
（1945 年至今），它以第二次世界大战结束为起点，一直到现在
(1)中外学者关于国际法历史发展的分期有不同观点，依据材料指出各自分期划分的主要标准。
(2)结合所学，对材料中中国学者的观点进行说明。
6．（2023 春·河南·高三统考阶段练习）
材料 改革开放前，对于退休职工国家或地方财政列支按月发给退休金，国家财政负担沉重。20 世纪
80 年代，发达国家纷纷进行养老金改革，中国也开始探索养老金制度改革。到20 世纪90 年代中期，国务
院按照“国家、企业、个人三方共同负担”的原则为城镇企业职工建立起了社会统筹和个人账户相结合的
养老保险制度。2010 年通过的《中华人民共和国社会保险法》第十条规定：职工应当参加基本养老保险，
由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非
全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。公务员和参
照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。
——摘编自李志明《养老金制度改革：从一元到多元》等
(1)根据材料并结合所学知识，概括新时期养老金制度改革的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，指出新时期养老金制度改革的特点。
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7．（2023 春·河南·高三统考阶段练习）阅读材料，完成下列要求。
材料一 罗马法学家认为自然法代表理性、正义和神的意志，是普遍适用、永恒不变的，实在法必须
符合自然法，否则根本不配称为法律。罗马法是由连续不断的案例引导成型的。共和国早起表现于军令、
纪律等行为准则，随着帝国的扩张和人们关系的复杂、财产的增多，以及不同民族的汇入，几乎每一任执
政官都对法律有所适合现实需要的补充，当一项法令能被后任继续使用，证明它经得住实践的考验，于是
定位法律。律师、法学家、皇帝的言论都可以被吸纳为法条。在西方历史上，没有任何一个国家像罗马那
样汇集了不同民族和区域巨大差异的文化，而且被征服的很多地区如希腊、埃及、波斯等的文化远在罗马
之上。帝国政府向属地派遣各类官员，这些官员在联合执政的过程中，根据实际需要和社会发展情况微观
地增减已有条文，缓冲矛盾，最终磨合出最佳法律条文。
——摘编自周枏《罗马法原论》
材料二《大清民律草案》是中国近代史上第一次民法编纂，其始议无绪二十八年(1902 年)。该草案继
承了罗马法的立法结构，总则部分和罗马法一样，详细规定了自然人、法人，限制了行为能力人的区分以
及相关的权利及义务，债务部分对债权人利益的保护，契约自由原则也加以继承其精髓。在《大清民律草
案》之前，我国没有独立的民法典——民刑不分，但《大清民律草案》对我国法制建设又是一个跨越。
——摘编自曾宪义、赵晓耕《中国法制史》
(1)根据材料一，概括罗马法形成的特点，结合所学知识说明其意义。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出《大清民律草案》继承罗马法的表现及原因。
8．（2023·全国·高三专题练习）[历史——选修1：历史上重大改革回眸]
材料一 候选郎中陈时政奏请：“日本伊藤（博文）罢相来游中土……查伊藤既为日本维新之臣，必
能识新政之纲领，知变法之本原……如才堪任使，即可留之京师，著其参预新政，自于时局更多裨益
也。” 翰林院编修黄曾源奏陈：“建议之臣言联英、日以拒俄者，十之八九，而言和俄以疑英、日者，
盖百不得一矣……是伊藤之益于新政者，不可知；而其为害于邦交者，已有不可胜言者矣”“为今之计，
莫若就此和俄，以疑英、日之局而修补之”。
——据《戊戌变法档案史料》
材料二 百日维新期间，光绪帝向严复询问变法对策。严对曰：“请皇上于未变法之先，可先到外洋
一行，以联各国之欢，并到中国各处，纵人民观看，以结百姓之心。”
——据《中国近代史资料丛刊·戊戌变法》
(1)根据材料并结合所学知识，分别概括陈时政、黄曾源、严复的主张。
(2)根据材料并结合所学知识，对三人的主张进行整体评价。
9．（2023·湖南郴州·校联考模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
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材料 386 年，拓跋珪建立北魏。作为少数民族政权，其在法律上表现出独特的形式，经历了从部落
法、成文法到由礼入法的过程。正是由于其法律体系的发展跨度大，给自身法制建设更多的空间。尤其是
经过孝文帝太和年间的汉化改革，重新修订法律时，贯彻了礼教思想，其修法指导思想是“齐之以法，示
之以礼”，将汉以来所开始的法律儒家化提升到了一个新的阶段。留养事亲先例最早见于东晋，但当时没
有形成制度，在法律上明确规定此制，当始于孝文帝太和十二年所颁布的诏书。北魏宣武帝正始元年常景
等撰成《北魏律》时，将存留养亲制度规定于《法例律》中：“诸犯死罪，若祖父母、父母年七十以上，
无成人子孙，旁无期亲者，具状上请。流者鞭答，留养其亲，终则从流。不在原敕之例。”
北齐承继北魏而制律，确立“重罪十条”，这是法律儒家化的重要标志。其将危及封建国家根本利益
的十条严重罪名，集中置于律首。其每条都贯穿“三纲”的伦理原则，是封建刑法打击的重点，《北齐
律》首次将其列入律文，是为隋唐法律中“十恶”的前身。
——摘编自宋洁《魏晋南北朝法律的儒家化》
(1)根据材料并结合所学知识，概括北朝时法律儒家化的原因。
(2)根据材料并结合所学知识，分析北朝时法律儒家化的影响。
10．（2023·山东·高三专题练习）阅读材料，回答问题。
程元通控告棚民案
乾隆朝后期及嘉庆朝，大批异籍农民涌入安徽等地，就山搭棚，垦荒为生，被称为棚民。乾隆五十九
年，安徽徽州休宁程氏的一些族人私下将山场租给棚民种苞谷。随着开种山场规模扩大，部分族人与棚民
发生纠纷并持续多年，遂于嘉庆十二年以族长程元通名义派程怡仁到都察院控告棚民。
程氏状词
“我们住居地方，环抱皆山，祸遭流匪方会中等向无业地棍程金谷等盗租山场，搭棚纠集多人，私行
开垦，种植苞谷，以致山倾石泄，涨塞河道，山上坟茔尽行挖掘，山下田庐皆受其害。该棚匪千百成群，
实为地方之患”
嘉庆上谕
“或设立禁约，责令逐渐迁移，或勘定界址，就地妥为安插，不致无籍之徒愈聚愈多，日久为害地
方，亦不至驱逐过骤，激成事端。……以期永杜争端，辑宁民业为要。”
地方处理意见
酌断山主退还部分租价银，“方会中等遵即拆棚领银，挈属回籍”。其他棚民，或“酌定章程，分年
饬令退山”,或“呈明入籍，照旧编甲"。程怡仁“照虚捏情节混供……杖九十，徒二年半。据供母老丁
单，斥县查明照例办理”。其他人等，按律处理。嗣后，禁“山场混召异籍之人搭棚开垦”,“严定专条，
有犯从重科罪”,令各族长、祠长“勒石公祠中，俾共知警惕”。
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——摘编自中国第一历史档案馆《嘉庆朝安徵浙江棚民史料》
(1)该案主要是由哪些矛盾引发的?
(2)案件的处理体现了当时社会治理的哪些特点?
11．（2023 秋·广东惠州·高三统考阶段练习）阅读材料，完成下列要求。
材料一 为打破美国时中国的战略包围和扩大中国在国际上的活动空间, 1954 年，中共中央对外政策的
中心由“一边倒”转向推动世界和平运动，缓和国际紧张局势，毛泽东确立了建立国际和平统一战线的战
略思想。周恩来根据毛泽东的战略思想，把资本主义国家分为三种不同类型，即以印度等新独立的民族主
义国家和西北欧国家为代表的“和平中立派”、英法为代表的“维持现状派”和美国为代表的“主战
派”。中国的方针是，团结“和平中立派”，争取“维持现状派”，孤立和反时“主战派”。
—摘编自《中华人民共和国史》
材料二 1963 年9 月，毛泽东在中共中央工作会议上分析国际形势时指出:“我看中间地带有两个，一个
是亚、非、拉，一个是欧洲。" 1964 年1 月，同日共中央政治局委员听涛克已谈话时说:“所以讲到中间
地带有两部分:一部分是指亚洲、非洲和拉丁美洲的广大经济落后的国家，一部分是指以欧洲为代表的帝
国主义国家和发达的资本主义国家。这两部分都反对美国的控制。”
—摘编自郑华式《论战后毛泽东关于国际反帝统一战线的理论和战略》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析毛泽东国际和平统一战线思想提出的背景和影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，简要评析毛泽东“两个中间地带”战略。
12．（2023·贵州毕节·校考模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
材料一 近现代不少国家的人事制度改革，都以建立考试录用制度为突破口。1870 年，英国枢密院下
令：凡未经考试、未持有合格证书者，一律不得从事任何事务官职。此后，英国常务次官以下的官员，几
乎都由考试录用。英国文官考试内容的设计以“通才”为标准，这条标准在考试内容上表现为注重报考者
的一般教育程度，强调报考者要具备高度的文化素养，综合而广博的知识。英国人素有“凡受过优良高等
综合教育的人更适合担任政府官职”的传统意识，因而他们特别注重从名牌综合性大学的优秀毕业生中录
用人才。
——摘编自陈太福《西方文官考试录用制度述评》
材料二 为了取代科举选士制度，张之洞等人在《奏定学堂章程》中专门制定了一套学堂奖励科名出
身制度，还在呈递朝廷的奏折中提出：“凡科举抡才之法，皆已括诸学堂奖励之中。然则并非废罢科举，
实乃将科举、学堂合并为一而已。”《会奏请立停科举推广学校折暨清帝谕立停科举以广学校》中也指
出：“学堂本古学校之制，其奖励出身亦与科举无异。”在这一颇具科举考试文化特色的“理论”影响
下，以学堂选士替代科举选官的举措获得了官绅阶层乃至普通士人的广泛认同。1905 年12 月13 日，《大
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公报》称：“科举停止后，考试学堂者毂击肩摩。译学馆现已大加扩充，拟于明春出示招考，添设一班，
以广学额而资造就。”该报于1906 年7 月13 又记：“（京师）有某官立学堂之某学生，得父死之电而不
奔丧”，因为“回乡里往返须三月之久，恐旷课而扣分数”。1905 年以后，昔日不为世人所重视的教会学
校，其申请人数多到学校无法接收；同时，修完学校规定课程的学生也比之前多。
——摘编自张亚群《从考“官”到考“学”——废科举后考试文化的变革与传承》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出近代英国文官录用制度的特色。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括清末选官制度改革的内容，并说明改革的进步意义。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，谈谈推动制度文明建设的途径。
13．（2023·河北沧州·沧县中学校考模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
材料一 15—16 世纪，英国乡村工业、商品经济的发展使国内市场实现统一，市民阶层进一步壮大。
消除封建割据、摆脱教会控制、实现国家统一成为市民阶层同国王合作的政治基础，议会中新兴乡绅和市
民阶层的席位大大增加。在反对罗马教会及与法兰西等其他民族的斗争中，英国的民族意识得到迅猛发
展：有人公开提出“上帝是英国人”，《圣经》也被翻译成英语；英语得到上至国王、下至普通市民的大
力推崇；到15 世纪时，英国各地的英语学校已达300 多所。
——摘编自陈同文《浅析近代英国民族国家形成中市民阶层的作用》
材料二 所谓民族国家，就是现代主权国家，既是相对于中世纪以地方分权主义为特征的封建王国而
言，又是相对于基督大世界体系下主权不完整或不充分的王朝国家而言，民族一体性与国家主权是两个基
本要素。
——摘编自姜守明、黄光耀等《英国通史》
(1)根据材料一并结合所学知识，说明近代英国市民阶层崛起对于民族国家形成的影响。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，概括民族国家形成的原因。
14．（2023·湖南益阳·安化县第二中学校考三模）阅读材料，完成下列要求。
材料一 19 世纪80 年代，德国初步建立了社会保险制度。1935 年，美国颁布《社会保障法》，标志着
美国现代社会保障制度的最终确立。第二次世界大战后，英国率先构建了包括家庭津贴、养老、疾病、失
业、伤残和死亡等内容的社会保障体系，基本实现了全民覆盖，大大推动了社会保障制度的发展。此后，
瑞典、挪威、芬兰、丹麦等北欧国家以及法国、德国、加拿大和澳大利亚等国都建成了福利国家，社会保
障制度基本建立。资本主义国家的社会保障制度包括全民就业、社会保障和服务等方面的内容，它是资本
主义社会生产力发展到一定高度时产生的社会和经济制度。但是，过度的社会保障，加大了国家财政支出
的负担，容易助长懒惰行为，使得整个社会缺乏工作动力，效率低下。
——摘编自齐世荣主编《世界史》等
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材料二 新中国成立后，1951 年，政务院颁布了《劳动保险条例》，这是新中国第一部劳动保险法
规，至1957 年，“初步建成了以国家责任为主体，覆盖国家机关、企事业单位职工生活方方面面的福利制
度”。改革开放后，以城乡统筹为特征的社会福利制度取得了极大的进展。新中国成立七十年来，社会福
利制度从城乡分割到城乡全覆盖，努力实现对全体社会成员的福利保障。
——摘编自胡晓义《当代中国社会保障制度》等
(1)根据材料一并结合所学知识，概括近现代欧美国家社会保障制度的特点及其历史影响。
(2)根据上述材料并结合所学知识，谈谈近现代中西方社会保障制度的历史经验。
15．（2023 春·湖南常德·高三常德市一中校考阶段练习）阅读材料，完成下列要求。
材料一 驿传(指邮驿)旧有三等，曰步递、马递、急脚递。急脚递最遽，日行四百里，唯军兴则用
之。熙宁中，又有金字牌急脚递……日行五百余里。有军前机速处分，则自御前发下，三省、枢密院莫得
与也。
——北宋·沈括《梦溪笔谈》
材料二 所谓宰辅宣召、侍从论思、经筵留身、翰苑夜对、二史直前、群臣召归、百官转对轮对、监
司帅守见辞、三馆封章、小臣特引、臣民扣匦、太学生伏阙、外臣附驿、京局发马递铺，盖无一日而不可
对，无一人而不可言。
——南宋·魏了翁《应诏封事》(该文例举了皇帝获取信息的渠道即“言路”。)
材料三 从整体上着，宋代交通重心先是东移，继而南移，并形成以京城为中心、连接边防重地的物
资运输网络，以及偏重海上的对外交通形势，是国际政治格局与宋朝内部诸因素联动的结果。其中，受募
兵制及军事驻防形势制约的财政需求，又导致征商 (商税)规模的扩大，从而促进内外商业交通的发展，
而这一需求，又正与欧亚国际局势，特别是十字军东征事件相因应，使宋朝出现空前的海上交通与贸易发
达的局面。与此同时，国际国内复杂的形势，又导致宋代在中国历史上空前的信息沟通需求和信息增量。
——曹家齐《宋代的交通形势与制度》
(1)根据材料一、材料二并结合所学知识，概括指出宋朝皇帝所掌握信息渠道的特点，并说明其发挥的作
用。
(2)据以上材料，分析宋代信息传递取得进步的原因。据材料三，简要评析作者的历史研究方法。
16．（2022·河北·统考高考真题）阅读材料，回答问题
材料 刘劭，字孔才，广平邯郸人。魏文帝黄初（220—226）年间，“受诏集五经群书，以类相从，
作《皇览》”。其著述除《人物志》以外，大部分已经散佚。《人物志》是一部系统品鉴人才的著作。在
鉴识人才上，刘劭把人的精神、感情、筋腱、骨骼、气息、脸色、仪表、容貌、语言概括为“九征”，即
人的道德修养的外在表现。“九征皆至，则纯粹之德也。九征有违，则偏杂之材也。……兼德之人，更为
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美号。”在人才使用方面，他认为“人材不同，能各有异”，要“量能授官”。
魏明帝时，刘劭“与议郎庾嶷、苟诜等定科令，作《新律》十八篇，著《律略论》”。景初（237—
239）年间，因“王纲之弛颓”“治典阙而未补”，刘劭奉诏制定《都官考课》七十二条。
——摘编自陈寿《三国志·刘劭传》等
(1)根据材料，概括刘劭的历史贡献。
(2)根据材料并结合时代背景，评述刘劭的人才观。
17．（2023·湖南·统考高考真题）阅读材料，完成下列要求。
材料一 敦煌户籍残卷所见唐代均田户受田情况表
户籍年代
均田户数
受足户数
平均每户应受田亩数
平均每户未受田亩数
高宗时期
1
0
101.0
69.0
武则天时
期
4
0
143.5
102.0
玄宗时期
32
2
148.7
106.6
代宗时期
11
2
149.3
89.8
注：唐代上柱国按规定受勋田3000 亩，表中是排除了上柱国户后的数据。
——改编自王仲荦《隋唐五代史》
材料二 白居易的《赠友》描述了两税征钱导致钱重物轻而伤农的现象，“胡（何）为秋夏税，岁岁
输铜钱。钱力日已重，农力日已弹”；表达了对租庸调法的认同，“庸必算丁口，租必计桑田。不求土所
无，不强人所难。量入以为出，上足下亦安”，主张“复彼租庸法，令如贞观年”。柳宗元的《答元饶州
论政理书》指出，两税法实行按户等征税，富人贿赂官吏求居下等以逃税，导致“贫者愈困饿死亡而莫之
省，富者愈恣横侈泰而无所忌”。他认为要避免上述现象的出现，只有“舍其产而唯丁田之间”，即恢复
以身丁为本的租庸调法。
——改编自付志宇《唐人诗文所见两税法变革补证》
(1)根据材料一，指出唐代均田制推行中存在的主要问题，并结合所学知识分析其原因。
(2)根据材料，结合所学知识，评析白居易、柳宗元对唐代税制改革的看法。
18．（2023 春·河北邯郸·高三校联考阶段练习）阅读材料，完成下列要求。
材料一 初到陕北时，中共中央沿用了先前苏区时代制定的很多法律法规。之后，又在这些立法的基
础上，立足边区实际，制定颁布了《陕甘宁边区抗战时期施政纲领》等旨在巩固政权的法律法规。
1940~1942 年，中共中央先后制定颁布了《陕甘宁边区施政纲领》《陕甘宁边区查获鸦片毒品暂行办法》
等法律法规。这一时期，中共适当借鉴国民党政府法律中的合理内容，使法治体系更为健全。在司法实践
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方面，始终坚持实事求是和法律面前人人平等的原则。1943~1948 年，中国共产党人在回顾总结前期法治
工作的基础上，结合抗战胜利、国共冲突、阶级矛盾等现实情况，制定颁布了《陕甘宁边区宪法原则》、
《陕甘宁边区简政实施纲要》以及有关土地改革、婚姻、诉讼、军属、实业、武器管理以及移民等问题的
法律。
——摘编自高志伟《延安时期陕甘宁边区法治建设的历史经验》
材料二 新中国成立初期，建设新法制的途径大致有二：其一是以立法的形式整理、巩固新民主主义
革命的基本经验和成就，包括制定《中国人民政治协商会议共同纲领》，以临时宪法的形式奠定了新政权
的宪制基础和框架；以立法的形式固定了根据地与解放区社会改造的核心实践，并将之推向全国，其中，
具有代表性的成就为1950 年通过的《中华人民共和国婚姻法》与《中华人民共和国土地改革法》，前者是
人的解放，后者是土地的解放。其二是以苏联为师，这其中包括了以中国政法大学和中国人民大学法律系
为基地，开始的社会主义法制知识体系的全面继受及司法干部的培训、基本法典（包括宪法、民法、刑
法）的起草。
——摘编自陈颐《新中国成立70 年来法治建设历程》
材料三 “十九大以来的五年，是极不寻常、极不平凡的五年。”作为党中央统筹“两个大局”作出
的重大战略部署，全面推进依法治国成就巨大。中国共产党在有14 亿多人口、地域辽阔、民族众多、国情
复杂的大国执政，要保证国家统一、法制统一、政令统一、市场统一，必须始终秉持法律这个准绳、用好
法治这个方式，从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，统筹
推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。
——摘编自《中国共产党第二十次全国代表大会报告》
(1)根据材料一并结合所学知识，简析陕甘宁边区法治建设的意义。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括新中国初期法治建设的特点。
(3)根据材料并结合所学知识，简述近代以来党的法治建设的启示。
19．（2023·全国·高三专题练习）阅读材料，完成下列要求。
材料 抗日战争胜利后，根据党中央争取国内和平民主的方针，各解放区继续实行抗日战争时期确立
的民主选举的各项原则和制度。一些解放区开展了民主选举运动，颁行了选举法规。1945 年10 月至1946
年初，陕甘宁边区为召开第三届参议会首次大会进行了乡、县、边区三级普选。这次选举产生了10 名边区
参议员，包括各社会阶层的代表。在党派关系上，共产党员61 人，国民党员19 人，救国会员1 人，无党
无派人士89 人。解放战争后期，对享有选举权和被选举权者的范围和条件作出新的规定。1949 年1 月，
《东北解放区县村人民代表选举条例草案》规定：经军事法庭、司法机关和人民法庭判决剥夺公民权者，
有反革命行为及民主政府缉办在案者等无选举权与被选举权。1949 年6 月，东北行政委员会明确地把“赞
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成反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义，建设新民主主义新中国”，列为被选为人民代表会议代表的
首要条件。其他解放区颁布的选举法规也有类似的规定。
——摘编自韩延龙等《中国新民主主义革命时期根据地法制文献选编》等
(1)根据材料并结合所学知识，简析解放区人民政权选举权和被选举权范围调整的原因。
(2)根据材料并结合所学知识，说明解放区人民政权选举制度的积极作用。
20．（2023·江苏扬州·扬州中学校考模拟预测）阅读材料，回答问题。
材料一 19 世纪50 年代起，英国正式拉开了革新吏制的帷幕。1853 年，斯坦福·诺斯科特和查理·屈
维廉爵士的《关于建立英国常任文官制度的报告》，痛陈了当时政府官吏制度的痼疾，同时提出了改革的
原则性建议：（一）建立公开的、竞争性的考试制度，择优录用文官；（二）根据不同的教育程度，把文
官分为高级和低级两大类；（三）对各部的文官实行统一管理，各部文官可以互相转调；（四）严加考核
文官平素的工作，根据他们的工作成绩和勤奋程度加以擢升。1855 年，内阁颁布了《关于录用王国政府文
官的枢密院令》，决定成立三人文官委员会，独立主持文官考选事宜。1870 年，内阁又颁布了第二个改革
文官制度的枢密院令，一切文官的任命都必须根据文官委员会的规定，通过公开竞争考试方能录用。至
此，英国文官制度最终形成。
——摘编自顾新生《近代西方资产阶级的文官制度》
材料二 英国文官制度的这种纯粹的职业性还是非常有理由值得其他实行不同制度的国家妒忌的——
它能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率。
——摘自【英】玛格丽特·撒切尔《唐宁街岁月》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出英国文官制度确立的历史背景及其特征。
(2)根据材料二并结合所学知识，谈谈对玛格丽特·撒切尔观点的理解。
21．（2023·海南·统考模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
材料 从秦到宋，中央政府对周边少数民族地区基本上执行的是羁縻政策。《史记·司马相如传》
载，相如为了谏阻开通西南夷，假蜀地父老口吻说：“盖闻天子之于夷狄也，其义羁縻勿绝而已。”意即
皇帝对少数民族的统治只要停留在名义上就可以。汉武帝时，南越、西南夷等大片地区归入西汉版图。元
鼎六年（前111 年）后武帝在南越、西南夷地区置初郡，“以其故俗治，无赋税”。初郡内保留少数民族
统治机构，封其君长为王、为侯。唐贞观四年（630 年）平定东突厥后，羁府州制度大规模地得到实施。
元代以后，改行土司制度，表面上还是采用羁縻手段，实际上通过流官进行半直接治理。明代中期起逐渐
采取改土归流政策，经过长期调整，把少数民族地区的地方行政制度基本纳入郡县制中。清代，“西南各
省土府州县及宣慰、宣抚、安抚长官诸司之制，大都沿自前明，远承唐宋，因仍旧俗，官其酋长，俾之世
守，用示羁縻，要皆封建之规，实殊牧令之治”。
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——摘编自周振鹤著《中国地方行政制度史》
(1)根据材料并结合所学知识，以唐朝为例分析羁磨政策得以实施的原因。
(2)根据材料并结合所学知识，概括中国古代羁政策的特点及历史作用。
22．（2023·贵州毕节·校考模拟预测）阅读材料，回答问题
材料 元朝建国之初，因战火、自然灾害以及蒙古贵族扩充草场等因素产生的流民问题得到了元世祖
的重视，元世祖决定“均赋役，招流移”，这表明了元世祖解决流民问题的意愿和决心。朝廷设立常平仓
与义仓，由专人管理，用于丰年存粮和灾年赈粮。史载，中统元年（1260 年），元世祖下令“发常平仓赈
益都、济南、滨棣饥民”。元世祖还设立十路宣抚司，制定相应的户籍制度，并诏令“凡北方诸色人寓居
者亦就籍之”。此外，政府还采用减免课税、食物赈济等方式引导流民返乡。对于无家可归和无法遣送回
乡的人员，元世祖要求各地将他们招募聚集在一起，安排他们在政府指定的土地上耕种。同时，元政府多
次将荒田分给逃户流民，使其有田耕作，并“明设赏罚，勒各处管民官司招收”。流民问题在元世祖当政
中期得到有效缓解，国家“户口增、田野辟”。
——摘编自闫博《元朝建国之初治理流民问题探析——以忽必烈时期为例》
(1)根据材料，概括元世祖解决流民问题的主要措施。
(2)根据材料并结合所学知识，说明元世祖解决流民问题措施的作用。
23．（2023·贵州毕节·校考模拟预测）阅读材料，回到问题
材料 一般而言，一种全国性制度应先由中央政府颁布法规，然后地方遵从中央命令执行，但在民国
成立初期，江苏省便首先施行国地分税制，并通电全国，从而使之成为既成事实，而中央政府在此之后才
颁布国地分税制施行草案。1912 年，周学熙接任财政总长，筹建国税厅。1913 年，北京政府颁布《国家
税地方税法（草案）》，正式决定实行国地分税制。虽然国地分税制在实施之后，已对国地税进行了划
分，但很多税种收入仍由地方掌控，地方并不愿税收被中央收走，因此中央与地方关于税种的竞争非常激
烈。地方政府不解款，中央政府又“待米下锅”，中央政府只好“另起炉灶”，以开征新税（印花税、所
得税等）来增加财政收入。地方与中央最大的分歧在于田赋的归属，各省都督几乎众口一词地赞成将田赋
划归各省，北京政府则坚持田赋为国家税。最后财政部作出妥协，同意将田赋分为正税和附加税两部分，
正税归为国家税，附加税归地方。
——摘编自焦建华、孙程九《试析北洋初期国地分税制推行的特点及其成因》
(1)根据材料，概括北洋政府国地分税制施行的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，分析北洋政府国地分税制特点形成的原因。
24．（2023 春·河南开封·高三校联考阶段练习）阅读材料，回答问题
材料 15 世纪后半期川西北的军防面临着数重挑战：地区缺乏封疆大吏总领全局，巡抚官员不常在
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边，文武品级皆低、相互掣肘，诸个防区之间无法协同，边政废弛，“番众”肆虐，兵员大减016 世纪
初，蒙古诸部落间爆发战争，明朝北方边疆的政治局势压力大增。为了应对变化的地缘格局，明廷开始革
新川西北军防系统：设置高阶文官、巡抚、都御史；形成了辖属层级明确、权责划分清晰、整体联动的
“副总兵一参将一游击一守备一各堡提督”军事系统；造城筑堡以整饬修缮川西北军防设施；重塑了地方
社会的族群关系和军防态势，改班军为本地募兵，即由户籍密切相联系的旗军和边地民壮乡勇来承担边区
防务。万历前期川西北地区军防能力大为提振；长时间处于羁縻状态下的川西北非汉族群社会逐步被整合
进州县体系；商旅粮运也更为通畅。
——摘编胡箫白《自明代中后期川西北地区的军防系统与军事改革》
(1)根据材料并结合所学知识，概括明代中后期川西北地区军防系统改革的原因。
(2)根据材料并结合所学知识，简析明代中后期川西北地区军防系统改革的重要意义。
25．（2023·江苏扬州·统考三模）阅读材料，完成下列要求。
材料
时
间
作品
作
者/会议
内容摘要
1940．
7
《团结到
底》
毛泽东
（我们）既不赞成别的党派的一党专政也不主张共产党的一
党专政而主张各党、各派、各界、各军的联合专政，这即是统一
战线政权。
1940．
12
《论抗日
民主政权》
刘少奇
“在中国，民主共和国的具体的建设道路，可能是由地方到
中央到全国，可能要经过长期的奋斗过程。”“这种政权，今天
虽还只在敌后一部分地区建立，但它有着全国的普遍意义。”
1941．
4
《党与抗
日民主政权》
邓小平
“既是几个革命阶级的联合专政，就必然产生政权中的优势
问题。我党必须要掌握这种优势，所以产生了我党对政权的领导
问题。”“不仅是今天敌后抗战的最好政权形式，而且是将来新
民主主义共和国所应采取的政权形式。”
1943．
1
《晋察冀
边区选举条
例》
晋察冀
边区第一届
参议会
凡在边区境内年满18 岁之中华民国人民，不分性别、职
业、民族、阶级、党派、信仰、文化程度、居住年限，经选举委
员会登记后，均有选举权与被选举权。
1946．
12
《一年来
的谈判及前
途》
周恩来
中国的事情，一定要经过各党派协商，这也就是实行了毛泽
东同志的“三三制”思想。
——摘编自王永祥《毛泽东“三三制”思想研究》
(1)据材料，概括“三三制”具体内容，并结合所学知识分析“三三制”形成的原因。
(2)据材料并结合所学知识，简析“三三制”的影响。
26．（2023 春·河南·高三校联考阶段练习）阅读材料，回答问题
材料 宋建立之初，县尉一般在文官人选中产生，文臣县尉遇到盗贼时多表现为怯懦，致使盗贼纵
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横，治安混乱。宋神宗意识到文臣县尉的缺陷，一改过去选拔县尉的制度，在重点地区开始起用使臣县
尉，使臣又分大使臣和小使臣，均属于武官。尤其是注重在靠近边防地区的诸县，设武臣县尉，如沧州清
池，莫州任丘。宋初，县尉的主要职责是缉捕盗贼、解决斗讼问题。熙宁年间，实行“保甲法”后，县尉
又增加了一项新职能，即教阅保甲。经过教阅后，保甲的素质得到提高，犯罪势头有所遏制。熙宁四年
（1071 年），县尉“旧请七贯、八贯、十贯，米麦两石者，并增至十二贯，米麦三石”。熙宁六年（1073
年），神宗下诏：“改环州通远县尉为主簿，仍减弓手”，接着对开封、祥符两县县尉进行减员。熙宁年
间的县尉制度改革对宋代社会产生了深远影响。
——摘编自王钟杰《宋代县尉研究》
(1)根据材料并结合所学知识，概括宋神宗县尉制度改革的主要措施。
(2)根据材料并结合所学知识，简析宋神宗县尉制度改革的意义。
27．（2023·河北沧州·沧县中学校考模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
材料 为了改善民生，消除贫困，全面建设小康社会，中共十八大以来，我国将脱贫攻坚摆在治国理
政的突出位置，全国上下凝心聚力，投入精准扶贫的历史洪流。下表为关于贫困问题研究的相关成果。
《马克思恩格斯全集》
亚当·斯密《国富论》
贫
困发生
的原因
基于对财产外在化形式金钱的追求，资本家必
然会榨取工人剩余劳动的成果。这种剥削的劳工关
系，为富人创造了财富，而为穷人生产了赤贫；为
富人建造了宫殿，而为穷人制造了贫民窟。工人阶
级处境悲惨的原因不应当到这些小的弊病中去寻
找，而应当到资本主义制度本身中去寻找。
劳资双方的利益是相互冲突的。一方
面劳动者想提高自己的工资，另一方面雇
主则想通过压低劳动工资而降低成本，获
得更多的利润。在这种博弈中，雇主的优
势是非常明显的，劳动者工资被压制在一
个很低的水平，从而导致贫困的出现。
解
决贫困
的方案
用暴力推翻资本主义，废除资产阶级所有制，
让剥夺者被剥夺，才能破除无产阶级的堕落、贫困
的根源。
国民财富的增殖与积累会创造就业和
劳动需求，拉动劳动工资增长，从而改善
劳动者的生活状况，使他们摆脱贫困，而
增加国民财富的最佳手段就是市场。
综合上述材料信息，就解决贫困问题提出一个观点，并运用所学历史知识对该观点进行论述。（要求：明
确提出观点，史论结合，逻辑清晰）
28．（2023·湖南益阳·安化县第二中学校考三模）新中国外交发展历程建交国变化。如下表。
1950 年
1965 年
1975 年
1985 年
2015 年
17 个
49 个
103 年
127 个
172 个
根据材料，结合所学知识，选择一个时期并围绕“中国外交的发展”展开论述。（要求：观点明确，史论
结合，论证充分，表述清晰）
29．（2023·陕西商洛·镇安中学校考模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
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材料
历史
时期
宪法/宪
法性文件
内容节选
确立/实践的政治
制度
清末
政府
《钦定宪
法大纲》
一、大清皇帝统治大清帝国，万世一系，永永
尊戴。二、君上神圣尊严，不可侵犯。
预备立宪
南京
临时政府
《中华民
国临时约法》
第二条 中华民国之主权属于国民全体。
第五条 中华民国人民一律平等，无种族、阶
级、宗教之区别。
议会共和制
北洋
政府
《中华民
国约法》
国家实行总统制，大总统为国家元首；大总统
制定官制、宣战、媾和、缔结条约等方面无须征得
国会同意。
政党内阁制
南京
国民政府
《训政纲
领》
一、中华民国于训政时期，由中国国民党全国
代表大会代表国民大会，领导国民行使政权。二、
中国国民党全国代表大会闭会时，以政权付托中国
国民党中央执行委员会执行之。
训政体制
《陕甘宁
边区宪法原
则》
一、边区、县、乡人民代表会议（参议会）为
人民管理政权机关。五、人民对各级政权有检查、
告发及随时建议之权，每届选举时则为大检查。
人民代表会议制
度
中华
人民共和
国
“五四宪
法”
第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的、
以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国
家。
社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特
征。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。
第二条 中华人民共和国的一切权力属于人
民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会
和地方各级人民代表大会。
人民代表大会制
度、多党合作和政治
协商制度、民族区域
自治制度
根据上述材料提炼一个主题，并结合所学知识进行论述。（要求：主题明确，史论结合，表述清晰，逻辑
清楚）
30．（2023 春·河南·高三校联考期末）阅读材料，完成下列要求。
材料研究中国的现代化转型过程，往往脱离不了西方现代政治发展要求和中国政治发展传统的逻辑这
两种基本语境。然而，当我们在追究“中国问题”的根源，试图了解其发展脉络，描绘它未来的发展图景
时，却也往往流连于对理想模式的关注，而忘记了中国最基本的政治需要，即处于竞争国际环境中对生
存、发展的渴望。对中国来说，无论我们是尝试理解中国政治转型过程中古代政治文明与现代政治实践的
困难与努力，或是力图解析中国国家与社会关系所形成的政治结构，从而力图找到中国政治发展的价值、
制度与组织安排等逻辑，我们始终要记住一点，就是理解中国政治的需求：在今天，它表现为革命、民主
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与国家现代化建设，但在昨天它却表现为其他问题，在未来，它还将不断给我们带来新的问题。因此，政
治重心始终在变化，我们要做的就是找准这个重心，并由此满足中国政治发展的需要，即推动政治转型，
提供更多的合法性、体制与秩序。
——摘编自王安华《略论中国近现代政治转型的现实逻辑》
根据材料并结合所学知识，围绕“近代中国政治转型”自拟一个论题，并加以论述。（要求，观点明确，
论述充分；史论结合，逻辑清晰。）
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