1_专题考点精析_2023版教学资源包_2023版新高考版选考总复习历史5·3A版_13_第十三单元政治制度及官员的选拔与管理_7_专题考点精析

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选择性必修 １ 国家制度与社会治理
第十三单元 政治制度及官员的选拔与管理
国家产生后 围绕国家的管理和治理方式 形成了不同的政治制度 国家的治理 需要大量官员 围绕官员的选拔和管理 形
， ， ； ， ， ，
成了不同的制度和方式
。
国家是社会发展到一定阶段阶级矛盾不可调和的产物 是凌驾于社会之上的公共权力 社会治理是国家的基本职能之一 人
， 。 ，
类自进入文明社会以来 各国都是通过某种特定的政治制度来实现社会治理的 世界各国政治制度都经历了漫长曲折的发展
政治制度 ， 。
过程 有君主制 贵族制 民主与共和制等几种主要形式 但是 各国国情不同 每个国家的政治制度都有其独特性 都是在这
， 、 、 。 ， ， ，
个国家历史传承 文化传统 经济社会发展的基础上长期演进的结果
、 、
官员的选拔与管理是国家制度的重要组成部分 也是社会治理的必要前提 各国国家制度和国情不同 官员的选拔与管理方
， 。 ，
式各异 但也呈现出相互学习 借鉴的特点 中国古代历史上的官员选拔与管理经历了漫长的发展阶段 积累了丰富经验 为
官员的选 ， 、 。 ， ，
人类政治文明作出了重要贡献 近代西方资本主义国家受到我国科举制的影响 建立起文官制度 以规避政党更替造成的政
拔与管理 。 ， ，
府工作动荡 晚清以来的近代中国 改科举教育为学堂教育 改科举选官为学堂选官 并在民国时期尝试建立公务员制度 新
。 ， ， ， 。
中国成立后 逐步形成中国特色社会主义干部制度 并在 年开始推行公务员制度
， ， １９９３
课标解读
考情综述与备考策略
考点 内容 课标要求
先秦时期的政治制度 秦朝 了解中国古代政治制度在秦朝建立前后的巨大
中国古代政治制度 ；
的政治制度 两汉至明清时 变化 通过宰相制度和地方行政层级管理的变化 考情综述
的形成与发展 ； ； ， １．
期政治制度的演变 认识自秦起中央集权政治制度的演变脉络 命题立意
（１）
近年全国卷对本单元的考查多集
古希腊罗马的政治制度 中古
西方国家古代和近 ； 了解古代至近代西方政治制度各主要类型的 中在中国史部分 特别是对宰相制度的
西欧的封建制度 西方资本主 ，
代政治制度的演变 ； 产生和演变过程 变化 科举制的发展考查较多 就题型
义政治制度的产生与发展 、 。
而言 选择题和非选择题都大量出现
民国时期的政治制度 中国 ， ，
； 选择题以文字形式为主 表格 漫画等
中国近代至当代政 共产党在根据地和解放区的 了解共和制在中国建立的曲折过程 理解中国 ， 、
， 多种形式并存
治制度的演变 制度探索 中华人民共和国 政治道路发展的独特性
； 命题趋势
的政治制度 （２）
古今贯通和中外关联是本单元考
中国古代的重要变法和改 中国发生过多次变法与改革 积累了丰富的经
中国历代变法和 ， 查的高频角度 中国古代官员的选拔制
革 中国近代的改革探索 新 验和深刻的教训 不能脱离特定社会政治条件 ，
改革 ； ； ， 度 中央政治制度属于高频考点 预计
中国成立以来的重要改革 和历史文化传统来抽象评判 、 ，
这一单元在以后的高考中将是重点考
秦汉至魏晋南北朝时期的官
查内容
中国古代官员的选 员选拔与管理 隋唐至两宋
； 备考策略
拔与管理 时期的官员选拔与管理 元 了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不 ２．
； 注意将选择性必修放到 中外
明清时期的官员选拔与管理 同阶段的特征 知道中央集权体制下古代中国 （１） 《
， 历史纲要 体现的历史大背景下学习和
》
西方的文官制度 西方文官制度出现的背景 、 的官员考核和监察制度 ； 了解中国科举制与西 思考 。 注意两者的密切联系 ， 不要硬性
建立及特点和影响 方近代文官制度的渊源 ， 知道西方近代文官制 分离看待
晚清选官制度的变革 ； 民国 度的特点 ， 以及对近现代中国公务员制度的 （２） 注意课标修订后增加的内容 ，
近代以来中国的官 时期的官员选拔制度 中华 影响 即中国历代变法和改革这一考点 备考
； ，
员选拔与管理 人民共和国的干部制度和公 时应重点关注
务员制度第十三单元 政治制度及官员的选拔与管理 ４４１
二、秦朝的政治制度
１背景：秦的统一结束了长期战争的混乱局面 在全国范围
． ，
内建立起中央集权的政治制度
考点一 中国古代政治制度的形成与发展 。
２内容
．
一、先秦时期的政治制度
秦朝政治制度的核心 一切政治 军事 法律事务的
（一）夏、商、西周时期 皇帝制度 ， 、 、
决定权都在皇帝手中
１ 概述：夏 商 西周是中国古代奴隶制国家政治制度的形
． 、 、 三公 指 丞相、太尉、御史大夫 丞相统领众
成与发展时期 （１） ： ④ 。
。 官 太尉是最高武官 掌军事 御史大夫掌管图籍 文
２夏朝：约公元前 年 禹建立了我国最早的奴隶制王朝 ； ， ； 、
． ２０７０ ， 书 又是最高监察官
国家夏 其子启打破了原始民主制下的 禅让 政治传统 世袭 中央——— ，
， ① ， 九卿 分掌国家各种政务和皇室事务的卿 泛称
制代替了禅让制 三公九卿制 （２） ： ，
。 “ 九卿 ”
３商朝：实行 内外服 制 商王直接控制内服王畿地区 地位 国家大事由公卿进行廷议 最后由皇帝
． ② 。 ， （３） ： ，
王畿四周是外服 已经有较系统的国家机构和分掌内外服各类 裁断
；
事务的官吏
。 背景 总结春秋战国以来 天下共苦战斗不休
（１） ： “ ”
４西周分封制
地方——— 的历史教训
．
内容 郡县制 内容 地方行政机构分为郡 县两级 郡县主要
（１） （２） ： 、 ，
周天子是国家最高统治者 控制着镐京和洛邑附近的王 官吏都由中央直接任命
天子地位 ，
畿地区 各级官僚机构以文书推行行政管理
（１）
分封对象 同姓贵族 异姓功臣或旧贵族 建立了以邮传为中心的文书传送系统 以保障皇
、 文书制度 （２） ，
帝和中央的政令能够传送到全国各地
诸侯在国内分封卿大夫 卿大夫再分封士 形成贵族等
诸侯权力 ， ， 秦朝文书十分繁密
级分封序列 享有受封土地上的统治权 （３）
，
归纳总结 周秦之际政治文明的转型
诸侯义务 服从周天子的政令 承担对周王室的义务
，
个人权力 由分散到集中 由商周天子权力的尚未高度
特征 （１） ： 。
（２） 集中到秦朝专制独裁的 皇帝制
分封制与宗法制相配合 政治权力分配与血缘关系相结 “ ”。
ａ． ， 地方权力 由独立到集权 由独立性较强的分封诸侯国
合 是西周政体的基本特征 （２） ： 。
， 。
到集权于中央的郡县
继承制 周天子与各级贵族都实行 嫡长子 继承制 。
ｂ． ： ③ 。
政治制度 由贵族政治到官僚政治 由商周时期的世袭
归纳总结 分封制的历史遗存 （３） ： 。
贵族到秦朝皇帝任命官员 从而形成官僚政治
分封制有利于周文化的扩展 推动中华文明的传播 促进天 ， 。
， ， 权力执掌 由贵族到官僚 国家权力由商周时期的世袭
下一家的民族认同 文化心理认同逐渐形成 （４） ： 。
、 。 贵族把持到秦朝由中央任命的职业官僚掌握
影响中国封建社会中以血缘关系为核心的皇族分封 。
（１） 。
中国很多姓氏源于西周的封国 如宋 鲁 郑 陈等 三、两汉至明清时期政治制度的演变
（２） ， 、 、 、 。
当今中国很多省级行政区划地名简称源于西周时期的 １中央机构
（３） ．
诸侯国国名 如山东省简称鲁 山西省简称晋等 两汉
， 、 。 （１）
在后世朝代的变异 西汉 西晋 明初都曾实行过 分
（４） ： 、 、 “ 汉承秦制 中央行政制度仍为三公九卿制
封 但上述专制主义中央集权时代的 分封 已是发生了质变
”。 “ ” 汉武帝为加强集权 设立 中朝 或称 内朝 中
的制度 在大多数时候只是郡县制的补充 大多数分封的 王 根 ， ⑤ （ “ ”），
， ， “ ” 中朝 央行政中枢的权力逐渐由丞相转移到皇帝亲信手中
本没有封民或臣民 他们只能享受衣食租税之利 没有任何 ，
， ， 外朝丞相的权力大大削弱
实权
。
５原始民主遗存 东汉 刘秀将尚书台确立为新的行政中枢 三公权力受到
． ，
概况 商周政体中 君主的权力不是绝对的 其中的原始 尚书台 削弱
（１） ： ， ，
民主传统 对君主的权力有制约作用
， 。 知识拓展 中朝和外朝
表现 国家遇到重大问题时 君主要征求平民 国人 的
（２） ： ， “ ” 西汉以来 由于历史的原因 丞相多由功臣列侯充任 权力
意见 国人也可以通过舆论来影响朝政 ， ， ，
， 。 很大 他们既能参与制定国家重要政令 辅佐皇帝总管全国政
影响 这些原始民主传统 在春秋各国政治中仍然有一 ， ，
（３） ： ， 务 又能督察中央百官和地方二千石郡守 王国相 大大影响皇
定影响 ， 、 ，
。 帝的集权
（二）春秋战国时期 。
为了加强皇权 限制丞相权力 汉武帝提拔了一批中下层官
１春秋时期：贵族等级分封制开始解体 ， ，
． 。 员 作为自己的高级侍从和助手 替他出谋划策 发号施令 这
２战国时期：为适应社会化的需要 各国在政治上进行了重大 ， ， ， 。
． ， 样 在朝官中有了 中朝 或称内朝 和外朝之分 由侍中 常
改革 君主权力加强 郡县制 官僚制等封建政治制度开始产生 ， “ ”（ ） 。 、
， ， 、 。 侍等组成的 中朝 成为实际的决策机关 而以丞相为首的 外
“ ” ， “
朝 逐渐成为执行一般政务的机关
”， 。
􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋４４２ ５年高考３年模拟 Ａ版（教师用书）
隋唐 三省六部制 元 明 清
（２） ： （４） 、 、
地位 标志着中央行政制度发展到一个新阶段 地方设行中书省 作为中书省在地方的派出机构
， ，
行省制 掌管一省政务 简称 行省 后行省演变为地方常
三省是由皇帝直接掌控的中枢 三省长官中书令 门 ， “ ”。
， 、 元 设的最高一级行政机构
概述 下侍中 尚书令与尚书仆射并称宰相 分掌宰相职权
、 ， 。
他们共同议政的地方叫政事堂 行省制是我国古代地方行政制度发展史上的一次
意义
重大变化 形成了省 路 府 州 县多级行政制度
中书省是受命于皇帝的 决策机构 ， 、 、 、 、
内容 三省 门下省是审议封驳朝廷政 ⑥ 令 的机 构 明初废行省 原行省的权力由布政使司 按察使司 都指挥
ａ． ， 、 、
职权 使司分割 后来 朝廷又向各省派出巡抚 巡按 逐渐总揽一
尚书省是执行机构 ， ， 、 ，
省之权
尚书省下设吏 户 礼 兵 刑 工六部 分工处理各项 明、清
六部 、 、 、 、 、 ， 清承明制 巡抚成了一省长官 又设总督掌管一省或数省
具体政务 ｂ． ， ，
军政大权
三省六部制体系完整 职责分明 互相制约 可以有效履行封
意义 ， ， ， 明清时期形成省 府 县三级行政制度
建国家的不同职能 ｃ． 、 、
宋朝 知识拓展 行政区划的两种方式
（３）
同中书门下平章事是最高行政长官 为 宰相 之职 山川形便 秦汉以来 地方行政区划大体依山川地形的
ａ． ， ⑦ 。 （１） ： ，
设枢密院掌管军政 三司掌握财政 分割宰相的权力 自然界线或历史传统等因素来确定 政区的自然属性与经济
ｂ． 、 ， 。 。 、
元朝 实行中书省总理全国政务的中枢制度 文化一体化趋势较强 但极易产生割据局面
（４） ： 。 ， 。
明朝 犬牙交错 元代行省区划主要以中央军事控制为目的
（５） （２） ： ，
采取 犬牙交错 的原则 任意将自然环境差异极大的地区拼成
明太祖废除中书省和丞相 亲理政务 绵延 多年的 “ ” ，
废丞相 ， ， １０００ 一个省级行政区 这样削弱了地方的经济 文化认同感 从而使
宰相制度终结 标志着封建君主专制发展到更高阶段 。 、 ，
， 行省失去了扼险而守 割据称雄的地理环境 中央比较容易
、 ，
内阁大学士协助皇帝处理各种政务 内阁逐渐成为事实 控制
设内阁 ， 。
上的行政中枢
考点二 西方国家古代和近代政治制度的演变
清朝 雍正 时设立军机处 军机大臣直接秉承皇帝
（６） ：⑧ ，
一、古希腊罗马的政治制度
旨意 处理军国大事 军机处逐渐成为掌管处理全国军政事务的
， ， １古代希腊的政治制度
中枢 ．
。 概述 公元前 前 世纪 古代希腊城邦国家发展起
２地方机构 （１） ： ８— ６ ，
． 来 城邦的公民直接参与国家管理 其制度包含一定的民主因
汉代 。 ，
（１） 素 但各城邦实际实行的制度千差万别
， 。
雅典民主制 建立在奴隶制度之上的民主
郡设太守为最高长官 其下设郡尉 郡丞分别协掌军事
， 、 、 （２） ———
行政 太守选用属吏 分曹理事 各曹属吏分管具体 由全体 成年男性公民 组成 是国家最高权力机
郡县制 。 ， ， 公民大会 ⑨ ，
事务 关 决定国家法律和政策
。 ，
郡下设县 县设令或长 其下有县丞 县尉及分曹属吏
， ， 、 议员从公民中抽签产生 主要负责为公民大会准备
议事会 ，
决议草案 并参与国家日常管理
汉初地方行政制度中还包括王国和侯国 景帝 武帝 ，
王国问题 。 、
由选举产生 大多一年一任 在任时需接受监督 随
后 ， 诸侯国的权力被不断削弱 ， 不再对中央构成威胁 官员 ， ， ，
时可以被罢免和审判
东汉晚期 原来的监察区 州 变成一级行政机构 形成 主要司法机关 陪审员全体达 人之众 组成规
， “ ” ， 陪审法庭 ， ６ ０００ ，
州的出现 州 郡 县三级制 州刺史不仅有行政权 还有领兵权 形 模不等的法庭审理案件
、 、 ， ， ，
成内轻外重 干弱枝强的局面
、 斯巴达的寡头政治
（３）
魏晋南北朝 地方行政制度主要是州 郡 县三级制 名义上是国家最高权力机关 但王位世袭 国王垄断
（２） ： 、 、 。 公民大会 ， ，
隋 唐 宋 了军事统帅权
（３） 、 、
长老会 议员仅 人 终身任职
隋朝 废郡 以州统县 实行州 县二级制 ３０ ，
， ， 、
从全体公民中选举产生 拥有主持公民大会 审判国
沿用州 县二级制 ， 、
ａ． 、 监察官 王等重要权力 但他们一年一任 不得连任 因而不
， ， ，
演变 依据山川形势把全国分为 道 后增至 道 作为 利于他们发挥充分作用
ｂ． ： １０ ， １５ ，
中央派出的监察机构 后来 道成为州 县以上的一级行政
唐朝 ； ， 、 ２古代罗马的政治制度
实体 ．
机构及其职能
（１）
藩镇割据 唐中期后 在一些战略重地设节度使统兵征战
ｃ． ： ， ， 有两人 一年一任 由全体公民选举产生 主要职责
部分节度使兼并役使州县 拥兵自重 形成藩镇割据势力 ， ， 。
， ， 执政官 是担任军事统帅 主持公民大会和元老院 并执行相
， ，
关决议
地方行政机构分为州 府 军 监 县二级 后改道为路 监
宋朝 （ 、 、 ）、 ， （
督州县各级官吏 形成路 州 府 县三级制 由卸任高级官员组成 终身任职 负责向官员提出建
）， 、 （ ）、 元老院 ， ，
议 协调他们的行动
，
􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋第十三单元 政治制度及官员的选拔与管理 ４４３
续表 续表
有权立法 宣战 媾和与审判 是罗马国家最高权力 形成 年 英国召开了第一次议会 标志着英国
、 、 ， （１） ：１２６５ ， ，
公民大会 机关 但公民大会的召开和表决都受到高级官员和 议会的产生 世纪中后期 英国多次召开议会 议会
。 ；１３ ， ，
元老院的限制 难以有效发挥作用 权力逐渐加强
， 议会
发展 世纪中期 英国进入 议会君主制 时期
知识链接 元老院 （２） ：１４ ， 􀃊􀁉􀁔 。
国王通过议会为自己的政策寻求支持 议会则以向国王
在共和早期罗马国家政权机构中 元老院占有突出的地位 ，
， 。 请愿的形式 要求国王改善统治
，
元老初由执政官任命 后改为监察官遴选 监察官把卸任的高
， 。 知识链接 大宪章
级官员选入元老院逐渐成为惯例 到公元前 世纪末通过奥维 《 》
， ４
尼乌斯法 又在法律上得到确认 元老院集中了当时社会上的 年 英国贵族和国王签署了 大宪章 这一文件的主
， 。 １２１５ ， 《 》。
显要人物 因而具有很高的威信和影响 元老院在名义上仍是 要精神是维护封君封臣制度的既定原则 维护教俗封建贵族的
， 。 ，
咨询机构 但由于接连不断地发生战争 应急的决策措施往往在 特权 因为大封建主在同国王进行斗争时必须依靠骑士和市
， ， 。
元老院商议决定 使得元老院实际权力逐渐扩大 军事领导权 民 所以 大宪章 对他们的利益也有所照顾 大宪章 对亨利
， ， 、 ， 《 》 。 《 》
外交权 财政权和宗教监督权后来都掌握在元老院手中 元老 二世以来王权在司法和行政方面的发展进行了清算 规定大封
、 。 ，
院获得这些权力并不具有法律根据 但在习惯上却为公民所遵 建主所属封臣之间的财产纠纷应由封建主自己来审理 国王法
， ，
守 因此 元老院实际上成为罗马国家最高的行政和监督机构 庭不得干涉 不经教会和封建主的同意 国王不得征收额外的协
。 ， 。 ； ，
特征 罗马共和国的所有官职均无薪金 穷人实际上无 助金和盾牌钱 到 世纪 英国资产阶级起来革命 利用 大宪
（２） ： ， 。 １７ ， ， 《
法出任 其政体具有浓厚的贵族寡头特征 章 这一古老的文件为武器同专制王权作斗争
， 。 》 。
君主政治 三、西方资本主义政治制度的产生与发展
（３）
公元前 世纪末 罗马共和国崩溃 屋大维 建立元首制 （一）确立
形成 １ ， ，⑩ ，
实际掌握罗马国家大权 形成君主政治 近代资产阶级通过革命和改革 确立了西方资本主义政治
， ，
制度
皇帝 元首 掌控罗马国家的权力 既是最高立法者 又是最 。
表现 （ ） ， ，
高法官 军队听命于皇帝 是实行独裁统治的重要工具 （二）表现
； ，
１英国君主立宪制
３古希腊罗马政治制度的局限：公民都是少数 妇女 外邦 ．
． ， 、 奠基 世纪的英国资产阶级革命奠定了英国君主立
人和奴隶不仅没有资格参与政治 还受到剥削和多种压迫 （１） ：１７
， 。 宪制的基础
二、中古西欧的封建制度 。
议会的发展 英国的法律由议会制定 国王无权废止 议
（２） ： ， ；
１封建制度的建立 会定期召开 未经议会同意 国王不得征税和招募常备军
． ； ， 。
背景 中古西欧国家建立在西罗马帝国的废墟和日耳曼 内阁制度 世纪形成 国王的权力限于任命议会多数
（１） ： （３） ：１８ ，
人王国的基础上 派领袖出任首相 并批准首相提名的各部大臣 内阁实际掌握政
。 ， ，
形成 最初的日耳曼人君主把他们征服的地区视为私 府权力
（２） ： 。
产 分封给儿子和随从 形成以 封君、封臣 为基本特征的封建
， ， 􀃊􀁉􀁓 归纳总结 英国君主立宪政体确立的影响
制度
。 政治 维护了政局的稳定 权利法案 颁布后 英国长
结果 法兰克王国的查理大帝一度建立起庞大的帝国 （１） ： 。 《 》 ，
（３） ： 。 期以来议会与国王的斗争趋于缓和 政局渐趋稳定 为英国社会
他死后 国家陷入分裂 形成后世西欧三个主要国家法国 德国 ， ，
， ， 、 的发展创造了条件
和意大利的雏形 。
。 经济 为工业革命创造了条件 世纪英国政府采
２世俗王权和基督教会的权力长期并立 （２） ： 。 １７、１８
． 取各种措施保护知识产权 拓展海外市场 保护英国经济的发
联合 国王依靠教会支持获得政权的合法性 教会依靠 ， ，
（１） ： ； 展 为工业革命的到来创造了条件
王权扩展基督教 维护教会权威 ， 。
， 。 对外 君主立宪制确立以后 在资产阶级的推动下 英国
冲突 法国三级会议 （３） ： ， ，
（２） ： 加紧了对世界殖民霸权的争夺 世纪下半叶取得世界殖民霸
，１８
世纪初 法国国王腓力四世与教皇对抗 召开了由教士 贵 主的地位
１４ ， ， 、 。
内容 族和城市市民代表组成的三级会议 三级会议支持国王 反
。 ， 文化 相对宽松的政治环境推动文化的繁荣 出现了雪
对教皇 确立了国王有权征税的原则 （４） ： ，
， 莱 拜伦等浪漫主义文学大师 牛顿建立经典力学体系 达尔文
、 ， ，
三级会议的召开 标志着法国进入等级君主制阶段 国王与 提出进化论
， 。 。
作用 贵族 教会 市民通过三级会议互相合作 有利于进一步强化 ２美国联邦制共和制
、 、 ，
．
王权
美利坚合众国建立 年 在北美的 个英国殖民
（１） ：１７７５ ， １３
３英国王权和贵族、国会的斗争 地发起独立战争 次年美利坚合众国建立
． ， 。
年宪法
背景 世纪初 英王约翰内外政策失败 遭到贵
（１） ：１３ ， ， （２）１７８７
族 骑士和市民的反对 他们迫使国王签署 大宪章 宪法规定美国是联邦制共和国 联邦政府对外代表国家主
、 ， 《 》 ａ． ，
《大宪章》 内容 肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵 权 各州拥有一定的自治权
（２） ： ， 。
犯 同时保障封建主的特权 并适当照顾骑士和市民的
， ，
利益
􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋４４４ ５年高考３年模拟 Ａ版（教师用书）
联邦政府实行三权分立 归纳总结 中华民国临时约法 的历史意义和局限性
ｂ． 《 》
行政权 总统是政府首脑 掌握行政权 兼任陆海军总司令 历史意义
􀃊􀁉􀁕 ， ， （１）
在政治上 它以根本法的形式废除了中国延续两千多年
立法权 国会分为众议院和参议院 拥有立法权和批准税收的权力
， ① ，
的封建君主专制制度 确立起资产阶级民主共和国的政治体制
司法权 属于最高法院和国会规定设立的下级法院 ， 。
在思想上 使民主共和的观念深入人心
发展 年 美国废除奴隶制 黑人随之获得公民权 ② ， 。
（３） ：１８６５ ， ， 。 经济上 有利于民族资本主义的发展和社会生产力水平
年妇女获得公民权 ③ ，
１９２０ 。 的提高
。
归纳总结 美国三权分立的意义 文化上 知识分子利用 临时约法 规定的集会 结社 言
④ ， 《 》 、 、
三权分立使立法 行政和司法三个权力机构相互牵制 相互 论 出版自由 纷纷组织社团和创办报刊 大量介绍西方资本主
、 、 、 ， ，
均衡 以防止任何一个权力机构流于专权 总统可以限制国会 义国家 为新文化运动创造了条件
， 。 ， 。
的权力 最高法院可以限制国会及总统的权力 反过来 国会也 在对外方面 强调中国是一个领土完整 主权独立 统一
， ， ， ⑤ ， 、 、
可以限制总统的权力 参议院甚至有弹劾总统及审判总统的权 的多民族国家 启发爱国主义民族感情
， ， 。
力 总统及参议院在任命最高法院法官方面的决定权 也可以对 局限性
； ， （２）
最高法院起制约作用 三个权力机构之间的这种互相制约 均 没有具体规定人民的权利 以及实现权利的保障
。 、 ① ， 。
衡的作用 可以防止出现独裁并且在一定程度上保障了资产阶 没有贯彻五权宪法的理论
， ② 。
级民主 没有履行妇女参政的承诺 删除了同盟会政纲中主张男
。 ③ ，
３法国议会制共和制 女平权的条文
． 。
建立共和国 年 法国首次建立共和国 但共和制 ３政党政治的尝试
（１） ：１７９２ ， ， ．
最初并不巩固 年 法国建立第三共和国 年通过新 背景 辛亥革命后 随着专制政权的土崩瓦解 各类政
。 １８７０ ， ，１８７５ （１） ： ， ，
宪法 党 社团纷纷建立 各派政治力量迅速分化和重组 为谋求议会
。 、 ， 。
年宪法 席位 各党派展开激烈竞争 开始了政党政治的尝试
（２）１８７５ ， ， 。
表现
法国国会由参议院和众议院组成 立法权由两院行使 总统 （２）
内容 ， ；
任期七年 经参议院同意有权解散众议院 年 月国民党成立后 宋教仁等人想通过议会
， １９１２ ８ ，
斗争实现资产阶级民主政治 国民党在国会选举中
宋教仁的努力 。
影响 经过数年动荡 法国确立了共和制 获胜 宋教仁成为国会中多数党的领袖 将负责组织
， ， ，
责任内阁 这威胁到了袁世凯的独裁统治
（三）评价 ，
年春 宋教仁 在上海被刺杀 宋案 发生
１积极：近代西方政治制度适应了资本主义发展的需要 部 １９１３ ，􀃊􀁉􀁗 。 “ ”
． ， 后 国民党发动了 二次革命 由于民族资产阶级
分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想 经过 世纪的多 二次革命 ， “ ”。
。 １９—２０ 自身的局限性和国民党内部力量涣散 二次革命
次改革和革命 西方政治制度逐渐走向稳定和成熟 ，“ ”
， 。 很快被镇压
２局限：如英国妇女长期没有选举权 美国宪法一度承认了
． ， 袁世凯的破坏 袁世凯强迫国会议员选举他为正式大总
黑人奴隶制的合法地位 （３） ：
。 统 随后下令解散了国民党和国会 此后 政党政治名存实亡
， 。 ， 。
考点三 中国近代至当代政治制度的演变 ４袁世凯复辟帝制与军阀割据
．
袁世凯复辟帝制 年 袁世凯接受 劝进 当上了皇
一、民国时期的政治制度 （１） ：１９１５ ， “ ”
帝 不久 在革命党人和各界人士的反对下 袁世凯被迫取消
１中华民国建立 。 ， ，
． 帝制
成立 年 月 日 孙中山就任中华民国临时大总 。
（１） ：１９１２ １ １ ， 军阀割据 袁世凯死后 北洋军阀再也找不出一个能统
统 南京临时政府正式成立 这标志着资产阶级共和制度在中国 （２） ： ，
， ， 御整个北洋派的人 北洋军阀内部的派系纷争 很快发展为军
的诞生 。 ，
。 阀混战 军阀割据的局面 政治格局混乱不堪
国旗与纪年 采用五色旗为国旗 改用阳历 以中华民国 、 ， 。
（２） ： ， ， ５国民党的“训政”和“宪政”
纪年 年为民国元年 ．
，１９１２ 。 训政
２《中华民国临时约法》 （１）“ ”
．
年中国国民党成为中国新的统治者后 宣告军
背景 １９２８ ，
背景 孙中山把临时大总统职位让给袁世凯后 ， 为防止其独裁 ， 颁 政时期结束 ， 训政时期开始
布了临时参议院制定的 中华民国临时约法
《 》 由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行
ａ．
使政权 大会闭会期间 把政权托付给国民党中央执
以主权在民 平等自由为原则 确立了行政 立法 司法三权 ， ，
、 ， 、 、 行委员会
内容 分立的政治制度 规定实行责任 内阁制 内阁总理由议会
， 􀃊􀁉􀁖 ， 《训政纲领》 行政 立法 司法 考试 监察五项治权 托付给国
的多数党产生 总统颁布命令须由国务员副署才能生效 ｂ． 、 、 、 、 ，
， 民政府总揽执行
国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国
是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要 ｃ．
意义 民政府的重大国务
文件 具有反对君主专制制度的进步意义
，
国民党的所谓 训政 就是剥夺人民权利的一党
评价 “ ”，
专政
􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋第十三单元 政治制度及官员的选拔与管理 ４４５
宪政 据地绝大部分位于敌人 日军 的后方 抗日 则指明了这一时
（２）“ ” （ ） ；“ ”
期根据地存在的目的和主要的作战任务
年 国民党打出 行宪 的招牌 召开 国民大会 选举 。
实施 １９４８ ， “ ” ， “ ”，
解放区 是指人民解放战争时期中国共产党控制下的区
蒋介石 李宗仁为总统 副总统 建立总统府 取代国民政府
、 、 ， ， （３） ：
域 以区别于国民党统治的区域 国统区
国民党企图以此为其独裁统治披上 宪政 的外衣 但最终逃 ， （ ）。
结果 “ ” ，
脱不了崩溃的命运 三、中华人民共和国的政治制度
中华人民共和国的政治制度有根本政治制度和基本政治制
二 、中国共产党在根据地和解放区的制度探索
度 根本政治制度是 人民代表大会制度 基本政治制度是中
１土地革命时期苏维埃政权的建立 。 􀃊􀁉􀁙 ，
． 国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度
背景 在中国共产党领导的武装反抗国民党独裁统治的 、 、
（１） ： 基层群众自治制度
起义和暴动中 革命根据地不断涌现 到 年夏 全国已经建 。
， ， １９３０ ， （一）人民代表大会制度
立起大小十几块农村革命根据地 在各个革命根据地 各级苏
。 ， １建立
维埃政权也陆续建立起来 ．
。 年 月 中国人民政治协商会议第一届全体会议通
建立 中华苏维埃第一次全国代表大会的召开 （１）１９４９ ９ ，
（２） ： 。 过了具有临时宪法性质的 中国人民政治协商会议共同纲
《
时间、地点 年 月 江西瑞金 领 规定 人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和
１９３１ １１ ， 》， “
制定了宪法大纲 规定苏维埃政权属于工人 农民 红 法律 各级人民政府
ａ． （ 、 、 ”
军士兵及一切劳苦民众 通过了土地法 劳动法等法 依据 年 月 第一届全国人民代表大会第一次会议召
内容 ）， 、 （２）１９５４ ９ ，
令 宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立 开 通过了 中华人民共和国宪法 以国家根本大法的形式
， ， 《 》，
推选毛泽东为临时中央政府主席 规定了我国实行人民代表大会制度 标志着人民代表大会制
ｂ． ，
度正式建立起来
中华苏维埃共和国临时中央政府的成立 是创建人民革
意义 ，
命政权的尝试 人民代表大会制度是以人民代表大会为核心和主要内容
（１）
的国家政权组织形式
２全面抗日战争时期抗日根据地政权建设
． 内容 核心是保证国家的一切权力属于人民 人民通过人民代
背景 全面抗战爆发后 中国共产党领导的抗日民主根 （２） ，
（１） ： ， 表大会这一组织形式参与国家事务的管理 行使
据地逐步扩大 初期的根据地有陕甘宁 晋察冀 晋冀鲁豫 晋 ，
。 、 、 、 当家作主的权力
绥等边区 抗战胜利时发展为 个根据地 􀃊􀁉􀁚
， １９ 。 社会主义民主与法制建设取得了重要进展 促进了我国社会
边区政府 中国共产党适应抗日民族统一战线的需要 作用 ，
（２） ： ， 主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行
设立边区政府 作为民国地方政府 设置各级参议会 推行抗日
， 。 ， ２遭到破坏
民主制度 边区政府委员由边区参议会选举产生 ．
， 。 年以后 由于受反右斗争扩大化和 左 倾指导思想的
三三制 原则 １９５７ ， “ ”
（３）“ ” 影响 民主集中制遭到破坏 人民代表大会制度在国家政治生活
背景 在敌后抗战的严重困难时期 为了巩固抗日根据地 ， ，
， 中的地位和作用被削弱 文化大革命 十年中 人民代表大会
。 “ ” ，
中国共产党通过 三三制 原则与党外人士实行民主合作 在 制度更是遭受严重破坏和挫折
内容 “ ” ， 。
各级政权机关的工作人员组成上 共产党员只占三分之一
， 归纳总结 年宪法颁布的意义
１９５４
进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线 加强了抗日民主政
意义 ， 年宪法的制定和颁布 使我国有了立国的总章程 有了
权的建设 １９５４ ， ，
根本大法 这标志我国的政权建设 法制建设进入了一个新的阶
， 、
３解放战争时期 段 并为进一步加强这方面的建设奠定了基础 宪法以国家根
． ， 。
设置行政区 本大法的形式把过去革命的成果和今后应走的道路 即人民民
（１） ，
随着战局的发展变化和解放区的日益扩大 在解放区设置行 主和社会主义这两条原则肯定下来 这就给全国人民指出了一
目的 ， ，
政区以巩固新兴的人民政权 条明确的和正确的道路 宪法的颁布提高了全国人民建设社会
。
主义的积极性 促进了我国社会主义事业的发展
东北 华北 中南 西北等行政区先后建立起来 ， 。
、 、 、 ３恢复和完善
概况 行政区设军政委员会或人民政府 ， 各自管辖若干省级及以下 ．
行政单位 文化大革命 结束后 人民代表大会制度逐渐恢复
“ ” ， ；１９８２
年宪法进一步完善了人民代表大会制度 使我国社会主义民主
意义 为新中国的政权建设奠定了坚实基础 ，
政治建设进入新的阶段
论人民民主专政 的发表 。
（２）《 》 表现 人民代表大会制度建设取得重要进展
新中国成立前夕 毛泽东发表 论人民民主专政 指出 （１） ： 。
， 《 》， 改进选举制度 把直接选举人大代表的范围扩大到县一
资产阶级共和国的方案在中国已经破产 资产阶级共和国应 ａ． ，
， 级 实行差额选举
让位给 人民共和国 要 建立工人阶级领导的以工农联盟 ， 。
􀃊􀁉􀁘 ， “ 扩大全国人大常委会的职权 固定任期 每届五年
为基础的人民民主专政的国家 这为建立人民共和国奠定 ｂ． ， ， 。
”。 赋予省级地方人大及其常委会制定地方性法规的权力
了理论基础 ｃ． 。
。 意义 人民代表大会制度已成为中国社会主义政治文明
（２） ：
概念阐释 革命根据地 敌后抗日根据地 解放区 的重要载体 人民代表大会制度是坚持党的领导 人民当家作
“ ”“ ”“ ” ； 、
革命根据地 特指 年中国共产党控制下的 主 依法治国有机统一的根本制度安排
（１） ： １９２７—１９３７ 、 。
地区 由于大部分革命根据地都建立了苏维埃政权 所以又被 年宪法颁布的重要意义 年宪法是社会主义
。 ， （３）１９８２ ：１９８２
称作 苏区 民主和法治建设的重要成果 是一部具有民族特色和时代特色
“ ”。 ，
敌后抗日根据地 主要指 年即全面抗日战 的社会主义宪法 集中反映了全国各族人民的共同意志和根本
（２） ： １９３７—１９４５ ，
争时期中国共产党领导和控制下的地区 敌后 主要指这些根 利益 为全面开创社会主义现代化建设新局面提供了坚实的法
。 “ ” ，
􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋４４６ ５年高考３年模拟 Ａ版（教师用书）
律基础 成为新时期治国安邦的总章程
， 。
考点四 中国历代变法和改革
（二）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
一、中国古代的重要变法和改革
年 中国人民政治协商会议第一届全体会议的召
１９４９ ， １商鞅变法
确立 开 标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 ．
，
的确立 社会 春秋战国时期是中国历史上的大变革时期
铁器的使用和牛耕的推广 使社会生产力得到进
经济 􀃊􀁊􀁓 ，
中国共产党是执政党 是中国革命和建设事业的领导核 背景 一步发展 生产关系处于急剧变动之中
， ，
心 各民主党派是 参政党 与中国共产党长期共存 兼并战争不断 各个诸侯国为了适应社会变动 实现
； 􀃊􀁉􀁛 ， 、 政治 ， ，
互相监督 肝胆相照 荣辱与共 人民政协是各民主党 富国强兵 纷纷推行变法
基本内容 、 、 ； 􀃊􀁊􀁔 ，
派 各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一 经济 废除井田制 奖励耕织
、 内容 ，
战线组织 其基本职能是政治协商 民主监督和参政
， 、 政治 废除世卿世禄制 奖励军功 实行什伍连坐 建立县制
， ， ，
议政
打击了贵族特权 促进了封建政治 经济 军事的发展
， 、 、
意义 使秦国从一个西部边陲弱国一跃成为政治军事强国 为秦成
年社会主义改造基本完成后 根据我国阶级状况 ，
１９５６ ， 就统一霸业奠定了基础
发生的深刻变化 中共中央提出了 长期共存、互相
进一步确立 ， 􀃊􀁊􀁒“
监督 的八字方针 进一步确立了社会主义条件下我国 知识拓展 商鞅变法的特点及其评价
” ，
多党合作的基本格局 特点
１．
全面性 变法内容涉及方方面面 对社会进行了全方位
改革开放后 中共中央进一步明确中国共产党领导 （１） ： ，
（１） ， 的改革
的多党合作和政治协商制度是我国政治制度的一个特 。
进步性 商鞅变法是一次符合历史发展潮流的地主阶级
点和优点 并提出了一整套关于多党合作和政治协商的 （２） ：
， 改革 促进了封建生产关系的形成
理论与政策 ， 。
彻底性 以法律形式推行改革 手段严厉 改革具有明显
走上法制 坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协 （３） ： ， ，
（２）
的彻底性
化轨道 商制度 成为中国特色社会主义理论和实践的重要组成
， 。
部分 持久性 其深远影响是战国时期任何改革都不能比
（４） ：
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长 拟的
（３）“ 。
期存在和发展 被写入宪法 使得多党合作和政治协商 评价
” ， ２．
走上了制度化轨道 积极作用
（１）
政治 打击并瓦解了旧的血缘宗法制度 健全了封建国家
（三）中国特色社会主义政治制度 ① ： ，
机器 开始建立中央集权制度
１推进国家治理体系和治理能力现代化 ， 。
． 经济 从根本上改变了旧的生产关系 确立了土地私有
年 月 中共十八届三中全会决定把完善和发展 ② ： ，
（１）２０１３ １１ ， 制 促进了秦国封建农业的发展
中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化 ， 。
、 军事 奖励军功 提高了秦国军队的战斗力 为秦国统一
作为全面深化改革的总目标 ③ ： ， ，
。 六国创造了有利条件
年 月 中共十九届四中全会在北京召开 通过 。
（２）２０１９ １０ ， ， 历史局限 变法中施行的严刑峻法和文化高压政策对后
了 中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家 （２） ：
《 、 世产生了消极影响 并在一定程度上加重了广大人民所受的剥
治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定 ，
》。 削和压迫
２中国特色社会主义制度 。
． ２孝文帝改革
年 月 中共十九届四中全会全面总结了中国特 ．
（１）２０１９ １０ ， 两晋南北朝时期 内迁的游牧民族纷纷建立政权 互相征
色社会主义制度建设的历史性成就 集中概括了中国特色社会 （１） ， ，
， 伐不断
主义制度和国家治理体系的显著优势 深刻阐述了坚持和完善
， 新崛起的鲜卑族拓跋部建立北魏政权 于 年重新统
党的领导 人民当家作主等制度体系 突出强调了中国共产党领 背景 （２） ， ４３９
、 ， 一北方
导是中国特色社会主义最本质的特征 是中国特色社会主义制
， 战乱给各族人民带来苦难 在长期的冲突与交往中 民族
（３） ， ，
度的最大优势 交融成为历史发展的潮流
。
特征 主持者 北魏孝文帝拓跋宏及其祖母冯太后
（２）
坚持把根本政治制度 基本政治制度同法律体系 基本经 主要 实行俸禄制 推行 均田制 三长制
ａ． 、 、 ， 􀃊􀁊􀁕 、
济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来 内容 迁都洛阳 易服装 改汉姓 说汉话 通婚姻
。 、 、 、 、
坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来 有效地巩固了北魏政权 促进了北方社会经济的发展
ｂ． 。 ，
坚持把党的领导 人民当家作主 依法治国有机结合起来 意义 加快了北方各族人民的交融 缓和了民族矛盾 缩小了南北
ｃ． 、 、 。 ， ，
既坚持了社会主义的根本性质 又借鉴了古今中外制度 差距 为中国统一多民族国家的发展作出了重要贡献
ｄ． ， ，
建设的有益成果 符合我国国情 集中体现了中国特色社会主义 ３庆历新政和王安石变法
， ， ．
的特点和优势 背景
。 （１）
优越性 中国特色社会主义制度和国家治理体系具有强 北宋加强中央集权 统治者吸取唐末五代藩镇割据导致分
（３） ： ａ． ：
大生命力和巨大优越性 为党和国家事业发展 人民幸福安康 裂的教训 采取了一系列加强中央集权的措施 巩固了国家的统
， 、 、 ， ，
社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障 确保实现 一和安宁
， 。
两个一百年 奋斗目标 实现中华民族伟大复兴 使中国特色社 社会矛盾激化 北宋中期 政治腐败 财政困难 各地农民
“ ” ， ， ｂ． ： ， ， ，
会主义制度更加巩固 优越性充分展现 起义不断 北部边境经常受到游牧民族的袭扰
、 。 ， 。
􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋第十三单元 政治制度及官员的选拔与管理 ４４７
庆历新政 宋仁宗庆历年间 大臣 范仲淹 主张改革 步意义
（２） ： ， 􀃊􀁊􀁖 。
腐败的官僚机构 但新法触犯了大官僚大地主的利益 仅推行了 戊戌变法是近代中国一次思想解放潮流 促进了中国人
， ， ③ ，
一年多 民的觉醒
。 。
王安石变法 局限性 资产阶级具有软弱性和妥协性 缺乏反帝反封
（３） （２） ： ，
建的勇气 维新变法的失败表明 资产阶级改良道路在半殖民地
开始 年 宋神宗起用王安石主持变法 ， ，
１０６９ ，
半封建社会的中国行不通
目的 富国强兵 。
２清末“新政”
主要 王安石针对官僚机构 财政制度 军事体制等方面的弊端 制 ．
、 、 ， 背景 为了应对日益严重的统治危机 年初 清政
内容 定和推行了一系列变法的政策和措施 （１） ： ，１９０１ ，
府宣布实行 新政
“ ”。
变法初期取得了显著成效 但变法涉及面广 阻力大 有些措
， 、 ， 内容 改革教育 派遣留学生 编练新军 振兴商务 奖励
结果 施欠妥当 新法实行五六年后 王安石被罢职 变法措施被 （２） ： 、 、 、 、
。 ， ， 实业等
废止 。
评价 客观上促进了中国民族资本主义的发展 但新政
（３） ： ，
知识归纳 对王安石变法的认识 并没有使清政府摆脱危机 很快革命爆发了
， 。
性质 在不触动封建土地私有制的前提下 对生产关系 ３民国时期的改革
（１） ： ， ．
进行局部调整 是社会改良性质的改革 概况 中华民国建立后 南京临时政府 国民政府 都推
， 。 （１） ： ， 、 ，
失败原因 新法遭到大官僚 大地主 大商人的强烈反 行了一系列改革措施 涉及政治 经济 军事 法律 教育的各个
（２） ： 、 、 ， 、 、 、 、
对 失去最高统治者的支持 新法推行中的缺陷 执行过程中用 方面
； ； ， 。
人不当 引起民间不满 结果 由于民国时期政局动荡 国家始终未能实现实质
， 。 （２） ： ，
４张居正变法 上的统一 这些改革多以失败告终
． ， 。
统治危机 明朝中后期 政治腐败 府库空虚 土地兼并严重 三、新中国成立以来的重要改革
： ， 、 、 、
农民纷起反抗 统治危机不断加深 （一）社会主义制度的确立
背景 ，
张居正上台 年 明神宗即位 张居正出任内阁首辅 进 新中国成立后 中国共产党领导全国人民艰苦奋斗 推行土
：１５７２ ， ， ， ， ，
行改革
地改革和各项民主改革 恢复国民经济 巩固新政权 在短时间
， ， ，
大力整肃吏治 加强官吏考核 裁减开支 清丈土地 改革 内完成了社会主义革命 确立了社会主义基本制度 成功实现了
内容 ， ， ， ， ， ，
税制 中国历史上最深刻最伟大的社会变革
。
国家财政收入增加 社会矛盾相对缓和 严重的封建统治危 （二）探索适合中国国情的社会主义道路
， ，
结果 机得到暂时缓解 张居正死后 除 一条鞭法外 其他改革 １标志： 年 以毛泽东的 论十大关系 和中共八大为标
。 ， 􀃊􀁊􀁗 ， ． １９５６ ， 《 》
几乎全部废止 志 中国共产党人努力探索一条适合中国国情的建设社会主义
，
的道路
二、中国近代的改革探索 。
２挫折：由于缺乏经验 急于求成 犯了 左 倾错误 中国的
１戊戌变法 ． ， ， “ ” ，
． 社会主义建设在探索中出现了严重曲折
。
内忧 鸦片战争后 中国陷入内忧外患的严重局面 逐步沦
， ， ３成就：初步建立起进行现代化建设所必需的物质技术基
外患 为半殖民地半封建社会 ．
础 培养了经济文化建设等方面的骨干力量 积累了党领导社会
， ，
救亡 中国面临 数千年未有之大变局 一些爱国的有识之 主义建设的重要经验
“ ”，
背景 图存 士求变求新 走上了探索救亡图存之路 。
， （三）新时期的探索
甲午战争的失败极大地震撼了中国社会 一批维新志 １表现
甲午 ， ．
士创学会 办报纸 兴学堂 宣传维新思想 他们提倡
震撼 、 、 ， ， 十一届三中全会 年 月 中共十一届三中全会
西学 议论时政 主张学习日本 俄国变革政治 （１） ：１９７８ １２ ，
， ， 、 召开 决定停止 以阶级斗争为纲 的错误做法 作出把党和国家
， “ ” ，
年 月开始 在维新派的推动下 光绪帝颁布一系列变 工作中心转移到 经济建设 上来 实行改革开放的历史性
实施 １８９８ ６ ， ， 􀃊􀁊􀁙 ，
法诏令 在政治 经济 军事 文化 教育等领域实行变法 决策
， 、 、 、 、 。
中共十八大
变法触犯了守旧势力的利益 遭到他们的激烈反对 月 慈 （２）
结果 ， 。 ９ ，
年 月 中共十八大召开 大会确定了全面建成小
禧太后发动政变 废除了大部分变法措施
， ａ．２０１２ １１ ， ，
康社会和全面深化改革开放的目标
戊戌变法的失败 证明 资产阶级改良 道路在半殖民地半 。
结论 ， 􀃊􀁊􀁘 年 中共十八届三中全会召开 对全面深化改革作出
封建社会的中国是行不通的 ｂ．２０１３ ， ，
总部署 总动员 提出完善和发展中国特色社会主义制度 推进
、 ， 、
维新派提倡新学 主张兴民权 对封建思想文化进行了抨击 国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标
意义 ， ， ， 。
在社会上起到了思想启蒙作用 促进了中国人民的觉醒 中共十九大
， （３）
归纳总结 综合评价戊戌变法 年 月召开 指出中国特色社会主义进入了新时
中共 ２０１７ １０ 。
进步性 代 将全面深化改革总目标列为习近平新时代中国特
（１） 十九大 。
戊戌变法是一次爱国救亡的政治运动 资产阶级维新派为挽 色社会主义思想的重要内容并载入党章
① ，
救民族危机 发展资本主义奔走呼号 指出变法的首要目的是救亡
、 ， 对新时代全面深化改革工作进一步作出部署 提出坚
图存 这对于激发人民的爱国思想和民族意识 起了重要作用 十九届 。
。 ， 。 持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和
资产阶级维新派要求实行有利于发展资本主义的政策 四中全会 、
② ， 治理能力现代化的总体目标
试图实行君主立宪制 在当时符合中国历史发展的趋势 具有进
， ，
􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋４４８ ５年高考３年模拟 Ａ版（教师用书）
２成就和意义 御史中丞逐渐成为最高监察官 为首的中央监察体系
． ） 。
改革开放 多年来 党中央团结带领全党全国各族人 ２地方：刺史
（１） ４０ ， ．
民 解放思想 实事求是 大胆地试 勇敢地改 干出了一片新 汉武帝为加强中央集权 澄清吏治 将全国划分为 个州
， 、 、 、 ， ， ， １３
天地 部 每州设刺史一人 刺史位卑权重 代表皇帝巡行郡国 依朝
。 ， 。 ， ，
从以经济体制改革为主到全面深化经济 政治 文化 社 廷规定的监察法规纠举豪强和郡国守 相的不法行为 此后 巡
（２） 、 、 、 、 。 ，
会 生态文明体制和党的建设制度改革等 一系列重大改革扎实 视监察制度一直延续下来
、 ， 。
推进 各项便民 惠民 利民举措持续实施 使改革开放成为当代 二、隋唐至两宋时期的官员选拔与管理
， 、 、 ，
中国最显著的特征 最壮丽的气象
、 。
１选官制度———科举制
．
改革开放极大改变了中国的面貌 中华民族的面貌 中
背景 南北朝以来 寒门庶族地主势力上升 他们希望打
（３） 、 、
（１） ： ， ，
国人民的面貌 中国共产党的面貌 破 门阀士族 垄断政治的局面 积极要求参政 为适应这一社
、 。
􀃊􀁊􀁛 ， 。
会阶级关系的变化 隋唐统治者将科举制作为官员选拔的新
考点五 中国古代官员的选拔与管理 ，
制度
。
一、秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理
内容 科举以分科考试选拔人才为特点 分为制举和常
（２） ： ，
（一）官员选拔制度 举 考试合格只是取得为官的资格 还需吏部选拔后方可正式
； ，
１先秦时期 任官
． 。
概况 发展 两宋科举制度进一步发展完善 取士不问家
（１） （３） ： ，“
西周至 世 科举成为选拔官员的主要途径
世官制 官位世袭 贵族世代垄断高官 ”， 。
春秋 ： ， 知识拓展 科举制确立的影响
春秋战 荐举和军功爵制 尚贤思想兴起 各国为争霸图强 纷纷 科举制度的确立 适应了普通地主阶级势力发展的需要 比
： ， ， ， ，
国时期 鼓励举荐有才能的人为官 或依据军功大小授予官职 较广泛地向地主阶级打开了入仕之门 由于考试相对公平 也
， 。 ，
能将部分平民和寒族子弟吸收进去 使唐朝的阶级基础和官僚
特点 官员选拔缺少制度化的途径
，
（２） ： 。
队伍得以扩大 从中吸引一些优秀人才到统治集团中来 对于封
２秦汉至魏晋南北朝时期
， ，
．
建政治的新陈代谢和良性循环具有积极意义 但统治阶级严禁
秦朝 以法为教 以吏为师 制度 即向官吏学习律令
。
（１） ：“ ”“ ” ，
刑家之子 工商殊类 及部曲 杂户 奴婢等阶层参加科举考试
而为官 “ ， ” 、 、 。
。
而且 科举用读书做官来笼络知识分子 士人汲汲于功名富贵而
汉代察举制 ， ，
（２）
毕生埋头于儒家经典 无形中起到了加强思想文化统一 巩固统
汉武帝元光元年 公元前 年 下诏 令郡国举孝 廉各一 ， ，
形成 （ １３４ ） ，“ 、 治的作用
人 标志着察举制的形成 。
”， ２官员考核
察举指先考察后推举 重点考察被举者在乡里的舆论评价和 ．
含义 ， 隋唐官员的考核归属尚书省吏部
为官能力 然后推荐为官或提拔任用
，
隋朝九品以上官员每年要考核 地方官每年要派员向中央报
察举分常科和特科 常科为岁举 有人数规定 有具体标准 ，
。 ， ， ， 隋唐 告 或由皇帝遣使到州县巡行考察
内容 如孝廉 茂才等 特科有具体标准但无固定时间 如贤良方 ，
、 。 ， 唐朝以品德和才能为标准考核官员 分为九等 根据考核结
正 贤良文学 明经等 ， ，
、 、 果确定官员升降
作用 为两汉政权选拔了大批人才 宋朝 制定了严格的标准考核官员
魏晋南北朝九品中正制 ３监察机构
（３） ．
汉末政治与社会秩序大乱 豪强大族控制了地方选人权 隋唐御史台为最高监察机构 其长官为御史大夫
背景 ， 。 （１） ， 。
年 魏王曹丕推行九品中正制 唐太宗将全国分为十道监察区 委派监察官定期或不定
２２０ ， （２） ，
期巡回监察
在各州 郡设置大中正 中正 由本籍在中央任高官的人担 。
、 、 ，
内容 任 中正根据家世 道德和才能评定州 郡士人的资品 分为 宋朝承唐制设御史台 地方划分 路 作为监察区 宋
。 、 、 ， （３） ， 􀃊􀁋􀁒 。
九等 写出评语 称为 状 获得资品的士人 由吏部授官 朝监察制度的重要变化是 台谏合一 御史拥有了谏官的议事
， ， “ ”； ， 􀃊􀁋􀁓 ，
权 谏官拥有了御史的监察权
九品中正制将选官权收归 中央 加强了中央集权 ， 。
ａ． 􀃊􀁊􀁚 ，
评价 随着门阀士族势力的发展 中正选人只看家世 不看道德 知识拓展 唐朝 道 的设置
ｂ． ， ， “ ”
才能 逐渐形成 上品无寒门 下品无势族 的局面 贞观元年 公元 年 唐太宗为加强对地方的控制 将全
， “ ， ” （ ６２７ ）， ，
（二）官吏考核制度 国分为关内 河南 河东 河北 山南 陇右 淮南 江南 剑南 岭
、 、 、 、 、 、 、 、 、
１秦汉时期———上计制 南 道 到唐玄宗开元二十一年 公元 年 时又分为 道
１０ ， （ ７３３ ） １５ 。
．
道只是依据自然山川形势而划分 并非行政区域 皇帝经常根据
含义 每年岁末 各县 侯国将一年来的户口垦田 钱谷
， ，
（１） ： ， 、 、
需要临时派遣按察使或巡察使 深入各地对官吏的工作进行监
入出 盗贼多少等情况汇集到郡国 再由郡国汇总 制成计簿 上
，
、 ， ， ，
督 检查或巡视 客观上加强了对地方州县的控制作用
报中央 称为 上计 御史参与审核计簿 防止造假 、 ， 。
， “ ”。 ， 。
影响 上计考核的结果是官员赏罚的依据 三、元明清时期的官员选拔与管理
（２） ： 。
２魏晋南北朝时期：虽然制定了相应的考核法规 但大都流 （一）官员选拔
． ，
于形式 １元朝时期
。 ．
（三）监察制度 元朝的官员选拔 部分保留了蒙古传统方式
（１） ， 。
１中央：御史大夫 元朝在 年颁科举诏 宣布次年开考 恢复了科举
． （２） １３１３ ， ，
秦汉建立了以御史大夫 西汉晚期御史大夫改为大司空后 制 但仍时断时续
（ ， ， 。
􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋第十三单元 政治制度及官员的选拔与管理 ４４９
元朝科举录取的人数不多 科举出身者在官员队伍中的 随着教育程度的提高 人们要求平等参与政府工作的愿
（３） ， （２） ，
人数比例也不高 望日益强烈 向社会开放政府公职 改革官员录用制度以建立廉
。 ， 、
２明清科举制 洁高效政府的呼声日益高涨
． 。
概况
（１）
二、西方文官制度的建立
乡试 每三年在各省省城举行 考中者称为 举人 １“文官”的含义：一般特指在政府行政部门任职的事务官
， “ ” ． ，
会试 礼部主持 于乡试次年春天举行 举人考中者称为 贡士 他们既是维护资产阶级统治的工具 也担负着管理社会公共事
， ， “ ” ，
务的职能
殿试 在会试后举行 名义上由皇帝主持 贡士通过者为 进士 。
， ， “ ”
２建立
考试人员 主要是国子监和府 州 县的学生 ．
（２） ： 、 、 。 国家 英国是最早建立文官制度的国家
考试内容 从 四书五经 中命题 （１） ： 。
（３） ： 􀃊􀁋􀁔 。 历程
（二）管理考核制度 （２）
为了防止国王通过任命官员干预议会活动 英国规定
１特点：明清两朝官员考核制度严密 １８世纪初 ，
． 。 除了大臣以外 其他官员不得当选为下院议员
２表现 ，
． 常务 为了保证政府工作不受政党更替的影响 英
明朝考核有考满和考察 ，
（１） 。 次官 国一些政府部门开始设立常务次官的职位
清朝的考课制度 包括三年一次的京察和大计 分别考
（２） ， ， 政务官 包括大臣和政务次官或政务秘书 他
察京官和外省文官 ， ，
。 １９世纪初 们随内阁共进退
知识链接 明代的 考满 与 考察 制度 官员
事务官 即文官 包括常务次官直至以下
“ ” “ ” 分类 􀃊􀁋􀁖 ， ，
考满 是指在官员任期内定期举行的考核 具体规定是 的一般政府工作人员 负责具体事务 不受党
“ ” 。 ， ， ，
任现职满三年举行第一次考核 称初考 满六年举行第二次考 派影响 可以长期任职
， ； ，
核 称再考 满九年举行第三次考核 称通考 每次 考满 根据 年 英国与俄国在克里米亚作战 由于政府机构
， ； ， 。 “ ” １８５４ ， ，
官员的实际表现 分别给予称职 平常 不称职的评定 以决定对 混乱 官员昏庸无能 英军因后勤供应问题伤亡惨重
， 、 、 ， １９世纪 ， ， 。
官员的处理 或升级 或留任 或降职 人们对政府官员的管理能力强烈不满
， ， ， 。 ５０年代
考察 包括外地官员三年一次的朝觐考察和京官六年一次 年 英国颁布法令 建立不受党派干涉的
“ ” １８５５ ， ，
的京察 重在查处官员的贪 酷和不作为 文官委员会 对被推荐的候选人进行考试
， 、 。 􀃊􀁋􀁗 ，
（三）监察机构 英国再次颁布法令 规定多数重要文官职位必须通过
，
元朝 中央设有御史台 地方设有 行御史台 肃政廉 １８７０年 公开竞争考试择优录用 文官委员会有权独立决定文
，
（１） ： ， 􀃊􀁋􀁕 、
官的基本录用条件 最终确立了文官制度
访司 ，
。
明朝 都察院监察御史负责纠察内外百官 代皇帝巡按 ３扩展
（２） ： ， ．
各省 六科给事中负责皇帝制敕与大臣奏疏的封还驳正 稽查六 年 美国国会通过 美国文官法 建立了文官
； ， （１）１８８３ ， 《 》，
部百司之事 御史和给事中都只是正七品官员 秩轻权重 制度
。 ， 。 。
清朝 将六科并入都察院 停止了派御史巡按各省的做法 第二次世界大战后 法国 德国和日本等国的文官制度
（３） ： ， ， （２） ， 、
但都察院作为皇帝 耳目风纪之司 监察百官的职能没有改变 也建立起来
“ ” 。 。
三、西方文官制度的特点和影响
考点六 西方的文官制度
１特点
一、西方文官制度出现的背景 ．
考试录用 凡是符合相关法律规定的公民 都可以参加
１中古时期 （１） ： ，
． 文官考试 成绩优异者得到录用
西欧社会管理主要依靠教士和封建领主 ， 。
（１） 。 政治中立 文官要在资产阶级各政党之间严格保持中
随着王权的扩大 国王往往挑选亲信来处理事务 并赐 （２） ：
（２） ， ， 立 不得公开参与政治活动
予官职 官员类似于仆从 ， 。
。 。 政务官与文官
２１７—１８世纪资本主义制度下官员选拔存在的问题 （３）
． 政府部长等政务官负责制定政策 对政策的正确与否负政
政治乱象频发 少数人或集团掌握着官员的任免权 他 ａ． ，
（１） ： ， 治责任 文官必须忠实执行政策 在政务官的领导下完成自己的
们将官职作为礼品或商品 私相授受 导致营私舞弊 卖官鬻爵 ， ，
， ， 、 本职工作
等政治乱象频发 。
。 和政务官的任期制不同 文官只要没有严重过错 便可任
出现 政党分肥制 内阁制和政党政治形成后 执政党 ｂ． ， ，
（２） “ ”： ， 职到退休
一般会把官职分给党内同僚 一旦内阁重组或执政党更换 就要 。
， ， 文官根据工作成绩得到晋升或惩罚
更换大批政府官员 由于任期有限 新上台的官员急于为自己 ｃ． 。
。 ， ２影响
谋取利益 这种瓜分国家权力的做法不但造成腐败泛滥 还严 ．
。 ， 积极 规范了西方国家政府行政部门事务官的选用和管
重影响政府工作的连续性和稳定性 降低了行政效率 （１） ：
， 。 理 实现了政治和管理的分离 有利于政府工作的稳定性和持续
， ，
温馨提示 政党分肥制下 官员随所属政党的胜败而进退 性 促进了国家治理水平的提高
， ， ， 。
易造成任人唯亲 行政效率低下 管理徇私舞弊 党派倾轧等 消极 容易滋生官僚习气和僵化现象 文官人数急剧膨
、 、 、 （２） ： ；
后果 胀 大大增加了国家的财政负担 文官的层次也越来越多 工作
。 ， ； ，
３工业革命的要求 项目层层报批 推诿扯皮 出现争权夺利现象 一定程度上影响
． ， ， ，
工业革命后 英国等资本主义国家的生产力水平大大提 了政府的工作效率
（１） ， 。
高 国家管理职能急剧扩展 亟须建立能迅速处理日常事务的职
， ，
业官僚体系
。
􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋４５０ ５年高考３年模拟 Ａ版（教师用书）
２北洋政府的选官制度
．
考点七 近代以来中国的官员选拔与管理
考试制度 年 北洋政府颁布了 文官考试法草案
（１） ：１９１３ ， 《 》
一、晚清选官制度的变革 等法案 这是文官考试制度建立的标志
， 。
１科举制度的变化 甄别制度 主要是指对已经在文官职位上工作的人 通
． （２） ： ，
背景 随着西学的传播和洋务运动的开展 世纪 过检验毕业文凭 调查经历 检查工作成绩 考查学识与工作经
（１） ： ，１９ ８０ 、 、 、
年代后 科举制度发生一系列变化 验等决定其能否留任 这是旧人事制度向现代文官制度转变的
， 。 。
表现 一个重要措施 用意在于保持行政的连续性与稳定性
（２） ， 。
３南京国民政府的选官制度
加设新内容 年 清政府加设经济特科 选拔经时济变之才
１８９８ ， ， ．
公务员制度建立 南京国民政府成立后 官吏 称谓逐
在康有为等人的建议下 废八股 改试策论 以时务策 （１） ： ，“ ”
废八股 ， ， ， 渐被 公务员 代替 年 国民政府制定 公务员任用条
命题 “ ” 。 １９２９ ， 《
例 年颁布 公务员任用法 标志着公务员制度的建立
年 清政府实行新政 通令各省书院一律改为大学 》，１９３３ 《 》， 。
“新政” １９０１ ， ， 特点
堂 各州 府 县学改为中小学堂 并多设蒙养学堂 （２）
， 、 、 ， 以北洋政府时期的文官制度为基础 继承 吸收了中国传
年 光绪帝诏准袁世凯 张之洞等人的立停科举 ａ． ， 、
􀃊􀁋􀁘 １９０５ ， 、 统考试监察制度和西方文官制度的精华
之奏 决定自 年起 所有乡 会试一律停止 并于城 。
， １９０６ ， 、 ， 年国民政府公布的 考试法 允许女子参加考试 具
废除科举 乡各处遍设学堂 将育人 取才合于学校一途 ｂ．１９２９ 《 》， ，
， 、 有更强的开放性和平等性
至此 在中国历史上延续了 多年的科举制度被 。
， １ ０００ 对一般在职人员 效仿北洋政府 采用甄别审查措施 使其
废除 ｃ． ， ， ，
取得任用资格
２选官制度改革 。
． 评价 实施过程中漏洞百出 任用亲信 拉帮结派现象始
（３） ： ， 、
时间 新政开始后 终无法禁绝
。
官制 裁减冗署冗官 改总理衙门为 外务部 陆续设农工商
， 􀃊􀁋􀁙 ， 三、中华人民共和国的干部制度和公务员制度
改革 部 巡警部 学部等部门 瓦解了传统的六部建制
、 、 ， １干部制度
规定凡学堂考试合格毕业者 均给予贡生 举人 进 ．
， 、 、 建立 新中国成立后 沿用民主革命时期由中共中央及
士等出身 对成绩优秀者进行殿试后 酌加擢用 优 （１） ： ，
， ，“ ， 各级党委组织部门统一管理的干部制度 后来 我国又建立了在
措施 选官 予官阶 ； ，
制度 ” 中共中央及各级党委组织部门统一领导 统一管理下的分类管
年初 清政府颁布 奏定学堂章程 统一全国 、
改革 １９０４ ， 《 》， 理的干部制度
学制 学堂选官制度正式确立 。
， 改革和进一步完善 改革开放后 在干部选拔 任用 考
（２） ： ， 、 、
确立了留学毕业生选官制度 核 奖惩 离休 退休 培训 工资 回避制度等方面进行了一系列
、 、 、 、 、 、
改革 在坚持贯彻中国共产党管理干部的根本原则下 我国逐
知识拓展 清代留学生状况
。 ，
步实现了干部管理的科学化 民主化 法制化 现代化 初步建立
留日学生 、 、 、 ，
（１） 起中国特色社会主义干部管理制度
据 年的一份报告称 该年留日学生 多人 学文科 。
１９０３ ， １３００ ， 规范化 制度化 中共十八大以来 干部队伍建设更加规
的达 人 为适应国内 预备立宪 和广兴学堂的需要 许 （３） 、 ： ，
１１００ 。 “ ” ， 范化 制度化 严格依法依规办事 特别是在干部的廉政建设方
多人毕业于政法速成科和师范速成科 习速成者居 在 、 ， ，
，“ ６０％”。 面不断完善各项制度和规定 取得很大成绩
留日学生中 涌现了一大批中国民主革命运动的领导人和立宪 ， 。
， ２公务员制度
运动的骨干分子 ．
。
留美学生 年 公务员制度开始推行 随后 公务员考试录用制度
（２） １９９３ ， 。 ，
年以后 留学欧 美的人数逐渐增加 特别是 年清 建立
１９０７ ， 、 ， １９０９
政府正式决定接受美国所退部分庚子赔款作为留美学生经费
建立
年 全国人大常委会通过 中华人民共和国公务员法
后 出现了留学美国的热潮 到 年 留美学生已有 多 ２００５ ， 《 》，
， 。 １９１０ ， ５００ 标志着公务员制度正式形成 至此 公务员考录工作正式进
人 到辛亥革命前 增至 人 欧美留学生以学习自然科学为 。 ，
， ， ６５０ 。 入法制化轨道
主 其中有些人如竺可桢等后来成为驰名中外的科学家
， 。
二、民国时期的官员选拔制度 年 月 中华人民共和国公务员法 正式实施以来 公
２００６ １ ，《 》 ，
发展 务员考试录用制度得到了全方位的推进和改善 考试录用的
１孙中山的文官考试思想 ，
． 规模和范围不断扩大
年 中华民国建立 南京临时政府十分重视官员选拔制
１９１２ ， 。
度 特别是文官选拔制度的建设 出台了官员选拔方面的一
背景 ， ， 公务员政治 文化素质不断提升 为国家管理人员的队伍建
系列法规草案 这些法规草案都是按照孙中山的文官考试 影响 、 ，
。 设增添了活力
思想制定的
在官员选拔方面 以考试制度为主 在 五权宪法 的框
， ， 􀃊􀁋􀁚“ ”
架之中 国家建立考试院 主管人才的选拔和任用
内容 ， ，
完善国家政治制度 建立文官的培养 任用 监察等方面的运
， 、 、
行机制
进一步奠定了近代中国文官制度的基础 对日后民国文官制
意义 ，
度的建设产生了重要影响
􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋第十三单元 政治制度及官员的选拔与管理 ４５１
６曹魏实行九品中正制之初 中正由现任中央职官兼任 须 德
． ， ， “
充才盛 经郡国长官推举 报请司徒确认并予以任命 这表
”， ， 。
明九品中正制
（ ）
考点一 中国古代政治制度的形成与发展 无法为政府选拔优秀的人才 有利于推动官僚政治的形成
Ａ． Ｂ．
１隋唐以三省六部为政务中枢 并集汉魏以来中枢政制变化之大 彻底改变了乡里评议的传统 顺应了加强中央集权的趋势
． ， Ｃ． Ｄ．
成 较之秦汉三公九卿制度 无论就其组织机构 还是运行机制 ６ 答案 Ｄ
， ， ， ．
和行政效率 都具有明显的优越性 与秦汉体制相比 隋唐三 ７明代近 的进士出身于非进士家族 其中 的进士出
， 。 ， ． ８０％ ， ４３．３４％
省体制的最显著特征是 身于上三代皆为平民的家庭 清代仍有 进士出自平民
（ ） 。 ３２％ 。
实现了皇权与相权之间的有效制约 这反映了明清时期的科举制
Ａ． （ ）
三权分立有利于决策并限制了皇权 提高了基层官员的地位 选拔人才注重实践能力
Ｂ． Ａ． Ｂ．
政务程序规范 决策与执行机构分职 考试选拔程序更加公正 有利于社会阶层的流动
Ｃ． ， Ｃ． Ｄ．
权力相对分散 极大提高了行政效率 ７ 答案 Ｄ
Ｄ． ， ．
１ 答案 Ｃ
．
考点六 西方的文官制度
考点二 西方国家古代和近代政治制度的演变 ８ 年诺斯科特 屈维廉向国会提交了 关于建立英国常任文
．１８５４ 、 《
２有学者认为美国 年宪法中的分权制衡体制包括 垂直方 官制度的报告 建议通过公开竞争考试录用各级文职官员
． １７８７ “ 》， ，
向上的分权制衡 和 水平方向上的分权制衡 两个方面 下 严格文官工作考核 以此作为文官晋升的依据等 报告为以后
” “ ” 。 ， 。
列属于后者的是 文官制度改革提供了基本准则 这一做法
（ ） 。 （ ）
消除了民主党和共和党之间的矛盾 维护了垄断资产阶级的利益 有利于建立稳定的经济秩序
Ａ． Ａ． Ｂ．
确立了三权分立的政治体制 表明资本主义发展遇到阻力 适应了工业资产阶级的需要
Ｂ． Ｃ． Ｄ．
兼顾了中央和地方之间的利益 ８ 答案 Ｄ
Ｃ． ．
化解了南 北双方之间的矛盾 ９ 世纪上半期 美国实施的 政党分赃制 导致政府官员党派
Ｄ． 、 ．１９ ， “ ”
２ 答案 Ｂ 化 其后 年国会通过的 文官制度条例 规定 文官常
． 。 ，１８８３ 《 》 ：
任 不与执政党共进退 定期考核 凭业绩奖惩升降 这一变化
考点三 中国近代至当代政治制度的演变 ， ， ， 。
主要反映出
（ ）
３ 中华民国临时约法 第十七 十八条规定 参议院由各地选派 党派矛盾激化 人治走向法治
．《 》 、 ， Ａ． Ｂ．
的参议员组成 参议员每行省 内外蒙古 西藏各选派 人 青 政府腐败严重 分权制衡完善
， 、 、 ５ ， Ｃ． Ｄ．
海选派 人 选派方法由各地自行规定 这一规定集中体现了 ９ 答案 Ｄ
１ ， 。 ．
（ ）
五族共和思想 代议制原则 考点七 近代以来中国的官员选拔与管理
Ａ． Ｂ．
分权制衡原则 民族区域自治原则 １０ 年清政府开设了经济特科考试 首场题为 大戴礼保
Ｃ． Ｄ． ．１９０３ 。 ：《
３ 答案 Ｂ 保其身体 傅傅之德义 师导之教训 与近世各国学校体育德
． ， ， ，
育智育同义论 次场题为 汉武帝造白金为币 分为三品
考点四 中国历代变法和改革 》， ：《 ， ，
当钱多少各有定值 其后白金渐贱 钱制亦屡更 竟未通行 宜
， ， ， ，
４到 年 月 据徐州 扬州 镇江等 个地区统计 已经有 用何术整齐之策 材料表明
． １９８１ ３ ， 、 、 ６ ， 》。 （ ）
的生产队实行了各种形式的责任制 主要有 定额承包 资产阶级维新派主导了教育改革
７５．８％ ， “ ， Ａ．
超包全留 自主分配 定额承包 超额分成 计件工资 定额 科举考试不再从 四书五经 中命题
， ”“ ， ， ”“ Ｂ． “ ”
承包 超额提奖 固定工资 定额生产 超额奖励 利润分成 政府各级官吏均由新式人才担任
， ， ”“ ， ， ” Ｃ．
等 这些举措 清政府为适应社会发展而做出调整
。 （ ） Ｄ．
拉开家庭联产承包责任制的序幕 １０ 答案 Ｄ
Ａ． ．
促进了城市经济结构的重大调整 １１下表为国民党党员在中央公务员中所占的比例表 该表说明
Ｂ． ． ，
丰富了农村经济体制改革的内容
Ｃ． （ ）
适应了社会主义市场经济的要求
Ｄ． 统计年度 比例
４ 答案 Ｃ
．
１９２９ ３６．３％
考点五 中国古代官员的选拔与管理 １９３３ ２２．０％
５战国时代实行任命制和俸禄制 文学 游谈 军功 游侠成为官 １９３９ ４５．０％
． ， 、 、 、
吏选拔的四大途径 君主对任命官吏亦多酬以禄米或赐以金 １９４１ ６４．４％
， 资料来源 王奇生 党员 党权与党争
银 各国还形成了对官僚监督 考核与赏罚的年终考绩办 （ ： 《 、 》）
。 、 国民党以党治国就是党员治国
法 上计 这些史实可以说明当时 Ａ．
———“ ”。 （ ） 抗战以前国民党员垄断了全部政治资源
世族世官制的形成 中央集权制的加强 Ｂ．
Ａ． Ｂ． 抗战期间进入该政权体系的共产党人士增多
监察制度的理性化 政治设计的制度化 Ｃ．
Ｃ． Ｄ． 国民党政权具有一定的开放性和民主性
５ 答案 Ｄ Ｄ．
． １１ 答案 Ｄ
．
􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋４５２ ５年高考３年模拟 Ａ版（教师用书）
５清代军机处有官而无吏 故其中洒扫庭院 勤杂送水等工作皆
． ， 、
由 岁以下不识字的儿童若干充任这说明清代军机处
１５
（ ）
考点一 中国古代政治制度的形成与发展 独掌政务决策权
Ａ．
１商朝的 外服 大都是迫于武力征服才承认商王的核心地位 重视保密较为封闭
． “ ” Ｂ．
的 而西周的诸侯是周天子将宗族姻亲等分派到各地形成的 理政人员素质低
， 。 Ｃ．
对此合理的解释是 职官简练事务清闲
（ ） Ｄ．
皇权专制得到加强 中央集权体制形成 ５ 答案 Ｂ 材料 有官无史 一皆由 岁以下不识字的儿童
Ａ． Ｂ． ． “ “ １５
血缘政治开始形成 统一国家初露端倪 若干人充任 体现了军机处的机密和封闭性 故 项
Ｃ． Ｄ． ” ， Ｂ 。
１ 答案 Ｄ 商周时期还未建立皇帝制度 皇权专制局面始于
． ，
秦 故 项错误 商周时期中央集权尚未形成 故 项错误 血 考点二 西方国家古代和近代政治制度的演变
， Ａ ； ， Ｂ ；
缘政治始于夏朝 故 项错误 根据材料 将宗族烟亲等分派 １亚里士多德在 政治学 中说 监察官制度也确实维护了城邦
， Ｃ ； “ ． 《 》 ：
到各地形成的 可知 周朝通过血缘分封 管理广大国土 说明 的一致 人民由于能分享最高官职而心满意足 其结果当然有
” ， ， ， ， ，
统一国家初露墙倪 故 项正确 益于城邦 亚里士多德评价的是
， Ｄ 。 。 （ ）
２据 春秋 记载 在二百四十二年间鲁君朝贡周王 次 朝贡齐 雅典的民主制 斯巴达的寡头制
． 《 》 ， ３ ， Ａ． Ｂ．
国 次 朝贡晋国 次 朝贡楚国 次 这一现象反映的实 罗马的共和制 罗马帝国独裁制
１１ ， ２０ ， ２ ， Ｃ． Ｄ．
质是 １ 答案 Ｂ 根据材料 监察官 和 城邦 可知是斯巴达的寡
（ ） ． “ ” “ ”
分封制逐渐瓦解 头制 故 项正确
Ａ． ， Ｂ 。
各诸侯国之间联系密切 ２在古代雅典统计整个城邦的人口时 官方文件的表述是 雅典
Ｂ． ． ， “
周天子成为 天下共主 人及其妻子和孩子 这种现象反映了在古代雅典
Ｃ． “ ” ”。 （ ）
宗法制已完全崩溃 妻子和孩子不属于城邦
Ｄ． Ａ．
２ 答案 Ａ 根据材料 鲁君朝贡周王 次 朝贡齐国 次 女子和孩子没有公民权
． “ ３ ， １１ ， Ｂ．
朝贡晋国 次 朝贡楚国 次 可知鲁君由朝贡周王到朝贡其 城邦的小国寡民特征
２０ ， ２ ” Ｃ．
他诸侯国 说明分封的等级逐渐瓦解 故选 项 朝贡不能表 城邦政治的民主化特点
， ， Ａ ， Ｄ．
明联系密切 排除 项 周天子成为 天下共主 是在西周初 ２ 答案 Ｂ 根据材料可知 在古代希腊 只有成年男性才是
， Ｂ ； “ ” ． ， ，
年 排除 项 项 完全崩溃 与史实不符 排除 真正的 雅典人 妇女和孩子并不是真正的 雅典人 这说明
， Ｃ ；Ｄ “ ” ， 。 “ ”， “ ”，
３清朝袁枚在 随园随笔 中提道 秦汉侍中本丞相史 属官 古代雅典女子和孩子没有公民权 故选 项
． 《 》 ：“ （ ）， ， Ｂ 。
不过掌虎子 捧唾壶等事 负责给皇帝端尿盆等 而晋以后 ３沃尔特 白哲特说 英国内阁是 立法机构的一个委员会 它
、 （ ）。 ． · ， “ ，
之侍中乃宰相也 这反映了 被选举出来成为行政机构 对此理解正确的是
。” （ ） ”。 （ ）
内侍干政 体制混乱 内阁是立法机构 内阁由普选产生
Ａ． ， Ａ． Ｂ．
封建秩序 等级森严 内阁掌握行政权 议会对内阁负责
Ｂ． ， Ｃ． Ｄ．
重用内侍 君权加强 ３ 答案 Ｃ 材料强调英国内阁由议会选举产生 掌握行政
Ｃ． ， ． ，
削弱地方 集权中央 权 故 项正确 内阁是行政机构 对议会负责 故 两项
Ｄ． ， ， Ｃ 。 ， ， Ａ、Ｄ
３ 答案 Ｃ 侍中因与皇帝亲近而被皇帝重用 这并不是体制 错误 内阁由议会产生 故 项错误
． ， ； ， Ｂ 。
混乱 而是皇帝为了制约相权所为 故 项错误 侍中从给皇 ４ 世界文明史 指出 联邦宪法 即 年宪法 的制定者们
， ， Ａ ； ．《 》 ：“ （ １７８７ ）
帝 掌虎子 捧唾壶 到成为事实上的 宰相 反映了社会阶层 在殷切希望建立强有力的中央政府的同时 一刻也没有放松对
“ 、 ” “ ”， ，
的流动 故 项错误侍中的权力来源于皇帝 无法像宰相一样 于一切形式的专制政治的警惕 最能体现这一思想的是
， Ｂ ， 。”
制约皇帝 皇权得到加强 故 项正确 侍中是中央的官职 与
， ， Ｃ ； ， （ ）
地方无关 故 项错误 建立了君主立宪制
， Ｄ 。 Ａ．
４宋高宗对大臣说 今后凡是 批降御笔处分 虽然出自 朕 建立了民主共和制
． ， “ ”， “ Ｂ．
意 但必须 经由三省 枢密院 如果出现不当 允许大臣们 确立了责任制内阁
”， “ 、 ”， ， Ｃ．
奏禀 宋孝宗任命曾任王府教授的刘章到漳州做知州 因 确立了分权制衡的权力结构
“ ”。 ， Ｄ．
遭到谏议大夫王大宝的抵制而没有执行 这表明 ４ 答案 Ｄ 美国没有实行君主立宪制 排除 项 民主共和
。 （ ） ． ， Ａ ；
皇权受到一定制约 制并不一定能避免专制政治 故排除 项 美国实行的并不是
Ａ． ， Ｂ ；
君主专制制度强化 责任制内阁 排除 项 材料强调在加强中央政府权力的同
Ｂ． ， Ｃ ；
中央集权不断加强 时 也要防止因中央政府权力的过分集中而出现的专制独裁
Ｃ． ， ，
君权受到很多威胁 中心意思是权力的制衡 因此联邦政府实行分权制衡原则 故
Ｄ． ， ，
４ 答案 Ａ 材料 虽然出自 朕意 但必须 经由三省 框密 选 项
． “ ‘ ’， ‘ 、 Ｄ 。
院 如果出现不当 允许大臣们 奏禀 表明皇帝的权力一定 ５法兰西第三共和国宪法规定司法机构不得以司法审查为工具
’， ， ‘ ’” ． ，
程度上受到三省枢密院等大臣的限制 故选 项 三项 来干涉立法与执法机构行使自身职能 这一规定的理论依
， Ａ ，Ｂ、Ｃ、Ｄ 。
材料没有体现排除 据是
。 （ ）
􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋第十三单元 政治制度及官员的选拔与管理 ４５３
共和主义与三权分立 人民在国体中的地位不尽相同
Ａ． Ａ．
人民主权与三权分立 国情及文化和价值理念的不同
Ｂ． Ｂ．
主权在民与司法独立 不同阶级革命的结果必然不同
Ｃ． Ｃ．
联邦主义与司法独立 经济基础要与上层建筑相适应
Ｄ． Ｄ．
５ 答案 Ｂ 材料强调的是司法机关不能干涉立法与执法机 ４ 答案 Ｂ 依据材料结合相关所学知识可知 中美两国实行
． ． ，
关 即三权分立 而司法机关尊重立法机关 体现的是人民主 不同的国家机构组织原则 这是因为两国的经济基础和国家性
， ； ， ，
权 故选 项 质不同 实现民主共和的道路也不同 即两国的具体国情及文
， Ｂ 。 ， ，
化和价值理念的不同 因此 选项正确 人民在国家中的地
， Ｂ 。
考点三 中国建立共和制的曲折历程
位不同 两国阶级革命的结果不同及经济基础不同皆为两国国
、
１ 迨民国二年春两院选举 各省告竣 揭晓后 国民党当选议员 情不同的具体阐述 因此 选项可以概括 三个选项 故
．“ ， ， ， ， Ｂ Ａ、Ｃ、Ｄ ，
几占五分之三以上 袁政府闻之大惧 于是在国会未开会以 正确选项为 选项
。 ， Ｂ 。
前 在沪有暗杀宋教仁之重案之发生 震动全国 国人对袁 大 ５邓小平在 共产党要接受监督 中说 群众有气就要出 我们
， ， 。 ， ． 《 》 ：“ ，
为愤恨 此案的影响是 的办法就是使群众有出气的地方 有说话的地方 有申诉的地
！” （ ） ， ，
武昌发生辛亥革命 方 要让群众能经常表达自己的意见 在人民代表大会
Ａ． 。 …… ，
南京临时政府建立 上 政协会议上 职工代表大会上 学生代表大会上 或者在各
Ｂ． ， ， ， ，
孙中山发动二次革命 种场合 使他们有意见就能提 有气就能出 邓小平的话体现
Ｃ． ， ， 。”
全国掀起讨逆斗争 了他主张
Ｄ． （ ）
１ 答案 Ｃ 根据材料 于是在国会未开会以前 在沪有暗杀 完善人民代表大会制度
． “ ， Ａ．
宋教仁之重案之发生 震动全国 结合所学知识可知 宋教仁 发展和扩大社会主义民主
， ” ，“ Ｂ．
案 是二次革命重要的导火线 选项符合题意 武昌起义发生 加强党的建设
” ，Ｃ ； Ｃ．
在 宋教仁案 之前 选项排除 南京临时政府建立发生在 进一步健全多党合作和政治协商制度
“ ” ，Ａ ； Ｄ．
宋教仁案 之前 选项排除 全国掀起讨逆斗争针对的是袁 ５ 答案 Ｂ 由 在人民代表大会上 政协会议上 职工代表大
“ ” ，Ｂ ； ． “ ， ，
世凯复辟帝制 选项排除 会上 学生代表大会上 或者在各种场合 使他们有意见就能
，Ｄ 。 ， ， ，
２ 年 月 中共中央将 凡十六岁以上工农兵劳苦民众 不 提 有气就能出 可以分析出邓小平主张发展和扩大社会主义
．１９３１ １１ ， “ ， ， ”
分男女种族宗教 皆享有选举权 被选举权 保证工农劳苦民 民主 故本题答案选 项 项错误 题干不光是提到了人民代
， 、 ”“ ， Ｂ ；Ａ ，
众有受教育权利 并保障青年劳动群众的一切权利 等列为 表大会制度 项不选 题干没有涉及党的建设 项与材料
， ” ；Ｃ ， ；Ｄ
中华苏维埃共和国宪法大纲 的原则要点 还将土地法 劳动 无关
《 》 ， 、 。
法等交第一次苏维埃代表大会讨论通过 这表明 此时中国共
。 ，
产党 考点四 中国历代变法和改革
（ ）
力图纠正 左 倾错误路线 １商鞅认为以诗书礼乐为代表的儒家学说于国有害 并采取了焚
Ａ． “ ” ． ，
开始关注农民和农村革命 烧诗书的措施 这一措施
Ｂ． 。 （ ）
维护苏区各个阶级民主权利 打击了旧贵族阶层特权
Ｃ． Ａ．
重视农村革命根据地建设 强化了人们的法律意识
Ｄ． Ｂ．
２ 答案 Ｄ 根据材料可知 中共中央在当时对于农村根据地 保证了改革的顺利推行
． ， Ｃ．
给予广泛关注 维护农民的各项合法权利 故选择 选项 加强了国内的思想统一
， ， Ｄ ； Ｄ．
左 倾错误路线是指政治思想超越客观 脱离社会现实 而材 １ 答案 Ｄ 题干所述是商鞅变法在思想文化领域所采取的
“ ” 、 ， ．
料中并没有体现中共纠正 左 倾错误 故排除 选项 结合所 措施 根据所学知识可知 该措施加强了思想文化的统治 促进
“ ” ， Ａ ； ， ， ，
学 年中共党人提出农村包围城市理论后 就开始对农村 了国内思想的统一 故选 项 焚烧诗书属于思想文化领域
，１９２７ ， ， Ｄ ； ，
给予广泛关注 故排除 选项 材料只体现出维护苏区农民阶 与打击旧贵族阶层特权无关 排除 项 焚烧诗书是商鞅变法
， Ｂ ； ， Ａ ；
级的民主权利 故排除 选项 的措施之一 不等于强化法律意识 排除 项 焚烧诗书是措
， Ｃ 。 ， ， Ｂ ；
３中国近现代史上先后出现了两部宪法 其中一部宪法规定 施 不是保证改革顺利推行的条件 排除 项
． ， ： ， ， Ｃ 。
中华民国的主权属于国民全体 另一部则规定 中华人民 ２有人认为 北魏孝文帝改革完成了北魏社会的封建化 推动了
“ 。” ：“ ． ， ，
共和国的一切权力属于人民 据此可知 这两部宪法都体现了 民族交融 有人则认为 孝文帝的汉化是迂腐的儒化和消极的
。” ， ； ，
汉化 最终导致国家的衰亡 也有人在肯定他汉化改革的同时
（ ） ， ； ，
人民主权 思想 人民代表大会制度 又对其不加区别的吸收汉文化表示批评 这些认识说明
Ａ．“ ” Ｂ． 。
三权分立 理论 民族区域自治制度
Ｃ．“ ” Ｄ． （ ）
３ 答案 Ａ 材料 中华民国的主权属于国民全体 是指 中华 研究者叙述历史的主观性
． “ ” 《 Ａ．
民国临时约法 材料 中华人民共和国的一切权力属于人民 历史事实随史料变化而变化
》， “ ” Ｂ．
是指 年宪法 根据材料 主权属于国民全体 一切权力 历史评价缺乏一定的标准
１９５４ ； “ ”“ Ｃ．
属于人民 可以分析出这两部宪法都体现出 人民主权 的思 从不同评价中就能发现真相
” “ ” Ｄ．
想 故 项正确 两项符合 年宪法 排除 项符合 ２ 答案 Ａ 根据材料 有人认为 北魏孝文帝改革完成了北
， Ａ ；Ｂ、Ｄ １９５４ ， ；Ｃ ． “ ，
中华民国临时约法 排除 魏社会的封建化 有人则认为 孝文帝的汉化是迂腐的
《 》， 。 ，……”“ ，
４近代以来以美国为首的西方资本主义国家的国家机构组织原 儒化和消极的汉化 也有人在肯定他汉化改革的同时
． ，……”“ ，
则采用三权分立 而新中国成立创建人民代表大会制度却规定 又对其不加区别的吸收汉文化表示批评 可知 研究者叙述历
， ” ，
实行议行合一 这主要由于 史时具有主观性 故选 项 历史事实不会变 史料的变化是
。 （ ） ， Ａ ； ，
􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋４５４ ５年高考３年模拟 Ａ版（教师用书）
因为记载历史的角度不同而导致的 排除 项 评价历史还是 相 这说明刺史制度重在
， Ｂ ； 。 （ ）
有一定的标准 例如历史唯物主义和辩证唯物主义等 排除 完善地方的行政管理制度
， ， Ｃ Ａ．
项 材料强调反映的角度不同就会有不同的评价 与 发现真 加强对地方的监察和治理
； ， “ Ｂ．
相 无关 排除 项 解决诸侯王国尾大不掉问题
” ， Ｄ 。 Ｃ．
３有学者统计 北朝正史记载的男女双方均有姓名可考的族际通 消除世家大族垄断选才之弊
． ， Ｄ．
婚共 起 仅北魏一朝就有 起 其中鲜卑与汉族通婚占 １ 答案 Ｂ 依据材料可知 刺史直接受命于皇帝对地方进行
２４１ ， １２１ ， ． ，
绝大多数 这一现象 巡查 有利于加强对地方的监察和治理 因此 选项正确
。 （ ） ， ， Ｂ 。 Ａ
是北魏改行汉制的结果 选项错误 西汉时期的刺史制度是监察制度 不能完善地方行
Ａ． ， ，
属于纯粹的政治联姻 政管理制度 选项错误 解决王国问题是 推恩令 刺史制
Ｂ． ；Ｃ ， “ ”，
加快了民族交融的进程 度不能解决王国问题 选项错误 材料并未体现刺史制度对
Ｃ． ；Ｄ ，
解决了民族歧视问题 消除世家大族垄断选才之弊的作用
Ｄ． 。
３ 答案 Ｃ 通过题干中 北朝正史记载 族际通婚 北 ２秦朝法律严格规定了官吏行政的行为规范 对于 善 失 赏罚
． “ ”、“ ”、“ ． ， “ 、 ”
魏一朝就有 起 鲜卑与汉族通婚占绝大多数 可知北 分明 汉代对官吏实行 考选合一 强调孝悌廉公之行 这说
１２１ ”、“ ”， ； “ ”， 。
魏孝文帝改革促进了民族之间的交融 故选 项 民族之间通 明秦汉时期
， Ｃ ； （ ）
婚不等于改行汉制 排除 项 根据所学知识可知 鲜卑贵族 官吏的选任以德为先
， Ａ ； ， Ａ．
与汉族士族之间的联姻大部分是政治性的结合 但题干并没有 官员考核机制发展成熟
， Ｂ．
提及族际通婚的双方 排除 项 族际通婚不能完全解决民族 重视吏治的制度建设
， Ｂ ； Ｃ．
歧视问题 排除 项 实行外儒内法治国方式
， Ｄ 。 Ｄ．
４南宋理学家斥王安石的新学为异端邪说 并把它作为变乱祖宗 ２ 答案 Ｃ 秦朝注重官吏行政的行为规范管理 汉代注重品
． ， ． ，
法度而致北宋亡国的理论根源 予以无情打击 这一做法旨在 德的考量 说明秦汉时期都重视吏治的制度建设 项正确 秦
， 。 ， ，Ｃ ；
朝时期官吏的选任不是以德为先 项错误 秦汉管理官吏的
（ ） ，Ａ ；
揭示北宋灭亡的原因 措施并不能说明官员考核机制发展成熟 项错误 外儒内法
Ａ． ，Ｂ ；
宣扬孔孟儒学的正统性 是汉代的治国方式 不符合秦朝治国的理念 项错误
Ｂ． ， ，Ｄ 。
抵制佛教思想的冲击 ３诗人左思在其 咏史 中浓郁悲歌 世胄蹑高位 英俊沉下僚
Ｃ． ． 《 》 ：“ ， 。
强调宗法关系的重要性 地势使之然 由来非一朝 造成这一社会状况的制度原因是
Ｄ． ， 。”
４ 答案 Ｂ 南宋理学家将孔孟儒学视为正统 认为孔孟儒学
． ， （ ）
是神圣不可改变的 而王安石变法中取士之法有改革科举制 征辟制 察举制
， Ａ． Ｂ．
度 整顿太学 重新编撰儒家经典等措施 因此南宋理学家斥王 九品中正制 科举制
、 、 ， Ｃ． Ｄ．
安石的新学为异端邪说 并把它作为变乱祖宗法度而致北宋亡 ３ 答案 Ｃ 从材料 世胄蹑高位 英俊沉下僚 可以分析得
， ． “ ， ”
国的理论根源 予以无情打击 其目的是宣扬孔孟儒学的正统 出 此时门第的高低决定了政治仕途 有才华的人因为出身低
， ， ， ，
性 材料中南宋理学家斥王安石的新学为异端邪说是为了宣扬 微 不能受到重用 这种制度是魏晋时期实行的九品中正制 故
， ， ， ，
孔孟儒学的正统性而不是揭示北宋灭亡的原因 故 项错误 项正确 项是在汉朝实行的选官制度 项是在隋唐时
， Ａ ； Ｃ 。 Ａ、Ｂ ；Ｄ
宣扬孔孟儒学的正统性符合题意 故 项正确 宋明理学本身 期通过考试选官的制度
， Ｂ ； 。
吸收了佛教 道教思想 并不是抵制佛教思想的冲击 故 项 ４据 新唐书 载 御史台事权高度集中 朝廷百司及地方官员无
、 ， ， Ｃ ． 《 》 ， ，
错误 材料主要是南宋理学家排斥王安石的新学 并没有提到 不在其监察范围之内 而尚书省左右丞 掌辩六官之仪 纠正
； ， ； “ ，
宗法关系 故 项错误 省内 劾御史举不当者 据此推断 唐代
， Ｄ 。 ， ”。 ， （ ）
５ 年 月 安徽肥西县山南区委在黄花大队进行包产到户 行政职能分工不明
．１９７８ ９ ， Ａ．
的试点 月 日开大队全体干部会 日开全体社员大会 政令畅通得以确保
，９ １６ ，１７ ， Ｂ．
并连夜 分田到户 月 日全部劳动力下地干活 这反映了 中枢机构发生异变
“ ”，９ １８ 。 Ｃ．
监察制度有所完善
（ ） Ｄ．
农民自发推广小岗村包产到户 ４ 答案 Ｄ 从记载看 唐朝除了 御史台 监察权力大 范围
Ａ． ． ， “ ” 、
改革旧有的生产体制顺应民心 广以外 尚书省左右丞还负责 劾御史举不当者 可知 项正
Ｂ． ， “ ”， Ｄ
改革开放政策在基层落实得力 确 材料说的是监察事务 项 行政职能 不符合题意 唐代
Ｃ． 。 ，Ａ “ ” ；
联产承包责任制得到迅速推广 监察事务多 范围广 不仅仅是 政令畅通 一项 项错误 本
Ｄ． ， ， “ ” ，Ｂ ；
５ 答案 Ｂ 据材料可知 黄花大队包产到户后全部劳动力下 题反映的是监察制度的发展 没有改变其方向和性质 项 异
． ， ， ，Ｃ “
地干活 这说明改革旧的经营管理体制后 调动了广大农民的 变 错误
， ， ” 。
生产经营积极性 故选 项 小岗村包产到户开始于 年 ５明朝皇帝仁宗指出 科举考试 须南北兼顾 南人虽善文词
， Ｂ ； １９７８ ． ： “ 。 ，
月 与材料时间不符 排除 项 年 月十一届三中全 而北人厚重 比累科所选 北方仅得什一 非公天下之道 命
１１ ， ， Ａ ；１９７８ １２ ， ， ， ”，“
会确定改革开放的政策 排除 项 年 家庭联产承包责 杨士奇等定取士之额 南人十六 北人十四 明朝实行这一
， Ｃ ；１９８０ ， ， ， ”。
任制在中国农村得到迅速推广 排除 项 办法的主要目的是
， Ｄ 。 （ ）
借助科举取士打压南方富商大贾
Ａ．
考点五 中国古代官员的选拔与管理 通过科举取士均衡政治势力
Ｂ．
１西汉武帝元丰五年 公元前 年 下诏分天下郡县为 州 促进南北方区域特色文化的交流
． （ １０６ ） １３ ， Ｃ．
每州置刺史 人 刺史每年巡查其辖下郡县 奉 六条问事 尽力维护科举取士区域公平
１ ， ， “ ”。 Ｄ．
六条问事 中有四条是针对 二千石 的郡守 国 地方王国 ５ 答案 Ｂ 参加科举取士的不是富商大贾 故 项错误 据
“ ” “ ” 、 （ ） ． ， Ａ ；
􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋第十三单元 政治制度及官员的选拔与管理 ４５５
材料 南人十六 北人十四 可知南北科举取士人数大致均衡 西方文官制照搬科举制
“ ， ” ， Ｂ．
有利于均衡政治势力 故 项正确 材料 南人虽善文词 而北 考核制源于中国科举
， Ｂ ； “ ， Ｃ．
人厚重 是指南方人文学有优势 北方人品行有优势 不能按 孙中山欣赏文官考试制
” ， ， Ｄ．
同一标准取士 项与材料主旨不符 故排除 尽力维护科举取 ５ 答案 Ｄ 材料 英国的考试制度原来还是从我们中国学过
，Ｃ ， ； ． “
士区域公平是直接目的 不是主要目的 故 项错误 去的 说明 项错误 西方文官制与我国的科举制除考试选拔
， ， Ｄ 。 ” Ａ ；
官员的程序 方法有类似外 还有很多不同 照搬 表述错误
、 ， ，“ ” ，
考点六 西方的文官制度 排除 项 中国古代科举制只是选拔官员的制度 考核单成体
Ｂ ； ，
１门多萨在 大中华帝国史 中介绍了中国的科举制 世纪被 系 故 项错误 从孙中山讲话可以看出 他是欣赏考试选官
． 《 》 ，１６ ， Ｃ ； ，
翻译成意大利文 德文 拉丁文 英文 法文等多种文字 世 制的 项正确
、 、 、 、 ，１６ ，Ｄ 。
纪末仅西班牙文版本就有 种 意大利文版本有 种 这
１１ ， １９ 。
考点七 近代以来中国的官员选拔与管理
表明
（ ）
科举制影响了西方的文官制 １ 年 张之洞和刘坤一在联名奏折中提出 非育才不能图
Ａ． ．１９０１ ， ：“
中西方文化实现了相互交流 治 非兴学不能育才 非变通文武两科不能兴学 非游学不能助
Ｂ． ， ， ，
印刷技术助推西方文化发展 兴学之不足 这表明他们主张
Ｃ． 。” （ ）
西方正在探索国家治理之路 兴办学堂 实行义务教育
Ｄ． Ａ． ，
１ 答案 Ｄ 世纪是西方民族国家形成时期 因此对中国古 改革科举 派送学生出国
． １６ ， Ｂ． ，
代国家治理的措施非常感兴趣 故 项正确 两项材料 设外务部 编练新式军队
， Ｄ 。 Ａ、Ｂ Ｃ． ，
无法体现 排除 项与材料主旨不符 排除 裁撤官吏 引进西式人才
， ；Ｃ ， 。 Ｄ． ，
２ 年 担任英国海军大臣的詹姆士 格雷厄姆曾在 １ 答案 Ｂ 根据材料 非变通文武两科不能兴学 非游学不
．１８３０—１８３４ ， · ． “ ，
本部门内打破政党界限 按能力任命文官 结果遭到本党成员 能助兴学之不足 可知主张改革科举制 送学生出国学习 故
， ， ” ， ，
的攻击 同时受到财政部负责文官任命事务的秘书的谴责 这 选 项 义务教育是现代教育的举措 排除 项 材料强调改
， 。 Ｂ 。 ， Ａ ；
说明 革教育而非军事 排除 项 材料强调治学而非官吏改革 排
（ ） ， Ｃ ； ，
文官制度还需进一步完善 除 项
Ａ． Ｄ 。
资产阶级革命势在必行 ２光绪三十一年 年 清政府设立学部 统一管理全国教
Ｂ． ． （１９０５ ）， ，
政党分肥制阻碍社会进步 育 学部成立后 各省改 学政 为 提学使司 府 州 县设立
Ｃ． 。 ， “ ” “ ”， 、 、
劝学所 管理地方教育 下图是 学部官报 书影 这一现象
历史在曲折中不断前进
， 。 《 》 。
Ｄ．
的出现标志着
５ 答案 Ｃ 年英国文官制度还没形成 故 项错误 英
（ ）
． １８３４ ， Ａ ；
国资产阶级革命于 年完成 故 项错误 按能力任命文
１６８８ ， Ｂ ；“
官 遭到本党成员的攻击 说明当时是政党分肥制 项正确
” ， ，Ｃ ；
材料体现不出曲折前进 排除 项
， Ｄ 。
３西方文官制下 高级文官不仅是主管大臣的重要助手 而且还
． ， ，
握有某些 控制部门大臣的权力 他们可以通过沉默不语让
“ ”，
大臣犯错误 所以高级文官敢于在政策上提出并坚持自己的 文官制度正式引入
。 Ａ．
意见 而不必担心被大臣解雇 这是因为 选官制进入新阶段
， 。 （ ） Ｂ．
文官系统的相对独立性 封建教育退出历史
Ａ． Ｃ．
文官是从不更换的幕后主管 科举制被彻底废除
Ｂ． Ｄ．
法律赋予文官的制约权 ２ 答案 Ｂ 材料没有涉及西方文官制度 排除 项 设立学
Ｃ． ． ， Ａ ；
文官违背了政治中立的原则 部负责教育 为学堂选官制创造条件 故 项正确 新学堂尽
Ｄ． ， ， Ｂ ；
３ 答案 Ｂ 材料没有体现文官系统的相对独立性 故 项错 管增加了许多新内容 但管理 教育等仍保留了许多封建因素
． ， Ａ ， 、 ，
误 根据材料 不必担心被大臣解雇 可知 项正确 文官对 故 项错误 年 清政府立停科举之奏 标志着科举制度
； “ ” ，Ｂ ； Ｃ ；１９０５ ， ，
大臣没有制约权力 项错误 项与材料主旨不符 排除 废除 故 项错误
，Ｃ ；Ｄ ， 。 ， Ｄ 。
４西方国家在文官的录用 任职 考核 培训 奖惩 工资 退休 保 ３ 年初 北洋政府颁布 典试委员会编制法草案 文官考试
． 、 、 、 、 、 、 、 ．１９１３ ， 《 》《
障监督等各个环节都制定了一整套的法律和法规 这 法草案 标志着文官考试制度建立 对此结论理解正确的是
。 （ ） 》， 。
保证了文官廉洁守法
Ａ． （ ）
使文官的管理法制化 公务员制度开始
Ｂ． Ａ．
提高了文官队伍素质 北洋政府近代化
Ｃ． Ｂ．
形成了完善的功绩制 文官考试法制化
Ｄ． Ｃ．
４ 答案 Ｂ 法律法规只能起到监督的作用 不能 保证 故 文官考试制开始
． ， “ ”， Ｄ．
项错误 文官从录用到监督都制定了法律法规 说明文官制 ３ 答案 Ｃ 根据材料 北洋政府颁布 典试委员会编制法草
Ａ ； ， ． “ 《
度实行法制化管理 故 项正确 两项与材料主旨不符 案 文官考试法草案 可知 是考试制度法制化 故选 项
， Ｂ ；Ｃ、Ｄ ， 》《 》” ， ， Ｃ 。
故排除 公务员制度开始于南京国民政府时期 排除 项 项与材料
。 ， Ａ ；Ｂ
５孙中山先生曾说过 各国的考试制度 差不多都是学英国的 不符 排除 项是结论 不是解释 故排除
． ：“ ， ， ， ；Ｄ ， ， 。
穷流溯源 英国的考试制度原来还是从我们中国学过去的 ４ 年公布的 考试法 规定参加高等文官考试的资格包括
， 。” ．１９２９ 《 》 ：
对此解释合理的是 国立或经立案之公私立大学 独立学院或专科学校毕业 教育
（ ） 、 ；
英国是考试制的源头 部承认之国外大学毕业 有大学或专科学校毕业之同等学力
Ａ． ； ，
􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋４５６ ５年高考３年模拟 Ａ版（教师用书）
经检定考试及格者 曾任委任官三年以上者 这表明 各方面都发生了深刻的变化 迫切要求改革传统的人事管理制
；…… 。 ，
度 为此全国人大常委会
（ ） ， （ ）
北洋政府选拔人才不拘一格 决定废除国家领导干部的终身制
Ａ． Ａ．
国民政府选官制更加公平开放 取代了党管理干部的人事制度
Ｂ． Ｂ．
考试制度与甄别制度相结合 通过 中华人民共和国公务员法
Ｃ． Ｃ． 《 》
留学毕业选官与学堂选官并举 决定建立中国特色的人事制度
Ｄ． Ｄ．
４ 答案 Ｂ 根据材料可知 国民政府重视学历但不唯学历 ５ 答案 Ｃ 材料 向市场经济的过渡 说明是在 年以
． ， ， ． “ ”， １９９２
不分男女 体现了公平开放的精神 故 项正确 年是南 后 废除国家领导干部的终身制是在 年 故 错误 新中
， ， Ｂ 。 １９２９ ， １９８７ ， Ａ ；
京国民政府时期 排除 项 材料没有体现甄别制 故 项错 国成立至现在都坚持贯彻党管干部的人事制度 故 项错误
， Ａ ； ， Ｃ ， Ｂ ；
误 项是清朝末期的选官制 且材料没有体现学堂选官 故 年公务员制度开始实行 年全国人大常委会通过 中
；Ｄ ， ， １９９３ ，２００５ 《
排除 华人民共和国公务员法 以适应市场经济发展的需要 故 项
。 》 ， Ｃ
５随着计划经济向市场经济的过渡 我国社会经济 政治 文化等 正确 是否有特色不是刻意为之 排除 项
． ， 、 、 ； ， Ｄ 。
􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋
性质 共同纲领 具有临时宪法的作用 年宪法是
（２） ：“ ” ；１９５４
我国第一部社会主义类型的宪法
。
内容 共同纲领 制定了新中国各项制度的总原则
（３） ：“ ” ；
一、中国古代地方行政机构的演变规律 年宪法用根本大法的形式规定了国家的国体与政体
１９５４ 。
１中央集权是推动地方行政层级变化的主因 王朝建立初 背景 共同纲领 的制定背景是新中国成立时期
． 。 （４） ：“ ” ；
期 一般都要强化对地方的控制 对地方机构进行改革 王朝的 年宪法是在新民主主义社会向社会主义社会过渡时期
， ， ； １９５４
后期 中央集权制遭到破坏 对地方的控制也随之减弱 制定的
， ， 。 。
２分权是地方行政机构改革的基本原则 比如宋代设置通 作用 共同纲领 对新中国的各项工作起到了规范和
． 。 （５） ：“ ”
判监督知州 设置转运使削弱地方财政权 明代设置三司分掌地 指导作用 年宪法为我国从新民主主义社会过渡到社会主
， ； ；１９５４
方民政与财政 司法 军事等权力 但分权易导致效率降低的局 义社会提供了法律保障
、 、 ， 。
面出现 ２相同点：都为新中国政权的巩固和经济建设提供了法律
。 ．
３沿袭变革是历代地方行政层级变迁的主线 中国历代地 依据以及宪法保障 都规定了人民的权利和义务 国家的性质和
． 。 ； ，
方行政层级变迁的一条主线就是对前代地方行政制度的基本沿 各项制度
。
袭和改进 沿袭为主 变革为辅 四、商鞅变法和王安石变法的比较
， ， 。
４ 下稳上动 是地方行政层级结构变化的特征 纵观中国 １ 相同点：都是为了富国强兵 都有王权支持 都遭到旧势
．“ ” 。 ． ； ；
两千多年的封建制度史 县作为地方行政层级的基层政区 是相 力激烈反对 措施都比较全面 都调整了生产关系
， ， ； ， 。
对稳定的 而县之上的州 府 省则变化很大 ２不同点
， 、 、 。 ．
二、古代三大地方行政制度的比较 背景不同 前者发生在社会大变革时期 后者发生在北
（１） ： ；
宋统治危机四伏时期
分封制 郡县制 行省制 。
目的不同 前者要废除旧制度 建立新制度 后者为挽救
奴隶社会的行 （２） ： ， ；
几乎整个封建 确立并盛行于元朝 统治危机 部分地调整生产关系
盛行时代 政制度 盛行于 ， ， 。
， 时代 为后世所继承 实质不同 前者是一场封建化的运动 后者是对封建生
西周 （３） ： ；
产关系进行局部调整的改革
诸侯相对独立 郡县是中央政 。
， 五、全面评价科举制
权力与地位可 府下属的地方 行省是中央最高行
不 和中央政 以世袭 ， 在地方 行政机构 ， 受中 政机关中书省的派 社会整 打破了历史上的特权垄断 ， 促进了社会阶层转
同 府的关系 有设置官员 建 央政府直接管 出机构 其行政长官 化 加速了社会流动 具有公开 平等 竞争 择
点 、 ， 合功能 ， ， 、 、 、
立武装 征派赋 辖 主要官吏由 直接对中书省负责 优的合理性内核和价值理念
、 ，
役的权力 中央直接任命 推动儒 以儒家学说为主要考试内容 推动儒家思想和
，
前期以积极作 学发展 文化的传承
不仅在当时有效地加强了中央集权
用为主 后期破 ，
作用 ， 维护了国家的统一 而且经过后世的 积极 适应了中央集权制度下 大一统 意识形态的需
坏了国家统一 ， 巩固国 “ ”
调整和补充 其积极作用愈益明显 影响 要 促进了各民族的交往交流交融 巩固了封建
和社会安定 ， 家统一 ， ，
国家的统一和社会的稳定
相 都是中国古代重要的地方行政制度 目的都是巩固统治 都在一定
同 ； ； 早在唐朝时 科举制就被 东亚文化圈 国家所
点 时期内产生过积极作用 ， “ ”
影响世 采用 并成为这些国家政治制度的重要组成部
，
三、“共同纲领”与１９５４年宪法的异同点 界文明 分 后来还被西方国家所吸收 对西方近代文官
， ，
１不同点 考试制度产生了较大影响
．
制定主体 共同纲领 是由中国人民政治协商会议制
（１） ：“ ”
定的 年宪法是由全国人民代表大会制定的
；１９５４ 。
􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋第十三单元 政治制度及官员的选拔与管理 ４５７
续表 六、科举制度与西方文官制度的比较
重才 在选拔人才方面 过于侧重才学标准 忽视了对 科举制度作为一种文官选拔考试制度 是我国古代隋唐以
， ， ，
轻品 品德的考查 造成一些官员道德素质低下 后文官制度的基础 也是西方近代文官制度的渊源 科举制度
， ， 。
官本位 直接促进了官本位社会观的发展 学而优则 与文官制度同属政治组织制度的范畴
消极 ，“ 。
思想 仕 的思想至今仍存 二者的不同之处在于科举制度只是一种人才的选拔考试制
影响 ”
度 它既包括对文官的选拔 也包括对武官的选拔 如武举 而
禁锢 强化儒学正统地位禁锢了人们的思想 抑制了新知 ， ， （ ）。
， ； 文官制度则属于人事组织制度 它不仅包括对官员的选拔 任
思想 识新学科的渗透和发展压抑了科学技术的进步 ， 、
、 ； 命 还包括对官员的考核 奖惩等内容
， 、 。
􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋
相应功名出身 据此可知 晚清时期
。 ， （ ）
选官出现从重八股到重科学变迁
Ａ．
封建正统思想仍然左右政治生活
Ｂ．
１张荫麟在描述某种制度时说 这些卿大夫的旁支后裔当中 新人才选拔体系受到留学生推崇
． ：“ ， Ｃ．
和氏室的嫡系稍亲的多半做了氏室的官吏或武士 疏远的则做 科举制依然存在并且发挥着作用
， Ｄ．
他属下的庶民 故一个大夫和他私家的僚属战士 每每构成一 ５ 答案 Ａ
。 ， ．
个大家族 西周时期 在该制度下 ６抗战时期 中国共产党领导的根据地大体架构是 在具有战略
。” ， （ ） ． ， ：
以血缘为纽带 家族内部成员平等 性的大区 如晋察冀边区 建立类似省级的政权 其下建立县
Ａ． ， （ ） ， 、
实施贵族政治 地方分权特征明显 乡级政权 在大区和县政权之间 视情形建立管理若干县的
Ｂ． ， ； ，
亲族封邦建国 国家呈现撕裂状态 行署 或 专署 在县之下设管理若干乡镇的 区署 这
Ｃ． ， “ ” “ ”， “ ”。
君权至高无上 官僚帝国初步建立
Ｄ． ， （ ）
１ 答案 Ｂ 适应了革命统一战线的需要
． Ａ．
２张荫麟在 中国史纲 中提到 秦地本是戎狄之区 直至孝 探索了新民主主义政权建设道路
． 《 》 ：“ …… Ｂ．
公变法时 秦人还不脱戎狄之俗 例如他们还父兄子弟和姑媳 推动了全民族抗战的开始
， 。 Ｃ．
妯娌同寝一室 这大约是沿着游牧时代以一个帐幕为一家的经 建立了与国民政府对峙的政权
， Ｄ．
济办法 这种陋俗经商鞅的严禁才消灭 该论述中的秦国的 ６ 答案 Ｂ
。 。” ．
社会转型表现在 ７阅读材料 完成下列要求
（ ） ． ， 。
编制户口 加强国家管理 材料一 中国文官制度的发展是在封闭的环境中进行的，
Ａ． ，
奖励军功 取消世卿世禄制 很少受到外来的影响，不仅历史悠久、从未中断，而且沿革清
Ｂ． ，
废除井田 承认土地私有制 晰、源流可考。 中国文官制度的主宰和灵魂是皇帝，同时，文官
Ｃ． ，
强制大家庭拆散为个体小家庭 推动小农经济发展 机构又是支撑皇帝专制主义统治的重要支柱。 中国自秦汉时
Ｄ． ，
２ 答案 Ｄ 起，便开始制定文官律。 唐六典的出现，则是文官法成熟的标
．
３下图为史籍中关于唐代官员的出身与科第实绩的详细统计 据 志。 经过宋元至明清，以会典的形式为主，形成了文官法的独
． ，
图中信息可得出的结论是 唐代 立体系。 中国古代发达的文官制度对世界各国文官制度的发
， （ ）
展产生过程度不同的影响：唐代文官制度中的制授、敕授、旨授
和判补等影响了日本的近代文官制度。 世纪末以来，马
１３
可·波罗、利玛窦等人也介绍了中国的政治文化，其中便包括
文官制度，这对于开阔西方人的视野，传播东方的古代文明起
了良好的作用。
———摘编自张晋藩《中国古代文官制度综论》
材料二 世纪 年代起，英国正式拉开了革新吏制的
１９ ５０
帷幕。 年，斯坦福·诺斯科特和查理·屈维廉爵士的《关
１８５３
于建立英国常任文官制度的报告》，痛陈了当时政府官吏制度
社会阶层的流动日益频繁 科举制受到现实的制约
Ａ． Ｂ． 的痼疾，同时提出了改革的原则性建议：（一）建立公开的、竞
门第依然是选官主要标准 寒门子弟不受政府重视
Ｃ． Ｄ． 争性的考试制度，择优录用文官；（二）根据不同的教育程度，
３ 答案 Ｂ
． 把文官分为高级和低级两大类；（三）对各部的文官实行统一
４下列两则材料反映的共同主题是
． （ ） 管理，各部文官可以互相转调；（四）严加考核文官平素的工
材料一 年 英王亨利二世规定自由人可以越过庄园领 作，根据他们的工作成绩和勤奋程度加以擢升。 年，内阁
１１６６ ， １８５５
主的法庭
，
直接上诉国王法庭
。
颁布了《关于录用王国政府文官的枢密院令》，决定成立三人
材料二 年 法王腓力四世当众烧毁教皇的通谕 庄严宣
１３０１ ， ， 文官委员会，独立主持文官考选事宜。 年，内阁又颁布了
告他的子孙后代 除了上帝 永远不会服从任何外来权力 １８７０
， ， 。 第二个改革文官制度的枢密院令，一切文官的任命都必须根据
王权强化 法律革新 文官委员会的规定，通过公开竞争考试方能录用。 至此，英国
Ａ． Ｂ．
宗教改革 国家统一 文官制度最终形成。
Ｃ． Ｄ．
４ 答案 Ａ ———摘编自顾新生《近代西方资产阶级的文官制度》
．
５ 年 清政府陆续举办了几届旨在选拔 任用归国留学生的 根据材料一并结合所学知识 简析影响中国古代文官制度
．１９０６ ， 、 （１） ，
考试 内容涉及工程 机械 理化 医学等 部分应试者获得 形成的主要因素并说明其意义 分
“ ”， 、 、 、 ， 。 （１２ ）
􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋４５８ ５年高考３年模拟 Ａ版（教师用书）
根据材料二并结合所学知识 指出英国文官制度确立的历 背景 资本主义经济的发展 资产阶级代议制的确立
（２） ， （２） ： ；
史背景及其特征 分 和完善 民主平等思想的传播 旧官吏制度的弊端 分
。 （１３ ） ； ； 。 （６ ）
７ 答案 因素专制主义中央集权制度自然经济儒家思想 分 特征 公开考试 择优录用 职位分类 重视考核 专设机
． （１） ： ； ； 。 （６ ） ： ， ； ， ；
意义 提高了官员的素质 规范了官吏的选用和管理 增强了 构 统一管理 渐进改革 日益完善 法制化 专业化 分
： ； ； ， ； ， ； ， 。 （７ ）
国家的治理能力 加强了君主专制 为其他国家提供借鉴 分
； ； 。 （６ ）
􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋
４明朝内阁首辅张居正大力整肃吏治 裁减开支 清丈土地 改革
． ， ， ，
税制 使国家财政收入增加 社会矛盾相对缓和 但其去世后
， ， 。 ，
张家被抄 诸子或自杀 或被充军 张居正家族如此结局 主要
， ， 。 ，
１历史学家评论 年英国议会改革时说 年英国比欧 缘于其改革
． １８３２ ：“１８３０ （ ）
洲任何国家也许更接近于革命 这是因为 触犯了官僚地主的利益
。” （ ） Ａ．
斯图亚特王朝的专制统治依然顽固 损害了宦官集团的利益
Ａ． Ｂ．
工业资产阶级要求更多议席 改变了明内阁参政体制
Ｂ． Ｃ．
国王的权力受到法律限制 明神宗一直厌恶张居正
Ｃ． Ｄ．
工人阶级获得了普选权 ４ 答案 Ａ 张居正改革主要在政治经济方面 触动了官僚地
Ｄ． ． ，
１ 答案 Ｂ 年 工业革命接近尾声 工业资产阶级经济 主利益 因而身后遭遇灾难 故 项正确 改革与宦官联系不
． １８３２ ， ， ， ， Ａ ；
地位上升 提出了关于政治地位的要求 尤其是在议会上拥有 大 故 项错误 内阁参政体制改革没有涉及 故 项错误 明
， ， ， Ｂ ； ， Ｃ ；
相应的席位成为他们的共同要求 当时相对于其他国家而言 神宗对待张居正前后不一 故 项错误
。 ， ， Ｄ 。
英国的工业资产阶级力量强大 因此与其他国家相比 英国这 ５我国古代监察制度从汉朝台谏 御史台与谏官 分置到唐代台
， ， ． （ ）
一要求更为突出 故选 项 谏相辅 到明清演变为台谏合一的体系 这一演变趋势强化了
， Ｂ 。 ， ，
２ 年 月 毛泽东在 论十大关系 的讲话中指出 究竟是 御史的纠弹职能 弱化谏官的谏诤职能 这种变化的主要原
．１９５６ ４ ， 《 》 ：“ ， 。
一个党好 还是几个党好 现在看来 恐怕是几个党好 不但 因是
， ？ ， 。 （ ）
过去如此 而且将来也可以如此 就是长期共存 互相监督 君主专制的加强
， ， 、 。” Ａ．
这主要是因为 避免造成机构的重叠
（ ） Ｂ．
新中国成立后民主党派阶级属性根本变化 台谏分置的弊端
Ａ． Ｃ．
政协制度是合作与协商的民主制度 加强监察制度的权威
Ｂ． Ｄ．
政协临时人大的职能具有重要作用 ５ 答案 Ａ 根据 强化了御史的纠弹职能 弱化谏官的谏诤
Ｃ． ． “ ，
三大改造完成后中国主要矛盾变化 职能 可知 我国古代监察制度的发展强化了纠弹职能 弱化
Ｄ． ” ， ，
２ 答案 Ｂ 结合所学知识可知 政协制度是合作与协商的民 了谏诤职能 加强了君主的权力 这主要是君主专制加强的结
． ， ， ，
主制度 故毛泽东强调在党和非党的关系问题上 中共与民主 果 故 项正确 御史台管监察 谏官负责谏诤 职能不同 不
， ， ， Ａ ； ， ， ，
党派要 长期共存 互相监督 故选 新中国成立后民主党 能体现机构重叠 排除 项 项不是主要原因 排除 材料变
“ 、 ”， Ｂ。 ， Ｂ ；Ｃ ， ；
派阶级属性并未因此发生根本性变化 项说法本身错误 排 化主要是为了强化君主专制 并非加强监察制度的权威 排除
，Ａ ， ， ，
除 政协临时人大的职能在历史上的确发挥过重要作用 但在 项
； ， Ｄ 。
年全国人大建立后 其职能便发生了转移 故 项不是 ６列宁曾说 资产阶级议会制国家的全部历史表明 资产阶级立
１９５４ ， ， Ｃ ． ： ，
长期共存 互相监督 的主要原因 排除 三大改造完成后 社 宪国家的历史也在相当大的程度上表明 更换部长意义极小
“ 、 ” ， ； ， ， ，
会的主要矛盾是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经 因为实际的管理工作掌握在一支庞大的官吏队伍手中 下列
。
济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾 基于此种矛盾 属于这支 官吏队伍 的是
， ， “ ” （ ）
中共应积极发展社会生产力 这与材料对政协制度的强调无 首相 总统
， Ａ． Ｂ．
关 排除 项 常务次官 议会议长
， Ｄ 。 Ｃ． Ｄ．
３吴起在楚国变法 最后被乱箭射死 商鞅在秦国变法 在秦孝公 ６ 答案 Ｃ 根据材料 更换部长意义极小 因为实际的管理
． ， ； ， ． “ ，
死后被杀 尸体被车裂示众 这一史实反映的实质问题是 工作掌握在一支庞大的官吏队伍手中 可知 不更换的这支队
， 。 ” ，
伍应该是文官队伍 三项都属于政务官 由选举产生
（ ） ，Ａ、Ｂ、Ｄ ， ，
吴起 商鞅为了推行新法 严刑少恩 不得民心 故排除 常务次官属于事务官 长期任职 故 项正确
Ａ． 、 ， ， ； ， ， Ｃ 。
改革要适应历史发展规律 ７ 年国民政府修正的 公务员任用法 规定 致力国民革命
Ｂ． ．１９３５ 《 》 ：“
新兴地主阶级与奴隶主贵族争夺统治权斗争异常激烈 十年以上而有功劳者 经证明属实 即可免试任为公务员 重
Ｃ． ， ” 。
吴起 商鞅变法的时机还不成熟 要职位的公务员 应由该党长官 促研究党义 随时介绍入
Ｄ． 、 “ ， ，
３ 答案 Ｃ 项表述有违史实 故 项错误 结合所学知识 党 这一规定
． Ａ ， Ａ ； ， ”。 （ ）
楚国的吴起变法 秦国的商鞅变法均适应了由奴隶社会向封建 调动了公务员的工作积极性
、 Ａ．
社会转型的需求 项表述并未解释题目中的问题 故 项错 促进了中国政治民主化的进程
，Ｂ ， Ｂ Ｂ．
误 根据前面的分析 社会转型时期面临新兴地主阶级与奴隶 有利于国民党对政府的控制
； ， Ｃ．
主贵族的矛盾 故 项正确 项表述不符合史实 故 项 剥夺了民主党派的参政议政权
， Ｃ ；Ｄ ， Ｄ Ｄ．
错误 ７ 答案 Ｃ 根据材料可知 国民政府任用公务员重视对国民
。 ． ，
􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋第十三单元 政治制度及官员的选拔与管理 ４５９
革命有功人员和重要职位由国民党人担任 有利于国民党对政 根据材料二 三 四及所学知识 说明材料二 三 四分别反
， （２） 、 、 ， 、 、
府的控制 故 项正确 两项与材料不符 排除 并未剥 映了哪个时期哪种选官制度 并概括我国古代选官核心
， Ｃ 。 Ａ、Ｂ ， ； ？
夺民主党派的参政议政权 排除 项 标准的演变
， Ｄ 。 。
８阅读材料 完成下列要求 综合上述材料 并结合所学知识 概括科举制的影响
． ， 。 （３） ， ， 。
材料一 世官制是先秦时期在选官用人方面所实行的一 ８ 答案 方式 世袭
． （１） ： 。
项重要的政治制度。 春秋以来，宗法世族的削弱，动摇了世官 原因 宗法世族的削弱 士阶层的崛起 私学的产生 战国
： ， ； ；
制的根基；同时士阶层的崛起与私学的产生为职官制的形成创 时期新人才观的提出 郡县制和俸禄制的推行
； 。
立了条件；而战国新人才观的提出以及郡县制和俸禄制的推行 西汉察举制 魏晋南北朝九品中正制 隋唐科举制
（２） 、 、 。
又为职官制的形成提供了思想理论依据和制度保障，从而使职 演变 由以德行为标准 到以门第为标准 直至以考试成绩
： ， ，
官制逐渐取代世官制成为选官用人的主流。 为标准
。
———摘编自李明《浅论世官制向职官制嬗变的历史动因》 影响 有利于打破特权垄断 扩大官吏人才来源 提高
（３） ： ； ；
材料二 元光元年，汉武帝“初令郡国举孝廉各一人”。 官员文化素质 大大加强了中央集权
； 。
汉举贤良，自董仲舒以来，皆对策三道。 ……当时未有黜落法， 解析 第一小问 根据材料 世官制是先秦时期在选官
（１） ， “
对策者皆被选，但有高下尔。 此后，郡国每岁荐举孝廉，由朝廷 用人方面所实行的一项重要的政治制度 可知先秦时期的选
”，
加以考核，任命为官，成为定制。 官制度是世官制 其方式是世袭制 第二小问 结合材料 宗
， 。 ， “
———阎步克《察举制度变迁史稿》 法世族的削弱 动摇了世官制的根基 同时士阶层的崛起与私
， ；
材料三 曹魏黄初元年，魏文帝采纳吏部尚书陈群的建议 学的产生为职官制的形成创立了条件 而战国新人才观的提出
；
“乃立九品官人之法：州郡皆置中正，以定其选；择州郡之贤有 以及郡县制和俸禄制的推行又为职官制的形成提供了思想理
识鉴者为之，区别人物，第其高下”。 论依据和制度保障 可以归纳概括 第一小问 根据材料
” 。 （２） ，
———《通典》卷一四 二 初令郡国举孝廉各一人 体现的是察举制 材料三 乃立九
“ ” ， “
材料四 随着门阀世族的衰落，九品中正制在开皇年间被 品官人之法 州郡皆置中正 以定其选 择州郡之贤有识鉴者为
： ， ；
隋文帝废除，改为主要通过察举选拔官员。 唐人杨绾云：“近 之 区别人物 第其高下 体现的是九品中正制 材料四 按科
， ， ” ， “
炀帝始置进士之科，当时优试策而已。”科举由应试人于一定 应试 共同竞争 试后有黜落 中试者举用之 然后为真正考
， ， ， ，
时期，投牒自进，按科应试，共同竞争，试后有黜落，中试者举用 试 体现的是科举制 第二小问 结合所学 察举制以德行为
” 。 ， ，
之，然后为真正考试……秀才、明经等科是由察举转化而来，进 标准 九品中正制以门第为标准 科举制以考试成绩为标准
， ， 。
士科为新设科目。 结合所学 与世官制 察举制和九品中正制度相比较而言
（３） ， 、 ，
———邓嗣禹《中国科举制度起源考》 科举制有利于打破特权垄断 科举制以考试成绩选官 有利于
。 ，
根据材料一及所学知识 指出先秦时期 世官制度 下主要 扩大官吏人才来源 有利于提高官员文化素质 科举制将选官
（１） ， “ ” ， 。
官员的产生方式并根据材料一分析先秦时期 世官制 被 权收归中央 大大加强了中央集权
“ ” ， 。
取代的原因
。
􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋４６０ ５年高考３年模拟 Ａ版（教师用书）
主题 三省六部制是专制的产物还是现代分权制度的雏形
史料运用
钱穆先生认为 传统中国的相权 是制衡君权的法宝 比现
，“ ， ，
代西方的三权分立制还要完美 你是否同意 请说明理由
”。 ？ 。
史料呈现
史料解读
材料 我国古代历史上出现过四百多位皇帝，但并不是
唐德刚是中国近代史学者 他从宰相和皇帝的关系方面
个个都能做汉武帝、唐太宗。 如果是才气平平，或贪恋酒色不 ，
论述了中国古代帝王专制的集权制度 在论述过程中
喜早朝的懒皇帝，甚或像扶不起的阿斗，那就要靠宰相辅政 材料 。 ，
他引用了著名学者钱穆 传统中国的相权 是制衡君权的
了。 宰相和皇帝一样，也有好坏之分。 像王莽，他就要乘机弄
法宝 比现代西方的三权
“
分立制还要完美
，
的观点
， ”
权，由宰相晋升做假皇帝，然后篡位做真皇帝了。 像姬旦（周
参考答案
公）、萧何、曹参、魏征、王安石、张居正，那就是如钱穆所说的
示例：
副皇帝（见钱穆著《中国历代政治得失》）。 钱氏是中国文化
同意。 以三省六部制为例，唐代的政事堂，凡遇军国大事，
史上的基本卫道之士，他认为传统中国的相权，是制衡君权的
由政事堂会议商议决定，经皇帝批准后以诏令形式颁布执行，参
法宝，比现代西方的三权分立制还要完美……中国相权哪能
加政事堂会议的官员都成为宰相，致使宰相人数多达一二十人，
制衡君权？ 它只是君权的直线延伸和代理。 皇帝如是秦皇汉
有一定的分权作用。 唐代中书省、尚书省、门下省三省分工明
武，宰相就是皇帝的爪牙；皇帝如是阿斗，那么以重典治国的
确，相互牵制，保证了行政运作的有效运行、有效制衡。 三省六
诸葛丞相，就是代理皇帝，他们之间没什么制衡关系。 国外的
部制度若能严格执行，皇权会受到一定限制，因而隋唐时代的皇
汉学家之中，有人说中国帝王专制是东方的极权暴政或嫌过
帝尚无绝对的专制独裁之权。
分，而中国古代帝王其权力之大远非西方任何帝王所可比拟，
不同意。 以三省六部制为例，其本身就是皇权逐渐增强的
则是谁也不能否认的事实。
产物，众多宰相集体议事，分工明确的三省互相牵制，使个别宰
———摘编自唐德刚《袁氏当国》
相难以擅权专断。 但这不同于近代西方的三权分立，不能体现
民主观念，本质上是为强化皇权服务的。
􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋
４（２０１５山东文综，１４）唐宋时期 地方官任职避亲 避籍渐成定
． ， 、
制 该制度旨在
。 （ ）
瓦解宗法体系 防止地方势力膨胀
Ａ． Ｂ．
１（２０１５江苏单科，１） 礼记 记述了贵族朝会的列位礼节 天 健全地方行政机构 完善地方监察制度
． 《 》 ： Ｃ． Ｄ．
子南向而立 三公 中阶之前 诸侯 阼阶 东台阶 之东 诸伯 ４ 答案 Ｂ
； ， ； ， （ ） ； ， ．
西阶之西 诸子 门东 九夷 东门外 八蛮 南门外 与此相 ５（２０１３山东文综，１１）自秦汉至宋元 中国政治制度变革的总
； ， …… ， ； ， 。 ． ，
关的政治制度是 体趋势是
（ ） （ ）
分封制 三公九卿制 地方政府的自主性逐渐被削弱
Ａ． Ｂ． Ａ．
郡县制 郡国并行制 国家行政权逐渐转移到君主手中
Ｃ． Ｄ． Ｂ．
１ 答案 Ａ 宰相逐渐退出权力中心
． Ｃ．
２（２０１４山东文综，２１）古希腊城邦雅典的公共墓地主要用于埋 世卿世禄的贵族政治逐渐被打破
． Ｄ．
葬牺牲的战士 城邦为他们树立墓碑 刻上所有牺牲者的名字 ５ 答案 Ａ
， ， ， ．
但并不写明他们的家世 这旨在强调 ６明代的廷推制度是指高级官吏由大臣推荐 经皇帝批准任用
。 （ ） ． 、 。
城邦公民的平等 军事对城邦的重要性 当大臣缺员应补 不待考核期满而推升时 主要由吏部主持 会
Ａ． Ｂ． ， ， ，
共同的宗教信仰 血缘对城邦维系的作用 同九卿 科道官推举数人备皇帝简用 如保举不当 实行连坐
Ｃ． Ｄ． 、 ， ， 。
２ 答案 Ａ 由于经过几方考虑 一般比较合适 廷无闲议 这反映出
． ， ，“ ”。
３（２０１４海南单科，５）唐代否定了按门第选官的九品中正制及 明代
． （ ）
等额推荐的察举制 实行分科考试 差额录取的科举制 这反映 君主专制得到了强化 选官制度趋向多样化
， 、 ， Ａ． Ｂ．
出唐代 原决策机构权力丧失 刑法比以往更为严苛
（ ） Ｃ． Ｄ．
官员特权受到否定 ６ 答案 Ａ
Ａ． ．
君主集权得到强化 ７（２０１４山东文综，１４）自秦汉至明清 中国古代行政区划经历
Ｂ． ． ，
选才注重知识水平 了由郡县两级制到州郡县三级制再到省道府县四级制的演变
Ｃ． 。
选官重视思想品德 这体现了
Ｄ． （ ）
３ 答案 Ｃ 中枢权力体系日趋完备 中央对地方控制的加强
． Ａ． Ｂ．
􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋第十三单元 政治制度及官员的选拔与管理 ４６１
各地经济联系日益密切 经济发展区域化程度提高
Ｃ． Ｄ．
７ 答案 Ｂ
．
８（２０１４课标Ⅰ，３３）根据美国 年宪法 众议员名额按照各
． １７８７ ，
州人口比例分配 各州人口数 按自由人总数加上所有其他人
， “
口的五分之三予以确定 这一规定违背了 独立宣言 中提
”。 《 》
倡的
（ ）
主权在民原则 天赋人权原则
Ａ． Ｂ．
各州自治原则 各州平等原则
Ｃ． Ｄ．
８ 答案 Ｂ
．
９ 年中华民国成立 按 中华民国临时政府组织大纲 的规
．１９１２ ， 《 》
定实行总统制 赋予总统很大权力 其后 中华民国临时约
， ； ，《
法 又对总统权力做出严格限制 这一变化主要反映出当时 图 唐开元十五道示意图
２
》 。
比较图 图 提取两项有关汉唐间历史变迁的信息 并结合
１、 ２， ，
（ ）
所学知识予以说明
立法服从于政治 行政服从于司法
。
Ａ． Ｂ．
１１ 答案 评分标准及示例
从人治走向法治 民主政体臻于完善
． ：
Ｃ． Ｄ．
必须是在解读并比较材料基础上得出的正确信息 并能
９ 答案 Ａ
，
．
予以说明 罗列无关史实无效
１０中国人民政治协商会议第一届全体会议召开前 周恩来等中
， 。
． ，
示例一
国共产党领导人要求接送在港民主人士 进入解放区 参加筹
：
， ，
信息 汉代的州集中于黄河中下游地区 唐代的道南北分
备新政协 据统计 从 年 月到 年 月 共安排秘
： ，
。 ， １９４８ ８ １９４９ ８ ，
布大体平衡
密北上的民主人士 批 其中有 人参加了政协会议 中
。
２０ ， １１９ 。
说明 汉唐间南方社会经济有了很大的发展
国共产党的这一举动主要是为了
： 。
（ ）
示例二
团结民主人士共同筹建新中国
：
Ａ．
信息 汉代州名与唐代道名有很大不同
恢复民主党派的各级组织
： 。
Ｂ．
说明 唐代 道 的划分更注重山川地理形势
贯彻 长期共存 互相监督 方针
： “ ” 。
Ｃ． “ ， ”
协商制定第一个五年计划
Ｄ．
１０ 答案 Ａ
．
１１（２０１３课标Ⅰ，１２）阅读材料 完成下列要求 分
． ， 。 （１２ ）
历史地图包含了政治、经济、文化等多种信息。
图 东汉十四州示意图
１
􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋
１下图是 年在北京房山琉璃河燕国遗址中出土的青铜器克
． １９８６
罍 其铭文大意为周王说 太保 指周召公 你用盟誓和清酒
， ： （ ），
来供你的君王 我非常满意你的供奉 命 你的儿子 克做燕
。 ， （ ）
地的君侯 该考古成果可用于研究
禅让制 分封制
。 （ ）
Ａ． Ｂ．
礼乐制 郡县制
Ｃ． Ｄ．
１ 答案 Ｂ 根据材料周王 命 你的儿子 克做善地的君侯
． ” （ ） ”
可知 西周时期实行分封制 周王将克分封于燕地 因此 这件
， ， ， ，
青铜器可以作为研究分封制的文物史料 故 项正确
， Ｂ ，Ａ、Ｃ、Ｄ
三项材料没有体现均排除
。
􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋４６２ ５年高考３年模拟 Ａ版（教师用书）
２下表是唐代宰相及科举入仕宰相数据表 对此认识正确的是 等级结构同教育制度相结合
． ， Ａ．
英国文官的分类更加专业化
（ ） Ｂ．
文官分类与社会发展相适应
肃宗至 顺宗至 宣宗至 Ｃ．
时期 初唐 武则天 玄宗
德宗 武宗 僖宗 行政在文官系统中地位重要
Ｄ．
３ 答案 Ｂ 一战期间文官分类按级别 而二战后文官分类是
宰相数目 ． ，
６３ １５１ ５９ ６３ ９６ ９８ 按 行政人员 专业人员 体现专业化管理 故 项正确
科举入仕 “ ”“ ”， ， Ｂ 。 Ａ
５ ３１ ２２ ２１ ６９ ８６ 项是一战时期的特征 不是变化 故排除 项材料不能体现
， ， ；Ｃ ，
科举入仕 （％） ７．９１ ２０．５３ ３７．２９ ３３ ７１．８８ ８７．７６ 排除 项是相同点 不是变化 故排除
；Ｄ ， ， 。
唐朝在科举制度之下 君主专制强化 ４我国某时期文官高等考试资格和考试方式规定 每三年举行一
Ａ． ， ． ：
初唐科举入仕宰相比例很低 说明世官制还有很大影响 次 年满 岁的中国男子 本国国立大学或高等专门学校修习
Ｂ． ， ， ２５ ，
唐朝科举入仕宰相比例逐渐呈上升趋势 说明科举制在选官 三年以上并得有文凭者 由此可以判断 该规定
Ｃ． ， 。 ， （ ）
中的作用增强 致力于实现民族民权政治
Ａ．
唐朝科举入仕宰相比例逐渐呈上升趋势 说明唐代的行政效 出台于南京国民政府时期
Ｄ． ， Ｂ．
率逐步提高 适应近代经济发展的需要
Ｃ．
２ 答案 Ｃ 材料数据反映了唐朝科举入仕宰相比例逐渐上 完全模仿西方的文官制度
． Ｄ．
升并占主导地位 这说明科举制在唐代选官中的作用逐渐增 ４ 答案 Ｃ 根据材料 文官高等考试 年满 岁的中国男
， ． “ ”“ ２５
强 故 项正确 君主专制强化与相权的削弱有关 材料无法 子 可知是北洋政府时期 根据材料 本国国立大学或高等专
， Ｃ ； ， ” ， “
体现 故 项错误 虽然初唐科举入仕宰相比例很低 但这并 门学校修习三年以上并得有文凭者 可知 对知识能力的要求
， Ａ ； ， ” ，
不能说明世官制还有很大影响 故 项错误 科举入仕宰相比 是为了适应近代社会经济发展的要求 故选 项 项材料没
， Ｂ ； ， Ｃ 。 Ａ
例上升与行政效率提高之间没有必然联系 故 项错误 有体现 排除 南京政府时期 女子也可以参加考试 故 项错
， Ｄ 。 ， ； ， ， Ｂ
３下表是一战末期和二战后英国文官分类的调整措施 由此可 误 完全模仿 表述过于绝对 且材料也没有相关表述 故排
． 。 ；“ ” ， ，
以得出二战后文官分类的最大变化是 除 项
（ ） Ｄ 。
一战末期 二战后
行政 执行 办事员
行政级 、 、 、
与大学毕业程度相当 行政人员 助理办事员和勤杂
若干职级
（ ） 人员
一等书记级 与高中毕业程度相当
二等书记级 与初中毕业程度相当 专业人员 法律 统计等
，
女书记级 与初中毕程度相当
􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋第十三单元 政治制度及官员的选拔与管理 ４６３
考点一 中国古代政治制度的形成与发展 ……今存要去闲，并小为大，国家则不亏粟帛，选举则易得贤
１（２０１８浙江４月选考，１，２分）有学者在研究中国早期国家时 才。”隋文帝采用此建议，罢去郡一级，改为州县两级制，并且
．
注意到 周 克殷践奄 灭国数十 而新建之国皆其功臣昆弟甥 合并了一些州县，清除了过去层次、机构过多的弊端，进一步加
： “ ， ，
舅 本周之臣子 而鲁卫晋齐四国 又以王室至亲为东方大 强了中央对地方的控制。
， ； ，
藩 这表明 ———摘编自朱绍侯等主编《中国古代史》
”。 （ ）
官僚体制成为当时社会的主宰 完成下列要求
Ａ． ：
素养不同的人享有同等的国家管理权 据材料一并结合所学知识 概括隋以前中国行政区划制度
Ｂ． （１） ，
以分封制构架国家垂直管理地方形式 的演变 分
Ｃ． 。 （５ ）
国家制度受到宗族血缘关系的明显影响 据材料二概括指出隋文帝行政区划制度改革的原因及措
Ｄ． （２）
１ 答案 Ｄ 施 分
． 。 （４ ）
２（２０２０浙江１月选考，４，２ 分）唐朝自太宗时起 有了以他官
． ，
为宰相的记载 一些官员以 参议朝政 参知政事 等名号预 据材料一 二并结合所学知识 简析秦 隋行政区划制度改
。 “ ”“ ” （３） 、 ， 、
宰相事 一些元老重臣则以 平章事 或 同三品 等名号参与 革共同的积极作用 分
； “ ” “ ” 。 （４ ）
决策 唐代的宰相是一个集体 宰相议政办公的地方就是政事 ５ 答案 答案要点
。 ， ． ：
堂 政事堂的设立 反映了 演变 周朝实行分封制 战国时在边地出现郡县制 春
。 ， （ ） （１） ： ； （
相权有所分散 官僚政治趋向贵族化 秋战国时期在边地设置郡县 秦统一后在全国推行郡县制
Ａ． Ｂ． ）； ；
外朝 参议要政 政治决策走向透明开放 汉初实行郡国并行制 东汉至南北朝实行州郡县制
Ｃ．“ ” Ｄ． ； 。
２ 答案 Ａ 原因 地方出现分权倾向 机构设置混乱 郡县过多
． （２） ： ； （ ）。
３（２０２０北京，３，３分）六部是中国古代重要的行政机构 以下 措施 改州郡县制为州县制 合并州县
． 。 ： ； 。
对于六部的描述 按时间顺序排列正确的是 积极作用 有利于中央集权 加强对地方的控制 巩
， （ ） （３） ： （ ）；
各自分署 直接对皇帝负责 固国家统一 提高了行政效率 减少了管理层次 确立了中国
① ， ； （ ）；
隶属于中书省 古代行政区划的基本模式
② 。
隶属于尚书省
③ 考点二 西方国家古代和近代政治制度的演变
增设外务部等机构 六部之名渐废
④ ，
６（２０１９浙江４月选考，１７，２分）论及雅典城邦制度 有学者认
Ａ．③②①④ Ｂ．①③②④ Ｃ．②③①④ Ｄ．④②③① ． ，
３ 答案 Ａ 为 雅典 无法扩张自己 如果它扩张 其公民就无法集合
． ， “ …… ，
４（２０２０浙江１月选考，７，２ 分）研究表明 有清一代中枢机构 参加公民大会 但如果不扩张 当强大的君主政体联合起来 它
． ， ， ， ，
的重大变革无疑是军机处的设立 但军机处在形式上却始终 就会成为受害者 这说明雅典城邦制度存在明显缺陷 下
。 ”。 。
处于临时机构的地位 不像正式国家机关的样子 如办公的地 列项中能够反映这一认识的是
， 。 （ ）
方不称衙署仅称 值房 且条件简陋 初仅板屋数间 后来才 城邦制度仅适用于小国寡民
“ ”， ， ， Ａ．
改建瓦屋 这表明其实际职能 抽签选举和轮流坐庄
。 （ ） Ｂ．
只供传述缮撰 而不能稍有赞画于其间 公民权建立在对奴隶专政的基础之上
Ａ．“ ， ” Ｃ．
以天下之权 寄之天下之人 五百人会议 享有很大的权力
Ｂ．“ ， ” Ｄ．“ ”
分理天下庶务 彼此颉颃 ６ 答案 Ａ
Ｃ．“ ， ” ．
别黑白而定一尊 ７（２０２０天津，１０，３分）在古代雅典 需要具备一定的条件才能
Ｄ．“ ” ． ，
４ 答案 Ａ 成为公民 才能享有一定的权利并承担相应的义务 在梭伦
． ， 。 、
５（２０２０江苏单科，２１，１３分）行政区划是国家为分级管理而对 克利斯提尼和伯利克里执政时期 公民 的权利和义务发生
． ，“ ”
地方的划分 自先秦至隋代 中国行政区划制度曾进行过多次 了变化 主要表现在
。 ， ， （ ）
改革 阅读下列材料 取得行政官职的限制最终取消
。 ： Ａ．
材料一 春秋时代，郡县制开始萌芽。 楚、秦、晋等国出现 与自由民身份的区别已不复存在
Ｂ．
了县，最初设在边地，带有边防性质。 郡的出现比县稍晚，也多 不再履行自备武装服兵役义务
Ｃ．
在边地。 到战国时代，在边地的郡下分设若干县，产生了郡县 进入议事会的资历条件逐渐提高
Ｄ．
两级制。 秦始皇统一中国后，废封国，将郡县制推向全国。 郡 ７ 答案 Ａ
．
县制为汉代沿用。 汉武帝分境内为十三刺史部，简称“十三 ８（２０２０课标Ⅱ，３２，４分）有学者认为 在政体形式这个关键
． ：“
部”或“十三州”。 这时的州还只是一种监察区，各州置刺史一 问题上 只有完全的一致 或者多数派强大到近乎全体一致的
， ，
人，代表中央巡查郡县吏治。 到东汉时，刺史已有固定治所，并 程度 即使那些不完全赞同的人也必须尊重这种政体 才能让
， ，
掌握了地方行政权，对所部郡县官吏实行管理，州正式成为地 政治激情不至于造成流血 同时让国家所有权威部门受到人们
，
方行政区。 州郡县三级制历两晋南北朝不变。 充分而自如地平和批评 这一论述可以用于说明
。” （ ）
———摘编自薛明扬主编《中国传统文化概论》等 雅典民主政治 僭主政治
Ａ． Ｂ．
材料二 隋初沿用州郡县三级制。 但南北朝以来，行政区 罗马共和政体 寡头政治
Ｃ． Ｄ．
划变化纷繁，反映出地方分权的特点。 开皇三年（ ），兵部 ８ 答案 Ａ
５８３ ．
尚书杨尚希上表说：“窃见当今郡县，倍多于古，或地无百里， ９（２０２０北京，１１，３分）公元前 世纪 雅典演说家德摩斯梯尼
． ４ ，
数县并置；或户不满千，二郡分领……所谓民少官多，十羊九牧 在演说中提到 雅典人皮洛斯被剥夺了公民权 由于生活穷困
， ， ，
􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋４６４ ５年高考３年模拟 Ａ版（教师用书）
他混入民众法庭 陪审法庭 骗取津贴 结果被判处死刑 对 根据司法审查权的原则，一个法律是否合乎宪法是由最高法
（ ） ， 。
此分析正确的是 院来作最终的裁决，而新政的政治理想没有得到最高法院的
（ ）
德摩斯梯尼生活在伯利克里改革之后 支持。 从 年开始，最高法院相继将《全国工业复兴法》
① １９３５
雅典民主仅适用于城邦的高等级公民 《农业调整法》等宣布为违宪。 罗斯福决定改组最高法院，用
②
所有雅典人都有权获得城邦发放的津贴 增加法官人数的办法将支持他的人安排进最高法院，但他的
③
只有雅典公民才能担任民众法庭的陪审员 改组计划在国会遭到挫折。
④
———摘编自王希《原则与妥协———美国宪法的精神与实践》
Ａ．①③ Ｂ．②④ Ｃ．②③ Ｄ．①④
９ 答案 Ｄ 材料二 在公共教育领域美国一直存在种族隔离。 南方
．
１０（２０１８北京文综，２０，４ 分）民主选举是古代雅典政治的特 各州中小学实行黑人、白人学生分校。 年最高法院判决
． １８９６
色 为确保参政机会均等 有些职位甚至通过抽签产生 但 的普莱西案确立了“隔离但平等”的原则，确认种族隔离制合
。 ， 。
对于三列桨战舰舰长和许多公共文化活动主管等职位 则指 法。 二战期间，大批黑人从军参战，投身于国防工业和其他产
，
定由最富有阶层的人轮流担任 且自己负担全部费用 雅典 业部门，平等意识提高。 战后他们纷纷投入争取平等权利的
， 。
的这些举措 斗争。 黑人牧师布朗向最高法院上诉，要求结束黑白分校状
（ ）
引发了贫富之间的对立 说明其文化事业不发达 况。 年最高法院受理了布朗案。 年最高法院判决，
Ａ． Ｂ． １９５１ １９５４
有助于社会及政治稳定 实现了绝对平等的理念 隔离使黑人学童“痛感社会地位低贱，进而摧折其身心至于
Ｃ． Ｄ．
１０ 答案 Ｃ 无法弥补”，因此公共教育事业决不容许“隔离但平等”原则
．
１１（２０２０江苏单科，１５，３分）美国 年宪法对最高法院权 存在。 布朗案吹响了结束种族隔离制度的号角。
． １７８７
限的规定笼统 也没有明确它对国会立法的司法审查权 联 ———摘编自任东来等《美国宪政历程：
， 。
邦最高法院第一位首席大法官约翰 杰伊 年在 影响美国的 个司法大案》
· （１７８９—１７９５ ２５
任 情愿回纽约去当州长 也不愿意继续留任 据此判断 当 完成下列要求
） ， 。 ， ：
时美国 据材料一并结合所学知识 概括最高法院与罗斯福之间
（ ） （１） ，
三权制衡机制尚未健全 最高法院未获得各州认可 的矛盾及其产生的背景 分
Ａ． Ｂ． 。 （５ ）
联邦政府处于无权地位 权力部门间存在尖锐矛盾 据材料二 指出最高法院对种族隔离制的两次判决有何变化
Ｃ． Ｄ． （２） ，
１１ 答案 Ａ 及变化的原因 说明这两次判决的不同目的 分
． ， 。 （６ ）
１２（２０２０浙江７月选考，２０，２ 分） 年法兰西第二帝国被 据材料一 二并结合所学知识 简析最高法院在美国政治
． １８７０ （３） 、 ，
推翻后 法国政体之争异常激烈 年 月 温和共和派 运行中的作用 分
， 。 １８７５ １ ， 。 （３ ）
议员巧妙提出宪法修正案 以承认 共和国总统 职衔的方 １５ 答案 矛盾 最高法院否定新政的部分法令 罗斯福对
， “ ” ． （１） ： ；
式 避开了明确的 共和国 字样 使议案以一票多数通过 共 最高法院的判决不满 司法权与行政权的冲突
， “ ” ， ， （ ）。
和制最终以迂回方式被议会承认 有人戏称 它是 从窗缝 背景 美国爆发经济危机 罗斯福推行国家干预政策 行
。 ， “ ： ； （
潜入的共和国 对这部 从窗缝潜入 的共和国宪法表述错 政权过度扩张 最高法院行使司法审查权
”。 “ ” ）； 。
误的是 变化 由肯定变为否定 由合法变为违法
（ ） （２） ： （ ）。
赋予参议院很大的权力 原因 黑人力量 平等意识 的增强 黑人争取权利的斗
Ａ． ： （ ） ；
从法律上阻断了保皇派复辟的道路 争 法官不再固守传统
Ｂ． ； 。
总统权力受到极大限制 目的
Ｃ． ：
政府的共和国形式 永远不得动摇 第一次 维护种族主义者利益 第二次 缓和种族矛盾
Ｄ．“ ” ： ； ： 。
１２ 答案 Ｃ 作用 完善分权与制衡的机制 有利于社会稳定 有
． （３） ： ； ；
１３（２０１９北京文综，２２，４分） 年 英国保守党和自由党对 时也有碍民主公正
． １９２４ ， 。
工党政府提出了谴责动议 工党政府将它视为不信任案 按
， 。
照英国政治体制 政府接下来可以 考点三 中国近代至当代政治制度的演变
， （ ）
否决谴责动议 继续执政 要求解散议会 重新大选 １６（２０２０浙江１月选考，１２，２分）中国人民政治协商会议第一
Ａ． ， Ｂ． ， ．
将谴责动议提交国王裁决 向最高法院提起违宪诉讼 届全国委员会提出的 经中央人民政府委员会通过的国徽图
Ｃ． Ｄ． ，
１３ 答案 Ｂ 案具有丰富的象征意义 其中齿轮和麦稻穗象征着
． ， （ ）
１４（２０２０海南，１５，２分）据钱乘旦等所著 世界现代化进程 记 国家民主政治建设的内涵得到充分体现
． 《 》 Ａ．
载 德国皇帝威廉二世 在位 多年 却从来没有读 人民民主统一战线进入一个新的发展阶段
， （１８５９—１９４１） ２０ ， Ｂ．
过宪法 也不了解宪法 威廉二世曾说 把德意志帝国锤炼出来 帝国主义 封建主义 官僚资本主义长期压迫人民的历史
， 。 ：“ Ｃ． 、 、
的是士兵和军队 而不是议会的决议 这反映出 结束
， 。” （ ）
资本主义政治制度尚未确立 工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的新中
Ａ． Ｄ．
德国仍然处于四分五裂的状态 国的诞生
Ｂ．
普鲁士未占据帝国统治地位 １６ 答案 Ｄ
Ｃ． ．
资产阶级改革的保守和不彻底
Ｄ．
１４ 答案 Ｄ 考点四 中国历代变法和改革
．
１５（２０１８江苏单科，２３，１４ 分）美国最高法院建立于 年 １７ （２０１６海南单科，１６，２分） 年 月 日清廷颁布 明定
． １７９０ ， ． １８９８ ６ １１ 《
它在政治体制的运行中发挥了重要作用 阅读下列材料 国是诏 其中说 以圣贤义理之学 植其根本 又须博采西
。 ： 》， ：“ ， ，
材料一 经济危机为罗斯福扩充总统权力扫清了障碍。 学之切于时务者 实力讲求 以救空疏迂谬之弊 这说明戊
， ， 。”
为了制止危机，此时的国会对总统要求的立法都一一应允。 戌变法
（ ）
􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋第十三单元 政治制度及官员的选拔与管理 ４６５
侧重提倡务实之风 兼具改良与革命的色彩 强调的是 科举考试
Ａ． Ｂ． ， （ ）
试图通过妥协减少变革阻力 与洋务运动的宗旨并无不同 实现王公子弟与百姓平等
Ｃ． Ｄ． Ａ．
１７ 答案 Ｃ 改变了社会阶层结构
． Ｂ．
１８（２０１９江苏单科，２４ ，１０分）［历史上重大改革回眸］ 体现了公平的选拔原则
． Ａ Ｃ．
清末民国时期 中国面临千年未有之变局 学界和政界纷 促成了国家统一
， ， Ｄ．
纷讨论王安石变法 梁启超和孙中山是其中颇具代表性的两 ２１ 答案 Ｃ
。 ．
位 阅读下列材料 ２２（２０１６江苏单科，４，３ 分） 宋沿唐制 亦贵进士科 然唐时
。 ： ． “ ， 。
材料一 （宋）元祐以降，指凡公（王安石）所变之法，皆 犹兼采誉望 不专辞章 宋则糊名考校 一决文字而已 由
， 。 ， 。”
曰“恶法”，其为意气偏激，固无待言……吾常谓天下有绝对 此可见 与唐代科举相比 宋代
， ， （ ）
的恶政治，而无绝对的良政治。 苟其施政之本意，而在于谋国 考试程序更加公正 取士科目有所减少
Ａ． Ｂ．
利民福，殆可谓之“良”也已。 进士及第尤为尊贵 录取人数大大增加
Ｃ． Ｄ．
———梁启超《王安石传》 ２２ 答案 Ａ
．
材料二 “王安石所行的新法，都是民生主义的事实。” ２３（２０２１ 辽宁新高考适应卷，５，３ 分）明万历十四年
． （１５８６
（《孙中山全集》）……清末民国时期，很多学界政界人士积极 年 礼部主事卢洪春上疏劝谏皇帝勤政 皇帝大怒 传谕内
）， 。 ，
主张学习西方，但很快发现西方文化也存在巨大问题与缺陷， 阁 命拟旨治其罪 阁臣拟夺其官 帝不从 廷杖六十 斥为
， 。 ，“ ， ，
需要在中华文化中寻找智慧加以补充改进。 民 诸给事中申救 忤逆帝意 诸御史疏继之 帝怒 夺俸
”。 ， 。 “ ， ，
———姜锡东、周一星《略论王安石变法的现代影响》 有差 这一过程中
。” （ ）
完成下列要求 礼部削弱了内阁权力 内阁行使了决策的权力
： Ａ． Ｂ．
据材料一 指出梁启超与前人对王安石变法的不同态度 御史制约了皇帝权力 给事中行使了言谏权力
（１） ， Ｃ． Ｄ．
及其原因 分 ２３ 答案 Ｄ
。 （４ ） ．
王安石新法中 民生主义的事实 历历可知 据材料二并 ２４（２０１９海南单科，２１，１５分）阅读材料 完成下列要求
（２） “ ” 。 ． ， 。
结合所学知识 以免役法为例 指出王安石是如何进行政 材料 汉代实行以察举、征辟为主体的人才选拔制度。
， ，
策设计的 并说明其积极效果 分 东汉中后期强调“文治”，高级官员往往也是儒学名家，拥有
， 。 （４ ）
据材料二并结合所学知识 分析清末民国时期学界和政 成百上千的“门生”。 某人一旦成为某位官员的下属，便终生
（３） ，
界关注王安石变法的主客观原因 分 为其“故吏”。 一些家族有人长期担任朝廷重要官职，如弘农
。 （２ ）
１８ 答案 答案要点 杨氏、汝南袁氏，“门生故吏遍于天下”，成为影响人才选拔的
． ：
态度 梁启超褒 前人贬 重要因素。 官员们互相请托，推荐亲属故旧，所推荐的人才
（１） ： ； 。
原因 梁启超强调王安石变法的善良本意 谋求国利民 “不复依其质干，准其才行，但虚造声誉”。 外戚、宦官轮流把
： （
福 前人意气用事 认识偏激 持朝政，任人唯亲，以便控制朝廷与地方政治。 世家大族干预
）； ， 。
政策设计 政府收取免役钱 募人充役 人才选拔，一些地方的人才选拔甚至是被数个家族长期把持。
（２） ： ； 。
积极效果 保证了农民的生产时间 有利于发展生产 ———摘编自白寿彝总主编《中国通史》
： ； 。
原因 根据材料并结合所学知识 概括东汉中后期人才选拔的
（３） ： （１） ，
主观 从传统文化中寻找变革依据 弊端 分
： 。 。 （８ ）
客观 近代中国社会发生剧烈变革 根据材料并结合所学知识 简析东汉中后期人才选拔弊
： 。 （２） ，
端的影响 分
。 （７ ）
考点五 中国古代官员的选拔与管理
２４ 答案 弊端 选用门生 故吏 官员间相互关照 外戚
． （１） ： 、 ； ； 、
１９（２０２１湖南新高考适应卷，３，３分）据 南史 载 刚担任尚书 宦官任人唯亲 世家大族操纵人才选拔
． 《 》 ， ； 。
省右仆射的世族子弟王僧达 自负才地 一二年间便望宰 影响 人才选拔多名实不符 官员行政能力下降 腐
“ ， （２） ： ， ；
相 其孙王融 自恃人地 三十内望为公辅 这说明南朝 败之风盛行 助长了世家大族的发展
”； “ ， ”。 ； 。
（ ）
选官重视才能与人品 考点六 西方的文官制度
Ａ．
用官看重名士对人才的举荐
Ｂ．
考点七 近代以来中国的官员选拔与管理
门阀观念依然在流行
Ｃ．
世族子弟直接继承父祖官爵 ２５（２０２１湖南新高考适应卷，８，３ 分） 年 湖南率先建立
Ｄ． ． １８９８ ，
１９ 答案 Ｃ 培养新式官僚的课吏馆 其课程分学校 农工 工程 刑名
． ， 、 、 、 、
２０（２０１９江苏单科，３，３分）唐代诗人刘得仁系皇亲国戚 其兄弟 缉捕 交涉六类 戊戌政变后被废止 清末新政时期 清廷
． ， 、 ， 。 ，
为达官显贵 而他 出入举场三十年 竟无所成 唐宗室子弟李 下令各省设立课吏馆 据此可知
， “ ， ”； 。 （ ）
洞屡考不中 竟想去皇陵哭诉 两人的经历反映了唐代 课吏馆适应了社会转型的需要
， 。 （ ） Ａ．
科举考试不重考生诗才 选官制度阻断贵族入仕 近代学校教育制度在湖南确立
Ａ． Ｂ． Ｂ．
中央政府剥夺宗室特权 科举取士体现公平公正 课吏馆是地方官制改革的标志
Ｃ． Ｄ． Ｃ．
２０ 答案 Ｄ 湖南率先引入了近代官僚制度
． Ｄ．
２１（２０１９海南单科，２，２分）五代时 有人赞扬科举制度说 无 ２５ 答案 Ａ
． ， ， ．
论贫寒之家还是王孙公子 莫不理推画一 时契大同 他
，“ ， ”。
􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋４６６ ５年高考３年模拟 Ａ版（教师用书）
经济发展导致地方行政区域调整
Ｂ．
考点一 中国古代政治制度的形成与发展
中央对地方的监察力度越来越弱
Ｃ．
１（２０１６海南单科，３，２分）在中国古代 褒扬官员德行和政绩 疆域变化影响地方行政区域设置
． ， ， Ｄ．
往往称其人为 民之父母 官员亦以 为民父母 爱民如子 答案 Ａ 古代中国的监察区是由中央派驻官员实行间接
“ ”， “ ”“ ”
作为执政的理想境界 这一现象反映出 管理的区域 行政区则是由中央直接管理的区域 监察区转为
。 （ ） ， ，
宗族关系已成为执政的基础 行政区是中央集权制度发展的体现 项正确 项中的 经
Ａ． ，Ａ 。 Ｂ “
家天下 观念的政治影响 济发展 项中的 疆域变化 等表述均与监察区关系不大
Ｂ．“ ” ”、Ｄ “ ” ；
官员考核主要依据民本思想 监察区转为行政区后 中央对地方的监察力度更强 项表述
Ｃ． ， ，Ｃ
官民之间具有共同政治诉求 错误 本题选 项
Ｄ． 。 Ａ 。
答案 Ｂ 在古代中国 家国一体 家天下 观念影响深远 ６（２０１１北京文综，１３，４ 分）中国古代常常通过分割和削弱相
， ，“ ” 。 ．
材料中古代褒奖官员为 民之父母 体现了 家天下 观念的 权来加强皇权 下列表述准确的是
“ ”， “ ” 。 （ ）
政治影响 故选 项 材料反映的不是宗族关系 也不是官员 西汉通过削弱诸侯王势力分化相权
， Ｂ 。 ， Ａ．
的考核标准 故 两项排除 材料体现不出官民具有共同的 北魏实行三长制分割丞相的行政权
， Ａ、Ｃ ； Ｂ．
政治诉求 故 项错误 宋代设立三司使来分割丞相的财权
， Ｄ 。 Ｃ．
２（２０１３海南单科，２，２分）西周以血缘关系为纽带的宗法制 不仅 清设军机处消除了皇权与相权矛盾
． ， Ｄ．
是周朝分封制的基础 对后世也有深刻影响 这表现在 答案 Ｃ 宋初设置 中书门下 作为宰相办公机构 其长官为
， 。 （ ） “ ” ，
一夫多妻习俗长期延续 宰相 但完整的相权已被分割 军政归枢密院掌管 枢密院长官称
Ａ． 。 ， ，
皇位继承 立嫡不以长 枢密使 财政则归三司 盐铁 度支 户部 掌管 三司的长官为三司
Ｂ． “ ” ， （ 、 、 ） ，
诸子平等的财产继承权 使 宰相仅有行政权 这样 相权一分为三 加强了皇权 故应选
Ｃ． ， 。 ， ， ， Ｃ
婚姻中的 门当户对 项 西汉削弱诸侯王势力和北魏实行三长制都有利于加强中央对
Ｄ． “ ” 。
答案 Ｂ 注意题干中的关键信息 宗法制 对后世也有深 地方的控制 而非削弱相权来加强皇权 由此排除 两项 清朝
“ ”“ ， ， Ａ、Ｂ ；
刻影响 宗法制的核心是嫡长子继承制 这与以后历代在皇 时已不设丞相 故 项表述有误
”。 ， ， Ｄ 。
位继承中遵循的 立嫡不以长 相吻合 命题评审 本题题干简洁明了 四个选项涵盖了西汉至清朝
“ ” 。 ，
３（２０１５四川文综，２，４分） 中书 尚书令在西汉为少府属官 在东 政治制度的重大演变 将必修内容和选修内容融合在一起 时
． “ 、 ， ， ，
汉亦属少府 虽典机要 而去公卿甚远 魏晋以来 浸以华重 唐 间和知识跨度较大 很好地考查了学生对中国古代政治制度的
， ， 。 ， 。 ，
遂为三省官长 居真宰相之任 这段话意在指出 掌握 突出学科主干知识 测试效果良好
， 。” （ ） ， ， 。
汉代少府份属九卿 位尊权重 ７（２０１４天津文综，１，４分）从秦至清的两千多年中 许多皇帝
Ａ． ， ． ，
唐代中书令和尚书令是真宰相 或由于年幼庸弱 或由于当时形势和力量对比的变化 因而受
Ｂ． ， ，
中书令和尚书令地位逐渐提高 制于母后 外戚 宦官 权臣 地方割据势力等 导致权力的萎缩
Ｃ． 、 、 、 、 ，
三省制经历了曲折的发展过程 或丧失 这种现象实质上是
Ｄ． 。 （ ）
答案 Ｃ 据题干材料信息可知 两汉时中书令 尚书令只 君主专制被颠覆 中央集权体制遭到破坏
， 、 Ａ． Ｂ．
是九卿之一少府的属官 地位较低 魏晋以来 其地位有所上 君权至上的后果 君主权力受到制约
， ， ， Ｃ． Ｄ．
升 至唐代为三省官长 成为宰相 是中枢权力机构的重要组成 答案 Ｃ 中国古代君主专制制度的突出特点是君权至上
， ， ， 、
部分 这说明中书令和尚书令的地位逐渐提高 故选 项 皇位世袭 正是由于君权至上 才容易导致皇帝身边的近臣
， ， Ｃ 。 Ａ 。 ， 、
项与题干主旨不符 项不能全面反映题干信息 材料并未体 内侍或其他人干预朝政 形成专权局面 从而导致皇帝权力的
；Ｂ ； ， ，
现三省制的曲折发展历程 项错误 萎缩或丧失 因此 项符合题意 两项与中国古代君主
，Ｄ 。 ， Ｃ 。 Ａ、Ｄ
４（２０１９浙江４月选考，７，２分）有学者认为 治天下犹曳大木 专制制度的特点和发展趋势明显不符 排除 两项 中央集
． ：“ ， Ａ、Ｄ ；
然 前者唱邪 后者唱许 在中国古代政治制度的发展变化 权是相对于地方分权而言的 因此 项也不符合题意
， ， 。” ， Ｂ 。
中 治理天下与君臣关系的处理 尤以相权的调整为要 下列 ８（２０１２课标全国，２９，４ 分）梁启超在论述中国古代专制政治
， ， 。 ．
项中属于相权调整的举措是 发展时说 专制权稍薄弱 则有分裂 有分裂则有力征 有力
（ ） ：“ ， ， ，
建立世官制 增设 参知政事 征则有兼并 兼并多一次 则专制权高一度 愈积愈进 从中
Ａ． Ｂ． “ ” ， ， ， 。”
强化 外朝 实行察举制 国古代历史整体来看 这一论述中可以确认的是
Ｃ． “ ” Ｄ． ， （ ）
４ 答案 Ｂ 理解题意是解答本题的关键 题干主要考查相权 君主专制是维系统一的主要条件
． ， Ａ．
的调整 宋代增设 参知政事 作为副宰相 旨在分散宰相的 分裂动荡是专制权力产生的前提
。 “ ” ， Ｂ．
权力 应属于相权调整的举措 故 项正确 世官制和察举制 专制程度随历史进程而不断加强
， ， Ｂ 。 Ｃ．
均属于选官制度 不属于相权调整的范畴 故 两项排除 武力夺取政权是专制制度的基础
， ， Ａ、Ｄ ； Ｄ．
外朝 是以丞相 御史大夫为首所构成的官僚机构 与汉武帝 答案 Ｃ 本题考查古代专制政治发展的特征 旨在考查考
“ ” 、 ， ，
时期设置的 中朝 相对应 强化 外朝 的说法与史实不符 故 生获取和解读信息 调动和运用知识的能力 项表达不确
“ ” ， “ ” ， 、 。 Ａ
排除 项 切 中央集权制 思想大一统等都是维系统一的主要条件 项
Ｃ 。 ， 、 ；Ｂ
５（２０１３大纲全国，１２，４ 分）中国历史上有监察区转为行政区 说法不恰当 分散的小农经济是专制权力产生的经济基础
． ， ；Ｄ
的现象 如汉代的州 唐代的道 宋代的路 这体现出 项说法与史实不符 古代中国 专制程度随着历史的发展进程
， 、 、 。 （ ） 。 ，
中央集权促成地方行政制度变迁 而不断加强 项符合史实 符合题意
Ａ． ，Ｃ ， 。
􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋第十三单元 政治制度及官员的选拔与管理 ４６７
９（２０２０课标Ⅲ，４１，２５分）阅读材料 完成下列要求
． ， 。
材料一 公元前 世纪下半叶，周公东征胜利后，在广阔
１１
的征服地域内分封其亲属子弟，拓殖建“城”。 “国人”居于城
内，“野人”居于城外，他们都享有一定的政治权利，国人政治
身份高于野人。 西周时期的“国”指天子诸侯之都城，其建设
有一套理想化的标准模式。 都城必置宗庙，立社稷，建高墙，是
国家的象征，秦以后两千多年都城的修建往往继承了这种规划
传统。 根据材料并结合所学知识 简析上图中每项制度是如何
（１） ，
———摘编自白寿彝总主编《中国通史》等 加强中央集权的 分
。 （１２ ）
材料二 公元前 世纪，希腊城邦兴起。 为数众多的城邦 结合所学知识 论述制度创新对王朝盛衰的影响
８ （２） ， 。 （１６
一般都建在高地或山丘上，建有城墙等防御设施。 城邦大多建 分 要求 联系中国封建王朝盛衰的史实 观点明确 史
）（ ： ； ；
立了大规模的神庙，是城邦的宗教中心。 城市的中心广场即市 论结合 言之成理即可
； ）
政广场是城邦社会与政治活动中心。 在许多城邦，人民凭着对 答案 郡县制度 地方官吏由中央任免 实现了中央对
（１） ： ，
土地的拥有权而获得公民权，可以参与城邦公共事务的讨论和 地方政权直接有效的控制 尊儒制度 儒家思想成为正统思
； ：
执行。 城邦一般以一个城市为中心，周围有大片的农村地区， 想 为加强中央集权奠定了思想基础 科举制度 把选拔人才
， ； ：
这是城邦的主要经济基础。 和任命官吏的权力收归中央 为中央集权扩大了统治基础 国
， ；
———摘编自黄洋等主编《世界古代中世纪史》等 有专营制度 有效控制国家重要资源 扩大中央财政收入 加
： ， ，
根据材料并结合所学知识 分别概括西周时期的都城和古 强了中央集权的经济基础
（１） ， 。
希腊城邦的特点 分 要求 联系中国封建王朝盛衰的史实 观点明确 史
。 （１２ ） （２） ： ； ；
根据材料二并结合所学知识 概括古希腊城邦兴起的历史 论结合 言之成理即可
（２） ， ； 。
条件 分 等次 论述
。 （６ ）
根据材料并结合所学知识 分析西周政治制度对中华文明
（３） ， 观点明确 有概括性表述 史实正确 并能充分支持观点
第一等 ， ； ， ；
发展的影响 分
论证充分 逻辑严密 表述清楚
。 （７ ） ， ，
答案 西周 建立在分封制基础之上 建有宗庙和社稷
（１） ： ， ； 观点明确 表述较充分 史实基本准确 尚能支持观点 论
国人和野人均有一定政治权利 但身份不同 有城墙等防御 第二等 ， ； ， ；
， ； 证较完整 表述清楚
，
设施
。 观点不明确或无观点 史实不准确或未引用史实 表述
古希腊 公民享有参政权 建有神庙 广场 城墙等设施 小 第三等 ； ；
： ； 、 、 ； 不清
国寡民 以城市为中心
， 。 解析 本题考查中国古代加强中央集权的措施及其评价
独特的自然地理环境 发达的贸易 独立自治的传统 ，
（２） ； ； 。 考查学生阐释和论证历史现象的能力 实际是考查每项
开发了边远地区 扩大了统治区域 奠定了多民族统 。 （１）
（３） ， ； 制度在加强中央集权方面的积极作用 依据所学知识概括即
一国家的基础 增强了中华民族的凝聚力 礼乐制度促进了儒 ，
， ； 可 实际是考查每项制度的实施情况对治乱兴衰的影
家学说和中国古代主流思想的形成 为中国长时期政治结构的 。 （２）
； 响 选取相关史实加以论述即可
稳定发挥了重要作用 ， 。
。
解析 根据材料一中信息 西周时期都城的特点从西周
（１） ， 考点二 西方国家古代和近代政治制度的演变
的政治制度 不同阶层政治权利的大小 都城的配套设施等角
、 、 １（２０１１山东文综，１４，４分） 想参加陪审团的公民按先后秩序
度回答 根据材料二中信息并结合所学知识 古希腊城邦的特 ． “
； ， 依次进入 直到既定的人数到齐为止 开庭审理前 陪审员
点从古希腊 城邦国家 的含义 城邦的政治制度 城邦的配套 ， …… ，
“ ” 、 、 对案件一无所知 他们了解整个案情 进行判决的唯一依据是
设施等角度回答 ， 、
。 诉讼人的演说陈述 古雅典的这一制度
根据材料二中信息并结合唯物史观 从古希腊的生产 。” （ ）
（２） ， 体现了其民主的运作方式
方式 政治传统以及地理环境等方面回答古希腊城邦兴起的历 Ａ．
、 表明公民只享有形式上的平等
史条件 Ｂ．
。 保证了案件判决的公平公正
文明发展 是指政治 经济 文化等方面的进步 据材 Ｃ．
（３）“ ” 、 、 ， 为后世提供了完备的司法程序
料一中 秦以后两千多年都城的修建往往继承了这种规划传 Ｄ．
“ １ 答案 Ａ 题干材料描述的是古代雅典的陪审制度 从材
统 并联系所学知识 从促进国家统一 政治体制建构 思想文 ． 。
” ， 、 、 料中 公民按先后秩序依次进入 直到既定的人数到齐为止
化发展 民族交融等角度回答西周政治制度对中华文明发展的 “ ， ”
、 可以看出雅典实行直接民主制 故材料体现了雅典民主的运作
影响 ，
。 方式 项符合题意 项本身表述错误 陪审员对案件一
１０（２０１４安徽文综，３７，２８分）阅读材料 回答下列问题 ，Ａ 。 Ｂ 。 “
． ， 。 无所知 等信息说明这一制度并不能保证案件判决的公平公
材料 有学者认为，与其他国家相比，中国最独特之处在 ”
正 也不具有完备的司法程序 故 两项错误
于，我们是唯一保持了两千年中央集权制度的国家。 中国历 ， ， Ｃ、Ｄ 。
２（２０１１广东文综，１９，４分）有学者认为 古代雅典政治建立
史上的众多制度创新，从本质上来说，都围绕着四大基本制度 ． ：“
在一种非常不民主的基础之上 下列雅典民主政治鼎盛时期
而展开。 这四个基础性制度，如四根“支柱”共同支撑起中央 。”
的史实 可以支持该论断的是
集权的“大厦”，历经上千年的打磨和探索，日渐趋于精致完 ， （ ）
公民大会是最高权力机构
善，在明清时期达到巅峰。 图示如下： Ａ．
居民中奴隶数量多于自由民
Ｂ．
有不少功勋卓著的公民经陶片放逐法被流放国外
Ｃ．
五百人议事会的成员以抽签方式从 个选区中选出
Ｄ． １０
􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋４６８ ５年高考３年模拟 Ａ版（教师用书）
２ 答案 Ｂ 两项都是雅典民主制的具体内容 故不能支 了民主政治的发展 这种旧体制就是皇权与容克贵族的结
． Ａ、Ｄ ， 。
持 不民主的基础 的论断 项是陶片放逐法的表现 也是雅 盟 皇帝与容克贵族掌握政权 成为既得利益者 不愿推进
“ ” ；Ｃ ， 。 ， ，
典民主改革的内容 故排除 雅典民主只是雅典少数人的民主 民主政治的发展 故选 项 当时德国已完成统一 排除
， ； ， ， Ａ 。 ， Ｂ
占城邦人口大多数的奴隶不能享受民主权利 故可以支持该论 项 项与史实不符 当时德国没有发动对外战争 排除
， ；Ｃ ； ，
断的是 项 项
Ｂ 。 Ｄ 。
３（２０１１全国，１９，４分）美国首都华盛顿所在地原是一片荒无人
．
考点三 中国近代至当代政治制度的演变
烟的灌木丛林 联邦政府机构位于城市中心 国会大厦建在全
。 ，
城最高点 国会山 上 在其两侧分别是总统府和联邦最高法 （２０１４江苏单科，８，３ 分） 年 月 日 人民日报 报
“ ” ， １９５３ ６ ２４ 《 》
院 以建都时各州名称命名的 条大道由内向外辐射 覆盖全 道 当选的代表李长凤老大娘笑着说话了 旧社会妇女在街
。 １５ ， ： ，“
城 华盛顿的建筑规划体现的美国政治文化是 上说话都不行 哪有妇女的选举权 今后大家有什么意
。 （ ） ， 。 ……
白手起家的开拓精神 见告诉我 我一定给大家带上去 该新闻报道说明当时
Ａ． ， ”。
议会中心与共和意识
Ｂ． （ ）
三权分立与制衡原则 人民民主原则得到落实
Ｃ． Ａ．
平等独立的州权观念 人民代表大会制建立
Ｄ． Ｂ．
答案 Ｃ 美国民主政治最突出的特点是三权分立与制衡 政治协商制度覆盖面广
Ｃ．
原则 根据 年宪法 美国联邦政府由国会 总统和最高法 民主政治建设法制化
。 １７８７ ， 、 Ｄ．
院三部分组成 这三个权力部门既各自独立 又相互牵制 这 答案 Ａ 本题主要考查获取和解读信息 调动和运用知识
， ， 。 、
与材料中华盛顿的建筑规划相吻合 因此 项符合题意 项 的能力 难度中等 由题干中的时间及李大娘当选为代表等信
， Ｃ 。 Ａ ， 。
与题干中的 政治文化 不符 项中 议会中心 的表述不符 息可知 新中国的人民民主原则得到了落实 故 项正确 人
“ ” ，Ｂ “ ” ， ， Ａ 。
合美国政治的特点 项中 平等独立的州权观念 的表述 民代表大会制建立的标志是 年第一届全国人大的召开
；Ｄ “ ” １９５４ ，Ｂ
有误 项错误 政治协商制度为政党制度 项与题干信息无关 材料
。 ； ，Ｃ ；
４（２０１４广东文综，２２，４分） 年 一位中国外交官对当时四 并未体现民主政治建设法制化的问题 故 项不符合题意
． １８９５ ， ， Ｄ 。
个欧美国家的政体分别作了如下评述 其中对德国的评述是
，
考点四 中国历代变法和变革
（ ）
举国听于议院 势太偏重 １（２０１９课标Ⅲ，４４，１５分） 历史 选修 历史上重大改革回
Ａ．“ ， ” ． ［ ——— １：
君主能以事下会议而不能独断 眸
Ｂ．“ ” ］
议院主议法 政府主行法 察院主断法 材料 甲午战后，以康有为为代表的维新派主张开议院。
Ｃ．“ ， ， ”
上议院主用世爵 参以选举 君权仍重 随着维新运动的高涨，康有为认为“民智未开”，开议院为时过
Ｄ．“ ， ， ”
４ 答案 Ｄ 年的德国名义上实行君主立宪制 但民主立 早。 年，康有为在《应诏统筹全局折》中提出：设制度局，负
． １８９５ ， １８９８
宪是虚 君主专制是实 据此分析可知 项符合当时德国的政 责“审定全规，重立典法”，“撰叙仪制官制诸规则”，甚至“酌定
， ， Ｄ
治特征 宪法”；制度局议定章程之后，交由法律局、税计局、学校局、农商
。
５（２０１４江苏单科，１４，３ 分）俾斯麦企图建立一种特殊的德意 局等 个专局来负责执行；制度局成员由皇帝擢拔，对皇帝负
． １２
志型的立宪议会制度 以达到保持普鲁士王朝政治统治优势之 责；议事程序是“派王大臣为总裁，体制平等，俾易商榷，每日值
，
目的 这种设想在 年统一的德意志帝国宪法中加以定 内，同共讨论”，最终由皇帝裁决。 开制度局的建议得到了光绪
。 １８７１
型 下列能体现这一目的的正确选项是 皇帝的重视和支持，但遭到保守势力的反对，最终未能实现。
。 （ ）
联邦议会由民选产生 ———摘编自《戊戌变法档案史料》等
Ａ．
帝国议会掌握着立法大权 根据材料并结合所学知识 简析康有为从主张设议院转向
Ｂ． （１） ，
宰相对联邦议会负责 开制度局的原因 分
Ｃ． 。 （６ ）
帝国皇帝有主宰议会之权 根据材料并结合所学知识 概括康有为所设计的制度局的
Ｄ． （２） ，
答案 Ｄ 普鲁士国王是德意志帝国的皇帝 年德意志 特点 分
，１８７１ 。 （９ ）
帝国宪法明确规定皇帝主宰议会 这就保持了普鲁士王朝在德 答案 减少变法的阻力 争取光绪皇帝的支持 自身认识
， （１） ； ；
意志帝国中的政治统治优势 故 项符合题意 联邦议会由 的转变
， Ｄ 。 。
各邦代表组成 项错误 帝国议会通过的法案必须得到联邦 变法的核心机构 注重维护皇帝权威 一定程度上具
，Ａ ； （２） ； ；
议会和皇帝的批准才能生效 项错误 宰相由皇帝任命 对皇 有议院的性质
，Ｂ ； ， 。
帝负责 项错误 本题解题的关键是准确把握 年德意 解析 第 问 据材料 随着维新运动的高涨 康有为认为
，Ｃ 。 １８７１ （１） ， “ ，
志帝国宪法的内容 民智未开 开议院为时过早 可归纳出康有为自身认识的转
。 ‘ ’， ”
６（２０１３课标Ⅱ，３４，４ 分） 世纪晚期德国的现代化进程中 变 联系变法前顽固守旧势力对维新派的攻击和论战 可归纳
． １９ ， ； ，
经济突飞猛进与政治民主发展滞后形成巨大反差 出现这种 出 减少变法的阻力 据材料 制度局成员由皇帝擢拔 对皇
。 “ ”； “ ，
现象的原因在于 帝负责 结合当时维新派不断上书光绪皇帝请求变法的史实
（ ） ”， ，
皇权与贵族结盟掌握政权 可归纳出 争取光绪帝的支持 第 问 据材料 审定全规
Ａ． “ ”。 （２） ， “ ，
国家分裂阻碍政治民主化 重立典法 可归纳出制度局是变法的核心机构 据材料 制度
Ｂ． ” ； “
经济发展消解政治改革诉求 局成员由皇帝擢拔 对皇帝负责 最终由皇帝裁决 可归纳
Ｃ． ， …… ”
对外战争影响国内民主进程 出注重维护皇帝权威 据材料 议事程序是 派王大臣为总裁
Ｄ． ； “ ‘
答案 Ａ 经济决定政治 政治对经济有反作用 世纪 同共讨论 并联系所学知识可归纳出一定程度上具有议
， 。 １９ …… ’”
晚期 德国经济迅速发展 但德国统一后保留的旧体制阻滞 院的性质
， ， 。
􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋第十三单元 政治制度及官员的选拔与管理 ４６９
２（２０１７课标Ⅱ，４５，１５分） 历史 选修 历史上重大改革回眸 确立近代陆海军制 提升军队战斗力 推动中国军事
． ［ ——— １： ］ （２） ， ，
材料一 清末，有很多部门负责管理北京的街道与沟渠、 近代化的进程 军事改革未能加强清政府统治 新军成为清政
； ，
河道，“严且备矣”，但“究其实，无一人过问”，以致北京城“粪 府的掘墓人
。
土载道，秽污山积”，“洋人目之为猪圈，外省比之为厕屋”。 清 解析 本题考查晚清新军与八旗军相比所具有的特点及清
政府每年出资修缮，并向商民收取巨款，但款项皆被官员私吞， 政府军事改革的影响 第 问 提取材料信息 从机构 军
。 （１） ， ， 、
并没有真正用于街道等的修缮。 戊戌变法时期，清政府令“各 制 训练方式 征兵方式 服役期限及所用兵器等方面归纳新军
、 、 、
衙门即行查勘、估修，以壮观瞻，并大清门、正阳门外，菜蔬鸡鱼 的特点 第 问 根据材料信息并结合近代中国社会局势的
。 （２） ，
摊肆，一概逐令于城根摆设”。 对此改革，“官吏闾民，皆称不 变化 简要评述新军对中国军事近代化进程 辛亥革命爆发等
， 、
便”，更有官吏怂恿百姓联名反对。 方面的作用和影响
。
———据苏继祖《清廷戊戌朝变记》 命题评审 清朝入关前开始实行八旗军制 八旗军彪悍 战斗
， 、
材料二 凡改革之事，必除旧与布新，两者之用力相等，然 力强 但迅速腐化 清朝统一中国反而多赖明朝降兵 蒙古军队
， ， 、
后可有效也。 苟不务除旧而言布新，其势必将旧政之积弊，悉 等之力 到了近代 八旗军面对外国列强现代化军队的洋枪洋
。 ，
移而纳于新政之中，而新政反增其害矣。 炮不堪一击 所以 军制改革 军队现代化一直是近代中国的
。 ， 、
———摘自梁启超《戊戌政变记》 一个重要课题 也是本题的立意所在 本题第 问要求考生
， 。 （１）
根据材料一并结合所学知识 概括清末北京街道管理改革 回答新军的特点 关于新军的内容 历史教科书中较少涉及 答
（１） ， ， ， ，
的原因 分 案主要从所给材料提取 因而对材料的正确理解和概括很重
。 （８ ） ，
根据材料并结合所学知识 简析清末北京街道管理改革的 要 新军改革是清政府新政的重要内容之一 清政府从组织上
（２） ， 。 ，
困难及启示 分 十分重视 在中央设立招募 训练机构 这是八旗军所没有的
。 （７ ） ， 、 ， 。
答案 西方的影响 政出多门 互相推诿 城市宜居性差 这次新军改革最重要的特点是仿效西方 抓住这个特点 并围
（１） ； ， ； ， ， ，
影响城市形象 日常维护不力 经费被官吏贪污 绕它展开回答 就能收到纲举目张的效果
； ， 。 ， 。
困难 改革触动了一些官吏的既得利益 打破了百姓习惯 ４（２０１３课标Ⅰ，４５，１５分）历史上重大改革回眸
（２） ： ； 。 ．
启示 改革既要除旧又要布新 不可偏废 除旧弊难免触及 材料 年 月 日，慈禧太后以光绪帝名义在西安
： ， ； １９０１ １ ２９
多方利益 改革需要勇气和毅力 改革需要强有力的领导 改革 发布变法诏谕：“我中国之弱，在于习气太深，文法太密。 庸俗
； ； ；
应以人民的福祉为宗旨 之吏多，豪杰之士少……误国家者在一私字，困天下者在一例
。
解析 第 问 据材料一 有很多部门负责管理北京的街 字。 至近之学西法者，语言文字、制造机械而已，此西艺之皮
（１） ， “
道与沟渠 河道 但 无一人过问 可归纳出政出多门 互相 毛，而非西政之本源也。”“舍其本源而不学，学其皮毛而又不
、 ”， “ ”， ，
推诿 据材料一 粪土载道 秽污山积 洋人目之为猪圈 外省 精，天下安得富强耶？”“著军机大臣、大学士、六部、九卿、出使
； “ ， ”“ ，
比之为厕屋 可归纳出城市宜居性比较差 影响了城市形象 各国大臣、各省督抚，各就现在情形，参酌中西政要，举凡朝章
”， ， ；
据材料一 清政府每年出资修缮 并向商民收取巨款 但款项皆 国故、吏治民生、学校科举、军政财政，当因当革，当省当并，或
“ ， ，
被官员私吞 并没有真正用于街道等的修缮 可归纳出清末北 取诸人，或求诸己，如何而国势始兴，如何而人才始出，如何而
， ”，
京城市日常维护不力 经费经常被官吏贪污 结合所学知识可 度支始裕，如何而武备始修，各举所知，各抒所见。”以奕劻、李
， ；
知 近代中国的改革基本上都受到西方的影响 清末北京街道 鸿章、荣禄等人为督办政务大臣，以刘坤一、张之洞为参预政务
， ，
管理改革也不例外 第 问 第一小问 据材料一 对此改 大臣，共同负责主持新政工作。 在随后五年左右的时间中，改
。 （２） ， ， “
革 官吏闾民 皆称不便 可归纳出打破了百姓习惯 触动 革逐步推行。 史称“清末新政”。
，‘ ， ’”， ，
了一些官吏的既得利益 遭到他们的反对 第二小问 从材料 ———据《清德宗实录》等
， 。 ，
一 二可知 除旧弊会触及各方面的利益 改革既要除旧又要布 根据材料并结合所学知识 概括清末新政与戊戌变法的共
、 ， ， （１） ，
新 两者不可偏废 从所学戊戌变法的相关知识可知 改革要有 同之处 分
， ； ， 。 （６ ）
强有力的领导阶层 领导者还需要有毅力 等 戊戌变法与清末新政两次改革的结果差异很大 根据材料
， ， 。 （２） ，
３（２０１６课标Ⅱ，４５，１５分） 历史 选修 历史上重大改革回眸 并结合所学知识分析其原因 并指出清末新政的实质
． ［ ——— １： ］ ， 。 （９
材料 八旗军是清朝的正规军队，八旗将士领取饷银。 甲午 分
）
战败后，袁世凯组织新建陆军，张之洞组建自强军，皆采西法。 答案 向西方学习 自上而下的改革 侧重制度改革
（１） ； ； 。
年，清政府改建兵制，取消旧式武举，创办武备学堂，编练新 原因 改革主导者不同 地方实力派对改革的认识与
１９０１ （２） ： ；
军，操习新式枪炮。 年设练兵处，作为全国招募和训练新军 支持程度不同 推行过程不同 面临的国内外情势不同
１９０３ ； ； 。
的中央机构。 年决定改建整个兵制，拟建新军 镇，为常备 实质 维持专制统治 抵制革命
１９０４ ３６ ： ， 。
军，服役期 年。 在自愿基础上征募士兵，并有严格的资格限制。 解析 第 问 根据材料可归纳出 向西方学习 侧重制
３ （１） ， “ ”“
年，兵部与练兵处合并为陆军部，后来又建立海军部。 陆海 度改革 的共同点 结合所学可知都是 自上而下的改革
１９０６ ” ， “ ”。
军均由满人官员掌控，皇帝是最高统帅。 随着革命形势的发展，革 第 问 原因从主导者 地方支持度 过程 国内外情况
（２） ， 、 、 、
命党在新军中的组织迅速扩大。 等角度考虑 认清清末新政的实质是维持专制统治
。 。
———据《清史稿》等 ５（２０１７海南单科，２４，１５分） 选修 历史上重大改革回眸
． ［ １： ］
根据材料并结合所学知识 指出与八旗军相比 新军具有 材料 年底，安徽省凤阳县小岗村 户农民为摆脱
（１） ， ， １９７８ １８
哪些特点 分 贫困，暗中自发将集体耕地包干到户。 年 月，中共安徽
。 （９ ） １９７９ ２
根据材料并结合所学知识 简评清政府军事改革的影响 省委召开会议，决定在肥西县山南公社进行包产到户试点，指
（２） ， 。
分 出：许多干部一讲到包产到户，就心有余悸，可以说谈“包”色
（６ ）
答案 设立专门招募 训练军队的中央机构 仿西式军制及 变，但农民普遍希望包产到户，这是矛盾，必须要在实践中加以
（１） 、 ；
训练方式 采用西方征兵方式 有固定服役期限 使用新兵器 检验。 会议强调试点不宣传、不报道、不推广。 年 月，
， ； ； 。 １９７９ ９
􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋４７０ ５年高考３年模拟 Ａ版（教师用书）
中共中央下发文件，认为因某些副业生产的特殊需要和边远山 气 推动科研领域取得重大成就 推动改革开放和现代化建设
； ， 。
区、交通不便的单家独户可以实行包产到户，一般不加以提倡。 解析 第 问 国内背景主要从 文化大革命 和改革开放
（１） ， “ ”
年 月，中央下发《关于进一步加强和完善农业生产责任 这两个角度回答 国际背景结合二战后世界科学技术革命的影
１９８０ ９ ，
制的几个问题》，指出：“在生产队领导下实行的包产到户是依 响回答 第 问 根据材料 可知 年我国科技体
。 （２） ， ， １９７７—１９８１
存于社会主义经济，而不会脱离社会主义轨道的，没有什么复 制改革的内容主要表现在建立统管全国科技工作的机构和恢
辟资本主义的危险。” 年 月，中共“十二大”对以包产到 复 新建科研机构 恢复教育考试招生制度以及落实知识分子
１９８２ ９ 、 、
户为主要形式的农业生产责任制改革予以肯定，包产到户在农 政策和加强科技队伍建设等方面 影响 可从推动科技事业 改
； ， 、
村迅速推广。 年 月，全国农村实行包产到户的生产队 革开放和现代化建设等角度概括
１９８０ １１ 。
为 ；到 年初，这一比例达到 。 知识拓展 从中华人民共和国成立到 文化大革命 爆发的
１５％ １９８３ ９３％ “ ”
———摘编自胡绳主编《中国共产党的七十年》等 年 国家制定了比较正确的科技政策 积累了发展科技的经
１７ ， ，
根据材料并结合所学知识 概括人们 谈 包 色变 的主 验 比如制订科技发展规划 提出 双百 方针 对科技人员的
（１） ， “ ‘ ’ ” ， 、 “ ” 、
要原因 分 正确估计等 年 中共中央发布 关于成立国家科学技术
。 （６ ） 。 １９７７ ， 《
根据材料并结合所学知识 说明农业生产责任制改革推进 委员会的决定 由此科技事业的拨乱反正和科技体制改革开
（２） ， 》，
的特点及改革的意义 分 始加快 到 年陆续恢复 新建各级科技管理机构和科研机
。 （９ ） ， １９８１ 、
答案 原因 左 倾错误的影响 包产到户被认为是复 构 落实知识分子政策 加强科技队伍建设 为新时期科技事业
（１） ：“ ” ； ， ， ，
辟资本主义 与当时政治经济体制冲突 分 的迅猛发展创造了良好的条件
； 。 （６ ） 。
特点 从农民自发 部分地方政府试点到全国推广 政 ７（２０１７课标Ⅰ，４５，１５分） 历史 选修 历史上重大改革
（２） ： 、 ； ． ［ ——— １：
策从限制到予以肯定 分 回眸
。 （３ ） ］
意义 改变了束缚农村生产力的旧体制 提高了农民生产 材料 新中国工资制度自 年改革以后，在近 年中
： ； １９５６ ３０
积极性 促进农业发展 成为经济体制改革的突破口 为改革事 基本没有大的变动。 年 月，中共中央发出通知，要求各
； ； ， １９７８ ９
业蓬勃发展奠定了坚实基础 分 地区、各部门组织力量调查研究，提出工资改革意见。
。 （６ ） １９８２
解析 第 问 依据时代背景从 左 倾思想束缚以及当时 年，中共十二大再次提出要改革工资制度。 中共十二届三中全
（１） ， “ ”
社会主流思想 社会主义公有制观念和计划经济等方面的影响 会通过有关决定，其中提出尤其要改变脑力劳动者报酬偏低的
、
归纳 第 问 第一小问 据材料 自发将集体耕地包干到 状况。 随后，中央决定于 年进行工资改革，其原则：企业
。 （２） ， ， “ １９８５
户 决定在肥西县山南公社进行包产到户试点 年 职工的工资和奖金要同企业的经济效益高低、个人贡献大小挂
”“ ”“１９８２ ９
月 中共 十二大 对以包产到户为主要形式的农业生产责任 钩，职工工资总额同企业经济效益按比例浮动；要逐步适当拉
， ‘ ’
制改革予以肯定 包产到户在农村迅速推广 等归纳 第二小 开职工收入的档次，改变平均主义状况；今后中央只管省、自治
， ” ；
问 从农村经济体制改革本身及其对城市经济体制改革的影响 区、直辖市和中央两级机关，以及全国性的重点大专院校和科
，
等方面回答 研、文化、卫生事业单位，其他各级机关和事业单位归省、自治
。
６（２０１８课标Ⅱ，４５，１５分） 历史 选修 历史上重大改革 区、直辖市管理；国营企业实行工资总额同经济效益挂钩的办
． ［ ——— １：
回眸 法以后，国家不再统一安排其职工的工资改革与工资调整；使
］
材料 — 年，国家制定了科技政策，积累了发展 绝大多数工作人员的工资都有一定的增加，对中青年业务骨
１９４９ １９６６
科技的经验。 此后很长时间，正常的科技工作遭到破坏，造成 干、中小学教师给予适当照顾。
了轻视科学与文化知识的社会风气。 年 月，中共中央 ———摘编自庄启东等《新中国工资史稿》
１９７７ ９
发布《关于成立国家科学技术委员会的决定》，国家科委成为 根据材料并结合所学知识 概括 世纪 年代工资改革
（１） ， ２０ ８０
统管全国科技工作的机构。 在《关于召开全国科学大会的通 的特点 分
。 （８ ）
知》中，中央“号召全国青少年奋发努力，学政治、学文化，树立 根据材料并结合所学知识 说明 世纪 年代工资改革
（２） ， ２０ ８０
爱科学、讲科学、用科学的风气”。 同年，恢复高考和研究生考 的意义 分
。 （７ ）
试招生制度，制定了新的留学政策。 年 月，中央正式 答案 逐步推行 渐进改革 落实按劳分配原则 实行政
１９７８ １１ （１） ， ； ；
发出《关于落实知识分子政策的几点意见》，要求把党的知识 企分开 分级管理 向脑力劳动者适当倾斜
、 ； 。
分子政策落到实处。 年 月，国务院科技领导小组成 改变了原有不合理的工资制度 提高了人们的生产积极
１９８１ １２ （２） ；
立，从宏观、战略方面统领全国科技工作，统筹安排全国科技规 性和生活水平 有利于深化经济体制改革和市场经济的发展
； 。
划，组织管理全国科技队伍，协调各部门工作。 此后，各地、各 解析 第 问 根据材料 年 年 改变脑力劳
（１） ， “１９８２ ”“１９８５ ”“
部门的科研机构和科技管理机构也纷纷恢复和创设。 动者报酬偏低的状况 中央只管 单位 其他 归省
”“ …… ”“ …… 、
———摘编自郭德宏等主编《中华人民共和国专题史稿》 自治区 管理 等并结合所学知识 从渐进改革 分级管理
…… ” ， 、 、
根据材料并结合所学知识 说明 年我国科技 向脑力劳动者倾斜等方面回答 第 问 根据材料 改变平
（１） ， １９７７—１９８１ 。 （２） ， “
体制改革的背景 分 均主义 工资总额同经济效益挂钩 工资都有一定的增加
。 （６ ） ”“ ”“ ”
根据材料并结合所学知识 概括 年我国科技 等并结合所学知识从改良工资制度 提高生产积极性 深化经
（２） ， １９７７—１９８１ 、 、
体制改革的主要内容及影响 分 济体制改革 推动市场经济发展等方面回答
。 （９ ） 、 。
答案 十年浩劫 使科技事业受到冲击和破坏 改革开 方法点拨 第 问 从 年中央要求各地区 各部门提出
（１）“ ” ； （１） ， １９７８ 、
放 世界科技革命的影响 工资改革意见到 年进行工资改革 历时多年 体现了逐步
； 。 １９８５ ， ，
内容 建立统管全国科技工作的机构 恢复 新建科研 推行 渐进改革的特点 从 年工资改革的主要原则里能
（２） ： ， 、 ， 。 １９８５
机构 恢复教育考试招生制度 落实知识分子政策 加强科技队 够总结出落实按劳分配 实行政企分开 分级管理的特点 而
， ； ， ， 、 。
伍建设 中央提出的 尤其要改变脑力劳动者报酬偏低的状况 的改革
。 “ ”
影响 实现科技领域拨乱反正 扭转轻视科技文化的不良风 要求体现了向脑力劳动者适当倾斜的特点 第 问 世纪
： ， 。 （２） ，２０
􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋第十三单元 政治制度及官员的选拔与管理 ４７１
年代的工资改革在 自 年改革以后 在近 年中基本 选任官吏，突出思想品行的重要性：“凡所求材艺者，为其可以治
８０ “ １９５６ ， ３０
没有大的变动 背景下展开 是经济体制改革的重要环节 改 民。”强调对官员的品行与政绩考核：“其志行善者，则举之；其
” ， 。
革前的工资制度存在严重的平均主义和吃 大锅饭 的问题 志行不善者，则去之……凡求贤之路，自非一途。 然所以得之审
“ ” ，
制约了人们的积极性和生活水平的提高 其结果必然是企业和 者，必由任而试之，考而察之。”
，
集体组织缺乏经营管理的积极性和主动性 不利于经济体制改 ———摘编自翦伯赞《中国史纲要》
，
革和市场经济的发展 考生通过材料信息 结合改革开放的历 材料二 唐代将品德与任职态度方面的“四善”作为考察
。 ，
史背景就能够总结出工资改革的意义 官员最重要的内容：“一曰德义有闻，二曰清慎明著，三曰公平
。
可称，四曰恪勤匪懈。”同时规定各类职务的最佳业绩标准，称
考点五 中国古代官员的选拔与管理 作“最”。 每年考核，公示结果。 考核分为九等：“一最四善为
１（２０１７海南单科，３，２分）东汉实行察举制 郡察孝廉 州 上上，一最三善为上中，一最二善为上下……居官饰诈，贪浊有
． ，“ ，
举茂才 州 郡都必须定期向朝廷举荐一定数量的人才 状，为下下。”“善”是获得薪酬奖励与迅速提升的关键。
”， 、 ，
而判断孝廉 茂才的标准包括对儒家经典的熟悉程度和道 ———据《新唐书》
、
德声望的高低等 这客观上 材料三 取士概归学堂，固已明示天下以作新之基……且
。 （ ）
推动了独尊儒学局面的出现 设立学堂者，并非专为储才，乃以开通民智为主，使人人获有普
Ａ．
促使社会阶层趋于固化 及之教育，且有普通之知能，上知效忠于国，下得自谋其生。 其
Ｂ．
打破了世家大族对政权的垄断 才高者，固足以佐治理，次者亦不失为合格之国民。
Ｃ．
动摇了郡县制的基础 查科场试士，但凭文字之短长，不问人品之贤否，是以暗中
Ｄ．
答案 Ｂ 西汉武帝时期独尊儒学的局面已经出现 不符合时 摸索，最足为世诟讥。 今学堂定章于各项科学外，另立品行一
，
间限制 故 项错误 东汉察举制对人才的判断标准对地方上的 门，用积分法，与各门科学一体核考，同记分数，共分言语、容
， Ａ ；
世家大族更有利 阻碍了底层民众的上升 促使社会阶层趋于固 止、行动、作事、交际、出游六项。 随处稽察，第其等差，至考试
， ，
化 故 项正确 东汉察举制对人才的判断标准使得世家大族能够 时，亦以该生平日品行分数，并合计算。
， Ｂ ；
控制人才选拔的主动权 进而形成对政权的垄断 故 项错误 郡 凡算学、地理、财政、兵事、交涉、铁路、矿务、警察、外国政
， ， Ｃ ；
县制是建立在中央对地方垂直管理基础上的 材料没有反映出中 法等事，但有一长，皆可保送。 俟考时分别去取……其取定者，
，
央对地方控制的弱化 因此不能推断郡县制的基础动摇 故 项 酌量用为主事、中书、知县官。
， ， Ｄ
错误 ———摘编自《袁世凯、赵尔巽、张之洞等会
。
２（２０１５安徽文综，１３，４分）河南尹田歆的外甥王谌 以知人出 奏之停科举推广学校折暨上谕立停科举以广学校》（ 年）
． ， １９０５
名 田歆对他说 如今应推举六名孝廉 多有贵戚书信相命 根据材料一 二并结合所学知识 概括秦至唐官员选拔所
。 ：“ ， ， （１） 、 ，
又不好违背 我想自己选一位名士以报效国家 你助我求之 体现的 德 才 观的变化并简析其原因 分
， ， 。” “ ”“ ” 。 （１５ ）
这体现了 根据材料并结合所学知识 简要评述清末对 德 才 的
（ ） （２） ， “ ”“ ”
地方无选官权 选拔官吏以品评为主 新认识 分
Ａ． Ｂ． 。 （１０ ）
察举制的弊端 自上而下的选官方式 答案 变化 秦至汉武帝时 以功勋 能力为选拔官吏的
Ｃ． Ｄ． （１） ： ， 、
答案 Ｃ 材料中 贵戚书信相命 又不好违背 说明地方官 主要依据 汉武帝以后 选拔官吏越来越注重官吏的个人品行
“ ， ” ； ， ；
的察举工作受到贵戚势力的干扰 这反映了察举制的弊端 故 曹操强调 唯才是举 西魏北周时强调德行优先 同时注重能
， ， “ ”； ，
项正确 察举制下地方官有选官权 故 项错误 项在材 力考察 唐代形成一套完善的德才兼顾 以德优先的考核制度
Ｃ 。 ， Ａ 。 Ｂ ； 、 。
料中无从体现 材料体现的是自下而上的选官方式 故 项 原因 儒家思想对制度建设的影响日益深入 具体历史背
。 ， Ｄ ： ；
错误 景影响人才选拔的标准 建设高素质的官吏队伍
。 ； 。
３（２０１１广东文综，１３，４ 分）隋唐以前 官府设有谱局 考定父 德和才都是国民应具备的基本素质 强调学校在德才
． ， ， （２） ；
祖官爵 门第 此后该现象逐步消失 主要原因是 培养中的重要性 德可以通过课程教育 日常考察等方法养成
、 。 ， （ ） ； 、 ；
宗法制的终结 察举制的完善 在官员选拔中更重视专业知识与技能
Ａ． Ｂ． 。
三省六部制的设立 科举制的推行 继承古代德才兼备的人才观 适应时代需要 有利于新式
Ｃ． Ｄ． ； ；
答案 Ｄ 隋唐时期通过科举考试选拔人才 削弱了门第身 人才的培养
， 。
份的观念 故 项正确 科举制并没有终结宗法制 项错 解析 第 问依据材料的有效信息 迁移秦至唐相关的选
， Ｄ 。 ，Ａ （１） ，
误 察举制是汉代的选官制度 项错误 三省六部制与题干内 官制度 如军功爵制 察举制 科举制等 紧扣选官制度关于
； ，Ｂ ； ， 、 、 ，
容不符 排除 项 德 才 的规定归纳变化 从选官制度的指导思想 具体历史
， Ｃ 。 “ ”“ ” ； 、
４（２０１１课标，４０，２５分）阅读材料 完成下列各题 背景 选官的目的等方面归纳变化的原因 第 问从材料反
． ， 。 、 。 （２）
材料一 春秋战国时期，按“官有能而禄有功”的原则，废 映的关于选官的标准 途径等方面简述清末对 德 才 认识
、 “ ”“ ”
除血缘世袭的贵族制，建立起官僚行政制度。 秦至汉初，秉承法 的变化 从时代背景 选拔官员的目的 选官观念的继承等方面
； 、 、
家理念，功与能为官吏升迁任免的主要依据。 汉武帝以后，儒生 简评清末对 德 才 的新认识
“ ”“ ” 。
出身的官吏地位上升，官吏个人品行对于引导、教化百姓的功用
日益受到重视。 东汉时，士大夫追逐基于德行的“名”，官吏矫 考点六 西方的文官制度
情虚伪而无实际才能成为普遍现象。 曹操执政，强调“唯才是
举”，功、能者优先，“不官无功之臣，不赏不战之士”。 西魏北周 考点七 近代以来中国的官员选拔与管理
􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋４７２ ５年高考３年模拟 Ａ版（教师用书）
时间： 分钟 分值： 分
４０ ６９
一、选择题 每题 分 共 分 度上台后 他建议国王威廉四世大量册封辉格党人士为贵族
（ ３ ， ４２ ） ， ，
１（２０２０山东德州一中期中，３）雅典公民大会对国家事务拥有 以便法案在上院通过 这不能说明当时英国
． 。 （ ）
最高决策和管理权 包括选举政府官员 决定战和 制定和修改 立法对行政有制约 议会与国王之间有制衡
， 、 、 Ａ． Ｂ．
法律 决定财政开支 包揽了一切政事 这主要体现了 立法权内部有制衡 辉格党与托利党有制衡
、 ， 。 （ ） Ｃ． Ｄ．
主权在民原则 轮番而治原则 ８ 答案 Ｂ
Ａ． Ｂ． ．
法律至上原则 权力制衡原则 ９（２０２０安徽皖西南名校联考，１８）托克维尔指出 以前的联
Ｃ． Ｄ． ． ，“
１ 答案 Ａ 邦政府直接治理的是加盟政府 而美国的联邦政府则直接治理
． ，
２（２０２１届山东德州期中，１）战国时期在郡县之外仍设有封君 公民个人 这使得 美国政府并不是一个联邦政府 而是一个
． ， ”， “ ，
封君拥有大小不同的封邑 有征收赋税及其他特权 但在其封 不完备的全国政府 托克维尔意在说明美国
， 。 ”。 （ ）
邑之内 必须接受国君命令 封君的 相 往往由国君派遣到封 民主共和制名存实亡 联邦政府的权威增强
， ， “ ” Ａ． Ｂ．
邑 主管治理和掌握兵权 这反映出当时 新型联邦制侵害自由 各州事实上无自治权
， 。 （ ） Ｃ． Ｄ．
宗法分封制度重新恢复 国君封君权力相互制约 ９ 答案 Ｂ
Ａ． Ｂ． ．
中央集权趋势明显加强 地方监察制度逐步确立 １０（２０２０四川资阳期末，２３）英国传统的文官制度以 恩赐官
Ｃ． Ｄ． ． “
２ 答案 Ｃ 职制 为主 年和 年英国政府两次颁布法令进行改
． ” ，１８５５ １８７０
３（２０２０辽宁丹东二模，２５）一般来说 汉代监察官只拥有监察 革 规定由独立于党派之外的文官委员会来主持考选事宜 公
． ， ， ，
权而没有处置权 对监察对象的处罚要报请所属长官 或与司 开竞争 择优录取 文官不受选举与执政党更迭影响 不得参
。 ， 、 ， ，
法部门协调处理 各级官吏对监察官的行为也有监督作用 可 与政治活动和盈利性经济活动 这一改革
。 ， 。 （ ）
以随时上书弹劾监察官 这表明汉代 有利于英国政治运行的稳定
。 （ ） Ａ．
监察体制完备具有独立性 形成了对地方有效管理 推动了责任内阁制的形成
Ａ． Ｂ． Ｂ．
建立了对监察的反向机制 监察体系具有多层次性 削弱并杜绝了英国政府的腐败
Ｃ． Ｄ． Ｃ．
３ 答案 Ｃ 完善了英国的政党制度
． Ｄ．
４（２０２０山东潍坊第三次线上考试，１）西汉武帝元光元年 初行 １０ 答案 Ａ
． ， ．
孝廉之举 不是举孝与廉各一人 而是各郡国各举一人或孝或 １１（２０１９河南新乡调研，２１） 年 美国国会通过了 调整和
， ， ． １８８３ ， 《
廉或兼有孝廉二德者 据此可知 改革美国文官制度法 根据这个法案 美国政府形成了 两
。 （ ） 》。 ， “
汉代的选官制度已经完备 孝 廉是不同的选官依据 官分途 政府官员分为具有党派立场的政治官员和不受党
Ａ． Ｂ． 、 ”，
儒学独尊的局面完全形成 官僚政治取代了贵族政治 派力量控制的中立事务性官员 后者在美国政府中所占比例
Ｃ． Ｄ． ，
４ 答案 Ｂ 一开始只占 年占 年达到 此后一
． １０％，１９３０ ８０％，１９７０ ８５％，
５（２０２１届辽宁丹东月考，４）隋文帝建立的朝政机构 是尚书 直在 上下徘徊 美国常任文官制的形成
． ， 、 ８５％ 。 （ ）
门下 内史三省 当时 朝之众务 总归于台阁 尚书省事无不 削弱了精英政治的影响
、 。 “ ， ， Ａ．
总 由此可知 隋文帝时期 缓和了两党之间的矛盾冲突
”。 ， （ ） Ｂ．
三省职责明确分工合作 出现了三省制的雏形 保证了公共行政的稳定性
Ａ． Ｂ． Ｃ．
三省尚未有效制约皇权 三省的职权并不平衡 加强了联邦政府的行政权力
Ｃ． Ｄ． Ｄ．
５ 答案 Ｄ １１ 答案 Ｃ
． ．
６（２０２１届辽宁丹东月考，５）宋代立国之初曾规定 宗室子弟不 １２（２０２１届山东烟台适应性练习一，６） 中华民国临时约法
． ： ． 《 》
许参加科举考试 只能在宗室学校就学 学成后成绩优异者也 规定 议会可以对临时大总统的谋叛和国务员的违法行为进
， ， ，
只能授予虚衔 不能任实职 更不得填补地方官缺 这些规定 行弹劾 并可以 提出质问于国务员 并要求其出席答复
， ， 。 ， “ ， ”。
意在 至于内阁是否具有提请总统解散议会的权力 或者总统是否
（ ） ，
解决地方权力的威胁 保证皇权和朝局的稳定 具有径行解散议会的权力 临时约法 未置可否 这
Ａ． Ｂ． ，《 》 。 （ ）
维护科举制度的公正 杜绝王孙贵胄进入仕途 落实了启蒙思想三权分立原则
Ｃ． Ｄ． Ａ．
６ 答案 Ｂ 突出体现了革命派的政治意图
． Ｂ．
７（２０２１届吉林省吉林市一模，６）清朝中叶以后 官吏数量早已 体现了立法与行政权相互制约
． ， Ｃ．
超过定员 但是 进士人数仍然不断增加 考生过多 带来了阅 否定了封建君主专制与等级制
， ， 。 ， Ｄ．
卷的困难 造成有实力者落榜 才疏学浅者侥幸当选 考场上出 １２ 答案 Ｂ
， ， ， ．
现替考等歪风 朝廷屡屡发布训诫 但都没能取得预期效果 １３（２０２０山东威海期末，６） 它经过民主程序最终完成了国家
， ， 。 ． “
材料反映出清中叶后 建构的过程 它的里程碑作用表明 中国共产党领导的社会
（ ） 。 ，
朝廷优待读书人 科举制难以维系 主义民主法治制度是最适合中国国情的民主法治制度 是国
Ａ． Ｂ． ，
科举阅卷误差大 官员反对科举制 家长治久安 蓬勃发展的重要保证 它
Ｃ． Ｄ． ， 。”“ ” （ ）
７ 答案 Ｂ 增强了临时宪法的作用
． Ａ．
８（２０２１届浙江“超级全能生”９月联考，１７） 年初 英国首 推动了经济建设的开展
． １８３１ ， Ｂ．
相格雷首次提出议会改革法案 但被托利党掌控的下院否决 反映了基层民主的创新
， ， Ｃ．
于是格雷提请解散议会 提前大选 使得辉格党人掌控下院 令 体现了多党合作的特点
， ， ， Ｄ．
法案取得支持 但在下院通过后 法案又被上院反对 格雷再 １３ 答案 Ｂ
。 ， 。 ．
􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋第十三单元 政治制度及官员的选拔与管理 ４７３
１４（２０２１届山东六校联考，１１） 年中央和地方国家 年，民国政府公布了《文官高等考试令》等法令。
． １９８２—１９８３ １９１５
机关先后进行了机构改革 并按照干部 四化 革命化 年轻 材料二 世纪，英国政府除了国防、财政、税收、社会
， “ ”（ 、 １９
化 知识化和专业化 的方针 调整了各级领导班子 建立了 治安等传统事务外，还要管理经济、文化、科技、教育等新事
、 ） ， ，
老干部的离休 退休制度 开始废除实际上长期存在的领导职 务。 当时国王、贵族仍主导着文官的任用，政府部门工作效率
、 ，
务终身制 这些措施 低下。 曾任驻华领事馆翻译的密迪乐提出，英国应该采用中
。 （ ）
坚持了党管干部的原则 国科举制公开竞争的原则，面向全体国民，实行考试录用官员
Ａ．
适应了市场经济的发展要求 的制度。 — 年间，许多杂志介绍中国科举制的选官
Ｂ． １８５０ １８７０
增强了行政机关的活力 程序和方法。 年，英国开始实行文官考试制度，确立考
Ｃ． １８５５
进一步完善了公务员制度 试竞争和择优录用原则。 年，英国完成了文官制度的改
Ｄ． １８７０
１４ 答案 Ｃ 革，实现了从直接任命官职到公开竞争、考试录用的重大
．
转变。
二、非选择题 共 分
（ ２７ ） 列举隋唐之前中国的选官 授爵制度 分
１５（２０２０辽宁盘锦期末，３１）选官制度是保证封建制度的重要
（１） 、 。 （４ ）
． 世纪以来 英国借鉴科举考试制度进行文官选拔制度
举措 历代统治者对选官制度都极为关注 阅读下列材料 回 （２）１９ ，
， 。 ，
的改革 世纪初 中国废除科举取士 推行新式教育体
答问题 分 ；２０ ， ，
。 （１４ ）
制 试评析这一现象 分
材料一 唐朝至宋朝宰相入仕途径简表（部分）
。 。 （９ ）
１６ 答案 参考答案要点
其中进士 ． （１） ：
时期 宰相总人数 其他出身及入仕途径 世卿世禄制 军功爵制 察举制 九品中正制 任意
出身人数 ， ， ， 。 （ １
点 分 满分 分
武则天 ２ ， ４ ）
７３ １１ 评分标准
唐 （２） ：
唐玄宗 举荐、行伍、门荫、科举
朝 ３４ ７ 等级 描述
唐肃宗
１６ ４ 准确概括社会背景与选官制度改革的关系
吏职、幕僚、行伍、举荐、 等级三 准确概述英国和清末文官选拔制度改革的事实
五代
４６ ２４ 门荫等 分 能够结合具体社会背景 全面分析原因
（７～９ ） ，
评价全面且准确
北宋 科举、资荫、摄官、特奏
宋 ７２ ６３
名、纳粟、从军、补授、举 能够概括社会背景与选官制度改革的关系 但不够
朝 ，
南宋 荐等 清晰
６３ ４８
等级二 能够概述英国和清末文官选拔制度改革的事实 但不
———摘编自王翠《从贵族到庶民———唐宋 ，
分 够全面
宰相家庭出身及其入仕途径的比较研究》 （４～６ ）
能结合具体社会背景分析原因 但分析不够全面
材料二 宋朝严禁“行卷”（考试前，考生把自己的作品 ，
评价基本准确
呈送给有影响力的高官），考官在考试前全部进入贡院（专门
没有概括不同的社会背景与选官制度改革的关系
的考试场地），考试期间不得外出。 考官的亲属如果参加考
等级一 概括了英国和清末文官选拔制度改革的事实
试另行组织，叫“别头试”。 为防止考生作弊，进考场要搜身。
分 没有阐释原因
为防止考官在判卷环节徇私，考卷要“糊名”，还要誊录，考卷 （０～３ ）
没有评价或评价不准确
密封编号之后发送誊录院，由书手在官员监督下抄写副本，将
副本送考官评定，防止以字识人。 参考答案示例
：
———摘编自任世江《宋朝的特点及完善科举制》 世纪的中国 民族危机不断加深 随着洋务运动 戊
１９ ， 。 、
据材料一 概括唐朝至宋朝宰相入仕途径的变化趋势 戌变法 清末新政的开展 出现了大量近代工厂和新的政府部
（１） ， 。 、 ，
结合所学知识 分析出现该变化趋势的原因 分 门 需要更多的新式人才 然而 科举考试的内容脱离实际
， 。 （４ ） ， 。 ， ，
据材料二 概括宋朝选拔官员的特点 分 无法满足现实需求 京师同文馆等新式学堂的陆续出现也冲
（２） ， 。 （４ ） 。
据上述材料并结合所学 指出唐宋选官制度体现的原则 击了科举制度 年 科举制度废除 有利于新式教育的
（３） ， ， 。 １９０５ ， ，
并分析其作用 分 发展和新式人才的培养 为政府部门提供了专业人才 推动了
。 （６ ） ， ，
１５ 答案 趋势 进士出身所占的比例增多 从以门第 战 社会的发展 年民国政府公布 文官高等考试令 等法
． （１） ： ， 、 。 １９１５ 《 》
功为主到以科举选拔为主 入仕途径更加多样 令 考试选官的原则得以保留
； 。 ， 。
原因 世家大族的衰落 科举制的发展 世纪的英国 随着工业革命的到来和科学技术的进
： ； 。 １９ ，
特点 严格控制考试过程 严密考试操作程序 步 英国经济迅速发展 社会分工日益细化 政府职能不断扩
（２） ： ； 。 ， ， ，
原则 具有面向社会的开放性 具有公开竞争的平等 大 工作内容日趋复杂 需要大量专业人才 然而 当时英国
（３） ： ； ， ， 。 ，
性 作用 推动了社会不同阶层的流动 有利于公平公正 促 的官僚体制无法满足现实需求 国内出现了借鉴中国科举制
。 ： ； ； ， 、
进了官员素质的提高 有利于选拔人才 以考试方式选官的呼声 由此 英国开始进行文官选拔制度
； 。 。 ，
１６（２０２０北京等级考模拟，２０）科举与文官选拔 分 改革 文官选拔制度改革提高了官员素质 为英国政府提供
． （１３ ） 。 ，
材料一 科举始于隋唐时期，是通过考试选拔官员的制 了专业性人才 有利于完善英国资产阶级民主政治
， 。
度。 士子自幼习诵儒学经典，皆以科考为目标。 到了清代，科 世纪以来 中英两国面临着不同的社会问题 英国借
１９ ， ，
举考试内容仍以四书五经为主。 世纪中后期，工矿企业大 鉴科举考试制度进行文官选拔制度的改革 中国则废除科举
１９ ，
量出现，铁路、轮船等新式交通事业逐步发展。 世纪初，清 取士 推行新式教育体制 这些措施顺应了双方不同的现实
２０ ， 。
政府增设外务部、商部、学部、度支部、法部、邮传部等新机构。 需求 有利于社会发展 是中西文化交流互鉴的例证
， ， 。
年，清政府颁布谕令，规定自次年起停止科举取士制度。
１９０５
􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋４７４ ５年高考３年模拟 Ａ版（教师用书）
Ａ 组 基础题组
时间： 分钟 分值： 分
４５ ８０
一、选择题 每题 分 共 分 规划的政体存有重大缺陷
（ ３ ， ４２ ） Ａ．
１学者余英时在评价唐初三省制时认为 自秦始皇统一中国以 仿行了美国三权分立体制
． ， Ｂ．
来 以初唐时三省制下的政事堂制度最为接近儒家 圣君贤 确立议会的权力中心地位
， “ Ｃ．
相 互相制衡的政治理想 这一论点的主要依据是唐初的三 有效防范袁世凯复辟帝制
” 。 Ｄ．
省制实行时 ４ 答案 Ａ 材料中 导致一国之内同时具有两个行政中枢
（ ） ． “ ”
对三省和君主的权力划定 和 但对与 没有任何具体规定 体现规划的政体存有重大
Ａ． “ …… ”
分割相权 加强了中央集权 缺陷 故 项正确 材料中没有体现仿效三权分立体制 故
Ｂ． ， ， Ａ ； ， Ｂ
政府行政效率得到提高 项错误 材料体现不了确立议会的权力中心地位 故 项错
Ｃ． ； ， Ｃ
解决了君权和相权的矛盾 误 临时约法 目的是防范袁世凯复辟帝制 但是没有成效
Ｄ． ；《 》 ， ，
１ 答案 Ａ 根据所学内容可知 唐初的三省制分工明确 并 故 项错误
． ， ， Ｄ 。
且与皇帝之间也形成了权力划分 甚至对皇权形成了一定的制 ５ 年 月公布的 陕甘宁边区施政纲领 规定 本党愿与各
， ．１９４１ ５ 《 》 ：“
约 因此 政事堂制度最为接近儒家 圣君贤相 互相制衡的政 党派及一切群众团体进行选举联盟 并在候选名单中确定共产
， “ ‘ ’ ，
治理想 故选 唐朝的三省制是加强了君主专制 而非中央 党只占三分之一 以便各党及无党无派人士均能参加边区民意
”， Ａ； ， ，
集权 排除 由 圣君贤相 互相制衡 可知 与题意主旨不 机关之活动与边区行政管理 这一规定
， Ｂ； “‘ ’ ” Ｃ 。” （ ）
符 排除 三省制并不能解决君权与相权的矛盾 排除 体现国共合作的诚意
， Ｃ； ， Ｄ。 Ａ．
２下图是反映 世纪英国政治生活的一幅漫画 下列对漫画的 符合实事求是的精神
． １７ 。 Ｂ．
解读不正确的是 违背了民主革命纲领
（ ） Ｃ．
保证了抗日战争胜利
Ｄ．
５ 答案 Ｂ 三三制原则 正确处理了民族斗争与阶级斗争的
． ，
关系 体现了原则性与策略灵活性的高度统一 符合实事求是
， ，
的精神 项正确 材料指的是中国共产党与 各党派及一切
，Ｂ 。 “
群众团体 合作 不仅仅是国共合作 项错误 这一规定巩固
” ， ，Ａ ；
和发展了抗日民族统一战线 符合民主革命纲领 项错误
， ，Ｃ ；Ｄ
二者的 角力 可追溯到 大宪章 项有夸大之嫌 错误
Ａ． “ ” 《 》 ， 。
议会的胜利实际上是民主的胜利 ６秦国商鞅变法规定 男子成年须与父母别居 另立门户 女子到
Ｂ． ． ： ， ，
权利法案 使国王失去了全部权力 一定年龄须出嫁 又规定 五家为伍 十家为什 彼此有相互纠
Ｃ．《 》 ， ： ， ，
二者 胜负 决断于 光荣革命 结束 察告发 奸人 的责任 否则处以极刑 这些规定
Ｄ． “ ” “ ” “ ” ， 。 （ ）
２ 答案 Ｃ 材料反映的是 世纪英国国王和议会的较量 促进了小农经济的形成
． １７ ， Ａ．
大宪章 有限制王权的要求 光荣革命 体现了议会的胜利 削弱了分封贵族的势力
《 》 ，“ ” ， Ｂ．
实际上是民主的胜利 故 三项表述正确 结合所学知识 保障了兼并战争的胜利
， Ａ、Ｂ、Ｄ ； Ｃ．
可知 权利法案 限制了王权 但没有使国王失去全部权力 有利于法家思想的传播
，《 》 ， ， Ｄ．
故 项表述错误 故选 项 ６ 答案 Ｂ 什伍连坐制度是加强对基层民众的管理 不是促
Ｃ 。 Ｃ 。 ． ，
３ 年 月 为执行最高法院判决 要求南方一些州的学 进小农经济的形成 故 项错误 男子成年须与父母别居 另
．１９５７ ９ ， ——— ， Ａ ；“ ，
校取消种族隔离政策 美国联邦政府出兵阿肯色州 护送黑人 立门户 女子到一定年龄须出嫁 和什伍连坐制度都是打击贵
， ， ， ”
学生上学 该事件说明 族的势力 故 项正确 保障兼并战争的胜利是奖励农战的措
。 （ ） ， Ｂ ；
联邦政府可以取消地方的自治权 施 故 项错误 商鞅变法实行严刑峻法有利于法家思想的传
Ａ． ， Ｃ ；
南方各州地位低下 播 故 项错误
Ｂ． ， Ｄ 。
联邦政府地位高于各州 ７ 北魏孝文帝没有不顾一切社会条件和人事条件去强制推行
Ｃ． ．“
军队可以任意干涉各州事务 改革 而是大玩技巧 迂回曲折 在摆脱反对派的围追堵截上
Ｄ． ， ， 。
３ 答案 Ｃ 根据材料 要求南方一些州的学校取消种族隔离 非常巧妙地让反对派就范 别无选择地朝着预定的目的地
． “ …… 、
政策 美国联邦政府出兵阿肯色州 护送黑人学生上学 可知 前进 下面措施最能体现这一观点的是
， ， ”， 。” （ ）
联邦政府地位高于各州 故选 项 联邦政府不可以取消地 制定官吏俸禄制
， Ｃ 。 Ａ．
方自治权 排除 项 各州地位平等 排除 项 项 任意 错 设立三长制
， Ａ ； ， Ｂ ；Ｄ “ ” Ｂ．
误 排除 迁都洛阳
， 。 Ｃ．
４ 临时约法 未说明内阁是对总统或是对议会承担责任 导致 移风易俗
．“《 》 ， Ｄ．
一国之内同时具有两个行政中枢的政体格局 另一重要制度 ７ 答案 Ｃ 制定官吏俸禄制是在冯太后时期 且制度非常明
。 ． ，
性规定是通过立法来限制行政首脑的职权发挥 但对与之对应 确 具体 不是迂回曲折 故 项错误 设立三长制也是非常明
， 、 ， ， Ａ ；
的行政如何反过来制约立法没有任何具体规定 这强调的 确的 故 项错误 题干中 北魏孝文帝 而是大玩技巧 迂回
。” ， Ｂ ； “ … ，
是 中华民国临时约法 曲折 在摆脱反对派的围追堵截上 非常巧妙地让反对派
，《 》 （ ） 。 ……
􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋第十三单元 政治制度及官员的选拔与管理 ４７５
就范 别无选择地朝着预定的目的地前进 再结合所学 孝文 文官制度是英国民主制改革的根本
、 ”， ， Ｃ．
帝迁都洛阳是借着南征南齐的名义进行的 而最终目的是更好 责任制内阁不具备分权制衡的特征
， Ｄ．
地汉化 故 项正确 题干未提及移风易俗 故 项错误 １１ 答案 Ｂ 根据材料可知 在责任制内阁建立后 政府官职
， Ｃ ； ， Ｄ 。 ． ， ，
８ 以政治权力 经济财富和文化名望这三种主要社会资源的分 由胜选派成员担任 这样容易导致政府官职经常轮换 不利于
．“ 、 ， ，
配作为划分社会形态的标准 尤其是权力分配的标准 魏晋南 政策实施和国家政治的发展 改革后负责具体行政事务的官
， ， 。
北朝的社会还是应被称为世袭社会 即一种和从西周到春秋的 员不得参选议员 这在一定程度上有利于施政措施的连续性
， ， ，
世袭社会既属于同一个类型 但又有许多区别的世袭社会 从 保证具体行政过程的稳定 故 项正确 英国的权力中心在
， 。 ， Ｂ 。
秦汉至晚清两千多年的社会发展趋势看 最终是走向了一个选 议会 执政党在议会选举基础上产生 政党政治有利于民主政
， ， ，
举社会 材料的依据应该是 治发展 项错误 根据材料不能得出文官制度是英国民主制
。” （ ） ，Ａ ；
汉朝的察举制和隋唐的三省六部制 改革的根本 结合所学可知 英国民主制改革的根本在于君主
Ａ． ， ，
魏晋的九品中正制和隋唐的科举制 立宪政体 项错误 责任制内阁具有分权制衡的特征 项
Ｂ． ，Ｃ ； ，Ｄ
魏晋的九品中正制和隋唐的三省六部制 错误
Ｃ． 。
汉朝的察举制和隋唐的科举制 １２一战前 英国文官考试主要有二类 一类是 智力工作 其次
Ｄ． ． ， ， “ ”，
８ 答案 Ｂ 据材料 魏晋南北朝的社会还是应被称为世袭社 是 机械工作 智力工作 人员都是笔试科目 有英语 历
． “ “ ”。 “ ” ， 、
会 即一种和从西周到春秋的世袭社会既属于同一个类型 但 史 文学 伦理 人文科学 考古 梵文 希腊语 数学 自然
， ， 、 、 、 、 、 、 …… 、
又有许多区别的世袭社会 从秦汉至晚清两千多年的社会发 科学等 这种选官办法
。 。 （ ）
展趋势看 最终是走向了一个选举社会 结合所学知识可知 有利于推动教育事业的发展
， ”， ， Ａ．
这反映了魏晋的九品中正制向隋唐时期的科举制度的演变 故 不利于自然科学和技术发展
， Ｂ．
选项正确 秦汉时期的郡县制和隋唐的三省六部制 属于地 体现了政府的主导性制度化
Ｂ 。 ， Ｃ．
方管理制度 与材料无关 故 排除 汉朝的察举制度 不 一定程度上减少了官员腐败
， ， Ａ、Ｃ 。 ， Ｄ．
符合 魏晋南北朝的社会还是应被称为世袭社会 故 排除 １２ 答案 Ａ 材料中的文官考试科目均需要学习 有利于推
“ ”， Ｄ 。 ． ，
９唐大中九年 年 博学鸿词科考试漏泄题目 为御史所弹 动教育发展 故 项正确 项与 数学 自然科学 机械工
． （８５５ ）， ， ， Ａ 。 Ｂ “ 、 ”“
劾 礼部侍郎 考试官 监考官均受到处分 昭宗乾宁二年 作 不符 排除 两项与材料主旨不符 排除
， 、 、 ； （８９５ ” ， ；Ｃ、Ｄ ， 。
年 进士 人及第 一时 物议以为滥 翰林学士陆扆复试 １３孙中山说 至于社会共和的政体 因为那官吏不是君主的私
）， ２５ ， “ ”， ． “ ，
举子 查出不合格者十余人 由此可知 唐代 人 是国民的公仆 必须十分称职 方能任用 但是这考权如
， 。 ， （ ） ， ， ， 。
科举制弊端丛生难以为继 果属于行政部门 那权限未免太广 流弊反多 所以必须成了
Ａ． ， ， ，
御史把持选拔人才的大权 独立机关才得妥当 下列符合孙中山这一主张的是
Ｂ． ”。 （ ）
统治者分权制衡肃净考风 颁布 文官考试法草案 成立政事堂
Ｃ． Ａ． 《 》
御史具有监察科举的职责 颁布 临时约法 成立中华民国
Ｄ． Ｂ． 《 》
９ 答案 Ｄ 材料 博学鸿词科考试漏泄题目 为御史所弹劾 颁布 奏定学堂章程 成立学部
． “ ， ” Ｃ． 《 》
直接说明御史具有监察科举的职责 故选 隋唐开始科举制 颁布 公务员任用法 成立考试院
， Ｄ； ， Ｄ． 《 》
制度不健全是正常的 排除 御史负责监察 不负责人才选 １３ 答案 Ｄ 材料反映了两层意思 一是官吏是 国民公仆
， Ａ； ， ． ， “ ”，
拔 排除 制衡体现双向性 而科场舞弊案在封建社会是难以 另一层是考试权独立 故选 项
， Ｂ； ， ， Ｄ 。
根除的 排除 １４ 年 月底 中共中央要求各地通过党校 军校以及其他
， Ｃ。 ．１９４８ １０ ， 、
方式 对干部进行培训 在条件可能的情况下开办正规大学
１０宋代科举考试的录取名额比前朝扩大了很多 唐代每次进士
， ， ，
． ，
尽快使干部熟悉政治 经济 文化各方面的管理和技术 这一
及第的人数不过二三十人 宋朝时录取名额扩大了十余倍 一
、 、 。
， ，
做法体现了
般总有二三百人 最多时达到五六百人 这一变化
（ ）
， 。 （ ）
社会主义原则 学校教育的发展
使考试人数逐年增加
Ａ． Ｂ．
Ａ．
党管干部制度 干部管理科学化
客观上加剧了社会矛盾
Ｃ． Ｄ．
Ｂ．
１４ 答案 Ｃ 干部人事管理制度包括对干部进行培训等内
表明科举制度的逐渐完善
．
Ｃ．
容 根据材料 中共中央要求 对干部进行培训 可知
导致官员素质明显降低 ， “ …… ” ，Ｃ
Ｄ．
项正确 两项材料不能体现 项是对材料的误读
１０ 答案 Ｂ 依据材料 宋朝时录取名额扩大了十余倍 一般 。 Ａ、Ｂ ；Ｄ ，
． “ ，
排除
总有二三百人 最多时达到五六百人 并结合所学知识 宋朝 。
， ” ，
录取人数大量增加会导致封建官僚数量庞大 造成冗官 冗费 二、非选择题 共 分
， 、 （ ３８ ）
的状况 从而加重对人民的剥削 客观上加剧了社会危机 故 １５阅读材料 回答问题 分
， ， ， ． ， 。 （１６ ）
答案为 项 录取人数增加不代表会促进参与考试人数的 材料一 秦国始置丞相……自秦帝国建立之初至汉武
Ｂ 。
增加 排除 项 录取人数增加与科举制度的完善没有关联 帝，丞相行事的标准：“入则参对而议政事，出则监察而董是
， Ａ ； ，
排除 项 录取人数的增加与官员素质的降低没有直接关 非”。
Ｃ ；
系 排除 项 ———龚延明《中国古代制度史研究》
， Ｄ 。
１１英国责任制内阁确立后的很长一段时期 胜选党派组阁 政府 材料二 明太祖遂于洪武十三年（ 年）以左丞相胡
． ， ， １３８０
官职就由该党成员担任 年进行了文官制度改革 规定 惟庸谋反为借口，罢中书省，废丞相制度，提高吏、户、礼、兵、
。 １８５０ ，
负责具体行政事务的官员不得参选议员 不能介入党派活动 刑、工六部的地位，分任朝政，直接由皇帝指挥。
， 。
这种变化说明 ———白寿弊《中国通史》
（ ）
议会被政党操控阻碍民主政治发展
Ａ．
改革目的是保证施政措施的连续性
Ｂ．
􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋４７６ ５年高考３年模拟 Ａ版（教师用书）
材料三 命爆发后，文官开始出现。 光荣革命后，国王和权贵行使有封
建特权色彩的官职恩赐权来任用官员。 直至 世纪末，文官
１８
录用仍无常规可据，文官录用权主要由国王、宫廷权贵和各部
长官直接行使，私人关系和个人感情成为获取官职的关键
因素。
工业革命催生了英国近代文官制度。 年政府有关
１８５３
部门提出《关于建立常任英国文官制度的报告》，建议实行公
请回答 开竞争考试录用制，并认为考试科目应有四类：古典文学；数
：
根据材料一 指出丞相制度始于哪一时期 并概括秦朝 学和自然科学；政治经济学、法学和近现代哲学；现代语言、近
（１） ， ？
丞相的主要职权 分 现代史和国际法。 年文官改革令是以择优取士的方式
。 （４ ） １８５５
根据材料二 概括明朝初年的丞相制度有何变化 取代官职恩赐制的重要起点。 年枢密院关于文官制改
（２） ， ？ （２ １８７０
分 革的命令规定，多数重要文官职位必须按照文官委员会的要
）
根据材料三并结合和所学知识 解读图中现象 分 求，通过公开竞争考试，择优录用。 该令的颁布成为英国近代
（３） ， 。 （１０ ）
答案 时期 战国时期 文官制度建立的标志。
（１） ： 。
职权 参议政事 协助皇帝处理政事 监察百官 ———摘编自阎照祥《英国政治制度史》等
： （ ）， 。
罢除丞相职位 使六部直接隶属于皇帝 唐代明经 进士两科考试中 为何进士科 其得人亦最为
（２） ， 。 （１） 、 ， “
秦汉时期 设置丞相 成为百官之首 制约皇权 魏晋 盛焉 分
（３） ， ， ， ； ”？ （４ ）
时期 国家分裂 皇权衰弱 隋唐宋元时期 分相权于三省六 指出唐代科举取士与中世纪英国官员选用的主要区别
， ， ； ， （２） 。
部 皇权加强 明朝废丞相 设内阁 清朝设军机处 大臣完全 分
， ； ， ， ， （６ ）
听命于皇帝 皇权达到顶峰 虽然图示中皇权有消长 但总体 如何理解 工业革命催生了英国近代文官制度 分
， 。 ， （３） “ ”？ （６ ）
趋势是皇权逐渐强化 指出唐代科举取士与英国近代文官考试制度在推动社会
。 （４）
解析 第 问 第一小问 根据材料一 秦国始置丞相 进步方面的共同之处 分
（１） ， ， “ ”， 。 （６ ）
可知丞相制度始于战国时期的秦国 第二小问 根据材料一 答案 明经科侧重对经义的记忆和解读 进士科侧重
。 ， （１） ，
入则参对而议政事 得出参议政事 根据材料一 出则监察 对文学素养和处理时务能力的考查 更有利于选拔人才
“ ” ； “ ， 。
而董是非 可知也监察百官 第 问 根据材料二 罢中书 科举制 公开考试 择优录用 考生来源广泛
”， 。 （２） ， “ （２） ： ， ， 。
省 废丞相制度 六部 直接由皇帝指挥 可知朱元璋罢 英国 主要由国王遴选 对象主要是国王的亲信和随从
， ”，“（ ） ”， ： ， 。
除丞相职位 使六部直接隶属皇帝 第 问 根据材料三并 工业革命使工业资产阶级逐渐形成 并且逐渐取代
， ， （３） ， （３） ，
结合所学如识围绕皇权的消长合理解释即可 但注意最后要 贵族成为社会发展的主导力量 民主政治范围扩大 工业革命
， ， ；
总结概括 使得经济规模扩大 社会分工更加复杂 要求政府进行高效的
。 ， ，
１６阅读材料并结合所学知识 回答下列问题 分 专业化和制度化管理 要求文官具备较高的知识水平和管理
． ， 。 （２２ ） ，
材料一 唐代科举取士，以进士、明经两科为主，“大抵 能力
。
众科之目，进士尤为贵，其得人亦最为盛焉”。 打破特权阶层对官职的垄断 扩大了统治基础 增进
（４） ， ；
唐代明经、进士两科的考试内容 了社会公平 公正 有利于人才脱颖而出 提高官员队伍素质
、 ， ； ，
初试 二试 三试 加强对官员的有效管理
。
解析 第 问 根据材料归纳即可 第 问 科举制特
选《礼记》或《左传》之一及《孝 口答诸经 答 时 务 （１） ， 。 （２） ，
明经 点结合所学知识回答 英国要注意看清要求是中世纪 根据材
经》《论语》《尔雅》，每经帖十条 大义十条 策三道 ， ，
料二第一句话归纳 第 问 可从工业革命的影响和经济
选《礼记》或《左传》之一及《尔 作诗、 赋、 作 时 务 。 （３） ，
进士 基础与上层建筑的关系寻找思路 第 问 注意是从两者
雅》，每经帖十条 文各一篇 策五道 。 （４） ，
对社会发展的推动作用中寻找相同点 可从官员素质 国家管
———摘编自陈茂同《中国历代选官制度》等 ， 、
理和社会价值观等角度分析概括
材料二 在中世纪的英国，宫廷和政府之间没有明确界 。
限，官员主要由国王遴选，并被视为国王的仆人。 资产阶级革
􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋第十三单元 政治制度及官员的选拔与管理 ４７７
Ｂ 组 提升题组
时间： 分钟 分值： 分
４５ ７６
一、选择题 每题 分 共 分 和平共处 平等互利
（ ３ ， ４２ ） Ｃ．“ ， ”
１春秋中后期效力于卿大夫的家臣流动性增强 家臣 从一而 鼓足干劲 力争上游
． ， “ Ｄ．“ ， ”
终 不事贰君 的观念被打破 臣一主二 之事更是屡见不 ５ 答案 Ｂ 根据材料 中国共产党非常重视与各民主党派人
”“ ” ，“ ” ． “
鲜 这从一个方面反映了 士间的关系 可知 材料反映的是中共领导的多党合作和政治
。 （ ） ” ，
百家争鸣局面形成 协商制度 根据所学知识可知 年毛泽东提出了 长期共
Ａ． 。 ，１９５６ “
儒学主流地位确立 存 互相监督 的方针 成为中共与各民主党派合作的指导思
Ｂ． 、 ” ，
宗法分封制的瓦解 想 故 项正确 项是 年提出的 八字方针 的内容 排
Ｃ． ， Ｂ ；Ａ １９６０ “ ” ，
官僚政治开始形成 除 项是和平共处五项原则的内容 排除 项是 年提
Ｄ． ；Ｃ ， ；Ｄ １９５８
１ 答案 Ｃ 材料体现的是春秋中期以后 家臣的流动性在增 出的社会主义建设总路线的内容 排除
． ， ， 。
强 这说明传统的家国观念被打破 宗法分封制走向崩溃 正 ６自宋之后到明清数百年间 人们提及王安石顶多说他的诗歌散
， ， ，Ｃ ． ，
确 材料与思想领域的变革无关 排除 是在汉武帝统治时 文 对其变法却讳莫如深 年梁启超撰写 王安石传 自
； ，Ａ ；Ｂ ， 。 １９０８ 《 》，
期 排除 郡县制的设置是官僚政治取代贵族政治的显著标志 此 王安石成为主流意识形态中无可争议的大改革家 这一变
， ； ， ， 。
排除 化说明
Ｄ 。 （ ）
２朱元璋改行中书省为承宣布政使司 布政司设左 右布政使各 王安石综合成就较高
． ， 、 Ａ．
一人 掌管民政 财政 设提刑按察使司 掌管刑法 设都指挥使 时代背景影响历史评价
， 、 ； ， ； Ｂ．
司 掌管军事 原来行省的权力一分为三 各司其责 互不统 认识历史要全面客观
， 。 ， ， Ｃ．
属 互相牵制 各自直属中央 朱元璋的这一改革 个人立场决定历史认识
， ， 。 （ ） Ｄ．
消除了皇权与相权的矛盾 ６ 答案 Ｂ 材料体现了不同时时期对王安石历史贡献的评
Ａ． ．
强化了中央政府对地方的控制 价 近代梁启超重视王安石变法与近代社会变革思潮相关 故
Ｂ． ， ，
加强了地方的行政效率 选 项 综合成就较高 在材料中没有体现 排除 项 材料
Ｃ． Ｂ ；“ ” ， Ａ ；
避免了诸侯国威胁中央的覆辙 体现了不同时期的评价差异 与全面认识历史无关 排除
Ｄ． ， ， Ｃ
２ 答案 Ｂ 根据 原来行省的权力一分为三 各司其责 互不 项 个人立场影响并非决定历史的认识 排除 项
． “ ， ， ； ， Ｄ 。
统属 互相牵制 各自直属中央 可知 这一措施分散了地方权 ７嘉靖年间一位宦官说 我辈在顺门上久 见时事几变矣 昔
， ， ” ， ． ：“ ， 。
力 有利于加强中央对地方的控制 正确 材料反映的是中央 日张先生 内阁首辅张璁 进朝 我们多要打个弓 后至夏先
， ，Ｂ ； （ ） ， 。
加强对地方的控制 加强中央集权的问题 与皇权与相权无关 生 首辅夏言 我们只平着眼看哩 今严先生 首辅严嵩 与
， ， ， （ ）， 。 （ ）
排除 不符合材料主旨 排除 表述过于绝对 错误 我们拱拱手 方始进去 明 何良俊 四友斋丛说 这套体
Ａ；Ｃ ， ；Ｄ ， 。 ， 。”（ · 《 》）
３ 全球通史 中指出 公民大会是处理雅典事务的最高权力机 现在鞠躬拱手上的礼节变化直接反映了明代
．《 》 ：“ （ ）
构 伯利克里还建立许多由陪审团做最后决定的民众法庭 宦官专权政治黑暗的现实
…… ， Ａ．
陪审员由抽签产生 所有公民都可担任 材料反映出雅典民 宰相权力持续遭到削弱
， 。” Ｂ．
主政治的特点有 宦官与内阁首辅矛盾尖锐
（ ） Ｃ．
直接民主 轮番而治 比例代表制 差额选举制 君主专制统治日益强化
① ② ③ ④ Ｄ．
７ 答案 Ａ 材料 我们多要打个弓 后至 我们只平着眼
Ａ．①② Ｂ．①④ Ｃ．②③ Ｄ．③④ ． “ 。 ……
３ 答案 Ａ 根据材料 公民大会是处理雅典事务的最高权力 看哩 反映出明朝宦官和内阁首辅之间的关系紧密 说明太监
． “ ” ，
机构 可得出这是直接民主 根据材料 陪审员由抽签产生 所 的权力逐渐增大 直接反映出明朝宦官专权的黑暗现实 故
” ， “ ， ， ， Ａ
有公民都可担任 可知这是轮番而治 正确 虽属于 项正确 明太祖废丞相 宰相此时已不复存在 故 项错误 由
” ，①② ，③④ ； ， ， Ｂ ；
雅典民主政治的特点 但是与材料不相符 故选 项 排除 打个弓 到 平着眼看哩 再到 拱拱手 说明宦官与内阁首
， ， Ａ ， Ｂ、 “ ” “ ” “ ”
三项 辅关系紧密 而不是矛盾尖锐 故 项错误 明朝太监的权力
Ｃ、Ｄ 。 ， ， Ｃ ；
４ 美国联邦宪法既非神授 也非在一定期限内由人类的智慧和 逐渐增大 足以架空皇权 材料中也没有体现出君主专制统治
．“ ， ， ，
决心写出来的最伟大作品 而是一部实际可行的文件 它被人 日益强化的信息 故 项错误
， 。 ， Ｄ 。
规划来满足某些迫切的需要 并被人修改以适应意外情况 ８下列改革措施与解释准确的是
， 。” ． （ ）
材料主要反映了美国宪法 北魏均田制 将政府控制的土地无条件分配给农民
（ ） Ａ． ———
是一部完美的法律文件 王安石的免役法 根据每户富裕程度摊派免役钱
Ａ． Ｂ． ———
坚持了民主原则 戊戌变法改革教育制度 废除科举制 改试策论
Ｂ． Ｃ． ——— ，
由少数人操纵进行修改 明治维新废藩置县 建立资本主义君主立宪制度
Ｃ． Ｄ． ———
适应了现实的需要 ８ 答案 Ｂ 北魏政府把掌握的土地分配给农民 农民向政府
Ｄ． ． ，
４ 答案 Ｄ 材料中 是一部实际可行的文件 满足某些迫切 交纳租税 并承担一定的徭役和兵役 故 项错误 王安石的
． “ ”“ ， ， Ａ ；
的需要 强调了美国 年宪法的实用性 项正确 免役法是根据根据每户富裕程度摊派免役钱 故 项正确 戊
” １７８７ ，Ｄ 。 ， Ｂ ；
５中国共产党非常重视与各民主党派人士间的关系 毛泽东就曾 戌变法改革中教育内容是废八股 兴西学 创办京师大学堂 故
． ， ， ， ，
说过 凡是对我们善意提意见的民主人士 我们都要团结 项错误 明治维新废藩置县是加强中央集权 故 项错误
：“ ， 。” Ｃ ； ， Ｄ 。
体现这一精神的方针是 ９宋初 地方监司 通判等兼职监察官 多不守职 至有岁终不按
（ ） ． ， 、 “ ，
调整 巩固 充实 提高 一人 终任而不劾一吏者 上下相蒙 孰视不问 对此 宋太
Ａ．“ 、 、 、 ” ， ， ， ”。 ，
长期共存 互相监督 祖做出规定 凡 临事简慢 所莅无状者为下 恪居官次 职务
Ｂ．“ 、 ” ， “ ， ； ，
􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋４７８ ５年高考３年模拟 Ａ版（教师用书）
粗治者为中 治状尤异 大有殊绩者为上 朝廷以此 厉行赏 理体制及党管干部原则 直到改革开放后才进行人事管理体
； ， ”， “ ，
罚 此规定 制改革 并进行相应的法律法规建设 故 三项错误 新
”。 （ ） ， ， Ａ、Ｃ、Ｄ ；
防止了地方官员滥用职权 中国成立后 逐步建立起从中央到地方的各级人事管理机构
Ａ． ， ，
强化了部门之间的相互监督 故 项正确
Ｂ． Ｂ 。
遏制了地方官员贪污腐化 １４ 年 月 日 第五届全国人民代表大会第五次会议通
Ｃ． ．１９８２ １２ ４ ，
加强了对地方监察官的考核 过宪法 规定国家主席 副主席等重要职务连续任职不得超过
Ｄ． ， 、
９ 答案 Ｄ 根据 地方监司 通判等兼职监察官 临事简慢 两届 全国人民代表大会常务委员会组成人员不得担任国家
． “ 、 ”“ ， 。
所莅无状者为下 恪居官次 职务粗治者为中 治状尤异 大有 行政机关 审判机关和检察机关的职务 这说明我国干部人
； ， ； ， 、 。
殊绩者为上 朝廷以此 厉行赏罚 说明宋太祖加强了对地 事管理制度实现了
”“ ‘ ’”， （ ）
方监察官的考核 故 项正确 加强对地方官的监察力度 有 民主化 科学化
， Ｄ ； ， Ａ． Ｂ．
利于减少地方官员滥用职权 贪污腐化现象 防止了 遏制 制度化 现代化
、 ，“ ”“ Ｃ． Ｄ．
了 表述过于绝对 两项错误 材料反映的是加强对地方 １４ 答案 Ｃ 材料 宪法 规定国家主席 副主席等重要职务
” ，Ａ、Ｃ ； ． “ ”“ 、
监察官的考核 没有涉及 部门之间的相互监督 排除 项 连续任职不得超过两届 全国人民代表大会常务委员会组成
， “ ”， Ｂ 。 。
１０古代民间认为 科举考中的举人和进士非同凡人 都是天上的 人员不得担任国家行政机关 审判机关和检察机关的职务
． ， ， 、 ”，
文曲星下凡 还有一种说法 说他们是佛 称考试的贡院叫选 说明形成制度 故选 项 三项材料不能体现 故
。 ， ， ， Ｃ 。 Ａ、Ｂ、Ｄ ，
佛之场 登记的名册叫千佛名经 这表明 排除
， 。 （ ） 。
科举制打破了特权阶层对政权的垄断
Ａ． 二、非选择题 共 分
（ ３４ ）
科举制利于社会整体文化素养的提高
Ｂ．
１５阅读下列材料 回答问题 分
． ， 。 （１６ ）
Ｃ．
科举制促进了知识普及与文化的传播 材料一 素以尊重传统、崇尚中庸的英吉利民族中，极端
Ｄ．
当时社会对科举及第崇拜的价值取向 道路往往是行不通的。 ……“光荣革命”吸取了 年代革命
４０
１０ 答案 Ｄ 材料叙述了古代民间将科举及第的美化与神 和 年“复辟解决”两方面的教训，既摒弃了无限制的斗
．
１６６０
化 表现了古代民间对于考中科举的进士 举人的崇拜以及对 争，又避免了无原则的调和……它遏止了 年后出现的君
， 、
１６６１
于科举及第的崇拜 并没有涉及科举制的作用 故答案为 主专制主义趋势，根本改变了英国政治制度的发展方向，同时
， ， Ｄ
项 三项都是在论述科举制本身的作用 但材料讲的 又没有割断历史，超越传统。
。 Ａ、Ｂ、Ｃ ，
是民间人士对科举的态度 这三项与材料不符 ———程汉大《英国政治制度史》
， 。
１１英国前首相撒切尔夫人在 唐宁街岁月 中说 绝对专业化 材料二 君主立宪制从确立到完善经历了很长一段时
． 《 》 ：“
素养 使得政府能够在最低差错和最高效率的情况下运转自 间，在此期间，君主的权力不断衰落，议会的权力不断上升，产
，
如 这个制度足以让采用不同制度的其他国家羡慕不已 生于议会的责任制政府也逐步确立起来，“光荣革命”为不断
。 。”
这主要得益于 的变革打开了通道，这是英国最终能够引领世界潮流的最主
（ ）
责任内阁制 君主立宪制 要的因素。
Ａ． Ｂ．
文官考试制 文官常任制 ———电视纪录片《大国崛起》解说词
Ｃ． Ｄ．
１１ 答案 Ｃ 根据材料 绝对专业化素养 最低差错和最 材料三 法国之所以采用暴力革命来克服专制王权，原
． “ ……
高效率的情况下运转自如 应是文官考试选拔制 故 项正 因就在于法国专制主义过于强大，王权与贵族坚决捍卫旧制
” ， Ｃ
确 责任内阁制 君主立宪制与专业化素养无直接关系 故排 度，不愿做出任何妥协，对立双方只好兵戎相见。 然而，大革
。 、 ，
除 两项 文官常任制与政权结构稳定 连续有关 故 项 命并没有解决根本问题，此后近百年中，法国一直处于革命与
Ａ、Ｂ ； 、 ， Ｄ
错误 复辟的轮回中，社会持续动荡，经济发展速度受到影响，工业
。
１２ 年的枢密院关于文官制改革的命令规定 多数重要文官 化进程缓慢。 直到 年后，法国模式突然发生转折，由对
．１８７０ ： １８７０
职位必须按照文官制度委员会的要求 通过公平竞争考试 择 抗转为妥协。 此后没再发生大规模的革命，法国人开始用协
， ，
优录用 这一改革 商手段逐步建立起民主制度。
。 （ ）
实现了官员均由考试选拔 ———钱乘旦《各国现代化模式的比较》
Ａ．
适应了政府专业化管理 用史实说明材料一中 根本改变了英国政治制度的发展
Ｂ． （１） “
标志着英国进入近代社会 方向 同时又没有割断历史 超越传统 分
Ｃ． ， ， ”。 （６ ）
杜绝了腐败现象的发生 根据材料一 二并结合所学 指出英国近代政治制度的特
Ｄ． （２） 、 ，
１２ 答案 Ｂ 政务官由选举产生 均由考试选拔 表述错误 点 分
． ，“ ” ， 。 （６ ）
故排除 项 考试选拔文官有利于专业化管理 故 项正确 年后 法国 用协商手段逐步建立起民主制度 的标
Ａ ； ， Ｂ ； （３）１８７０ ， “ ”
政治近代化的标志是资产阶级掌权 经济近代化的标志是机 志是什么 法国能够采取这种方式确立民主制度的根源
， ？
器化生产 思想近代化的标志是倡导民主 平等 自由等 项 何在 分
， 、 、 ，Ｃ ？ （４ ）
错误 杜绝 表述过于绝对 排除 项 １５ 答案 方向 年 英国颁布 权利法案 资产阶级
；“ ” ， Ｄ 。 ． （１） ：１６８９ ， 《 》，
１３新中国新型干部人事制度在形成与发展时期的主要表现为 君主立宪制确立
． 。
没有割断历史 继承了 大宪章 以来的王在法下的传统
（ ） ： 《 》
改革人事管理体制 和 世纪以来的议会制
Ａ． １３ 。
建各级人事管理机构 形成的过程呈现渐进性和曲折性 以议会为中心 以
Ｂ． （２） ； 、
人事法规制度建设 责任内阁制为核心 具有首创性 引领了世界潮流
Ｃ． ； ， 。
确立起党管干部原则 标志 颁布 年法兰西第三共和国宪法
Ｄ． （３） ： １８７５ 。
１３ 答案 Ｂ 新中国建立后 继续沿用民主革命时期的人事管 根源 工业资本主义经济的发展
． ， ： 。
􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋第十三单元 政治制度及官员的选拔与管理 ４７９
解析 第 问 结合所学知识回答 第 问 根据材料 根据材料一 概括毛泽东与邓小平评价干部的标准有何
（１） ， 。 （２） ， （１） ，
一 年代 年 年 和材料二 君主立宪制从确 异同 分
“４０ ”“１６６０ ”“１６６１ ” “ 。 （６ ）
立到完善经历了很长一段时间 概括出曲折性和渐进性 根 根据材料二并结合所学知识 概括干部管理制度演变的
” ； （２） ，
据材料二 产生于议会的责任制政府 可知 议会是中 特点 分
“ ……” ， 。 （６ ）
心 政府是核心 第 问 结合法国民主共和制度最终确立 选取材料二中的某一文件并结合所学 分析其干部管理
， 。 （３） ， （３） ，
的内容概括出标志 并从经济的角度得出确立的根源 特点形成的原因 分
， 。 。 （６ ）
１６新中国的干部管理机制在稳定的基础上不断发展完善 阅读 答案 同 都主张德才兼备
． 。 （１） ： 。
材料 回答下列问题 分 异 毛泽东主张着重考察干部的政治思想表现 邓小平主
， 。 （１８ ） ： ；
材料一 年，毛泽东曾说：“政治和业务是对立统一 张着重考核专业才能
１９５７ 。
的，政治是主要的，是第一位的，一定要反对不问政治的倾向； 管理上 一直奉行党管干部原则 干部鉴定工作最终
（２） ： ；
但是，专搞政治，不懂技术，不懂业务，也不行。” 年 月， 形成干部岗位考核制 考核标准 从主观的 以政治态度为主
１９８０ １ 。 ： 、
邓小平说：“专并不等于红，但是红一定要专。 不管你搞哪一 逐步转向客观的 以具体的可量化的工作业绩为主 发展 干
、 。 ：
行，你不专，你不懂，你去瞎指挥，损害了人民的利益，耽误了 部考核工作逐渐向规范化 科学化迈进
、 。
生产建设的发展，就谈不上是红。” 示例一 年 关于干部鉴定工作的规定
（３）（ ）１９４９ 《 》。
材料二 新中国成立以来的干部考核制度演变表 原因 新中国成立初期 为了医治战争留下的创伤 兴百
： ， ，
业 安民心 国家需要大批人才和干部 然而败退台湾的国民
时间 文件或会议 内容 方法
， ， 。
党当局不甘失败 组织了许多秘密的特务分子和间谍分子散
干部鉴定重点应放在立 ，
中共中央组 布谣言 蛊惑人心 企图颠覆新生的人民政权 所以这一时期
场、观点、作风、掌握政 、 ， ，
织 部 颁 布 党对干部的培养 选拔 鉴定极为严格 特别注重干部的政治
年 策、遵守纪律、联系群众、 采取个人 、 、 ，
１９４９ 《关于干部鉴 思想表现
月 学习态度等方面﹔每隔 自我检讨 。
１１ 定工作的规
定》 一年左右各地均需对其 群众会议 （ 示例二 ）１９６４ 年 《 关于科技干部管理工作条例试行草
所属干部进行依次鉴定 讨论﹑领 案 》。
原因 年 三大改造基本完成 党和国家开始着手探
导负责审
：１９５６ ， ，
中共中央组 除了考察政治思想之外， 查三种方 索社会主义建设的新路子 因此 鉴定思路将政治与业务 定
， ， 、
织部出台《关 还要“考察了解他们完成 式 结 合 性与定量有机结合起来 使干部考核评价工作更加全面 更为
， 、
年 于科技干部 工作任务的情况和工作
１９６４ 进行 科学
管理工作条 中的贡献，科学技术水平 。
示例三 年 关于实行干部考核制度的意见
例试行草案》 和业务能力” （ ）１９７９ 《 》。
原因 改革开放后 党的工作重点转移到经济建设上来
： ， ，
党和国家恢复了干部考核制度 经济效益在考核中的权重开
，
中共中央组 干部考核的标准和内容 始加大 因此 探索建立以德 能 勤 绩为基础的干部考核
， ， 、 、 、
织部下发《关 ﹐要坚持德才兼备的原 制度
年
１９７９ 于实行干部 则﹐按照各类干部胜任 。
月 解析 第 问 第一小问 根据 专搞政治 不懂技术 不
１１ 考核制度的 现职所应具备的德、能、 （１） ， ， “ ， ，
懂业务 也不行 专并不等于红 但是红一定要专 概括 第
实行领导
意见》 勤、绩四个方面进行考核 ， ”“ ， ” 。
和群众相 二小问 根据 政治是主要的 是第一位的 你不专 就谈
， “ ， ”“ ……
抓紧建立各级党政机关 结合，把平 不上是红 ” 概括 。 第 （２） 问 ， 根据材料纵向归纳概括 ， 既要看
及各种企事业单位的干 时考察和 到共性 也要总结发展变化 还要总结总体结果 方向 第
， ， （ ）。
部岗位责任制和考核制。 定期考核 问 根据文件颁布的时间 结合必修教材内容分析
（３） ， ， 。
年 全国组织工 县以上党委“成立干部考 结合起来
１９８３
月 作座谈会 核委员会”，每两年系统
７
考核一次，内容是德、能、
勤、绩﹐其中﹐要着重考
核工作成绩
􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋