北京曲一线图书策划有限公司 2023版《5年高考3年模拟》A版
选择性必修 1 国家制度与社会治理
第十三单元 政治制度及官员的选拔与管理
考点一 中国古代至当代的政治制度
1.(2016海南单科,3,2分)在中国古代,褒扬官员德行和政绩,往往称其人为“民之父母”,官员亦以“为民父
母”“爱民如子”作为执政的理想境界。这一现象反映出( )
A.宗族关系已成为执政的基础
B.“家天下”观念的政治影响
C.官员考核主要依据民本思想
D.官民之间具有共同政治诉求
答案 B 在古代中国,家国一体,“家天下”观念影响深远。材料中古代褒奖官员为“民之父母”,体现了
“家天下”观念的政治影响,故选B项。材料反映的不是宗族关系,也不是官员的考核标准,故A、C两项排
除;材料体现不出官民具有共同的政治诉求,故D项错误。
2.(2013海南单科,2,2分)西周以血缘关系为纽带的宗法制,不仅是周朝分封制的基础,对后世也有深刻影响。
这表现在( )
A.一夫多妻习俗长期延续
B.皇位继承“立嫡不以长”
C.诸子平等的财产继承权
D.婚姻中的“门当户对”
答案 B 注意题干中的关键信息“宗法制”“对后世也有深刻影响”。宗法制的核心是嫡长子继承制,这
与以后历代在皇位继承中遵循的“立嫡不以长”相吻合。
3.(2015四川文综,2,4分)“中书、尚书令在西汉为少府属官,在东汉亦属少府,虽典机要,而去公卿甚远。魏晋
以来,浸以华重。唐遂为三省官长,居真宰相之任。”这段话意在指出( )
A.汉代少府份属九卿,位尊权重
B.唐代中书令和尚书令是真宰相
C.中书令和尚书令地位逐渐提高
D.三省制经历了曲折的发展过程
答案 C 据题干材料信息可知,两汉时中书令、尚书令只是九卿之一少府的属官,地位较低,魏晋以来,其地
位有所上升,至唐代为三省官长,成为宰相,是中枢权力机构的重要组成部分,这说明中书令和尚书令的地位逐
渐提高,故选C项。A项与题干主旨不符;B项不能全面反映题干信息;材料并未体现三省制的曲折发展历
程,D项错误。
4.(2019浙江4月选考,7,2分)有学者认为:“治天下犹曳大木然,前者唱邪,后者唱许。”在中国古代政治制度
的发展变化中,治理天下与君臣关系的处理,尤以相权的调整为要。下列项中属于相权调整的举措是( )
A.建立世官制 B.增设“参知政事”
C.强化“外朝”D.实行察举制
答案 B 理解题意是解答本题的关键,题干主要考查相权的调整。宋代增设“参知政事”作为副宰相,旨
在分散宰相的权力,应属于相权调整的举措,故B项正确。世官制和察举制均属于选官制度,不属于相权调整
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的范畴,故A、D两项排除;“外朝”是以丞相、御史大夫为首所构成的官僚机构,与汉武帝时期设置的“中
朝”相对应,强化“外朝”的说法与史实不符,故排除C项。
5.(2013大纲全国,12,4分)中国历史上有监察区转为行政区的现象,如汉代的州、唐代的道、宋代的路。这体
现出( )
A.中央集权促成地方行政制度变迁
B.经济发展导致地方行政区域调整
C.中央对地方的监察力度越来越弱
D.疆域变化影响地方行政区域设置
答案 A 古代中国的监察区是由中央派驻官员实行间接管理的区域,行政区则是由中央直接管理的区域,
监察区转为行政区是中央集权制度发展的体现,A项正确。B项中的“经济发展”、D项中的“疆域变化”
等表述均与监察区关系不大;监察区转为行政区后,中央对地方的监察力度更强,C项表述错误。本题选A项。
6.(2011北京文综,13,4分)中国古代常常通过分割和削弱相权来加强皇权。下列表述准确的是( )
A.西汉通过削弱诸侯王势力分化相权
B.北魏实行三长制分割丞相的行政权
C.宋代设立三司使来分割丞相的财权
D.清设军机处消除了皇权与相权矛盾
答案 C 宋初设置“中书门下”作为宰相办公机构,其长官为宰相。但完整的相权已被分割,军政归枢密
院掌管,枢密院长官称枢密使,财政则归三司(盐铁、度支、户部)掌管,三司的长官为三司使,宰相仅有行政权。
这样,相权一分为三,加强了皇权,故应选C项。西汉削弱诸侯王势力和北魏实行三长制都有利于加强中央对
地方的控制,而非削弱相权来加强皇权,由此排除A、B两项;清朝时已不设丞相,故D项表述有误。
命题评审 本题题干简洁明了,四个选项涵盖了西汉至清朝政治制度的重大演变,将必修内容和选修内容融
合在一起,时间和知识跨度较大,很好地考查了学生对中国古代政治制度的掌握,突出学科主干知识,测试效果
良好。
7.(2014天津文综,1,4分)从秦至清的两千多年中,许多皇帝或由于年幼庸弱,或由于当时形势和力量对比的变
化,因而受制于母后、外戚、宦官、权臣、地方割据势力等,导致权力的萎缩或丧失。这种现象实质上是(
)
A.君主专制被颠覆
B.中央集权体制遭到破坏
C.君权至上的后果
D.君主权力受到制约
答案 C 中国古代君主专制制度的突出特点是君权至上、皇位世袭。正是由于君权至上,才容易导致皇帝
身边的近臣、内侍或其他人干预朝政,形成专权局面,从而导致皇帝权力的萎缩或丧失,因此C项符合题意。
A、D两项与中国古代君主专制制度的特点和发展趋势明显不符,排除A、D两项;中央集权是相对于地方分
权而言的,因此B项也不符合题意。
8.(2012课标全国,29,4分)梁启超在论述中国古代专制政治发展时说:“专制权稍薄弱,则有分裂,有分裂则有力
征,有力征则有兼并,兼并多一次,则专制权高一度,愈积愈进。”从中国古代历史整体来看,这一论述中可以
确认的是( )
A.君主专制是维系统一的主要条件
B.分裂动荡是专制权力产生的前提
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C.专制程度随历史进程而不断加强
D.武力夺取政权是专制制度的基础
答案 C 本题考查古代专制政治发展的特征,旨在考查考生获取和解读信息、调动和运用知识的能力。A
项表达不确切,中央集权制、思想大一统等都是维系统一的主要条件;B项说法不恰当,分散的小农经济是专
制权力产生的经济基础;D项说法与史实不符。古代中国,专制程度随着历史的发展进程而不断加强,C项符
合史实,符合题意。
9.(2020课标Ⅲ,41,25分)阅读材料,完成下列要求。
材料一 公元前11世纪下半叶,周公东征胜利后,在广阔的征服地域内分封其亲属子弟,拓殖建“城”。
“国人”居于城内,“野人”居于城外,他们都享有一定的政治权利,国人政治身份高于野人。西周时期的
“国”指天子诸侯之都城,其建设有一套理想化的标准模式。都城必置宗庙,立社稷,建高墙,是国家的象征,
秦以后两千多年都城的修建往往继承了这种规划传统。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等
材料二 公元前8世纪,希腊城邦兴起。为数众多的城邦一般都建在高地或山丘上,建有城墙等防御设
施。城邦大多建立了大规模的神庙,是城邦的宗教中心。城市的中心广场即市政广场是城邦社会与政治活
动中心。在许多城邦,人民凭着对土地的拥有权而获得公民权,可以参与城邦公共事务的讨论和执行。城邦
一般以一个城市为中心,周围有大片的农村地区,这是城邦的主要经济基础。
——摘编自黄洋等主编
《世界古代中世纪史》等
(1)根据材料并结合所学知识,分别概括西周时期的都城和古希腊城邦的特点。(12分)
(2)根据材料二并结合所学知识,概括古希腊城邦兴起的历史条件。(6分)
(3)根据材料并结合所学知识,分析西周政治制度对中华文明发展的影响。(7分)
答案 (1)西周:建立在分封制基础之上,建有宗庙和社稷;国人和野人均有一定政治权利,但身份不同;有城墙
等防御设施。
古希腊:公民享有参政权;建有神庙、广场、城墙等设施;小国寡民,以城市为中心。
(2)独特的自然地理环境;发达的贸易;独立自治的传统。
(3)开发了边远地区,扩大了统治区域;奠定了多民族统一国家的基础,增强了中华民族的凝聚力;礼乐制
度促进了儒家学说和中国古代主流思想的形成;为中国长时期政治结构的稳定发挥了重要作用。
解析 (1)根据材料一中信息,西周时期都城的特点从西周的政治制度、不同阶层政治权利的大小、都城的
配套设施等角度回答;根据材料二中信息并结合所学知识,古希腊城邦的特点从古希腊“城邦国家”的含义、
城邦的政治制度、城邦的配套设施等角度回答。
(2)根据材料二中信息并结合唯物史观,从古希腊的生产方式、政治传统以及地理环境等方面回答古希
腊城邦兴起的历史条件。
(3)“文明发展”是指政治、经济、文化等方面的进步,据材料一中“秦以后两千多年都城的修建往往继
承了这种规划传统”并联系所学知识,从促进国家统一、政治体制建构、思想文化发展、民族交融等角度
回答西周政治制度对中华文明发展的影响。
10.(2014安徽文综,37,28分)阅读材料,回答下列问题。
材料 有学者认为,与其他国家相比,中国最独特之处在于,我们是唯一保持了两千年中央集权制度的国
家。中国历史上的众多制度创新,从本质上来说,都围绕着四大基本制度而展开。这四个基础性制度,如四根
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“支柱”共同支撑起中央集权的“大厦”,历经上千年的打磨和探索,日渐趋于精致完善,在明清时期达到巅
峰。图示如下:
(1)根据材料并结合所学知识,简析上图中每项制度是如何加强中央集权的。(12分)
(2)结合所学知识,论述制度创新对王朝盛衰的影响。(16分)(要求:联系中国封建王朝盛衰的史实;观点明确;
史论结合;言之成理即可)
答案 (1)郡县制度:地方官吏由中央任免,实现了中央对地方政权直接有效的控制;尊儒制度:儒家思想成为
正统思想,为加强中央集权奠定了思想基础;科举制度:把选拔人才和任命官吏的权力收归中央,为中央集权扩
大了统治基础;国有专营制度:有效控制国家重要资源,扩大中央财政收入,加强了中央集权的经济基础。
(2)要求:联系中国封建王朝盛衰的史实;观点明确;史论结合;言之成理即可。
等次 论述
第一等 观点明确,有概括性表述;史实正确,并能充分支持观点;论证充分,逻辑严密,表述清楚
第二等 观点明确,表述较充分;史实基本准确,尚能支持观点;论证较完整,表述清楚
第三等 观点不明确或无观点;史实不准确或未引用史实;表述不清
解析 本题考查中国古代加强中央集权的措施及其评价,考查学生阐释和论证历史现象的能力。(1)实际是
考查每项制度在加强中央集权方面的积极作用,依据所学知识概括即可。(2)实际是考查每项制度的实施情
况对治乱兴衰的影响,选取相关史实加以论述即可。
考点三 西方国家古代和近代的政治制度
1.(2011山东文综,14,4分)“想参加陪审团的公民按先后秩序依次进入,直到既定的人数到齐为止……开庭审理
前,陪审员对案件一无所知,他们了解整个案情、进行判决的唯一依据是诉讼人的演说陈述。”古雅典的这
一制度( )
A.体现了其民主的运作方式
B.表明公民只享有形式上的平等
C.保证了案件判决的公平公正
D.为后世提供了完备的司法程序
答案 A 题干材料描述的是古代雅典的陪审制度。从材料中“公民按先后秩序依次进入,直到既定的人数
到齐为止”可以看出雅典实行直接民主制,故材料体现了雅典民主的运作方式,A项符合题意。B项本身表
述错误。“陪审员对案件一无所知”等信息说明这一制度并不能保证案件判决的公平公正,也不具有完备
的司法程序,故C、D两项错误。
2.(2011广东文综,19,4分)有学者认为:“古代雅典政治建立在一种非常不民主的基础之上。”下列雅典民主
政治鼎盛时期的史实,可以支持该论断的是( )
A.公民大会是最高权力机构
B.居民中奴隶数量多于自由民
C.有不少功勋卓著的公民经陶片放逐法被流放国外
D.五百人议事会的成员以抽签方式从10个选区中选出
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答案 B A、D两项都是雅典民主制的具体内容,故不能支持“不民主的基础”的论断;C项是陶片放逐法
的表现,也是雅典民主改革的内容,故排除;雅典民主只是雅典少数人的民主,占城邦人口大多数的奴隶不能享
受民主权利,故可以支持该论断的是B项。
3.(2011全国,19,4分)美国首都华盛顿所在地原是一片荒无人烟的灌木丛林。联邦政府机构位于城市中心,国
会大厦建在全城最高点“国会山”上,在其两侧分别是总统府和联邦最高法院。以建都时各州名称命名的
15条大道由内向外辐射,覆盖全城。华盛顿的建筑规划体现的美国政治文化是( )
A.白手起家的开拓精神
B.议会中心与共和意识
C.三权分立与制衡原则
D.平等独立的州权观念
答案 C 美国民主政治最突出的特点是三权分立与制衡原则。根据1787年宪法,美国联邦政府由国会、
总统和最高法院三部分组成,这三个权力部门既各自独立,又相互牵制。这与材料中华盛顿的建筑规划相吻
合,因此C项符合题意。A项与题干中的“政治文化”不符,B项中“议会中心”的表述不符合美国政治的
特点;D项中“平等独立的州权观念”的表述有误。
4.(2014广东文综,22,4分)1895年,一位中国外交官对当时四个欧美国家的政体分别作了如下评述,其中对德
国的评述是( )
A.“举国听于议院,势太偏重”
B.“君主能以事下会议而不能独断”
C.“议院主议法,政府主行法,察院主断法”
D.“上议院主用世爵,参以选举,君权仍重”
答案 D 1895年的德国名义上实行君主立宪制,但民主立宪是虚,君主专制是实,据此分析可知D项符合当
时德国的政治特征。
5.(2014江苏单科,14,3分)俾斯麦企图建立一种特殊的德意志型的立宪议会制度,以达到保持普鲁士王朝政治
统治优势之目的。这种设想在1871年统一的德意志帝国宪法中加以定型。下列能体现这一目的的正确选
项是( )
A.联邦议会由民选产生
B.帝国议会掌握着立法大权
C.宰相对联邦议会负责
D.帝国皇帝有主宰议会之权
答案 D 普鲁士国王是德意志帝国的皇帝,1871年德意志帝国宪法明确规定皇帝主宰议会,这就保持了普
鲁士王朝在德意志帝国中的政治统治优势,故D项符合题意。联邦议会由各邦代表组成,A项错误;帝国议会
通过的法案必须得到联邦议会和皇帝的批准才能生效,B项错误;宰相由皇帝任命,对皇帝负责,C项错误。本
题解题的关键是准确把握1871年德意志帝国宪法的内容。
6.(2013课标Ⅱ,34,4分)19世纪晚期德国的现代化进程中,经济突飞猛进与政治民主发展滞后形成巨大反差。
出现这种现象的原因在于( )
A.皇权与贵族结盟掌握政权
B.国家分裂阻碍政治民主化
C.经济发展消解政治改革诉求
D.对外战争影响国内民主进程
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答案 A 经济决定政治,政治对经济有反作用。19世纪晚期,德国经济迅速发展,但德国统一后保留的旧体
制阻滞了民主政治的发展。这种旧体制就是皇权与容克贵族的结盟。皇帝与容克贵族掌握政权,成为既得
利益者,不愿推进民主政治的发展,故选A项。当时德国已完成统一,排除B项;C项与史实不符;当时德国没
有发动对外战争,排除D项。
考点二 中国历代变法和变革
1.(2019课标Ⅲ,44,15分)[历史——选修1:历史上重大改革回眸]
材料 甲午战后,以康有为为代表的维新派主张开议院。随着维新运动的高涨,康有为认为“民智未
开”,开议院为时过早。1898年,康有为在《应诏统筹全局折》中提出:设制度局,负责“审定全规,重立典
法”,“撰叙仪制官制诸规则”,甚至“酌定宪法”;制度局议定章程之后,交由法律局、税计局、学校局、农
商局等12个专局来负责执行;制度局成员由皇帝擢拔,对皇帝负责;议事程序是“派王大臣为总裁,体制平等,
俾易商榷,每日值内,同共讨论”,最终由皇帝裁决。开制度局的建议得到了光绪皇帝的重视和支持,但遭到保
守势力的反对,最终未能实现。
——摘编自《戊戌变法档案史料》等
(1)根据材料并结合所学知识,简析康有为从主张设议院转向开制度局的原因。(6分)
(2)根据材料并结合所学知识,概括康有为所设计的制度局的特点。(9分)
答案 (1)减少变法的阻力;争取光绪皇帝的支持;自身认识的转变。
(2)变法的核心机构;注重维护皇帝权威;一定程度上具有议院的性质。
解析 第(1)问,据材料“随着维新运动的高涨,康有为认为‘民智未开’,开议院为时过早”可归纳出康有为
自身认识的转变;联系变法前顽固守旧势力对维新派的攻击和论战,可归纳出“减少变法的阻力”;据材料
“制度局成员由皇帝擢拔,对皇帝负责”,结合当时维新派不断上书光绪皇帝请求变法的史实,可归纳出“争
取光绪帝的支持”。第(2)问,据材料“审定全规,重立典法”可归纳出制度局是变法的核心机构;据材料“制
度局成员由皇帝擢拔,对皇帝负责……最终由皇帝裁决”可归纳出注重维护皇帝权威;据材料“议事程序
是‘派王大臣为总裁……同共讨论’”并联系所学知识可归纳出一定程度上具有议院的性质。
2.(2017课标Ⅱ,45,15分)[历史——选修1:历史上重大改革回眸]
材料一 清末,有很多部门负责管理北京的街道与沟渠、河道,“严且备矣”,但“究其实,无一人过问”,
以致北京城“粪土载道,秽污山积”,“洋人目之为猪圈,外省比之为厕屋”。清政府每年出资修缮,并向商民
收取巨款,但款项皆被官员私吞,并没有真正用于街道等的修缮。戊戌变法时期,清政府令“各衙门即行查勘、
估修,以壮观瞻,并大清门、正阳门外,菜蔬鸡鱼摊肆,一概逐令于城根摆设”。对此改革,“官吏闾民,皆称不
便”,更有官吏怂恿百姓联名反对。
——据苏继祖《清廷戊戌朝变记》
材料二 凡改革之事,必除旧与布新,两者之用力相等,然后可有效也。苟不务除旧而言布新,其势必将旧
政之积弊,悉移而纳于新政之中,而新政反增其害矣。
——摘自梁启超《戊戌政变记》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括清末北京街道管理改革的原因。(8分)
(2)根据材料并结合所学知识,简析清末北京街道管理改革的困难及启示。(7分)
答案 (1)西方的影响;政出多门,互相推诿;城市宜居性差,影响城市形象;日常维护不力,经费被官吏贪污。
(2)困难:改革触动了一些官吏的既得利益;打破了百姓习惯。
启示:改革既要除旧又要布新,不可偏废;除旧弊难免触及多方利益;改革需要勇气和毅力;改革需要强有
力的领导;改革应以人民的福祉为宗旨。
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解析 第(1)问,据材料一“有很多部门负责管理北京的街道与沟渠、河道”,但“无一人过问”,可归纳出政
出多门,互相推诿;据材料一“粪土载道,秽污山积”“洋人目之为猪圈,外省比之为厕屋”,可归纳出城市宜
居性比较差,影响了城市形象;据材料一“清政府每年出资修缮,并向商民收取巨款,但款项皆被官员私吞,并
没有真正用于街道等的修缮”,可归纳出清末北京城市日常维护不力,经费经常被官吏贪污;结合所学知识可
知,近代中国的改革基本上都受到西方的影响,清末北京街道管理改革也不例外。第(2)问,第一小问,据材料
一“对此改革,‘官吏闾民,皆称不便’”,可归纳出打破了百姓习惯,触动了一些官吏的既得利益,遭到他们的
反对。第二小问,从材料一、二可知,除旧弊会触及各方面的利益,改革既要除旧又要布新,两者不可偏废;从
所学戊戌变法的相关知识可知,改革要有强有力的领导阶层,领导者还需要有毅力,等。
3.(2016课标Ⅱ,45,15分)[历史——选修1:历史上重大改革回眸]
材料 八旗军是清朝的正规军队,八旗将士领取饷银。甲午战败后,袁世凯组织新建陆军,张之洞组建自
强军,皆采西法。1901年,清政府改建兵制,取消旧式武举,创办武备学堂,编练新军,操习新式枪炮。1903年设
练兵处,作为全国招募和训练新军的中央机构。1904年决定改建整个兵制,拟建新军36镇,为常备军,服役期
3年。在自愿基础上征募士兵,并有严格的资格限制。1906年,兵部与练兵处合并为陆军部,后来又建立海军
部。陆海军均由满人官员掌控,皇帝是最高统帅。随着革命形势的发展,革命党在新军中的组织迅速扩大。
——据《清史稿》等
(1)根据材料并结合所学知识,指出与八旗军相比,新军具有哪些特点。(9分)
(2)根据材料并结合所学知识,简评清政府军事改革的影响。(6分)
答案 (1)设立专门招募、训练军队的中央机构;仿西式军制及训练方式,采用西方征兵方式;有固定服役期限;
使用新兵器。
(2)确立近代陆海军制,提升军队战斗力,推动中国军事近代化的进程;军事改革未能加强清政府统治,新
军成为清政府的掘墓人。
解析 本题考查晚清新军与八旗军相比所具有的特点及清政府军事改革的影响。第(1)问,提取材料信息,从
机构、军制、训练方式、征兵方式、服役期限及所用兵器等方面归纳新军的特点。第(2)问,根据材料信息
并结合近代中国社会局势的变化,简要评述新军对中国军事近代化进程、辛亥革命爆发等方面的作用和影
响。
命题评审 清朝入关前开始实行八旗军制,八旗军彪悍、战斗力强,但迅速腐化,清朝统一中国反而多赖明朝
降兵、蒙古军队等之力。到了近代,八旗军面对外国列强现代化军队的洋枪洋炮不堪一击。所以,军制改革、
军队现代化一直是近代中国的一个重要课题,也是本题的立意所在。本题第(1)问要求考生回答新军的特点,
关于新军的内容,历史教科书中较少涉及,答案主要从所给材料提取,因而对材料的正确理解和概括很重要。
新军改革是清政府新政的重要内容之一,清政府从组织上十分重视,在中央设立招募、训练机构,这是八旗军
所没有的。这次新军改革最重要的特点是仿效西方,抓住这个特点,并围绕它展开回答,就能收到纲举目张的
效果。
4.(2013课标Ⅰ,45,15分)历史上重大改革回眸
材料 1901年1月29日,慈禧太后以光绪帝名义在西安发布变法诏谕:“我中国之弱,在于习气太深,文法
太密。庸俗之吏多,豪杰之士少……误国家者在一私字,困天下者在一例字。至近之学西法者,语言文字、制
造机械而已,此西艺之皮毛,而非西政之本源也。”“舍其本源而不学,学其皮毛而又不精,天下安得富强耶?”
“著军机大臣、大学士、六部、九卿、出使各国大臣、各省督抚,各就现在情形,参酌中西政要,举凡朝章国
故、吏治民生、学校科举、军政财政,当因当革,当省当并,或取诸人,或求诸己,如何而国势始兴,如何而人才
始出,如何而度支始裕,如何而武备始修,各举所知,各抒所见。”以奕劻、李鸿章、荣禄等人为督办政务大臣,
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以刘坤一、张之洞为参预政务大臣,共同负责主持新政工作。在随后五年左右的时间中,改革逐步推行。史
称“清末新政”。
——据《清德宗实录》等
(1)根据材料并结合所学知识,概括清末新政与戊戌变法的共同之处。(6分)
(2)戊戌变法与清末新政两次改革的结果差异很大,根据材料并结合所学知识分析其原因,并指出清末新政的
实质。(9分)
答案 (1)向西方学习;自上而下的改革;侧重制度改革。
(2)原因:改革主导者不同;地方实力派对改革的认识与支持程度不同;推行过程不同;面临的国内外情势
不同。
实质:维持专制统治,抵制革命。
解析 第(1)问,根据材料可归纳出“向西方学习”“侧重制度改革”的共同点,结合所学可知都是“自上而
下的改革”。
第(2)问,原因从主导者、地方支持度、过程、国内外情况等角度考虑。认清清末新政的实质是维持专
制统治。
5.(2017海南单科,24,15分)[选修1:历史上重大改革回眸]
材料 1978年底,安徽省凤阳县小岗村18户农民为摆脱贫困,暗中自发将集体耕地包干到户。1979年2
月,中共安徽省委召开会议,决定在肥西县山南公社进行包产到户试点,指出:许多干部一讲到包产到户,就心
有余悸,可以说谈“包”色变,但农民普遍希望包产到户,这是矛盾,必须要在实践中加以检验。会议强调试点
不宣传、不报道、不推广。1979年9月,中共中央下发文件,认为因某些副业生产的特殊需要和边远山区、
交通不便的单家独户可以实行包产到户,一般不加以提倡。1980年9月,中央下发《关于进一步加强和完善
农业生产责任制的几个问题》,指出:“在生产队领导下实行的包产到户是依存于社会主义经济,而不会脱离
社会主义轨道的,没有什么复辟资本主义的危险。”1982年9月,中共“十二大”对以包产到户为主要形式
的农业生产责任制改革予以肯定,包产到户在农村迅速推广。1980年11月,全国农村实行包产到户的生产队
为15%;到1983年初,这一比例达到93%。
——摘编自胡绳主编《中国
共产党的七十年》等
(1)根据材料并结合所学知识,概括人们“谈‘包’色变”的主要原因。(6分)
(2)根据材料并结合所学知识,说明农业生产责任制改革推进的特点及改革的意义。(9分)
答案 (1)原因:“左”倾错误的影响;包产到户被认为是复辟资本主义;与当时政治经济体制冲突。(6分)
(2)特点:从农民自发、部分地方政府试点到全国推广;政策从限制到予以肯定。(3分)
意义:改变了束缚农村生产力的旧体制;提高了农民生产积极性;促进农业发展;成为经济体制改革的突破
口,为改革事业蓬勃发展奠定了坚实基础。(6分)
解析 第(1)问,依据时代背景从“左”倾思想束缚以及当时社会主流思想、社会主义公有制观念和计划经
济等方面的影响归纳。第(2)问,第一小问,据材料“自发将集体耕地包干到户”“决定在肥西县山南公社进
行包产到户试点”“1982年9月,中共‘十二大’对以包产到户为主要形式的农业生产责任制改革予以肯
定,包产到户在农村迅速推广”等归纳;第二小问,从农村经济体制改革本身及其对城市经济体制改革的影响
等方面回答。
6.(2018课标Ⅱ,45,15分)[历史——选修1:历史上重大改革回眸]
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材料 1949—1966年,国家制定了科技政策,积累了发展科技的经验。此后很长时间,正常的科技工作遭
到破坏,造成了轻视科学与文化知识的社会风气。1977年9月,中共中央发布《关于成立国家科学技术委员
会的决定》,国家科委成为统管全国科技工作的机构。在《关于召开全国科学大会的通知》中,中央“号召
全国青少年奋发努力,学政治、学文化,树立爱科学、讲科学、用科学的风气”。同年,恢复高考和研究生考
试招生制度,制定了新的留学政策。1978年11月,中央正式发出《关于落实知识分子政策的几点意见》,要
求把党的知识分子政策落到实处。1981年12月,国务院科技领导小组成立,从宏观、战略方面统领全国科技
工作,统筹安排全国科技规划,组织管理全国科技队伍,协调各部门工作。此后,各地、各部门的科研机构和科
技管理机构也纷纷恢复和创设。
——摘编自郭德宏等主编
《中华人民共和国专题史稿》
(1)根据材料并结合所学知识,说明1977—1981年我国科技体制改革的背景。(6分)
(2)根据材料并结合所学知识,概括1977—1981年我国科技体制改革的主要内容及影响。(9分)
答案 (1)“十年浩劫”使科技事业受到冲击和破坏;改革开放;世界科技革命的影响。
(2)内容:建立统管全国科技工作的机构,恢复、新建科研机构,恢复教育考试招生制度;落实知识分子政
策,加强科技队伍建设。
影响:实现科技领域拨乱反正,扭转轻视科技文化的不良风气;推动科研领域取得重大成就,推动改革开放
和现代化建设。
解析 第(1)问,国内背景主要从“文化大革命”和改革开放这两个角度回答,国际背景结合二战后世界科学
技术革命的影响回答。第(2)问,根据材料,可知1977—1981年我国科技体制改革的内容主要表现在建立统管
全国科技工作的机构和恢复、新建科研机构、恢复教育考试招生制度以及落实知识分子政策和加强科技队
伍建设等方面;影响,可从推动科技事业、改革开放和现代化建设等角度概括。
知识拓展 从中华人民共和国成立到“文化大革命”爆发的17年,国家制定了比较正确的科技政策,积累了
发展科技的经验,比如制订科技发展规划、提出“双百”方针、对科技人员的正确估计等。1977年,中共中
央发布《关于成立国家科学技术委员会的决定》,由此科技事业的拨乱反正和科技体制改革开始加快,到
1981年陆续恢复、新建各级科技管理机构和科研机构,落实知识分子政策,加强科技队伍建设,为新时期科技
事业的迅猛发展创造了良好的条件。
7.(2017课标Ⅰ,45,15分)[历史——选修1:历史上重大改革回眸]
材料 新中国工资制度自1956年改革以后,在近30年中基本没有大的变动。1978年9月,中共中央发
出通知,要求各地区、各部门组织力量调查研究,提出工资改革意见。1982年,中共十二大再次提出要改革工
资制度。中共十二届三中全会通过有关决定,其中提出尤其要改变脑力劳动者报酬偏低的状况。随后,中央
决定于1985年进行工资改革,其原则:企业职工的工资和奖金要同企业的经济效益高低、个人贡献大小挂钩,
职工工资总额同企业经济效益按比例浮动;要逐步适当拉开职工收入的档次,改变平均主义状况;今后中央只
管省、自治区、直辖市和中央两级机关,以及全国性的重点大专院校和科研、文化、卫生事业单位,其他各
级机关和事业单位归省、自治区、直辖市管理;国营企业实行工资总额同经济效益挂钩的办法以后,国家不
再统一安排其职工的工资改革与工资调整;使绝大多数工作人员的工资都有一定的增加,对中青年业务骨干、
中小学教师给予适当照顾。
——摘编自庄启东等《新中国工资史稿》
(1)根据材料并结合所学知识,概括20世纪80年代工资改革的特点。(8分)
(2)根据材料并结合所学知识,说明20世纪80年代工资改革的意义。(7分)
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答案 (1)逐步推行,渐进改革;落实按劳分配原则;实行政企分开、分级管理;向脑力劳动者适当倾斜。
(2)改变了原有不合理的工资制度;提高了人们的生产积极性和生活水平;有利于深化经济体制改革和市
场经济的发展。
解析 第(1)问,根据材料“1982年”“1985年”“改变脑力劳动者报酬偏低的状况”“中央只管……单
位”“其他……归省、自治区……管理”等并结合所学知识,从渐进改革、分级管理、向脑力劳动者倾斜等
方面回答。第(2)问,根据材料“改变平均主义”“工资总额同经济效益挂钩”“工资都有一定的增加”等
并结合所学知识从改良工资制度、提高生产积极性、深化经济体制改革、推动市场经济发展等方面回答。
方法点拨 第(1)问,从1978年中央要求各地区、各部门提出工资改革意见到1985年进行工资改革,历时多
年,体现了逐步推行,渐进改革的特点。从1985年工资改革的主要原则里能够总结出落实按劳分配,实行政
企分开、分级管理的特点。而中央提出的“尤其要改变脑力劳动者报酬偏低的状况”的改革要求体现了向
脑力劳动者适当倾斜的特点。第(2)问,20世纪80年代的工资改革在“自1956年改革以后,在近30年中基本
没有大的变动”背景下展开,是经济体制改革的重要环节。改革前的工资制度存在严重的平均主义和吃
“大锅饭”的问题,制约了人们的积极性和生活水平的提高,其结果必然是企业和集体组织缺乏经营管理的
积极性和主动性,不利于经济体制改革和市场经济的发展。考生通过材料信息,结合改革开放的历史背景就
能够总结出工资改革的意义。
考点四 中国官员的选拔与管理
1.(2017海南单科,3,2分)东汉实行察举制,“郡察孝廉,州举茂才”,州、郡都必须定期向朝廷举荐一定数量的
人才,而判断孝廉、茂才的标准包括对儒家经典的熟悉程度和道德声望的高低等。这客观上( )
A.推动了独尊儒学局面的出现
B.促使社会阶层趋于固化
C.打破了世家大族对政权的垄断
D.动摇了郡县制的基础
答案 B 西汉武帝时期独尊儒学的局面已经出现,不符合时间限制,故A项错误;东汉察举制对人才的判断
标准对地方上的世家大族更有利,阻碍了底层民众的上升,促使社会阶层趋于固化,故B项正确;东汉察举制对
人才的判断标准使得世家大族能够控制人才选拔的主动权,进而形成对政权的垄断,故C项错误;郡县制是建
立在中央对地方垂直管理基础上的,材料没有反映出中央对地方控制的弱化,因此不能推断郡县制的基础动
摇,故D项错误。
2.(2015安徽文综,13,4分)河南尹田歆的外甥王谌,以知人出名。田歆对他说:“如今应推举六名孝廉,多有贵戚
书信相命,又不好违背,我想自己选一位名士以报效国家,你助我求之。”这体现了( )
A.地方无选官权
B.选拔官吏以品评为主
C.察举制的弊端
D.自上而下的选官方式
答案 C 材料中“贵戚书信相命,又不好违背”说明地方官的察举工作受到贵戚势力的干扰,这反映了察
举制的弊端,故C项正确。察举制下地方官有选官权,故A项错误。B项在材料中无从体现。材料体现的是
自下而上的选官方式,故D项错误。
3.(2011广东文综,13,4分)隋唐以前,官府设有谱局,考定父祖官爵、门第。此后该现象逐步消失,主要原因是(
)
A.宗法制的终结
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B.察举制的完善
C.三省六部制的设立
D.科举制的推行
答案 D 隋唐时期通过科举考试选拔人才,削弱了门第身份的观念,故D项正确。科举制并没有终结宗法
制,A项错误;察举制是汉代的选官制度,B项错误;三省六部制与题干内容不符,排除C项。
4.(2011课标,40,25分)阅读材料,完成下列各题。
材料一 春秋战国时期,按“官有能而禄有功”的原则,废除血缘世袭的贵族制,建立起官僚行政制度。
秦至汉初,秉承法家理念,功与能为官吏升迁任免的主要依据。汉武帝以后,儒生出身的官吏地位上升,官吏个
人品行对于引导、教化百姓的功用日益受到重视。东汉时,士大夫追逐基于德行的“名”,官吏矫情虚伪而
无实际才能成为普遍现象。曹操执政,强调“唯才是举”,功、能者优先,“不官无功之臣,不赏不战之士”。
西魏北周选任官吏,突出思想品行的重要性:“凡所求材艺者,为其可以治民。”强调对官员的品行与政绩考
核:“其志行善者,则举之;其志行不善者,则去之……凡求贤之路,自非一途。然所以得之审者,必由任而试之,考
而察之。”
——摘编自翦伯赞《中国史纲要》
材料二 唐代将品德与任职态度方面的“四善”作为考察官员最重要的内容:“一曰德义有闻,二曰清慎
明著,三曰公平可称,四曰恪勤匪懈。”同时规定各类职务的最佳业绩标准,称作“最”。每年考核,公示结果。
考核分为九等:“一最四善为上上,一最三善为上中,一最二善为上下……居官饰诈,贪浊有状,为下下。”
“善”是获得薪酬奖励与迅速提升的关键。
——据《新唐书》
材料三 取士概归学堂,固已明示天下以作新之基……且设立学堂者,并非专为储才,乃以开通民智为主,
使人人获有普及之教育,且有普通之知能,上知效忠于国,下得自谋其生。其才高者,固足以佐治理,次者亦不
失为合格之国民。
查科场试士,但凭文字之短长,不问人品之贤否,是以暗中摸索,最足为世诟讥。今学堂定章于各项科学外,
另立品行一门,用积分法,与各门科学一体核考,同记分数,共分言语、容止、行动、作事、交际、出游六项。
随处稽察,第其等差,至考试时,亦以该生平日品行分数,并合计算。
凡算学、地理、财政、兵事、交涉、铁路、矿务、警察、外国政法等事,但有一长,皆可保送。俟考时
分别去取……其取定者,酌量用为主事、中书、知县官。
——摘编自《袁世凯、赵尔巽、张之洞等会
奏之停科举推广学校折
暨上谕立停科举以广学校》(1905年)
(1)根据材料一、二并结合所学知识,概括秦至唐官员选拔所体现的“德”“才”观的变化并简析其原因。
(15分)
(2)根据材料并结合所学知识,简要评述清末对“德”“才”的新认识。(10分)
答案 (1)变化:秦至汉武帝时,以功勋、能力为选拔官吏的主要依据;汉武帝以后,选拔官吏越来越注重官吏
的个人品行;曹操强调“唯才是举”;西魏北周时强调德行优先,同时注重能力考察;唐代形成一套完善的德才
兼顾、以德优先的考核制度。
原因:儒家思想对制度建设的影响日益深入;具体历史背景影响人才选拔的标准;建设高素质的官吏队伍。
(2)德和才都是国民应具备的基本素质;强调学校在德才培养中的重要性;德可以通过课程教育、日常考
察等方法养成;在官员选拔中更重视专业知识与技能。
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继承古代德才兼备的人才观;适应时代需要;有利于新式人才的培养。
解析 第(1)问依据材料的有效信息,迁移秦至唐相关的选官制度,如军功爵制、察举制、科举制等,紧扣选官
制度关于“德”“才”的规定归纳变化;从选官制度的指导思想、具体历史背景、选官的目的等方面归纳
变化的原因。第(2)问从材料反映的关于选官的标准、途径等方面简述清末对“德”“才”认识的变化;从
时代背景、选拔官员的目的、选官观念的继承等方面简评清末对“德”“才”的新认识。
考点五 西方的文官制度
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