文档文本内容
文秘家园网（www.wenmijiayuan.com）整理，每天更新优质范文，让写材料变得简单！
（如何写公文？）机关公文的写作构思
材料构思的过程，是对我们头脑中已有知识进行梳理和
释放的过程，是对所讲内容的特点规律逐步深化认识和掌
握的过程。这个过程，就是一个由点到线、由线到面的过
程，是一个由粗到细、由虚到实的过程。构思材料是从大
到小，从整体到具体，写材料是由小到大，由具体到整体
构思的过程，可以大体分为三个阶段。
第一阶段:理清思路，整体布势
一要确定主题。确定主题就是要明确准备写什么，要围
绕主题展开和发展，以便于落实单位准确地把握材料的基
本精神和总体倾向，进而用以指导工作。比如，起草一篇
领导讲话，领导明确要讲一下党的建设问题。但这是一个
比较大的题目，需要给它具体定位，是从总体上强调几个
思想，还是要侧重讲一两个突出的问题，这个问题是什么
从哪个角度讲。如果只讲党支部建设，需要确定是以保持
先进性为主题，还是以坚持制度建设为主题，是增强原则
性、战斗性为主题，还是以改革创新为主题，把大体的思
想和方向明确下来。
二要确定对象。确定对象就是要明确写给谁看，讲给谁
听。要了解所面对的对象是什么层次、有什么样的特点，
因为对象不同，内容、层次、风格都应有所不同，毛主席
讲反对党八股的时候，指出了一个治病的药方，就是我们
文秘家园网（www.wenmijiayuan.com）整理，每天更新优质范文，让写材料变得简单！
每一个人，都应当切实领会下面这条起码的规则，把它当
作定律，当你写东西或讲话的时候，要想到你究竟是为什
么人写东西，向什么人讲话。
三要确定目的。确定目的就是要解决什么问题。无论是
各级文件，召开的会议，都要分析问题，解决问题，如果
没有问题需要解决，或没有把需要解决的问题搞清楚，相
关会议和文件就失去或削弱了存在的价值。我们在构思一
篇文章的时候，要想到究意是针对什么。头脑中有了靶子
写起来就有所遵循，不会出现跑题，从提出问题、回答问
题到解决问题，一条线写下来，整篇文章就会很集中。
四要确定结构。确定结构就是知道按照什么顺序来写，
有了总纲还要有目，有句成语叫纲举目张。一篇文章要鲜
明，就要作到纲举目张。整篇文章，旗帜拿出来了，有大
的论点还有小的论点，大小论点要相互联系，排列要醒目
哪些是纲，哪些是目，目与目之间的排列，层次要清楚，
条理要清晰。一篇文章是个大的思想观点，每一段是个小
的思想观点，要尽量避免把两个互不统一的观点放在一个
段落里。并且段落与段落之间要能贯穿，这就像基本建设
设计一样，有个布局，一个城市，一个小区，这个建筑与
那个建筑，布局要很清楚。全篇文章的思想观点、大纲小
目的关系准确、段落分明，前后能贯穿，这些都是要统筹
考虑的问题。
第二阶段：深入开掘，奠定基础
文秘家园网（www.wenmijiayuan.com）整理，每天更新优质范文，让写材料变得简单！
要真正写好材料，光有整体框架和明确的思路是不够的。
这一阶段只是决定能不能写出材料;第二阶段则决定能不能
写出好材料，这是见功力的。
一是要有魂。一篇材料要有灵魂，就是要有统率性的思
想和观点。毛主席常讲，一个政治家要善于打起旗帜，旗
帜就是个纲领，要有鲜明的纲领。旗帜很高，面很大，色
彩很鲜明，这样才能把群众结合起来。一篇文章有个基本
观点，总的要求，它在文章中就像一面旗帜一样，主要观
点鲜明，这就有了灵魂。毛主席还说过:要学会用材料说明
自己的观点。必须要有材料，但是一定要有明确的观点去
统率这些材料。一个文章要有中心，而且只能有一个中心
不能搞多中心，多中心就是无中心。要使材料服务观点，
而不能让观点服从材料。
二是要有眼。鲁迅说过，记人，最好记他的眼睛。下围
棋很注重眼，它关系到一块棋的生死。写材料也要有眼，
就是我们常说的点睛之笔，它关系到一篇文章的优劣。有
时我们看了一篇文章，好多内容记不得了，但是对于其中
的几句话始终忘不了，那往往就是文章的眼。像虛心使人
进步，骄傲使人落后，是毛主席在八大的开幕词中的一句
话，一直流传到现在， 这是毛主席的秘书田家英写出来的。
许多好的诗词，不是字字句句都好，真正成为眼的，也就
那么两句。赵本山的小品很受欢迎，每个里边都是有眼的
像《卖拐》里的让范伟跺脚，马上让人联想起江湖骗子让
文秘家园网（www.wenmijiayuan.com）整理，每天更新优质范文，让写材料变得简单！
人思想性、艺术性完美地统-起来。这是小品里的包袱，更
是这部作品的眼。一部作品，一篇文章，有了眼，就有了
高峰，就有了文采，就有了生机，就活了起来。这个眼，
有时候是在写作的过程中，突发灵感产生的，担更主要的
是在构思的时候，找出来，设计出来。这个眼位可能是一
个观点，可能是一个思想，也可能是几句经典的话。
三是要有筋骨。一篇好的文章，必须有几个支撑点。支
撑点要平衡，不能畸强畸弱，造成整篇文章的失衡。古人
形容文章，要虎头，猪肚，豹尾，就是说，文章的开头要
有气势，中间要丰满，结尾要有力。这是从一般要求上讲
的。在研究材料时，我们常常会提到，讲几个问题，能把
材料撑起来，就是一篇文章要有挺实的筋骨，才不至于塌
架子。写经验材料，必须有能够推得开的好的做法，这就
要在概括上下功夫;写事迹材料，必须有使人感动的过硬事
例，这就要在挖掘。上下功夫，过去我们常讲，要挖地三
尺，就是指得这种精神;写讲话材料，必须要有落实的具体
措施，这就要在规范性上下功夫;写汇报材料，必须要有打
烙印的东西，这就要在找亮点上下功夫。
四是要有抓手。就是要有操作性。这是现在评价一个讲
话、个文件、一篇文章最基本、最常用的话。过去一些领
导讲话，比较注重思想性，认为是一种思想水平、理论水
平的标志。现在全党都在强调改进作风，文风的问题也相
应地发生了变化，就是大家都很重视思想的求实，文风的
文秘家园网（www.wenmijiayuan.com）整理，每天更新优质范文，让写材料变得简单！
朴实，工作的落实。一篇文章，尽管有好的思想，好的语
言，但是没有很强的操作性，没有落实的具体措施，就往
往容易背上讲空话、讲大话的坏名声。另外在信息时代，
社会节奏变快了，文章贵短不贵长，长篇大论的讲话和文
章，没有多少人愿意听，也没有多少时间去看。操作性就
是把好的想法变成好的办法。操作性要具备的这样几个要
素:一是要有鲜明性，提倡什么，反对什么，要求很明确。
二是要有刚性，只能这么做，不能那么做。三是要有规范
性，哪些人要这么做，哪些事要这么做，哪些时间要这么
做，有所遵循。四是要反映规律性，不是雕虫小技，不是
简单、具体的小做法，而是抓住本质，反映规律，有生命
力。
第三阶段:精雕细刻，搞好包裝
一是要有好的题目。好的文章，还要有好的标题，生个
好孩子，起个好名字。《求是》杂志2002 年第12 期发表了
一篇文章，叫做《文章要好，题目要巧》。其中讲到好的
标题要具备三点:一是贴切、醒目、生动。二是短一些，简
洁一些，人们不爱读长文章，也不爱读长标题，短比长好
三是要有个性，切忌似曾相识，人云亦云。孙犁说过，曹
雪芹写了一部小说，翻来覆去想了那么多的题目，列之篇
首，各有千秋，使人深思，不忍舍去。我们既然创造出来
一篇作品，何不再费些功夫，创造个与前人不同的题目，
反而去模仿别人已经用过的甚至用滥的题目呢？有的材料
文秘家园网（www.wenmijiayuan.com）整理，每天更新优质范文，让写材料变得简单！
可以不用标题，对上报告，大多可以不要标题，只要把道
理说清楚就行了。向群众宣传，发表文章，标题就很重要
任何文章都要讲究标题，好文章没有好标题不行，报纸上
那么多文章，谁知哪篇好，当然要先看标题，标题好的就
吸引住人，引起人的兴趣。
二是要有好的语言。现在的公文，公式化、程式化的语
言太多，没有个性，没有鲜活的语言。基层单位写得东西
不能像中央文件，要尽可能用朴实的语言，群众性的语言
讲一些大实话，这样离群众近，又是上级机关想听听不到
想说说不出来的话。胡乔木同志曾举过一个例子。在五十
年代末，湖北省红安县关于搞试验田的报告，讲干部穿着
鞋袜，在田岸上检查生产，社员骂了他一顿，说摇摇摆摆
像个相公，莫把田埂子踩塌了。单这句话还不够，干部问:
你骂谁?社员说:我骂你!然后再加上县委副书记说:骂得对!
有这样的对话，印象就很深刻。当然，好的语言不光是要
有生动性，也要有哲理性、深刻性，有一些好的概括，可
以大大提高文章的文采。好的语言，有一些是在构思文章
中形成的，有的文章的段落和内容就是好思想、好语言的
展开。
三是要有一定的背景材料。事物都是相互联系的，要了
解事物，必须从联系中去了解，从背景中去了解，孤立地
提出一个观点，提出一个事实，看得人不会了解。有时我
们写文章，话都说了，可是人家看不懂，为什么呢?常常因
文秘家园网（www.wenmijiayuan.com）整理，每天更新优质范文，让写材料变得简单！
为没有背景，没有衬托，没有比较。观点要有背景，事实
也要有背景。写文章也应该像列表格一样，要有相当的背
景，文章的背景当然不能像表格那样公式化、千篇一律，
要看什么事，给什么背景。说明事实的重要，单是事实本
身不能说明，要说这件事做了帮助了什么，不做妨碍了什
么，这也是背景。毛主席在延安讲话介绍了一种方法，叫
古今中外法。当然不是什么都讲古今中外，有横的比较，
有纵的比较，可以在古今的历史背景上看，放在中外世界
背景上看。
