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一文一图带你读懂《“人工智能+软件”专项行动实施方案》
发布时间：2026-09-22 17:48:09 最近访问：2026-09-22 17:48:03
一文一图带你读懂《“人工智能+软件”专项行动实施方案》
工业和信息化部近日印发《“人工智能+软件”专项行动实施方案》。
《方案》提出，到2028年，软件和信息技术服务业智能化水平显著提升，培育一批高水平智能编程工具和智能开发平台，推广应用覆盖2万家规模以上软件企业，关键软件智能化升级取得显著成效，累计组织实施100项软件企业智能化技改项目，以智能体软件为代表的软件新形态加速涌现，在重点行业打造100个智能体软件标杆应用，信息技术服务向智能化、价值化跃升，形成一批行业深度应用解决方案和典型场景，开放协同的开源社区建设取得积极进展，孵化5个以上优质开源项目。
到2030年，人工智能与软件和信息技术服务业融合发展实现新跃升，关键软件全面实现智能化升级，智能编程、智能体软件及智能服务等新业态成为产业新增长极，建成若干具有国际影响力的开源社区和产业集群，推动我国软件和信息技术服务业抢占全球价值链制高点。
一、这份文件是什么？
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| 文件名称 | |
| 印发单位 | |
| 印发 / 公开时间 | 2026 年 9 月 2 日印发，9 月 11 日公开 |
| 上位文件 | |
| 实施对象 | 软件和信息技术服务业（含基础软件、工业软件、行业应用软件、智能软件服务等） |
| 目标任务框架 | 八个部分：总体要求、生产变革、产品升级、智能体新业态、服务拓展、发展基础、产业环境、组织保障（共 19 条） |
二、目标：2028 与 2030 两个时间表
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| 到 2028 年 | 软件和信息技术服务业智能化水平显著提升；培育一批高水平智能编程工具和智能开发平台；推广应用覆盖 2 万家规模以上软件企业；累计组织实施 100 项软件企业智能化技改项目；在重点行业打造 100 个智能体软件标杆应用；孵化 5 个以上优质开源项目；形成一批行业深度应用解决方案与典型场景 |
| 到 2030 年 | 人工智能与软件和信息技术服务业融合发展实现新跃升；关键软件全面实现智能化升级；智能编程、智能体软件及智能服务等新业态成为产业新增长极；建成若干具有国际影响力的开源社区和产业集群 |
三、八部分任务，一表看清
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| ① 推进软件生产变革 | 优化智能编程工具链条（项目级、全流程自主开发）；加速软件企业智能化技改（以代码质量、研发效益为依据，优先支持成效突出企业）；推动智能编程赋能软件安全（漏洞挖掘、缺陷自动识别、风险分级） |
| ② 加快软件产品智能化升级 | 基础软件（操作系统、数据库）智能化升级，建设 15 家以上适配中心；工业软件智能化转型（CAD、CAE、EDA 与 AI 深度融合）；加快新型智能软件产品应用（具身智能系统软件、量子计算与类脑计算等系统软件、智能原生方向） |
| ③ 培育智能体软件新业态 | 夯实智能体软件技术基础（运行框架、多智能体协同）；培育通用/终端/垂直领域/工业智能体软件；建设智能体软件应用商店与技能包（Skills）资源库，培育智能体开源专区 |
| ④ 拓展智能软件服务 | 打造端到端智能应用服务链；实施人工智能中小企业创业支持计划，培育专精特新“小巨人”；鼓励地方建“人工智能+软件”创新创业集聚区；举办“深度行”活动推进场景对接 |
| ⑤ 夯实发展基础 | 促进软件开源协同创新（开源专区、开源贡献纳入科研评价与人才认定）；强化算力服务支撑（用好算力券等普惠政策）；建设软件行业高质量数据集（代码生成、智能测试、智能运维等） |
| ⑥ 优化产业环境 | 关键标准研制（智能编程能力成熟度分级评估标准、“模型即服务”“智能体即服务”标准）；人才培育与供给；就业友好发展（岗位改造与技能培训）；安全保障（AI 生成代码安全审查、知识产权合规治理） |
| ⑦ 加强组织保障 | 跨部门央地协同、依托“揭榜挂帅”推进；统筹资金渠道与首版次软件产品认定等政策；举办人工智能创新应用大赛、拓展国际合作 |
四、关键时间线
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| 工业和信息化部印发《“人工智能+软件”专项行动实施方案》 |
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| 智能化技改覆盖 2 万家规上软件企业、100 项技改项目、100 个智能体软件标杆应用、孵化 5 个以上优质开源项目 |
| 关键软件全面实现智能化升级，智能编程、智能体软件及智能服务成为产业新增长极 |
信息来源：工业和信息化部信息技术发展司
